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纪检监察机关案件检查的程序和方法[2019]

纪检监察机关案件检查的程序和方法[2019]
纪检监察机关案件检查的程序和方法[2019]

纪检监察机关案件检查的程序和方法
案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检 监察机关的一项重要工作,是严肃党纪政纪的中心环节,是体现 纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职 能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要 案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案 件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条 件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两 种。有关案件检查的地位和作用,请同志们在平时学习中认真学 习领会。今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监 督条例(试行)》 、 《中国共产党纪律处分条例》 、 《中国共产党纪律 检查机关案件检查工作条例》 (后简称《案件检查条例》 )和《中 华人民共和国行政监察法》 (后简称《行政监察法》 ) ,谈谈案件 检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作,供同志们在实 践中参考。 纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制 度,要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续 完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:总的 原则一个是依纪依法,一个是按照组织原则。事实清楚、证据确

凿是前提、是基础;定性准确、处理恰当是关键、是目的;手续 完备、程序合法是要求、是保障。 案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立 案检查、调查核实和移送审理四个阶段。 一、案件的受理和初步核实 案件的受理和初步核实,是案件检查的第一道和第二道程 序,是整个查办案件工作的前提和基础。 (一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告 的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察 机关发现的线索材料,经过领导批示后,造册登记采取恰当方式 予以处理的活动。 (二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活 动,目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在,为立案与 否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解,也不同于立案后 的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。 1、初步核实的要求:迅速及时,突出重点,细致完备,保 守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节,尽快判明所反映的问题是 否存在和严重程度,从而避免立案的盲目性,维护立案的严肃性 和准确性。需要填写《初步核实呈批表》 。 2、初核阶段主要工作:一是参加初核人员的确定。根据案 件复杂情况和严重程度, 最低不少于二人; 二是初查方案的制定;

三是实施初查。制定初核方案内容通常包括: (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、 注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些 处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具 以及其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。 3、初查的实施阶段要注意的主要问题: (1)关于初核前的案情分析。认真分析案情,做到认识清楚, 思路清晰,这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透,是贪 色好玩,贪财怕死,还是智商高能,奸诈多辩,包括生活习性, 工作作风等方面。 另外还要把被查对象周围关系吃透, 是傍大款、 傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友,包括其亲属家属等社会关 系。如果案源是群众来信,举报信等所得的,就应设法寻找举报 人,若是署名信当然就容易多了,若是匿名信,设法找到举报人, 进一步了解情况,对案件调查就是十分重要。通过案情分析,使 案情在办案人大脑中形成网络,哪些是纲,哪些是目,先抓哪些, 后抓哪些, 调查方略就基本形成。 所以对案情的分析和细化了解, 对案情调查是十分有利的。 要选准初查的主要方向, 抓主要矛盾。

要针对不同案件的不同特点,抓薄弱环节,迅速获取主要证据。 实践证明,任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件,行贿受贿 相比,行贿是薄弱环节,然后再分析行贿人的薄弱环节在何处, 从哪里下手更为有利?获取贪污的证据。帐据与当事人相比,帐 据是薄弱环节,因为它是客观存在的,它无法为自己辩解,那么 获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢?你再深入一步来研究,只 要是肯动脑筋,方法得当很快就能事半功倍。 (2)要切实加强保密工作,出其不意,攻其不备,往往就比 较容易取得初查成功的主动权。泄密就意味着失去了主动权。泄 密主要是办案人员保密观念差, 疏忽大意, 也有关系复杂的因素, 在这方面,千万不能掉以轻心。 (3)要注意初查手段要符合有关法律法规。 《案件检查条例》 第二十八条规定,凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据 的义务。调查组有权按照规定程序,采取以下措施调查取证,有 关组织和个人必须如实提供证据,不得拒绝和阻挠。纪检机关的 8种措施主要是: ①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议 记录、工作笔记等书面材料; ②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以 及其他必要的情况; ③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作

出说明(简称“两规”) ; ④必要时可以对与案件有关的人员和事项, 进行录音、 拍照、 摄像; ⑤对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员 作出鉴定结论; ⑥经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,暂予扣留、 封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法 所得; ⑦经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调 查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核,并可以通知银行 或其它金融机构暂停支付; ⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的 文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得;对被调查对象在银 行或其它金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其它金融 机构暂停支付”,这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说 在初核阶段,只使用6种措施。 《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责,监 察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施是: ①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财 务帐目及其他有关的材料;

②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移 与案件有关的财物; ③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调 查事项作出解释和说明,但不得对其实行拘禁或者变相拘禁(简 称“两指”) ; ④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行 职务。 关于“两指”、“两规”问题。“两指”、“两规”是党中 央赋予纪检机关案件检查工作的权力,多年来在反腐败斗争中发 挥了巨大的作用,它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手 段。我们运用这种手段突破了一批大要案件,促进了查案工作的 开展,但对“两指”、“两规”应当慎用,做到慎重、稳妥、规 范和安全,不可滥用,更不可随便借给其他机关使用。调查组不 得擅自采用“两规”、“两指”调查措施,需要采用时,应严格 按照皖纪发[2006]1号文件规定呈报审批,县以下纪检监察机关 不能直接实施。 ⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强, 必须抓紧时间才能争取主动。初核结束,要写出初核报告,主要 内容包括:被反映人的自然情况;反映的主要问题及初步核实的 结果; 存在的疑点及处理建议。 参与初核人员在初核报告上签名, 承办室应对初核情况报告进行审议并提出处理建议,由室主任签

名后报分管领导审批然后根据情况处理。 (5)初核后几种情况处理。 第一种情况:构成违纪需要追究纪律责任的,要写好初查认 定的违纪事实,为提请立案做准备。 第二种情况:有违纪事实,但情节轻微或具有从轻减轻的情 节,不需要追究纪律责任的,根据不同情况,作出恰当处理。一 般是:批评教育;在一定范围内作口头或书面检查,在民主生活 会上进行批评帮助;有的需退出违法所得;有的向组织部门建议 调整职务;有的在一定范围内造成影响的,要通报批评等。上级 要报结果的按程序及时报结。 第三种情况:反映内容失实的,应向被反映人党组织说明情 况,如对被反映人产生一定影响的,还要采取适当的方式给予消 除影响,这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检 举人因了解情况不全面而错告的,应帮助检举人总结经验教训; 对蓄意诬告、陷害的,应当对诬告、陷害者严肃处理。构成违法 违纪的,要追究其法纪责任。 第四种情况:构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后, 按一定程序移送司法部门。 4、初核的时限规定。通常为两个月,必要时可延长一个月。 重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初步核实完毕的,经批准 后可再适当延长。

二、立案检查 立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有 关违纪问题经过初步调查核实后,认为确有违纪事实,并需要追 究纪律责任的,决定进行深入调查,并按照有关规定办理手续的 一种程序性活动。 《案件检查条例》第十六条和《行政监察法》 第三十条第(一)项对此都有相应的规定。 (一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件,一是有违纪 违法的事实,二是需要追究纪律责任。立案是一项及其慎重的工 作,如果立案时感到没有多大把握,或至多只能给予免于党政纪 处分的,一般不要匆忙立案。 (二)立案要求。要求准确及时;一案一立;手续完备。 准确及时,分级立案。所谓准确,就是不立错案。所谓及时, 是要把握好时机,不超前、不拖后。所谓分级立案、规口办理。 一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案, 注意在立案前,应征求同级党委、党工委、党组的意见。征求意 见的方式可以书面,也可口头,不作统一规定。纪检机关履行立 案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件,上级纪委可 直接立案,上级纪委认为需要立案的,也可责成下级纪委立案。 对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违纪 问题一般由地方纪检机关决定立案,当然也可根据协商,由部门 纪检机关立案。违纪问题涉及几个地方,由一个地方纪检机关立

案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的,可由部门 纪检机关立案。党员干部工作调动后,发现在原单位的违纪问题 并需立案调查的,由其现所在单位承办,原单位应予配合。总的 原则,不管是条条还是块块立案,都要从实际出发,从有利于案 件处理和处理的效果出发,协商解决。对于党组织严重违反党纪 的问题,由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。对于司法机 关以刑事犯罪处理的案件,由纪检机关直接受理,不再办理立案 手续,列入案件统计。如未构成犯罪和受到处罚,但构成违纪的, 由纪检机关经核实后办理立案手续,复制材料要全(包括司法文 书、主要证据、本人检查等) 。有的需进一步核实完善证据的, 应当将证据材料完善好。 (三)立案的程序。关于立案程序主要有五个内容: 一是审查立案材料。 二是写出《立案呈批报告》 。凡需立案的应写出立案呈批报 告,按立案批准权限呈报审批。立案审批时限不得超过一个月。 内容包括:⑴案件线索来源⑵被反映人的自然情况。被调查人基 本情况包括姓名、性别、年龄、职务、住址等,特别是现任职务 非常重要,了解的要全面而准确,因为它涉及到干部的处理权限 和处理程序的问题。在实际工作中,出现的类似问题,使我们的 工作处于被动,并造成了一定影响,所以说纪检工作无小事。⑶ 初步核实认定的主要违纪事实⑷立案的党政纪根据⑸呈报单位

的意见由承办案件部门主要负责人签名并附上检举揭发材料。 三是审查批准立案要集体研究决定,坚持民主集中制原则。 如意见不一致,请示上一级纪检监察机关经批准立案的案件,承 办案件的检查部门填写《立案决定书》 。 四是立案决定的通知与通报。要通报同级党委组织部门,被 立案人的所在单位,一般以书面形式。 五是重要案件的上报备案。主要是下级机关向上级主管机关 报告,要记录在案,以备查考。立案后应当及时填写制式《立案 呈批报告》和《立案决定书》上报市纪委纪检监察一室。 三、调查核实 案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节,它是进行初 核、立案后的一道关键工序,事关整个案件调查成败,在这期间 需要对初查认定的问题充实完善证据,同时要对涉及的其他问题 以及有关责任人的问题进行全面的调查取证。调查过程中,要查 清以下几个方面的问题:被调查对象的基本情况;违纪行为发生 的时间、地点、原因、条件;违纪行为的发展过程及情节;违纪 手段;涉及的人和事以及有关问题的状况;造成的后果。这个阶 段的主要工作是: (一)拟定调查方案: ⑴需要查清的主要问题,要把需查的问题逐条列入,不使遗 漏,又要突出重点,不要平分兵力。

⑵调查的步骤、方法,要根据各个案件的不同情况,因人、 因地、因事采取灵活多变的策略;力争取得查案的最佳效果。坚 持实践第一,不怕下笨功夫。办案人员必须到一线去掌握第一手 资料,这一环节也是十分重要的。利用矛盾各个击破,实际上就 是在多个案犯中挑拨离间。特别是对订立攻守同盟的案件,更应 该如此。毛主席说过,矛盾的同一性、统一性是相对的,暂时的, 对立性、斗争性才是绝对的、永久的。中国孙子兵法中就有一条 叫挑拨离间, 我们叫加剧案犯之间矛盾各个击破, 是十分有效的。 ⑶预计完成任务的时间。 ⑷办案人员的组成、领导关系以及应注意的事项。调查方案 应报有关领导批准后实施。在调查展开前,调查组还要制定出具 体的调查提纲。调查提纲主要是根据掌握的案件线索确定调查的 顺序和调查对象。 (二)宣布立案决定。 首先, 通知被立案人所在单位的党组织, 要向其本人宣布并交待其立案期间应遵守的纪律,主要内容有: ⑴自觉接受组织调查,如实说明情况,主动交待问题,认真 检查错误,配合组织尽快查清问题。 ⑵不得与同案人或知情人串通情况,订立攻守同盟,不得对 抗调查与反调查。 ⑶不得对举报、 控告人、 证人及上述人员家属进行打击报复, 未经立案机关调查组同意,被调查人所在单位不得批准其出境、

出国、出差,和对其进行调动、提拔、奖励。向其宣布立案谈话, 要作好宣布立案谈话笔录,让本人签字。 (三)实施调查,全面取证。 按照上面讲到的, 纪检监察计12条调查措施, 进行系统取证。 《行政监察法》第二十一条规定监察机关在调查贪污、贿赂、挪 用公款等违反行政纪律的行为时,经县级以上监察机关领导人员 批准,可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机 构的存款;必要时,可以提请人民法院采取保全措施,依法冻结 涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。此外,还可以采取组 织措施,根据《案件检查条例》第二十六条规定,被调查人确犯 有严重错误,已不适应担任现任职务,或对抗、阻挠、干扰、破 坏对其问题查处,妨碍案件调查时,可以建议对其采取停职检查 措施,停职检查的期限,不得超过办案期限。如停止党内职务, 党委或纪检机关作出停职检查决定后, 应制作 《停职检查决定书》 报同级党委、党组备案并通报同级党委组织部门。如停止党外职 务,应制作《停职检查建议书》送达有关党外组织;对纪检监察 机关的建议和决定,党外组织如无正当理由应予采纳和执行。下 面就如何搞好调查取证工作我重点介绍以下几个方面的知识: 1、如何收集证据。证明案件真实情况的,都是证据。 (1)证据的种类主要有9种: ①物证(能够证明案件真实情况的物品和痕迹) 。物证审查

对办案极其重要,怎么样防止以假充真?一是通过审查物证的来 源来分析; 二是通过辨认进行鉴定, 辨认一定要放到一组当中去; 三是和已经取得其他证据对照分析;四是通过专门机关的专门鉴 定进行鉴定。 ②书证(记载内容证明案件真实情况的文字) 。对待书证要 重点注意:一是尽可能取得原件,一定要注明摘抄、复印出处; 二是对于单位出据的书证要注意到主体资格;三是对于日记、信 件作为书证一定要注意时间的连续和内容的连贯;四是对于书证 要进行伪造、编造的鉴定;五是对于个人或私人出具的书证更要 格外的保密,注意不扩散。强化依纪依法办案的程序和办法。 ③证人证言。纪检监察机关办案中大部分我们还处于一张纸 一支笔的办案模式,靠证人证言作为证据,证据等级最低,必须 挤出水分,保证证据的可信性。在现有情况下,如何挤出水分, 尽可能客观。一看证人证言与案件有无利害关系;二是看证人与 办案人的关系;三看有无利益问题;四是看证人的记忆能力感知 能力和判断能力如何;五看证人出证前后是否有矛盾,矛盾是否 得到排解。 ④受侵害人的陈述; ⑤被调查人的陈述; ⑥视听材料(原始声响、录像带等) ; ⑦现场笔录(调查人对案件有关场所进行检查时所作的笔

录) ; ⑧鉴定结论; ⑨勘验、检查笔录(主要是公安、司法人员对案件的有关场 所、物品及其证据材料进行勘验、检查时所作的笔录) 。 (2)证据分类有5类:即①有错证据,无错证据;②原始证据, 传来证据;③直接证据,间接证据;④言词证据,实物证据;⑤ 有效证据,无效证据。 (3)收集证据的要求,一是要客观全面,要尊重客观事实, 不能带观点、定调子、有框子,该收集的证据都要收集;二是要 主动及时;三是多做思想工作;四是符合规定程序。要注意收集 物证、书证,应尽量收取原物、原件;不能收取原物、原件的, 也可拍照、复制,但须注明保存单位和出处,书证还须由原件的 保存单位或个人签字、盖章。收集证言,应对出证人提出要求, 讲明责任。证言材料要一人一证,可由证人书写,也可由调查人 员作笔录,并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证 时间,并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或 全部更改时,应重新出证并注明更改原因,但不退原证。收集证 据必须两人以上,未经组织委派或私自收集的材料,不能作为证 据,尤其要注意不能搞逼供、诱供。 办案过程中,应注意以下几点: (1)收集证据(与证人谈话、现场勘验、检查) 、扣留和封

存物品,参加的调查人员不得少于两人。扣留封存、暂停金融机 构支付的期限不得超过办案期限。 (2)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非、不 能正确表达意志的人,不能作证人。 (3)能够证明来信来访反映的问题的有错证据和无错证据 都要注意收集。 (4)党员拒绝作证或故意作假证,情况严重的应按照有关 规定给予党纪处分; 是党外人员的, 应建议其主管机关予以追究。 (5)谈话收集证人证言时,应个别进行,不得采取开座谈 会的形式。谈话时应制作清晰、详尽的《谈话笔录》 ,取证后要 对证人的谈话内容进行保密。 2、如何鉴别和使用证据,防止伪证和错证。发现证据存在 疑点或含糊不清的, 应重新取证或补证。 证据只有经过鉴别属实, 才能成为定案的根据。所谓伪证,是指违反事实真相的证据,如 假证明、鉴定、记录等,出伪证的主要目的是故意包庇或陷害他 人而捏造事实或隐瞒事实真相。对出伪证者要严肃处理,触犯刑 律的要由司法机关追究其法律责任。所谓错证,属非故意行为, 由于条件所限而形成不能反映客观事实的证据。对收集到的证 据,采取综合分析的方法来排除矛盾,判别真伪,分清证据之间 客观的内在联系,切不能盲目行事。 关于证据的使用,一般情况下主要有这么几种情况:

(1)没有物证、书证的情况下,仅凭言词证据认定错误时, 必须有两个以上(含两个)直接证据。 (2)在没有其它直接证据或只有一个直接证据的情况下,要 做到:一是所有间接证据必须查证属实;二是每个证据与案件事 实都有客观联系;三是所有证据都必须形成一个完整的证明体系 而且每个体系足以排除其它可能性。如果没有排他性或者说还有 其它可能就不能定案。 (3)认定错误事实之间的证据之间有矛盾,且矛盾不能排除 或得不到合理解释不能定案。 (4)证据只能证明一种可能但不能排除其它可能,不能定案。 (5)当认定数额上出现矛盾时,通常就低认定。 3、如何做调查笔录。这项工作,是我们从事案件检查工作 同志的基本功,通过调查笔录,可以衡量和反映一个同志的办案 水平,只有在实践中不断摸索、锻炼才能提高。目前在我们办案 队伍中,由于业务不熟,调查笔录出现的问题比较多,所以这里 要多提醒大家注意提高这方面的业务能力。做笔录时要做到认真 细致、客观公正,不随意删改,不断章取义,正确表达被调查人、 证人的意思、书写格式要规范化要求,用钢笔或毛笔书写,字迹 要工整,不得乱写错别字,更不能乱用代号。笔录要一人一证、 一事一证,谈话方式可以漫谈式,也可问答式,根据不同情况采 取不同的谈话方式。要做好谈话前的准备工作。毛主席说过不打

无准备之仗,所以,和涉案人员谈话前的准备工作也是十分重要 的。首先要熟悉案情吃透案件相关材料;其次要掌握涉案人基本 情况,包括目前心态,越全越好;再次,要吃透和案件相关的专 业知识,包括专业术语及其含义、法律条款、党纪条规及相关政 策,切忌决不能说“白话”,决不能乱许愿。另外,要制定谈话 方案和谈话题纲。按照相关要求,谈话人必须两人以上,谈话方 案要细到两人的配合,角色的转换等详细情节上。先问什么,后 问什么,审问清哪些问题,如何问等等,准备得越充分越细致越 好,尤其对一些业务不熟练的同志更是如此。谈话中要把握被调 查人的心理变化过程,一般分为以下几个阶段:一是摸底试探阶 段。谈话一开始,涉案人员一般急于了解办案人员到底掌握了他 多少问题,作为谈话人,决不能漏底,一开始就向调查人摊牌这 是案件检查工作中一大忌, 必须让涉案人员探不到底, 摸不到头。 二是相持阶段,这时的涉案者心存侥幸,抗拒心理到了顶峰,两 位谈话人要作到刚柔并济,软化其顽固的抗拒心理,击破其脆弱 的侥幸防线。三是动摇犹豫阶段。这时他已想到不交待是过不了 关,交待了又怕受党政纪处分,受牢狱之苦,这时我们必须用政 策来动摇其心理,动之以情,晓之以理,可以逐步出示部分证据, 逼其就犯。这个阶段的谈话是谈话技巧的全部使用,一定要把握 时机,因势利导,撕开缺口,一谈到底。四是交待问题阶段。这 时被调查对象心理防线全面崩溃,问题已经摊开,但他有一种畏

拒心理,在这种心理的支配下,有可能少谈,谈不全,也可以避 重谈轻,我们一定要设法使其彻底投降,全部交待问题。谈话始 终要围绕违纪错误的四个构成要件来问,记录也要围绕这个中 心,有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的一句话,大家都心 知肚明,就是在笔录上没有反映出来,使一些应当成功的案件流 产。问话的同志要问到位,记录的同志也要记到位,每一问题都 要追问到穷尽的时候为止,如有些笔录上讲:“某主任曾经说 过”,那么你要问是哪个主任,什么名字(防止同名) ,在什么 时间、什么地点、在场有哪些人?讲了什么话等每一个环节都要 问详细,决不能含糊其辞、两可之间的话出现在笔录上,对一些 已经问到位的问题,不要反复重复,以便引起被调查人的警觉和 反感,问答或谈话,提问人要注意掌握节奏,照顾记录人的书写 速度。最好能够把被调查人的语言特征、语言神态都反映出来, 有的谈话出现僵局,无法回答所提出的问题,长时间沉默也要记 录当时情况(注:长时间沉默不语) ,以供将来定案参考。谈话 要求被调查人审阅后在每一页上签字、盖章或押印,在最后一页 明确写上:“以上笔录我已看过,和我讲的一样。”及日期等; 对无读写能力的,要向其本人宣读,并由调查人在最后一页明确 写上:“以上笔录已向本人宣读,和我讲的一样”。所有改动部 分,都要押印。 运用威、恩、计、帮的策略突破案件。在谈话前我们要了解

清楚:1、谈话对象涉及的案件我们要了如指掌。如涉案人员、 情节等。2、对谈话对象的家庭情况要了如指掌。如父母是否健 在、夫妇是否恩爱等。3、对谈话对象的个人经历要了如指掌。 如任过什么职务,受到过什么挫折。到达到用党纪国法的武器让 其交代问题的目的我们必须了解清楚这些情况。4、对谈话对象 个性特点要了如指掌。 所谓“威”就是要运用我们掌握的事实证据和其他策略手 段向谈话对象施加强大的心理压力。 所谓“恩”就是当犯罪嫌疑人谈话对象的心理压力达到一 定程度的时候,给予一定物质和心理上的满足,送其下楼,促其 就范。 所谓“计”就是利用计谋给谈话对象造成心理上的错觉,产 生错误的分析、错误的判断,促使其如实交待问题。 所谓“帮”就是帮助谈话对象,促使其如实交待问题,有时 候,谈话对象存在客观的心理障碍。要帮助谈话对象克服心理障 碍,促使其谈出问题。帮助谈话对象克服记忆上的障碍,如实交 待问题。 (四)调查终结撰写调查报告 1、错误事实材料见面。调查组应将所认定的错误事实写成 错误事实材料与被调查人进行核对。 错误事实见面材料,是调查人员把经过核实认定的错误事实

以书面形式同本人见面。这里主要是能够作为处分依据的主要错 误事实,要精练、简洁,写明错误性质及要承担的责任,切不可 泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等。我们过去发现有 的调查人图省事,把整理好的调查报告初稿简单地抄一通,使一 些本不应让违纪嫌疑人知道的事也写在见面材料上面。错误事实 见面材料以调查组名义落款。见面时应由二名以上调查人员进 行,必要时可请被调查人所在单位负责人参加,对没有阅读能力 的,可以向其宣读,认真听取本人意见,对被调查人所提意见的 合理部分,应认真采纳,该作补充调查的补充调查,申辩无理由 的要予以解释。如被调查人有不同意见,可以在见面材料上作出 说明,也可写申辩材料,如本人拒不签署意见,调查组应在错误 事实上注明。对被调查人签署的不合理意见,写出有事实根据的 说明。认定错误的证据应经过鉴别属实,才能作为定案的根据。 认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待,而 无其他证据或无法查证的,不能认定;被调查人拒不承认而证据 确实、充分的,可以认定。 2、调查报告。调查取证基本结束,调查组应经过集体讨论, 写出调查报告。是案件调查基本结束前的工作,是调查人员辛勤 工作的、用文字形式表达出来的调查成果。其主要内容:⑴立案 依据及调查的简要情况;⑵主要错误事实及性质;定性要注意的 几个问题:第一,对违纪人员的行为要定性。第二,定性要有依

《纪检监察案件查办工作程序》讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义 纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分,依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定,对党纪政纪案件独立行使检查权,维护党的章程和其他党内法规,维护国家法律、法规和政策,是纪检监察机关立委之基,履职之首,有案不查不仅失职,也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求,根据县纪委常委会安排,现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解,希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。 一、受理 案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪 行为的线索和材料,并予以恰当处理的活动,是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提,是案件检查的开始和必经阶段,受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时,就会延误时机,给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会;如果受理的不准确,就会使案件检查走弯路,就会影响案件检查的效果。 受理具有五个基本特征:一是受理的主体必须是纪检监察机关;二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员;法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国

家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公 务的人员;三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为,这种行为既包括作为,也包括不作为;四是受理阶段的任务,是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任,是否具有初步核实的条件,以决定是否初步核实;五是受理的目的,是对违纪行为进行审查,并通过以后的初步核实、立案和调查活动,核查和证实违纪,追究违纪者的党纪政纪责任,以维护党政纪的严肃性。 受理的材料来源主要有五种:一是党员干部、群众或其他组织检举控告;二是领导交办;三是有关机关移送;四是违纪者自述;五是纪检监察机关发现。 受理的形式主要有三种:一是书面形式,既有举报信或其其它线索材料;二是口头形式,即检举人或控告人用口头方式向纪检监察机关提供情况的一种形式。工作人员应将提供的情况如实记入笔录,由反映人签名盖章或押印,如果反映人不愿公开姓名,应为其保密。口头形式中还有的是电话举报,接话人应认真记录,及时向领导汇报;三是录音录像形式,指反映人用录音录像资料,将被反映人违纪事实情况向纪检监察机关举报的一种形式。 受理材料的处理。对受理的材料应区别不同情况,作以下四种处理:一是对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的材料,应迅速转承办调查组调查;二是对属于下级纪检监察机关受理范围的,应尽快交办或转办;三是对所反映的主要问题

安全检查的基本程序

安全检查的基本程序 1、告知当受检者走进安全检查专门通道,距执勤法警1.5—2米左右的地方时,执勤法警举手示意其停下,然后向其敬礼,并告知:“我是××法院司法警察,现依据《人民法院司法警察安全检查规则》的规定对你进行检查,请予以配合,请出示你的有效证件。” 2、证件检查在受检者掏出证件时,执勤法警应注视对方双手、肩部和眼睛,密切注视其动作。上前接证件时要注意防备,特别是注意武器的安全。接过证件后,可后退一步,适当拉开距离,但眼睛要始终注视着受检者。查验证件时,应当将证件举至约同肩高,使证件与受检者同处于视野范围内。认真查验身份证和其相关证件,核实受检者的身份。在核实其身份时可采用盘问的方法,盘问要由浅入深,问明受检者对象的姓名、住址、工作单位等,要弄清携带物品的种类、盘问中应注意其表情、动作、语言的逻辑性,善于发现疑点。 3、人身安全检查人身安全检查,是指对受检者人身可能携带、藏匿的限制物品、管制物品和危险物品,依法进行搜索、检查的行动过程。只要通过证件检查发现有疑点的受检者,应立即命其站立不动,两脚分开,双手抱头面向墙站立,并告知根据《安全检查的规则》的规定对其进行人身安全检查,请予以配合。在进行人身检查时,必须保持高度警惕,要在受检对象已经被完全控制的情况下进行,防止其反抗,检查主要按从上至下、从右至左的顺序进行,重点是上肢、头部、脖颈、衣领、前胸、腋下、腰部、腿部等部位。(搜身)时一般要求用手挤压、触摸翻动,不可轻拍轻摸。(搜身时)必须认真彻底,

不留隐患。一般容易忽视但有可能隐藏凶器的器位:帽子里、衣领口、腋下腰间、皮带内侧、衣服口袋,小腿部位等。人身安全检查时,必须分工明确、站位合理,一般采取一人检查,其他人员警戒的方式。 4、对随身携带物品的检查物品检查:主要包括受检者的行李、包裹等。基本程序要求是:①必须首先把受检者与其携带的包裹分离开,再进行开包检查,防止受检人趁机使用装在包内的武器行凶顽抗。②开包检查时,要分工明确,一人检查其他警员警戒特别要加强对受检者的警戒。③查验物品要按一问、二看、三听、四闻、五摸、六开的顺序进行。要轻开、慢拉,谨慎开启,防止内有爆炸物。 ④检查物品时要从上往下地进行,特别要注意箱包的底部、角部和外侧小兜,注意发现夹层。要对物品轻拿轻放,防止损坏。不能掏底取物,更不能反复翻动。发现管制物品和危险物品,应马上对受检者进行控制并进行询问。对检查出的物品按《安全检查规则》的第十二条进行处理。 5、检查后的工作对经过安全检查解除怀疑的,应当立即归还证件、物品、协助理妥箱包,礼貌予以放行,并做好解释工作。

安全生产检查的方法和工作程序

行业资料:________ 安全生产检查的方法和工作程序 单位:______________________ 部门:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共6 页

安全生产检查的方法和工作程序 1.方法 (1)常规检查:通常是由安全管理人员作为检查工作的主体,到作业场所的现场,通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等,对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。 (2)安全检查表法:安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析,列出各层次的不安全因素,确定检查项目,并把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审,这种表就叫做安全检查表。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等,以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面,检查项目应明确。 编制安全检查表的主要依据: ①有关标准、规程、规范及规定。 ②国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。 ③通过系统分析,确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。 ④新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。 我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准,如建筑、火电、机械、煤炭等行业都制定了适用于本行业的安全检查表。企业在实施安全检查工作时,根据行业颁布的安全检查标准,可以结合本单位情况制定更具可操作性的检查表。 (3)仪器检查法: 用于获得机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量 第 2 页共 6 页

数据,以便发现不安全隐患,为后续整改提供信息。因此,必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同,检查所用的仪器和手段也不同。 2.工作程序 (1)安全检查准备: a.确定检查对象、目的、任务; b.查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求; c.了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因素; d.制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤; e.编写安全检查表或检查提纲; f.准备必要的检测工具、仪器、记录表格或记录本; g.挑选和训练检查人员,并进行必要的分工等。 (2)实施安全检查: a.访谈; b.查阅文件和记录; c.现场观察; d.仪器测量。 (3)通过分析作出判断:依据获得的信息和数据,进行分析,作出判断,找出主要问题,即物、人、环境、管理几方面的不安全因素。必要时可以通过仪器进行检验。 (4)作出处理决定:针对存在的问题,确定需采取的纠正和预防措施。 (5)对整改情况进行验证:对复查整改落实情况进行复查、验证,以实现安全检查工作的闭环。 第 3 页共 6 页

质检部日常工作流程

质检部日常工作流程 一.产品类型及检验标准概述 目前公司在监控领域所涉及生产的有线视频监控,无线3G视频监控,都是低压范围的设备. 智能低压视频监控的抽样,标准是依据GB-2828-87 以及产品结构的装配图和电气原理图. 二.产品检验的分类 主要 1.进货检验. 2.过程检验. 3.成品检验. 辅助 1.归还设备检验流程 2.维修设备复检流程 3.样机设备检验流程

质检部总流程 要改 以上附图为质检部的总工作流程 来料检验依据标准为创世科技物料检验标准及工程BOM物料描述抽样标准是依据是依据GB-2828-87 过程巡检检验依据工程部工艺流程文件 成品检验依据创世科技成品检验标准和设备测试指导作业书 以下附详细各检验流程 三.进货检验流程图 结构件检验流程

依据标准为结构件图纸(改为采购部) 电器件检验流程 依据标准为电器件检验标准(要改) (改为采购部)普通物料检验流程

普通件指为一般情况下不需要详细检验的如:耳机.硬盘等改为采购部) 备注:以上所有物料检验中的不合格物料如果需要特采和降级入库时需要经品管及工程部再次评审同时需要经副总经理及以上领导签字方可执行 四.过程检验流程图 (备注:生产部自己在做)

五、成品检验流程图 少了(判断) 备注:如因安装缺件或其他特殊原因造成产品不合格而需要发货的,必需经副总经理及以上同意, 且在产品让步放行单上签字,方可发货. 六、随机文件的准备 1.填写产品合格证。 2.填写产品出厂检验报告。 质检部其他工作流程 1.归还设备检验流程

要改 2.维修设备复测流程 3样机设备检验流程

纪检监察工作流程图(标准)

纪检监察岗 开始 外部、内部 结束 纪委书记 纪检部门负责人 党委书记 责任主体 步骤 呈报阅批,确定承办形式 受理信访举报办理单 调查流程 草拟处理意见 接到违反党纪、政纪的举报信息,登记 举报信、接访电话记录、举报登记卡 信访转办函、登记表、调查处理报告 案件线索办结审批表、结案案件登记表 调整处理意见 部门批示意见 否 是否需纪委书记审核 是 执行处理意见,反馈给举报人和有关部门 是否通过审核 否 是否通过审 核 是 否 是否需党委书记审核 是 外部、内部举报 流程名称:纪检监察信访举报工作流程

纪委监察处 开始 纪委书记 党委书记 责任主体 步骤 初步核实 初步核实结果材料 对有轻微违规违纪问题者执行处理意见 收到需要进行调查的违规违纪问题 纪检监察建议书、案件线索办结审批表 否 审批 是 是否需主要负责人审批 是 草拟处理意见 初步核实情况报告 否 是否需要调查取证 是 立案调查 立案调查结果材料 B A 分管(副)处长审批 否 否 审批 是 流程名称:案件检查工作流程

纪委监察处 纪委书记 党委书记 责任主体 步骤 移送审理 草拟调查报告,提出初步处理意见 移送审理登记表、报告及移送表 否 审批 是 是否需主要负责人审批 是 否 是否追究责任 否否 否 审批 是 A 分管(副)处长审核 结束,材料归档 B 销案 呈批报告、呈批表 是 流程名称:案件检查工作流程(续)

纪委监察处 开始 纪委书记 党委书记 (或执行董事、总经理) 责任主体 步骤 案件受理 案件移送审理登记表 是 是否签发 组成审理组 否 与受处分人谈话 征求有关部门意见 需追究刑事责任者移送司法机关 案件审核审议 草拟审理报告 起草批复或通知、决定 宣布处分 受处分人签字 审批,提交办公会审议 结束 党委会审定,签发 流程名称:案件审理工作流程

酒店质检工作流程

酒店质检工作流程 酒店质检工作流程 对于酒店质检工作我个人认为在现今激烈的市场竞争中谁先具有完善的管理体制和保证其管理体制良好运作的监督体制亦即质检体制,谁就将以质量求得生存,以质量取得信誉,以质量争得客源市场,以质量获得经济效益。所以在此我把后期工作具体分为两大部分,即硬件和软件相结合的监督体系。硬件具体指比如:卫生标准以及行为规范设备设施维护与节能降耗,安全消防隐患,卫生质量,食、用品质量,内部环境质量,员工事务保障等。 软件具体指比如:服务态度,礼节礼貌,服务技巧、服务方式、服务效率以及各部门详细服务流程和部门非常规服务,部门协作,顾客投诉处理,顾客意见反馈与一线员工工作意见等。 这两项应该做为质检工作的重点来做。不管酒店硬件设施、软件细化如何完善,其有效运行最终还是靠人的努力去完成!所以我认为,除非涉及个人利益或者产生外力约束,否则人的行为是不会自觉遵循的,所以我认为对于酒店服务质检监督至关重要。 综合上述对于这项工作我理解为质量管理部是酒店工作(服务)质量管理的职能部门,它在人力资源部经理的领导下,依据酒店工作(服务)程序、标准和管理规定及部门岗位责任制,依靠酒店管理考核体系、质量管理系统对酒店各部门的工作(服务)质量进行全面检查、考核并落实纠正、预防措施,保证在酒店内贯彻、组织、监督、执行酒店的质量方针、质量目标,使酒店的工作(服务)质量持续改进,使酒

店科学化、规范化、制度化、标准化的管理和工作(服务)水平不断提转载自百分网https://www.sodocs.net/doc/8f8694535.html,,请保留此标记高。在酒店保持优质服务、保持星级管理和满足宾客需求方面,起到监督、保证作用;在为总经理管理决策提供工作(服务)质量上的信息、数据和建议方面,起参谋助手作用。 以上是我对酒店质检工作的一个肤浅理解,如有不周之处请领导多提宝贵意见。

案件检查工作程序指引

案件检查工作程序指引 一、受理 综合信访组根据来信来访和接收的转办线索,填写受理登记表并认真进行登记以备查考。承办人员应将受理材料的来源、基本内容和领导批示进行登记。 二、初步核实 1、案件检查组填写《初核呈批表),确定初步核实人员。 2、制定初核方案。 3、进行初核。 4、撰写初核报告,提出处理意见,经案件检查组负责人、监察室主任签名后,呈报纪委书记审批。 5、对初核结果进行处理。需要立案的转入立案调查处理;需要诫勉谈话或提出纪检监察建议的,转案件审理组完成相关工作;不需要立案的,转综合信访组归档备查并回复相关单位或人员。 6、初步核实的时限为两个月,必要时延长一个月。 7、初核后超出本级纪委查处权限需要移交省纪委的,经省国资委纪委书记办公会议研究决定后,按有关规定办理。 三、立案调查 1、立案呈批报告。①案件检查组指定专人对立案材料进行审查:②写出《立案呈批报告》,根据管理权限报本级纪委或党委审批。内容包括案件名称、立案材料来源、初核情况及初核小组意见等。 2、立案决定及立案决定书。①审批机关及负责人审查批准立案;②承办人员填写《立案决定书》;③责成立案的,应制作《责成立案通知书》,并附核实材料,有关下级纪检监察部门应即立案,并将查处结果报告上级纪检监察部门。 3、调查核实。①组织调查组,研究确定调查方案,经案件检查组负责人、监察室主任、纪委书记签批后执行。②通报被立案人所在党组织,适时谈话,宣布立案。③调查取证,主要收集实物证据和言词证据。 4、有关调查措施。①行使强制措施。对涉案人员实施“两规、两指”措施的,严格按有关规定报批和实施。②停职检查与建议暂停执行职务措施。③查询和冻结银行存款措施。 ④暂予扣留、封存与责令不得变卖、转移措施。 5、调查中如发现有严重违法犯罪问题,在书面报经监察室主任,纪委书记签批同意后,可提请检察机关提前介入。 四、错误事实与本人见面 1、认定的错误事实写成错误事实结论材料。 2、主要错误事实要逐条与被调查人核对,并听取其意见。 3、被调查人签署意见。 4、针对被调查人的不同意见,调查组写出说明。 5、案情复杂或时限性紧的,在书面报经监察室主任、纪委书记签批同意后,可商请案件审理组提前舟入。 五、撰写调查报告 1、收集、整理、归类案件证据材料。 2、提出定性和处理意见。 3、撰写调查报告和案件剖析材料,落实一案双报告,提出整改建议,经案件检查组负责人、监察室主任、纪委书记签批后,准备移送审理。

安全生产检查的工作程序(正式)

编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 安全生产检查的工作程序 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-5971-71 安全生产检查的工作程序(正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 (1)安全检查准备。 ①确定检查的对象、目的、任务;②查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;③了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况;④制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤;⑤编写安全检查表或检查提纲;⑥准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本;⑦挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。 (2)实施安全检查。 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息的过程。①访谈。通过与有关人员谈话来查安全意识、查规章制度执行情况等。②查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是

否有效;查阅相应记录,判断上述文件是否被执行。 ③现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。④仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量,以发现隐患。⑤通过分析作出判断。掌握情况(获得信息)之后,要进行分析、判断和验证。可凭经验、技能进行分析,作出判断,必要时需对所做判断进行验证,以保证得出正确结论。 ⑥及时作出决定进行处理。作出判断后,应针对存在的问题作出采取措施的决定,即提出隐患整改意见和要求,包括要求进行信息的反馈。⑦整改落实。存在隐患的单位必须按照检查组(人员)提出的隐患整改意见和要求落实整改。检查组(人员)应对整改落实情况进行复查,获得整改效果的信息,以实现安全检查工作的闭环。 生产经营单位还应当根据国家安全生产监督管理总局局务会议20xx年7月8日审议通过的《劳动防

质检工作流程word格式

质检工作流程 一、针对本项目制定的规章制度,结合质检部职责,制定本工作流程。 二、质检部职责: 1.落实项目质量责任制,制定创优规划、质量计划和质量保证措施,负责落实实施。 2.与工程部、试验室、测量队配合做好原材料质量验收及分项、分部、单位工程质量验收,做好竣工质量验收。 3.组织质量知识培训,实施培训计划。负责单位、分部、分项开工报告的整理。 4.做好与监理工程师的沟通工作,负责现场工序完工报验工作。负责质检资料的收集、签认、评定、归档工作。 5.负责现场施工质量巡检、质量监督工作,及时发现质量隐患并予以排除。负责关键工程及隐蔽工程的质量控制。 6.配合总工、项目经理以及上级单位组织的质量检查。 7.负责收集质量信息,及时报送质量报告或报表。配合总工完成实施性施工组织的编制工作。 8.参与质量事故调查。 三、工序报检流程 1)工序报验条件 1.工序已完工; 2.现场质检员完成自检并合格; 3.自检资料真实、齐全;

4.工程实施过程中现场质检员、项目部质检工程师、项目部工程技术部指出的问题已经得到纠正; 5.填写自检资料,向质检部负责人提交,签字。 6.向监理工程师报检合格后,签字、存档。 2)工序验收内容工序验收经现场质检员验收合格后报项目部质检负责人,工作内容包括工程实体验收和资料验收。实体验收包括内在质量和外在质量两部分。实体验收现场技术人员必须亲自动手实测实量,掌握第一手资料。合格后报检,不合格报现场质检员,由现场质检员及时复查,以口头指令或书面整改通知。整改后由工区检查合格后报项目部质检部确认后报检;资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。 3)工序验收成果 1.工序验收完毕,项目质检部报专业监理工程师签认检验资料并填写验收记录,分类保存; 2.项目质检部统计现场质检员的首次报验合格率; 3.对于过程中指令的问题,将续记处理结果; 4.填写相应的隐蔽工程检查记录表; 5.检验资料签认,质检部留存。 4)工序报验流程 1.按照相关质量报验工艺流程和工序检查程序,每道工序完工后首先由现场质检员进行自检,自检合格后马上填写质检资料,由现场质检人员申报项目部工程技术部及质检部进行检查认可。

安全检查工作程序 - 制度大全

安全检查工作程序-制度大全 安全检查工作程序之相关制度和职责,1.项目部安全大检查由安监科资料员负责通知参加人员(说明时间、集合地点),安监科专工负责编写检查表。2.反违章纠察由每天的队长负责组织开展,并按规定填写反违章检查表。3.工程处安全大... 1. 项目部安全大检查由安监科资料员负责通知参加人员(说明时间、集合地点),安监科专工负责编写检查表。 2. 反违章纠察由每天的队长负责组织开展,并按规定填写反违章检查表。 3. 工程处安全大检查由工地专职安全员负责通知参加人员(说明时间、集合地点),并根据检查目的编写检查表。 4. 参加人员必须按时到位,组织人在大检查前主持召开检查专题会,明确检查目的、分组和检查、评比方法,并下发检查表。 5. 检查人在检查中应认真记录检查出的问题并按要求填写检查表。 6. 检查完后分别由安监科专工、工地专职安全员收集、汇总记录和安全检查表,汇总考评分数,排出名次表。 7. 安监科专工将检查出的问题汇总、整理后,打印下发给安监科分管安监员,由安监员按规定填写安全问题通知书,通知相应的施工单位进行整改,并负责复查整改情况。将反馈回的安全问题通知书送资料员存档。 8. 工地专职安全员负责收集、汇总本工程处检查出的安全问题和安全检查表,并按三定原则下发整改通知书,要求各班组进行整改,复查整改情况并进行验收,最后把安全问题通知书和相应的反馈单登记在台帐上。 9. 班组巡查制度和班组交叉检查由班长、班组技术员、班组兼职安全员负责组织、实施。检查出和问题由班长负责组织整改。 安全生产目标责任书安全生产奖惩制度雨雪天气应急预案 欢迎下载使用,分享让人快乐

质量检验工作流程

质量检验工作流程 1.三检制 三检制就是实行操作者的自检、工人之间的互检和专职检验人员的专检相结合的一种检验制度。 2.重点工序双岗制 重点工序双岗制就是指操作者在进行重点工序加工时,还同时应有检验人员在场,必要时应有技术负责人或用户的验收代表在场,监视工序必须按规定的程序和要求进行。这里所说的重点工序是指加工关键零部件或关键部位的工序,可以是作为下道工序加工基准的工序,也可以是工序过程的参数或结果无记录,不能保留客观证据,事后无法检验查证的工序。实行双岗制的工序,在工序完成后,操作者、检验员或技术负责人和用户验收代表,应立即在工艺文件上签名,并尽可能将情况记录存档,以示负责和以后查询。 3.留名制 留名制是指在生产过程中,从原材料进厂到成品人库出厂,每完成一道工序,改变产品的一种状态,包括进行检验和交接、存放和运输,责任者都应该在工艺文件上签名,以示负责。特别是在成品出厂检验单上,检验员必须签名或加盖印

章。这是一种重要的技术责任制。操作者签名表示按规定要求完成了这道工序,检验者签名表示该工序达到了规定的质量标准。签名后的记录文件应妥为保存,以便以后参考。 4.质量复查制 质量复查制是指有些生产重要产品的企业,为了保证交付产品的质量或参加试验的产品稳妥可靠、不带隐患,在产品检验人库后的出厂前,要请与产品设计、生产、试验及技术部门的人员进行复查。 5.追溯制 追溯制也叫跟踪管理,就是在生产过程中,每完成一个工序或一项工作,都要记录其检验结果及存在问题,记录操作者及检验者的姓名、时间、地点及情况分析,在产品的适当部位做出相应的质量状态标志。这些记录与带标志的产品同步流转。需要时,很容易搞清责任者的姓名、时间和地点,职责分明,查处有据,这可以极大加强职工的责任感。 6.质量统计和分析制 质量统计和分析就是指企业的车间和质量检验部门,根据上级要求和企业质量状况,对生产中各种质量指标进行统计汇总、计算和分析,并按期向厂部和上级有关部门上报,以反

纪检监察机关案件检查的程序和方法

纪检监察机关案件检查的程序和方法 案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作,是严肃党纪政纪的中心环节,是体现纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种。有关案件检查的地位和作用,请同志们在平时学习中认真学习领会。今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(后简称《案件检查条例》)和《中华人民共和国行政监察法》(后简称《行政监察法》),谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作,供同志们在实践中参考。 纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度,要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:总的原则一个是依纪依法,一个是按照组织原则。事实清楚、证据确凿是前提、是基础;定性准确、处理恰当是关键、是目的;手续完备、程序合法是要求、是保障。 案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。 一、案件的受理和初步核实 案件的受理和初步核实,是案件检查的第一道和第二道程序,是整个查办案件工作的前提和基础。 (一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料,经过领导批示后,造册登记采取恰当方式予以处理的活动。 (二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动,目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在,为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解,也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。 1、初步核实的要求:迅速及时,突出重点,细致完备,保守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节,尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度,从而避免立案的盲目性,维护立案的严肃性和准确性。需要填写《初步核实呈批表》。 2、初核阶段主要工作:一是参加初核人员的确定。根据案件复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制定;三是实施初查。制定初核方案内容通常包括: (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具以及其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。 3、初查的实施阶段要注意的主要问题: (1)关于初核前的案情分析。认真分析案情,做到认识清楚,思路清晰,这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透,是贪色好玩,贪财怕死,还是智商高能,奸诈多辩,包括生活习性,工作作风等方面。另外还要把被查对象周围关系吃透,是傍大款、傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友,包括其亲属家属等社会关系。如果案源是群众来信,举报信等所得的,就应设法寻找举报人,若是署名信当然就容易多了,若是匿名信,设法找到举报人,进一步了解情况,对案件调查就是十分重要。通过案情分析,使案情在办案人大脑中形成网络,哪些是纲,哪些是目,先抓哪些,后抓哪些,

A船舶安全检查工作程序 - 制度大全

A船舶安全检查工作程序-制度大全 A船舶安全检查工作程序之相关制度和职责,为规范船舶安全检查行为,依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》(以下简称“规则”),制定本程序。A部分通用部分1?船舶安全检查员(以下简称“检查员”)登轮实施检查前,应根据船舶种类、... 为规范船舶安全检查行为,依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》(以下简称“规则”),制定本程序。 A 部分通用部分 1? 船舶安全检查员(以下简称“检查员”)登轮实施检查前,应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。 2? 检查员实施船舶安全检查时,应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件,表明来意。尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。 3? 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查,检查内容包括但不限于下列内容: 3.1? 船舶配员; 3.2? 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料; 3.3? 船舶结构、设施和设备; 3.4? 载重线要求; 3.5? 货物积载及其装卸设备; 3.6? 船舶保安相关内容; 3.7? 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力; 3.8? 船员人身安全、卫生健康条件; 3.9? 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性; 3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。 4? 检查员可以根据需要,采取以下方式对船舶进行检查: 4.1? 查阅证书、文书以及相关记录; 4.2? 现场核查; 4.3? 询问; 4.4? 要求船员测试或操纵船舶设施、设备; 4.5? 要求船方进行相关演习。 5? 检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷,特别是滞留缺陷的支持证据。检查员可采取摄像、录影、录音,扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。 6? 除特定原因外,选择目标船实施船舶安全检查应尽量避免以下情形: 6.1? 船舶拟定开航前2小时内; 6.2? 对在航船舶进行检查或拦截在航船舶驶往指定地点接受检查。 7? 船方可就船舶安全检查时发现的缺陷及处理意见进行陈述和申辩,检查员应充分听取。如缺陷及处理意见不合理,检查员可当场调整或撤销有关缺陷及处理意见。 B 部分港口国监督检查 第1条目标船选择 1.1? 海事管理机构应收集在本辖区停泊、作业船舶的信息。船舶信息的收集,可结合港口国监督计算机信息系统、船舶动态管理系统等相关信息系统进行。 1.2? 经《亚太地区港口国监督谅解备忘录》成员当局检查的外国籍船舶,自检查完毕之日起

船舶安全检查工作程序详细版

文件编号:GD/FS-2879 (管理制度范本系列) 船舶安全检查工作程序详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑:_________________ 单位:_________________ 日期:_________________

船舶安全检查工作程序详细版 提示语:本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中,包含所有的执行事项,并作用于规范个体行动,规范或限制其所有行为,最终实现简化管理过程,提高管理效率。,文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。 为规范船舶安全检查行为,依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》(以下简称“规则”),制定本程序。 A 部分通用部分 1 船舶安全检查员(以下简称“检查员”)登轮实施检查前,应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。 2 检查员实施船舶安全检查时,应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件,表明来意。尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海

事行政执法证》。 3 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查,检查内容包括但不限于下列内容: 3.1 船舶配员; 3.2 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料; 3.3 船舶结构、设施和设备; 3.4 载重线要求; 3.5 货物积载及其装卸设备; 3.6 船舶保安相关内容; 3.7 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力; 3.8 船员人身安全、卫生健康条件; 3.9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性; 3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求

质检工作流程

质检工作流程 一、半成品检验:铸造外观质量(是否有汽孔、垮砂、露筋少水、压薄、锅巴、型 砂等),质量合格的产品(注明型号、数量)做好入库登记,产品排放在待加工区域。不良产品(注明型号、工号、原因)写好检验报告单进行报废申请,不良产品排放在待处理区域。 二、精加工检验:按照图纸要求(基准面:定位孔直径、底厚、内底直径,制动面: 总长、腰带直径、制动面直径、制动面深度等),质量合格的产品(注明型号、数量)做好入库登记,产品排放在待加工区域。不良产品(注明型号、工号、原因)写好检验报告单进行报废申请,不良产品排放在待处理区域。 三、钻孔检验:按照纸要求(产品是否与钻孔工装相符、钻孔直径、分度园直径、 弦长、同心度),同时检测外观(目测)。质量合格的产品排放在待加工区域。 不良产品(注明型号、工号、原因)写好检验报告单进行报废申请,不良产品排放在待处理区域。 四、喷油喷字检验:目测喷油均匀、字迹清晰,合格产品分类排放。不良产品(注 明型号、工号、原因)写好检验报告单等待处理,不良产品排放在待处理区域。 五、入库检验:根据图纸要求(目测外观质量,基准面:定位孔直径、底厚、内底 直径,制动面:总长、腰带直径、制动面直径、制动面深度、产品是否与钻孔相符、钻孔直径、分度园直径、弦长、同心度、工厂标示符,是否清晰等),质量合格的产品(注明型号、数量)写好入库检验报告单,开好入库登记入库。 不良产品(注明型号、工号、原因)写好检验报告单等待处理,不良产品排放在待处理区域。 六、不良品处理:写好检验报告单进行报废申请,经相关人员确认后,不良品排放 在废品区域。 七、未尽项目流程和检验频率以产品控制计划为标准。 八、为了我们工厂的产品质量稳定和提高,以上各项要求相关人员必需遵照执行。

【高质量】纪律检查委员会纪委监察局案件线索办理及案件检查工作规程办法制度

XXX市纪委监察局案件线索办理及案件检查 工作规程 第一章总则 第一条为了进一步规范XXX市纪委监察机关案件线索管理及案件检查工作程序,提高查办案件工作质量和效率,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》等相关法律和规定,结合工作实际,制定本规程。 第二章案件线索的管理 第二条案件线索来源。 (一)信访室收到的来信、来电、来访等举报; (二)市纪委监察局领导和各处室接收的信件; (三)领导批示或交办的案件线索; (四)上级机关和有关领导、单位转来的举报信件; (五)案件检查室、派驻纪检监察机构等办案单位在办案中发现的案件线索;

(六)在廉洁自律、纠风、执法监察、责任制考核、巡视等工作中发现的案件线索; (七)本委局科室及乡(镇)场、街道纪(工)委,市直各部门(单位)纪检委(纪检组)在工作中发现的案件线索; (八)从公安、检察、法院、审计等执纪执法机关获得的案件线索; (九)从媒体、网络、社情民意等渠道获得的案件线索; (十)其他渠道获得的案件线索。 第三条登记处理。 (一)信访室负责信访线索的分类和分析,对收到的信访线索逐件登记录入纪检监察信访管理系统。 (二)信访室根据纪检监察系统信访受理范围和归口管理原则,对不属于纪检监察信访受理范围的,提出分流和转办意见,报分管领导审批,呈书记批准。 (三)对属于纪检监察系统信访受理范围内的案件线索,根据线索分析,提出办理意见,并对照案件线索新五类处置方式,提出初步核实、谈话函询、暂存等处理意见。 1.属本机关管辖范围的信访举报,移送本机关相关部门办理; 2.属下级纪检机关管辖的信访举报,转交下级相关纪检机关办理,其中重要的可向其发函交办,并责成报告调查处理结果。 3.对转交下级纪检机关的信访举报办理,采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。

安全生产检查的工作程序通用版

管理制度编号:YTO-FS-PD139 安全生产检查的工作程序通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

安全生产检查的工作程序通用版 使用提示:本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理,通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态,从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 (1)安全检查准备。 ①确定检查的对象、目的、任务;②查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;③了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况;④制定检查计划,安排检查内容、方法、步骤;⑤编写安全检查表或检查提纲;⑥准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本;⑦挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。 (2)实施安全检查。 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息的过程。①访谈。通过与有关人员谈话来查安全意识、查规章制度执行情况等。②查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是否有效;查阅相应记录,判断上述文件是否被执行。③现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。④仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设

纪检监察案件检查工作实施方案

纪检监察案件检查工作实施方案 纪检监察案件检查工作实施方案 按照“抓重点促全局,抓典型上水平,抓特色聚亮点,抓落实重实效”的四抓方针,确立20xx年案件检查工作实施方案如下: 一、总体思路和指导思想 抓自办案件提高案件质量,抓基层办案稳定案件数量,抓案件管理确保依法依纪办案,积极探索新形势下查办案件的途径和方法,加大查办案件力度,进一步提高案件质量,优化案件结构,同时程序和实体并举,确保依法依纪办案。 二、具体实施方案 (一)抓重点 1、加大案件查处力度,力争年内查处1-2起在全县影响的大案要案。 2、完善对基层的量化考评办法,确保在特殊年份案件数量相对稳定。

3、改善案件结构,规范办案程序,提高案件质量,进一步加强和改善办案工作。 4、强化业务学习,熟练掌握办案基本功,提高办案人员依法依纪办案的能力。 (二)抓典型 1、开展全县-20xx年度优质案件,办案能手评选活动,促进案件查办工作的整体发展。 2、深入剖析3-5起典型案件,充分发挥查案的治本功能,通过办案查找发案单位在体制、机制方面的漏洞,提出整改建议。 3、在乡镇和县直局委各抓一单位的案件查办工作,重点总结推广1-2起基层查办案件的经验,从而以点代面促全局。 (三)抓创新

1、建立案件预审制度。每起案件查结后,指定主办人以外的人员,对案件查行预审,力争把问题解决在室内,进一步提高案件质量和案(:)卷质量,提高办案能力,增强大审理观念。 2、建立案件主办人竞争制度。对案件线索,实行公开竞争制度,根据竞争人办案计划的可操作性交办案件,调动查办案件的工作积极性,克服线索资源流失,增强办案的责任心。 3、建立一案一总结制度。认真总结办案经验。结办案中存的的问题及时进行纠正。 (四)抓落实 1、坚持每周五学习制度。针对年终考评中我县在业务方面存在的问题,建议增加业务学习内容,提高案件查办整体工作水平。 2、建立全县办案人员人才库。本年为各级党委换届的特殊年份,建立采取集中时间,集中办理,可以开展办案月等活动,根据办案人员届时不足问题,可抽调人才库中的办案人材,参于到县纪委所办案件中或实行交流办案格局。

党员个人自我剖析材料2019

党员个人自我剖析材料2019 党员个人自我剖析材料2019.党员个人自我剖析总结党员自我剖析材料(一) 按照党的群众路线教育实践活动关于认真查摆问题、进行彻底整改的要求,透过第一阶段的深入学习,进一步提高了对党的群众路线教育实践活动的认识;透过广泛征求意见,进一步明确了自身存在的问题。 总感到,作为一名党员,总的感到自己在思想上、政治上、工作上经受住了考验,理想信念坚定,进取精神比较强,宗旨意识比较突出,大局观念比较鲜明,遵章守纪比较自觉,工作作风比较扎实,任务完成比较圆满。下面,自己对照党章、对照中央八项规定、对照四风方面的22条现象,进行对照检查和党性分析。 一、对个人党性原则和现实表现的总体评价 总的感到,自己对党是忠诚的,对岗位是热爱的,对履职是努力的,对工作是认真的,对自身要求是严格的。透过这次党的群众路线教育实践活动,使自己在我是谁为了谁依靠谁这一根本问题上立场更加鲜明,个人的党性观念不断增强,坚持群众路线的根基不断夯实,改善作风的标准不断提高。 一是坚持党的宗旨意识不动摇,始终持续理想远大的人生观。作为一名党员,随着入党时间的延长,对党的朴素感

情越深厚,对党的信仰、对组织的信赖、对荣誉的重视,与日俱增。能够始终不忘入党初衷,不忘组织重托,不忘领导和群众的期盼,能够始终按照党的章程衡量自己、约束自己、激励自己。除了党的事业和工作以外,从来不渴求什么,是我时刻提醒自己的人生信条。不论在什么状况下,不管干什么工作,始终全力以赴、尽心尽力,从来不因其他问题影响自己对党的热爱、对工作的热情、对事业的执着。 二是坚持履职尽责不懈怠,始终持续顾全大局的全局观。多年来,自己始终有一种学习知识的紧迫感,担心自己因为素质低而不适应工作,担心潜力差而完不成任务,担心知识少而跟不上形势。注重学习新知识,研究岗位、职能、任务和环境带来的工作特点和规律,始终持续胜任本职工作的潜力素质要求;能够始终持续群众荣誉感和全局观念,能够本着为群众、为职工、为个人负责的原则,用心做好本职工作,认真履行岗位职责,踏踏实实搞好服务,努力做到让组织放心、让大家满意。 二、存在的主要问题和根源分析 自己虽然总体上持续了共产党员的政治本色,但是,用新时期党员先进性的标准要求来衡量,与党章和党的群众路线来对照,还存在一些差距。 一是学风不够端正。无论是政治理论学习还是业务知识学习,大多停留被动和自我原谅的状态。往往是布置什么学

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