应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台

建设方案

目录

第一章项目概述 (4)

1.1项目名称 (4)

1.2项目建设背景及意义 (4)

1.3编制依据 (5)

1.4建设目标 (6)

第二章需求分析 (7)

2.1业务需求分析 (7)

2.1.1业务流程分析 (7)

2.1.2业务功能分析 (9)

2.2数据需求分析 (11)

2.3信息量分析和预测 (13)

2.3.1数据处理量 (13)

2.3.2数据存储量 (13)

2.3.3传输流量 (13)

2.4互联互通需求分析 (14)

第三章应急数据库设计 (16)

3.1应急数据库系建设原则 (16)

3.1.1应急资源的空间化 (17)

3.1.2高可靠性和高稳定性 (17)

3.1.3安全性 (17)

3.1.4高并发性 (17)

3.1.5各种资源快速定位性 (18)

3.1.6可快速恢复性 (18)

3.2应急业务基础信息库 (18)

3.2.1经济统计数据 (18)

3.2.2重点防护目标数据 (18)

3.2.3重大危险源数据 (18)

3.2.4应急机构数据 (19)

3.2.5应急救援力量数据 (19)

3.2.6应急专家数据 (19)

3.2.7应急避难场所数据 (20)

3.2.8应急救援物资数据 (20)

3.2.9应急医疗资源数据 (20)

3.2.10应急通信资源数据 (20)

3.2.11应急运输资源数据 (20)

3.2.12遇险人员基本信息库 (21)

3.3应急空间信息库 (21)

3.4应急信息库 (21)

3.4.1应急值班信息数据 (21)

3.4.2事件接报信息数据 (21)

3.4.3预警信息数据 (22)

3.4.5发布信息数据 (22)

3.5模型库 (22)

3.6预案库 (22)

3.7案例库 (22)

3.8文档库 (23)

第四章应用系统设计 (23)

4.1业务资源接入 (23)

4.2综合业务管理系统 (24)

4.2.1值守管理 (24)

4.2.2监督指导 (26)

4.2.3应急培训管理 (26)

4.2.4值班管理 (26)

4.2.5统计分析 (28)

4.2.6工作动态管理 (28)

4.2.7数字化预案管理 (29)

4.2.8归档管理 (30)

4.2.9报表管理 (31)

4.2.10材料收集管理 (31)

4.2.11通讯录管理 (31)

4.2.12系统维护与运行管理 (32)

4.3风险隐患监测防控系统 (34)

4.3.1监控信息报送 (34)

4.3.2监控目标空间展示 (35)

4.3.3风险隐患分析 (35)

4.3.4监控目标管理 (36)

4.4综合预测预警系统 (36)

4.4.1专业预警信息 (36)

4.4.2综合预测分析 (37)

4.4.3预警信息发布 (37)

4.4.4预警分级指标管理 (38)

4.4.5模型管理 (38)

4.5智能辅助方案系统 (38)

4.5.1方案生成 (39)

4.5.2方案推演 (40)

4.5.3方案调整 (40)

4.5.4方案管理 (40)

4.5.5方案要素配置 (40)

4.6指挥调度系统 (40)

4.6.1资源调度 (41)

4.6.2任务管理 (41)

4.6.3处置跟踪 (42)

4.6.4总结报告 (42)

4.7应急保障系统 (42)

4.7.2资源查询统计 (43)

4.7.3应急保障计划 (43)

4.8综合态势管理系统 (44)

4.8.1态势数据分级管理 (44)

4.8.2态势数据汇集 (44)

4.8.3态势数据报送 (44)

4.8.4空间分析 (44)

4.8.5态势标绘与展示 (44)

4.8.6分析结果显示 (45)

4.9模拟演练系统 (45)

4.9.1模拟演练场景设计 (45)

4.9.2模拟演练方案管理 (46)

4.9.3模拟演练状态切换 (47)

4.9.4模拟演练方案分发 (47)

4.9.5演练启动与信息调用 (48)

4.9.6演练过程回放 (49)

4.9.7演练后台配置 (49)

4.9.8模拟演练评估 (49)

4.9.9模拟演练报告 (49)

4.10应急门户 (50)

4.10.1统一身份认证和单点登录 (50)

4.10.2发布容管理 (50)

4.10.3统一权限管理 (51)

4.10.4应用程序集成 (52)

4.10.5信息展示 (52)

4.11应用支撑平台设计 (53)

4.11.1地理信息服务 (53)

4.11.2工作流服务 (53)

4.11.3报表服务 (56)

第一章项目概述

1.1项目建设背景及意义

近年来，各类突发公共事件频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，对公卸穷全环境造成了严重危害。

根据统计数据，2003 年，我国因生产事故损失2500 亿元、各种自然灾害损失l , 00 亿元、交通事故损失2000 亿元、卫生和传染病突发事件损失500 亿元，总计达6500 亿元，约相当于当年我国GDP 的6 ％。2004 年，全国发生各类突发事件561 万起，造成21 万人死亡、175 万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550 亿元。2005 年发生各类突发公共事件540 万起，比2004 年减少21 万多起；造成大约20 万人死亡，比2004 年减少了l 万多人；直接经济损失约3330 亿元，比2004 年有较大幅度降低。2006 年，在各方面共同努力下，我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较2005 年均有较大幅度下降。

应急平台体系的建设，可以切实提高对突发公共事件的应急处置能力，有效降低或缓解其危害和影响，创造良好公共安全环境。

●贯彻执行《国家突发公共事件总体应急预案》的需要

《国家突发公共事件总体应急预案》于2005 年4 月17 日正式开始实施。目前我国已编制完成各类专项预案、部门预案和省级应急预案，国家应急预案体系已基本建立。要充分发挥应急预案的重要作用，必须形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。

《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005] 11 号）明确指出，“要切实加强应急机构、队伍、应急救援体系、应急平台建设、整合各类应急资源、建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。

推进XX省应急平台体系的建设，是贯彻和落实总体应急预案，完成《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》部署的重要工作。

●提高应急能力的重要途径和必要技术手段

应急平台体系建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失，具有重要意义。

发达国家的经验告诉我们，一体化应急机构必须借助强大的应急平台体系才能真正发挥作用。

建立以XX市应急平台为核心的XX省平台体系，可以形成对重大突发公共事件的预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。从技术上实现以省应急机构为运转中枢，对重大和跨部门、跨地区突发公共事件实施总体应急；以部门地方为节点，分级分类管理，各司其职，在省协调指挥下实施各部门和地方突发公共事件的应急。从而提高市总体应急处置能力。

●是应对重大突发公共事件的需要

目前以XX市应急平台为枢纽，以各部门和设区市级应急平台为节点，互联互通、信息共享的应急指挥调度体系尚未建成。当发生重大突发公共事件时，很难做到统一指挥，有效调度各类资源和快速反应。

一些地方和部门或系统的应急平台建设己初具规模，在防御和应对各种突发公共事件中发挥了重要作用。但与国外先进水平相比，我们总体还处于相对落后的境地，特别是在应对复杂程度高、涉及面广的急性事件方面还缺乏必要的经验和能力．在实际工作中，现有的应急平台仍存在很多问题需要解决：（1）应急平台建设发展仍不平衡，缺乏统筹规划；

（2）应用功能不够完善；

（3）信息资源和平台系统尚未有效整合。

在当前应对突发公共事件的任务越来越繁重的形势下，加快建设统一高效的应急平台体系已迫在眉睫。

1.2编制依据

●《中华人民国突发事件应对法》（主席令第六十九号）

●《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（中发

[ 2006 ] 19 号）

●《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发

[ 2005] 11 号）

●《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 一2020

年）的通知》（国发［2005］44 号）

●《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发［2006］24 号）.

●《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发[ 2006 ]

106 号）

●《中共中央办公厅国务院办公厅转发＜国家信息化领导小组关于推进

国家电子政务网络建设的意见＞的通知》（中发办[2006] 18号）

●《国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告第二分册省

级应急平台》

●《国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告总册国家应

急平台体系》

●国家有关行业标准、规和要求

1.3建设目标

XX市省应急平台体系将在本市现有专业应急管理系统基础上，建设以市政府应急平台为中心，以区级和部门应急平台为节点，以基层应急平台为端点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的信息化系统，实现监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，实现突发公共事件的相互协同、有序应对，满足各级政府应急管理工作的需要。

第二章需求分析

2.1业务需求分析

2.1.1业务流程分析

应急管理业务流程分为预防和应急准备流程、监测与预警流程、突发公共事

应急指挥中心建设方案建议稿

xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：

3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：

显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络

系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：

政府应急预案管理系统

1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。

2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：

应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台 建设方案

目录 第一章项目概述 (4) 1.1项目名称 (4) 1.2项目建设背景及意义 (4) 1.3编制依据 (5) 1.4建设目标 (6) 第二章需求分析 (7) 2.1业务需求分析 (7) 2.1.1业务流程分析 (7) 2.1.2业务功能分析 (9) 2.2数据需求分析 (11) 2.3信息量分析和预测 (13) 2.3.1数据处理量 (13) 2.3.2数据存储量 (13) 2.3.3传输流量 (13) 2.4互联互通需求分析 (14) 第三章应急数据库设计 (16) 3.1应急数据库系建设原则 (16) 3.1.1应急资源的空间化 (17) 3.1.2高可靠性和高稳定性 (17) 3.1.3安全性 (17) 3.1.4高并发性 (17) 3.1.5各种资源快速定位性 (18) 3.1.6可快速恢复性 (18) 3.2应急业务基础信息库 (18) 3.2.1经济统计数据 (18) 3.2.2重点防护目标数据 (18) 3.2.3重大危险源数据 (18) 3.2.4应急机构数据 (19) 3.2.5应急救援力量数据 (19) 3.2.6应急专家数据 (19) 3.2.7应急避难场所数据 (20) 3.2.8应急救援物资数据 (20) 3.2.9应急医疗资源数据 (20) 3.2.10应急通信资源数据 (20) 3.2.11应急运输资源数据 (20) 3.2.12遇险人员基本信息库 (21) 3.3应急空间信息库 (21) 3.4应急信息库 (21) 3.4.1应急值班信息数据 (21) 3.4.2事件接报信息数据 (21) 3.4.3预警信息数据 (22)

应急预案管理体系标准版本

文件编号：RHD-QB-K9177 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案管理体系标准 版本

应急预案管理体系标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时间要求、审批要

求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难场所。 （五）保护突发事故现场： 1、应严格保护现场，严禁与事故无关人员入

内，现场的各种物件、物品、痕迹等，不能乱动，并设置警戒线。 2、发生事故后，应避免发生次生事故，采取有力措施，尽量减少人员和财产损失。要移动人、物或其他时，应作为标记、以便事故的分析。 （六）事故报告： 1、明确报告程序、报告人。 2、报告给保险公司（办理保险的） （七）审批： 明确定期审批与更新制度、备案制度，审批与更新方式、方法和主办机构等。 演习： 演习的场所、频次、范围、内容、要求、组织等，并根据演练中存在的问题，进行修改、新的预案应向群众公布。

2018年新一代智慧应急管理平台项目可行性研究报告

2018年新一代智慧应急管理平台项目可行 性研究报告 第一章项目概述 第一节项目名称、项目建设单位 项目名称：山东某智慧社区多功能信息服务平台项目 第二节编制依据 第三节建设目标、规模、内容和建设期 第四节总投资及资金来源 第五节效益及风险 第六节本项目建设亮点特色 第七节主要结论及建议 第二章智慧社区概述及发展情况分析 第一节智慧社区概述 第二节智慧社区发展背景分析 一、城市发展中遇到的问题 社区是城市的组成单位，是多数城市人口聚居的生活区域。智慧社区建设是智慧城市建设的重要组成部分，某种意义上，智慧社区是智慧城市建设的微缩。

当今城市发展面临诸多问题，如人口膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，成为探索城市可持续发展的一条新路。 二、社会管理需要创新 一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。 于是，我们需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好地实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。 三、新型社区建设的呼唤 伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年来社会结构转型与发展的主要方向。 当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。

突发公共事件中的政府应急管理何识宽

矿井灾害应急救援课程论文 突发公共事件中的政府应急管理 姓名：何识宽 班级: 通风0９-1班 学院：矿业工程学院 突发公共事件中的政府应急管理 何识宽 关键词:应急管理、突发公共事件、政府应急管理 一．概念 应急是对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制和法制。 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 二．应急管理研究阶段划分 第一阶段:应急管理研究的萌芽时期 在２003年以前，关于应急管理的研究主要集中在灾害管理研究方面。自上世纪70年代中后期以来，随着地震、水旱灾害的加剧，我国学术界在单项灾害、区域综合灾害以及灾害理论、减灾对策、灾害保险等方面都取得了一批重要研究成果。一些学者将应急管理的发展追溯到了建国初期甚至中国古代。 第二阶段：应急管理研究的快速发展时期 在２003年抗击“非典”的过程中暴露了我国政府管理存在的诸多弊病特别

是应急管理工作中的薄弱环节。同年1０月,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调:要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。理论和实践的需要,使得2０03年成为中国全面加强应急管理研究的起步之年。 第三阶段:应急管理研究质量提升时期?2008年，南方雪灾、拉萨3·１4事件和汶川特大地震,为应急管理研究提出了严峻的命题。党和政府以及学界从不同角度深入总结我国应急管理的成就和经验,查找存在问题。胡锦涛总书记10月8日在党中央、国务院召开的全国抗震救灾总结表彰大会上指出，“要进一步加强应急管理能力建设”。我国应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点上。〔１〕 三．我国应急管理系统的比较分析 应急组织机构：国家减灾委员会、国务院应急管理办公室 相关专业部门：公安部及其下属消防总局、卫生部、农业部、食品药品监管局、民政部、水利部、地震局、国土资源部、林业部、安监总局、铁 道部、民航总局、电力总公司、环保总局、信息产业部、海事局 等 应急管理体制：在党中央、国务院的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。 特色：全面加强应急管理的预案、体制、机制和法制建设 不足:缺乏独立的国家级应急管理机构;相关专业部门管理范围相对狭小;应急管理以政府为主,没有充分发挥非政府组织等的作用〔2〕 (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2)统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。

完善应急预案管理体系

完善应急预案管理体系 湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。 湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。 落实工作责任 湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。 湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。 为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。 湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的

应急管理信息系统总体架构探讨

应急管理信息系统总体 架构探讨 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

应急管理信息系统总体架构探讨 1、前言 由于城市化进程的加快，城市事故、灾害、突发重大事件多发和危害增大成为一种客观趋势。2002年我国发生各类事故107.5万起，死亡13.93万人，大部分发生在城镇[1]。一些事故在国际上都造成了较大影响，如2005年11月13日，吉林省吉林市吉化公司发生毒气泄漏，造成70人受伤，数万人疏散以及松花江的污染。 如何应对这些天灾人祸，能否尽可能的预防这些灾害的发生？能否最大限度的减少这些灾难发生可能造成的损失？能否在最短的时间内对灾害发生的情况做出最准确的判断和最科学的评估？能否做出最迅速最及时的应急反应决策？能否将有限的可以用于救灾的人力物力做出最合理的安排？能否尽快的开展恢复重建工作？这些都需要一个计算机系统——应急管理信息系统为应急管理者解决这些问题。 应急管理信息系统是整个应急体系建设中的重要基础。应急管理信息系统应用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理部门能够运用现代化手段，掌握重大危险源信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。

总之，应急管理信息系统具有以下几方面的作用： ①可以有效集成各个方面的应急资源信息，在应急时可以迅速找到相关的各种应急资源，并进行定位。 ②可以实现对各种重大危险源的管理，在应急时可以根据这些数据采取有效的措施。 ③可以提高快速反应和应急指挥能力。 ④可以提高规划能力。 ⑤计算相应的事故所造成的事故后果，在事故应急时，可以提高应急响应的准确性。 ⑥在事故后果模拟的基础上，系统可以提供相应的应急指挥调度辅助决策供应急指挥者参考，提供及时的决策支持。 ⑦为应急恢复提供规划和管理工具。 发达国家在公共安全科技的各个方面及层次上投入了大量的人力、物力和财力，公共安全科技达到较高水平，为预防和减少危害公共安全的事故、灾害和突发事件等提供了强有力的支持和保障。国际上一般由国务院层级的危机管理委员会牵头，整合中央政府各个危机管理职能部门的信息系统为统一的国家危机管理信息系统，突破“数据孤岛”的弊病。系统在国家层级上统一指挥和协调具有危机管理职能的部门执行任务和开展日常管理。 “9.11”事件以来，美国政府和社会各界对建立“国家应急反应系统”给予高度重视，尤其重视利用科技手段提升危机应对能力。在国土安全部专设一位主管科技的副部长，负责从预防、准备、响应到恢复等

应急预案管理体系正式版

In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.应急预案管理体系正式版

应急预案管理体系正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、

时间要求、审批要求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难

应急管理平台操作手册简化

应急管理平台操作手册 简化 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

数字应急广播管理平台 操作使用参考手册

目录 第一章系统软件介绍 系统软件简介 德芯数字广播应急管理平台是一款村村响及数字广播应急系统播控管理软件，可对整个广播应急系统及系统中的设备进行参数调整和播控管理，该管理软件操作简单，为客户提供了便捷可行的管理方式。 主要功能菜单： ●远程监控 ●日常广播 ●紧急广播 ●定时广播 ●授权电话 ●电话密码 ●通话记录 ●短信记录 ●终端设备 ●终端控制 ●控制设备 ●区域管理 ●报表 ●系统设置

每个大菜单都有各自不同的功能与特点，本文第四章将对每个菜单选项做详细的介绍，以此来了解整个平台的使用，实现对终端设备及系统的管理。 此播控管理平台在应用时，需与数据库，加密狗驱动和DBTool软件配合使用，本文第二章中将详细介绍数据库、加密狗驱动、数据库管理工具和数字广播应急管理平台的安装流程。

系统配置要求 （1）硬件要求： 硬件最低配置推荐配置 CPU 以上 内存1GB 2GB 可用空间10GB 20GB 显示分辨率VGA 1024*768 VGA 1024*768或更高 （2）软件要求： 软件要求配置 操作系统Windows 2003/2008 数据库MSSQL 2005及以上 第二章软件的安装 安装SQL Server2005/SQL Server2008数据库 在Windows2003上安装SQL Server2005企业版数据库 在Windows2003上建议安装SQL Server2005（企业版或标准版），为保证系统长期稳定运行，请勿使用SQL Server Express版本。 * SQL Server企业版只能安装在Windows server服务器上，不能安装在Windows XP或Windows7上。 下面是SQL Server2005企业版数据库安装步骤： 1）打开SQL Server2005安装光盘，单击开始安装 2）接受许可，单击 3）单击 4）单击

应急管理平台方案模板

应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台 建设方案

目录 第一章项目概述........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 项目名称........................................................ 错误!未定义书签。 1.2 项目建设背景及意义.................................... 错误!未定义书签。 1.3 编制依据........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第二章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 业务需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 业务流程分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 业务功能分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.2 数据需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.3 信息量分析和预测........................................ 错误!未定义书签。 2.3.1 数据处理量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.2 数据存储量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.3 传输流量 .................................................. 错误!未定义书签。 2.4 互联互通需求分析........................................ 错误!未定义书签。第三章应急数据库设计............................................ 错误!未定义书签。 3.1 应急数据库系建设原则................................ 错误!未定义书签。 3.1.1 应急资源的空间化.................................. 错误!未定义书签。 3.1.2 高可靠性和高稳定性.............................. 错误!未定义书签。 3.1.3 安全性 ...................................................... 错误!未定义书签。

应急综合管理信息系统

智慧城市应用：应急综合管理信息系统 2013-03-19 14:20:07 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及 统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件（如灾害事故、流行病、恶性案件等）动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构

政府管理的应急指挥中心系统平台方案

政府管理的应急指挥中心系统平台方案 随着社会工商业与自然环境产生的意外变得高频性、复杂性且影响大，考验着政府应急管理部门的突发事件处置能力，因此政府应急管理部门对应急响应、应急指挥与应急控制等关键职能的应用与建设再次被提上议程。2003年以来，我国就开始加强应急管理，在2006年设置了国务院应急管理办公室，十九届三中全会决定提出，要建立一个统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。随后，国家应急管理部成立，我国形成了全国范围的应急管理体系。建设智慧应急指挥调度中心是政府应急管理的趋势。 在传统的方式越来越不能满足当前的应急管理需求时，智慧应急是重要的改革方向，MediaComm美凯基于光纤KVM技术的应急指挥调度中心建设——政府综合管理系统平台解决方案，符合应急指挥调度系统的改造需求。可视化坐席协作管理平台将卫生、防疫、急救、公安等应急指挥调度系统汇集在一个管理体系中，提供集信号集中管控、应急情报快速推送、决策指令实时下达于一体的综合性功能，应急指挥调度中心实现集中管理、高效研判、快速响应、一键指挥和协同作战。

1. 集中管控数据资源池。统一接入卫生、防疫、急救、公安等部门的信号资源，有利于汇总各个应急管理部门的网络数据，整合海量数据，形成集中调控的数据资源池，通过统一的情报分配与调取，提高了联合分析的效率。 2. 快速响应并一键指挥。可视化坐席协作管理平台对信号实时传输与显示、一键推送抓取、一人多机操作、多平台多业务系统实时切换、数据实时调取推送等功能，实时高效的信号操作方便将应急情报进行快速推送与分发，实现紧急事件处置指令的快速下达，执行部门及时接收指令，对紧急事态迅速处置，从而在整体上提高应急反应能力，最大程度地降低影响和人财损失。 3. 信息互联并协同作战。对于不同职能、区域或级别的指挥中心，可视化坐席协作管理平台如同是一架桥梁，让两个甚至更多个指挥中心连通起来，实现同职能部门纵向不同级别之间、横向同级别不同职能部门之间的联动，破除信息孤岛，解决应急管理中出现的指令下达不及时、情报分散、浪费资源的问题。 应急指挥调度中心建设目的 从过往的事件可以看到，人为伤害事件、工商业生产突发事故、卫生医疗突发事故以及自然灾害等所有意外事件都有着受影响的人与物多且广的特点，突发的性质让现场人员感到措手不及，对事态控制与现场救助产生一定困难，此时需要通过政府应急管理部门的

信息系统应急预案管理办法

信息系统应急预案 管理办法

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。信息系统应急预案管理办法

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 3 2020年4月19日

一、目标 为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处理能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。 二、适用范围 集团信息系统。 三、术语解释 3.1 本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、公司经营数据等组成。 3.2 信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其它事件等八类事件。

3.3 按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）。 四、原则及管控要求 */描述工作开展需遵循的基本原则、禁止条例及管控要求/* 五、职责 5.1 信息化管理委员会，作为公司信息化最高决策组织，在信息系统突发三级及以上事件中，都需要被知会；如有在出现不可控、极其严重的情况下，信息系统应立即召开信息化管理委员会，商讨应对措施。 5.2 预防和处理信息系统突发事件工作协调小组（以下简称“应急小组”）负责信息系统应急处理工作，决定信息系统应急处理工作的重大事项，组织实施、业务协调和发布信息系统应急指令，发布信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由首席信息官担任，副组长由研发总监、运维经理担任，成员为信息系统全体人员。

突发事件应急管理系统建设方案

滨州开发区公安局 突发事件应急管理系统建设方案 电话:86- 传真:86-531-8 地址:山东济南市舜华路1号齐鲁软件园A1座三层 邮编:250101 山东泰华信息系统有限责任公司 二oo九年四月

目录 一、系统概述 (3) 1.1.建设背景 (3) 1.2.建设依据 (3) 1.3.建设目标 (3) 二、需求分析 (4) 2.1整合的需求 (4) 2.2 功能需求 (5) 三、整体设计 (6) 3.1总体架构设计 (6) 3.2技术路线 (8) 3.3网络建设 (8) 3.4事件处理模式 (9) 四、功能模块设计 (10) 4.1监测预警平台 (10) 4.2应急指挥平台 (11) 4.3信息管理平台 (12) 4.4资源与装备管理平台 (13) 4.5灾情评估平台 (13) 4.6专家库 (14) 4.7 GIS展现平台 (15) 五、实施规划 (15) 5.1实施进度计划 (15) 5.2业主需要协调进行的工作 (15) 六、系统清单和概算 (16)

一、系统概述 1.1.建设背景 城市中,公共卫生事件、突发性群体性事件、重大自然灾害、刑事案件、环境污染等突发事件对社会的危害越来越大，而突发事件处理系统相应变得越来越复杂，如何有效的利用有限资源及时、到位的完成突发事件处置工作成为了当前热门的研究课题。 传统的突发事件处理系统通过电话、会议等进行调度，在命令传达、组织协调、资源调配、专家指导等方面有严重的不足，导致突发事件的处理不能及时、有效，造成巨大的人员和财产损失。 当前，迫切需要建立新型突发事件处理系统来对突发事件进行管理和流程跟踪，以达到命令传达及时、资源合理调配、专家有效指导。本项目通过网络化、信息化等技术手段做到对突发事件的统一指挥、命令的及时传达、各部门的合作。 1.2.建设依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《滨州市公安局开发区分局突发事件处理综合管理系统需求调研报告》 1.3.建设目标 ?在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 ?在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； ?在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等

信息系统应急预案管理办法

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一、目标 为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处理能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，《信息技术、安全技术、信息安全事件管理指南》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本处理预案。 二、适用范围 集团信息系统。 三、术语解释 3.1 本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、公司经营数据等组成。 3.2 信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、其他事件等八类事件。

3.3 按照造成信息系统的中断运行时间，将信息系统突发事件级别划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）。 四、原则及管控要求 */描述工作开展需遵循的基本原则、禁止条例及管控要求/* 五、职责 5.1 信息化管理委员会，作为公司信息化最高决策组织，在信息系统突发三级及以上事件中，都需要被知会；如有在出现不可控、极其严重的情况下，信息系统应立即召开信息化管理委员会，商讨应对措施。 5.2 预防和处理信息系统突发事件工作协调小组（以下简称“应急小组”）负责信息系统应急处理工作，决定信息系统应急处理工作的重大事项，组织实施、业务协调和发布信息系统应急指令，发布信息系统应急故障级别、决策处理方案。应急小组组长由首席信息官担任，副组长由研发总监、运维经理担任，成员为信息系统全体人员。 组织机构架构：

首席信息官 运维经理研发总监 5.3 各类突发事件处理的第一责任人及联系人 六、规定 6.1 预防与预警机制 6.1.1 应急小组针对各种可能发生的信息系统突发事件，建立和完善预测预警机制。 6.1.2 预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指信息系统外，突发的可能需要通信保障、安全防范，或可能对信息系统产生重大影响的事件警报。内部预警信息指信息系统网内的事故征兆或局部信息系统突发事故，可能对其他或整个网络造成重大影响的事件警报。 6.1.3 应急小组要加强对信息系统的日常监测工作。监测的内容主要包括： （一）局域网通讯性能与流量监控；

浅谈当前地方政府开展应急管理T作的几个关键举措

浅谈当前地方政府开展应急管理T作的几个关键举措 应急管理是地方政府职能的重要方面。从我国各地方政府应急管理工作实际情况来看,这项工作才开了头、起了步。今后要深入贯彻实施《突发事件应对法》,全面加强基础工作,切实提升地方政府应对突发事件的各项能力。本文根据江苏省南通市的应急管理工作实际情况,提出了抓基础夯实、抓能力提升、抓资源整合、抓知识普及等四大项关键举措,从应急管理的“一案三制”、基础数据库、应急信息报送、预测预警、风险防范、应对处置、以及应急管理机构、队伍、物资的整合和应急知识的普及等多方面,阐述了地方政府在应急管理方面的主要工作对策。 标签：地方政府应急管理关键举措 0引言 应急管理是地方政府的重要职能之一。自2003年“非典”开始,中国各级政府才逐步具备应急管理的意识和措施。从国家层面来看,已经制定《突发事件应对法》,颁布了国家《突发公共事件总体应急预案》,应急管理各项工作已经有序开展。但是从地方政府层面来看,应急管理工作只能说是才起步,才开头,尤其是在地级市和县这一级地方政府,应急管理工作大多还处于应付阶段。有鉴于此,本文作者认为,各级地方政府必须高度重视应急管理工作,针对应急管理自身特点,抓住关键环节,尽快完善体系和机构,尽快推进各项基础工作,尽快提升应对突发事件的综合能力。 1抓基础夯实 主要在三个方面做实工作、打牢基础:一是抓好“一案三制”[应急预案、应急体制、应急机制和法律制度)。“一案三制”是应急管理工作的总则。应该按照“横向到边、纵向到底”的要求,不断扩大覆盖面、增强操作性、提高协调度,加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性较强的应急预案体系,真正做到应对有策、临危不乱。按照“立足现实、重在建设”的原则,加快完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。认真制定应急工作规范,不断完善预警、Ⅱ自应、善后、评估等一系列工作制度和配套措施,严格按章办事,推动应急管理工作的制度化、规范化。 二是抓好“一网六库”。加快应急管理进基层、进社区、进企业、进学校的步伐,把触角逐步向基层单位和重点部位延伸,推进应急管理工作联络网向全市覆盖。加快建设预案法规库、救援队伍库、专家数据库、物资数据库、风险隐患数据库、典型案例库等6个数据库,做到信息分门别类、全面具体、不留死角,为各类突发事件处置提供科学翔实的资料。 三是抓好“信息研判”。定期召开应急管理工作联席会议,加强对各类信息的

项目应急预案管理系统的建立

项目应急预案管理系统的建立 1.应急预案框架结构 应急管理系统是一个完整的基于硬件软件平台、具有一个完整的保障体系和安全体系， 具有各类接入设备和技术，能够充分利用信息数据库、知识库、案例库及时进行决策的 结构。 一个完整的应急管理系统通常具有以下特点。 (l)包含多种通讯方式; (2)具有有效的集成性; (3)让领导的决策具有科学性; (4)具有保证在第一时间、以最佳的方式协调相关部门负责人的实效性; (5)对于突发事件的处理具有严密的安全性; (6)具有解决突发事件的准确定位、快速部署、实效指挥的针对性。 2.应急预案管理机制的构成 对于突发事件的管理机制通常山体系运行机制、预警机制、紧急处置机制、善后协调机 制以及评估机制。 3.应急预案管理的概念 所谓应急预案是针对可能发生或将要发生的重大事故或灾害，为了保证能够迅速、有效、有序地开展应急与救援行动，从而降低事故损失而预先制定的相关计划或者方案。一旦所预测 的事故发生，就可以按照事先制定的预案行动，同时在实施过程中需要根据事态的实际发展 状况及时调整行动方案，控制事态的进一步发展，将可能产生的损失降到最低，从而 维护整体利益和长远利益。 4.应急预案的6大要素 (1)情景:一切涉及预案编制和实施的突发事件的情况及背景; (2)客体:就是预案所实施的对象; (3)主体:就是预案实施过程中的决策者、组织者、执行者等组织或个人; (4)目标:是指预案实施所要达到的地的或效果; (5)措施:是指预案实施过程中所采取的方式、方法、手段。 5.应急预案需要遵守的4个准则 (l)科学性; (2)可操作性; (3)动态性; (4)系统性。 6.应急预案需要重视的3个阶段 (l)事前(潜伏期); (2)事中(爆发期); (3)事后(解决期); 7.应急预案的基本内容 注意应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文 件。其核心内容如下: (l)预测、预警。对突发事件及其后果的预测、辨识、评估。 (2)职责分配。在分级处理的原则指导下，明确应急管理相关部门、人员的职责。明 确到其体部门的具体负责人是谁，这个人的权利和义务有哪些。

应急管理平台操作手册-简化

数字应急广播管理平台操作使用参考手册

目录 第一章系统软件介绍 系统软件简介 德芯数字广播应急管理平台是一款村村响及数字广播应急系统播控管理软件，可对整个广播应急系统及系统中的设备进行参数调整和播控管理，该管理软件操作简单，为客户提供了便捷可行的管理方式。 主要功能菜单： 远程监控 日常广播 紧急广播 定时广播 授权电话 电话密码 通话记录 短信记录 终端设备 终端控制 控制设备 区域管理 报表 系统设置 每个大菜单都有各自不同的功能与特点，本文第四章将对每个菜单选项做详细的介绍，以此来了解整个平台的使用，实现对终端设备及系统的管理。 此播控管理平台在应用时，需与数据库，加密狗驱动和DBTool软件配合使用，本文第二章中将

详细介绍数据库、加密狗驱动、数据库管理工具和数字广播应急管理平台的安装流程。

系统配置要求 （1）硬件要求： （2）软件要求： 第二章软件的安装 安装SQL Server2005/SQL Server2008数据库 在Windows2003上安装SQL Server2005企业版数据库 在Windows2003上建议安装SQL Server2005（企业版或标准版），为保证系统长期稳定运行，请勿使用SQL Server Express版本。 * SQL Server企业版只能安装在Windows server服务器上，不能安装在Windows XP或Windows7上。 下面是SQL Server2005企业版数据库安装步骤： 1）打开SQL Server2005安装光盘，单击开始安装 2）接受许可，单击 3）单击 4）单击