安全生产工作要点
云府发[2012]10号
平昌县云台镇人民政府
二〇一二年安全生产工作要点
各村民委员会，辖区各企、事业单位：
为了促进我镇经济健康稳定发展，构建和谐平安云台，进一步落实安全产工作的各项措施，强化目标管理，有效遏制重(特)大事故和案件的发生，确保全镇政治稳定，人民群众生命财产安全，创造良好的安全生产环境。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，继续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化措施、加强监管、落实责任为重点，按照国家、省、市及我县的安全生产工作部署，深入开展委托执法、隐患治理和宣传教育“三项活动”，规范安全隐患“四式管理”，加大重点行业、重点领域的专项整治力度，提高事故预防和应对能力，推进安全生产法律法规、政策的贯彻落实，以有效手段防范和遏制生产安全责任事故，以全年无安全事故为工作目标，推
动全镇安全生产工作再上新台阶，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、总体要求
按照“重基层，打基础，强监管”和“整治深化，预案细化，监管强化”的要求，紧紧抓住安全生产“源头管理，过程监控，应急救援，事故查处”四个环节，进一步落实企业主体责任，强化基层基础工作，提高安全保障能力，提升安全监管水平。构建“政府领导、安监办依法监管，经营者全面负责，群众参与，社会广泛支持”的格局，完成全年度安全生产目标任务，促进安全生产稳定，争创安全生产工作先进，确保安全生产形势持续稳定、健康发展。
三、工作重点及措施
㈠强化宣传教育，提高人员安全意识和素质
开展形式多样的群众性安全教育活动，大力实施“全民安全素质工程”，建设以人为本的安全文化。推进安全文化“五进”活动(进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村)，创新宣传方式，丰富教育内容，加强安全文化阵地建设，组织开展好以“预防为主、安全发展”为主题的全国第十个安全生产月活动。大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，提升广大人民群众对安全生产的意识、关注、和参与的积极性，形成有利于加强安全生产管理、促进安全发展的良好社会氛围。
㈡认真落实安全生产责任，严格安全问责制度
1、落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，生产经营单位必须按规定足额提取安全生产费用和安全生产抵押金，确保安全投入、装备、设施、培训等措施落实到位。生产经营单位必须及时足额为从业人员缴纳工伤保险，鼓励购买安全生产商业保险，扩大安全生产责任保险范围。非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材等高危行业生产经营单位必须强化管理，层层落实责任，落实隐患排查制度，强力整改隐患到位，对隐患整改不到位，安全生产责任不落实，依法从
重处罚，造成严重后果的，依法从严处理。
2、按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《平昌县安全生产领导和部门职责》之规定，严格落实安全生产“辖区负责、一把手负责、一岗双责、谁主管谁负责”的责任制，加强督促检查，加强综合监管形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局。建立健全安全生产监管长效机制，层层分解、层层落实责任，增强安全管理实效。
3、镇人民政府与各村(居)、镇级单位(部门)、辖区各经营施工单位签订安全生产责任书。各村、镇级单位(部门)、经营施工单位必须将安全生产责任书落实到院户、人、形成纵向到底、横向到边的目标责任管理网络。安全生产工作纳入年终目标考核，目标考核以百分制实行重奖重罚。对年终考核不合格的，逗硬实行“一票否决”。
㈢切实加大水陆交通安全的监管力度
1、认真贯彻落实上级关于进一步加强道路交通安全工作的系列文件精神。突出源头治理和路面管控，抓住人、车、船、路等关键环节，深化以“制黑、制超、制非、制乱、制关键人”为内容的道路交通安全整治。加大道路隐患治理力度，不断完善道路安全设施。开展摩托车检查和专项整治活动，确保道路交通安全无事故。深入开展“和谐交通、平安出行”活动
2、水路交通安全要落实辖区负责制、经营者负责制和签单发航制度。船舶安全管理站要专职抓好船舶安全监管工作，继续实行领导干部挂包船舶安全管理的办法，确保水上交通安全无事故。
㈣大力整治各类安全生产隐患
1、按照辖区负责和“谁主管、谁经营、谁负责”的原则。加大检查力度，加大排查各类安全隐患力度，落实安全监管主体责任，强化整治措施，限期整治整改到位。
2、实行领导干部挂包安全生产制度。形成齐抓共管的格局，
加大督促整改力度，确保隐患限期整改。
3、严格实行隐患整治情况督查通报和检查制度。并将各村（居）、各单位（部门）隐患整治情况纳入年度目标考核。对一时不能完成整治的安全隐患，要加强安全监控和防范，对整治中无法保证安全的，一律予以停产、停业整治。
㈤落实“四式”管理办法，扎实开展治理行动
立足于治大隐患、防大事故。强力推进隐患排查治理“四式管理”，落实隐患整治责任，做好隐患整治的跟踪督查，探索完善隐患排查治理长效机制，着力解决隐患治理久拖不决，工作不落实的问题。
㈥强化安全生产监督管理工作
1、规范安全检查的内容、程序和要求，实行辖区安全监管，并作好检查记录，纳入安全监管档案，提高安全生产监督检查的规范性、权威性和有效性。各村（居）、镇级各单位（部门）、经营施工单位要制定好安全生产事故应急救援预案。
2、按照国家、省、市、县有关安全生产的法律法规，对非煤矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、民爆物品等高危行进行业依法管理、跟踪督查，实行安全生产许可证制度，对没有安全生产许可证的，依法严把准入关，及时补办，不具备安全生产条件的要坚决依法予以取缔、停产整顿或吊销许可证。
3、加强安全质量标准化建设，争创“安全生产示范工程”。
㈦加大行政委托执法力度和责任追究制度
1、根据有关法律法规，严厉查处各类安全生产违法违章行为。把重点行业、重点领域、存在各种重大安全隐患或严重违法、拒绝执法、屡罚屡犯的单位与个人作为行政执法的重点，依法从严查处。
2、对各类安全事故，坚决按照“四不放过”的原则，从严追究事故责任人的责任、，督促依法给予受害人经济补偿。对发生影响较大的安全生产事故或因工作不力导致安全生产严重后果的，要从严追究相关责任单位与责任人的法律责任。
3、切实加强执法队伍思想、作风和廉政建设。加强队伍人员自身学习教育努力提高业务知识和执法能力。造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
㈧建立健全安全生产长效机制
1、加强安全生产工作领导，把安全生产工作纳入重要工作日程，把各项工作措施落到实处。定期召开安全生产工作会议，及时分析安全生产形势，研究、解决安全生产工作中存在问题，
2、充实加强安全生产监管队伍和监管力度，各村（居）、单位（部门）必须配齐配强专（兼）职的安全生产监督管理员。
3、切实加大安全生产监管工作经费投入，按照预算、重点的原则落实工作经费。
二〇一二年二月十五日
主题词：安全生产工作要点
抄送：县安委会、安监局
云台镇党政办公室2012年2月15日印