森林可持续经营下管制体系建设

森林可持续经营下的管制体系建设

摘要：森林可持续经营（sfm）已成为一个全球性的话题。1992年世界环境与发展大会（uncsd）提出了实现各种类型森林的可持续经营，目的是为了满足当代和后代的需要，自此以后相关的国际组织召开了一系列国际会议对森林可持续经营进行了研讨，提出了一系列标准与指标体系框架。本文主要探讨森林可持续经营下的管制体系建设。

关键词：森林；可持续经营；管制体系

进入21世纪，中国林业确立了以生态建设为主的林业发展战略，党中央、国务院果断做出了实施天然林资源保护工程的重大决策，这是一个重大转折，标志着我国林业以木材生产为主的时代的结束，以生态建设为主的新时代的开始。天然林资源是我国森林资源的主体，也是我国森林经营的主要对象，其经营的目标必须是持续地为社会提供森林产品和生态服务功能。从木材永续经营转向森林可持续经营，森林经营思想发生了深刻的变化，知识和技能也相应地需要更新和完善。建立良好的森林经营体系，要求森林经营者受过系统训练，具有丰富的实践经验，并需要不断进行组织和制度创新，以保证其应用的经营实践与科学知识、技术和技能的发展相一致。

1 林业管理体制改革

1）按照政企分开、政事分开、政资分开的原则，理顺林业内部管理体制，强化政府对林业及森林资源的宏观调控、监督、管理职

县级森林可持续经营规划编制指南

县级森林可持续经营规划编制指南 （试行） 国家林业局森林资源管理司 二○○九年十月

目录 引言 (1) 1.总则 (3) 2.规划定位、作用和依据 (4) 3.规划组织与程序 (6) 4.规划内容和要求 (6) 5.规划方法 (10) 6.规划成果 (11) 术语 (13) 案例 (14)

引言 森林经营是现代林业建设的永恒主题，是实现林业可持续发展的核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森林资源结构，建立和培育稳定高效的森林生态系统，才能提升林业的三大功能，发挥林业的三大效益，不断满足经济社会发展对林业的多种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保障。 近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极探索不同地区森林可持续经营管理的法规、政策、规程、技术和模式。从2004年开始，开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》、《森林经营方案编制与实施纲要》、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点工作。经过多年的努力，已基本形成了森林可持续经营的总体框架，就是在森林分类经营的宏观战略思想指导下，形成的四个体系，即：以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导体系；以区域森林可持续经营规划为基础的区域决策体系；以森林经营方案为基础的经营管理体系；以多种森林经营方法、方式为基础的技术模式体系。县级森林可持续经营规划作为森林可持续经营区域决策体系中的重要组成部分，起着承上启下的重要作用。 同时，随着林业分类经营、集体林权制度和森林采伐管理等相关

《森林资源与林业可持续发展》E201005

北京林业大学试卷 考试科目：森林资源与林业可持续发展姓名班号成绩 1、试述我国森林的水平地带性分布规律及森林资源的主要特点。（20分） 分布规律： 我国森林地带性分布规律：从南到北，我国典型的森林类型有： （1）热带季雨林：分布于海南岛、台湾南部、西双版纳、雷州半岛等地； （2）亚热带常绿阔叶林：分布于秦岭以南大部分地区； （3）温带落叶阔叶林：分布于秦岭以北大部分地区； （4）寒温带针叶林：分布于大兴安岭北端。 每两种森林类型之间往往还存在过渡类型。 中国森林资源的主要特点： 1．人均资源占有量小。人均有林地面积0.113公顷，人均有林地蓄积量7.9立方米，不及世 界人均83立方米的1/10。 2．林业用地面积大，但利用率低。有林地的利用率仅为50.05%，而德国、日本等林业发达国家的林业利用率都在90%以上。 3．林地分布不均匀，影响了多种效益的发挥。林地集中分布在中国的东南部，西北地区很少。土地面积占全国32.2%的西北地区，有林地面积仅占全国的6.7%，活立木蓄积量为全国的7.7%；在东南部又集中分布在东北和西南地区，而人口稠密、经济发达的长江中下游和珠江流域则分布较少。由于西南地区的森林大多位于崇山峻岭或高深峡谷之中，交通运输困难，开发利用的难度较大，而且90%是成、过熟林，虽然活立木蓄积量较高，但可采资源量少。中国森林的这种分布格局，造成“北材南运”与“东材西运”，即增加了木材的生产成本，又削弱了森林的总体防护功能。 4．森林管理粗放，生产力低下。中国有林地平均每公顷蓄积量为76.5立方米，仅相当于世界平均水平115.5立方米的66.2%；人工林生产力则更低，平均每公顷蓄积量33立方米。 中国森林资源开发利用中存在的主要问题是成熟林资源日趋减少，可采资源少，不能满足国民经济发展的需要，保护和扩大森林资源的任务仍很繁重；对森林资源利用不能放任自流，必须继续实行限额采伐。

森林可持续发展的有效对策

森林可持续发展的有效对策 【摘要】文章介绍了对森林可持续经营基本内容的认识，森林可持续经营的现状，经营好森林资源的措施等。 【关键词】森林可持续发展；现状；生态林；对策 中国是一个人口众多，自然资源匮乏的发展中大国，面临环境与发展的艰巨任务。在这个背景下，全国林业生产建设虽然取得了举世瞩目的成就，但依然面临森林产品和服务的尖锐供需矛盾，森林在促进社会经济发展，改善生态环境方面的作用还没有充分发挥，如林产品供需逐年拉大，生态环境建设任务日趋繁重，因此，如何实现森林的可持续经营，就成为21世纪中国林业的重要任务。 1.对森林可持续经营基本内涵的认识 森林可持续经营定义。森林可持续经营有大量定义，如赫尔辛基进程定义为：以一定的方式和速度管理，利用森林和林地，在这种方式和速度下能够维持其生物多样性，生产力，更新能力，活力，并且在现在和将来都能在地方，国家和全球水平上实现它们的生态，经济和社会功能的潜力，同时对其它的生态系统不造成危害。显然，森林可持续经营概念丰富的内涵和外延不能简单地从字面来理解，尤其是不能作业一个传统的具体经营活动来解释。森林，一种可再生的自然资源，可以是私有财产，也可以是公共财产，可以是个人财产，也可以是国家财产，但在全球的高度，森林是人类的共同财产。目前，虽然关于森林可持续经营有许多不同的定义，但不管各种定义的形式如何，都应包含四层意思：即发展原则，协调原则，质量原则，公平原则。 2.森林可持续经营的现状 森林可持续经营是林业可持续发展的核心，没有可持续经营的森林就不可能有可持续发展的林业。自1992年世界环境与发展大会的后五年，森林可持续经营进入了实质性阶段，世界林业发达国家都开始调整和改造传统森林资源管理系统的理论与技术，并组织研究和实践森林资源可持续标准和指标体系，各国根据各自的国情和林情提出了不同的实现途径。许多发展中国家也采用森林可持续经营理论来调整和自的林业发展战略着手研究和制定适合发展中国家的森林可持续经营标准和指标，促进林业的可持续发展，可以说，森林可持续经营的总目标是林业可持续发展，而对于实现森林可持续经营的途径，以美国1995年《森林和林地资源的长期战略规划》为典型，它明确了“管理生态系统——通向可持续性的工具”的模式。 林业可持续发展中的战略地位和作用。林业是可持续发展的环境基础，可持续发展必须遵循生态平衡准则，要在经济环境协调中求发展。森林是人类生存的自然环境基础，也是人类社会经济活动的物质基础，社会经济的发展必须依赖于森林生态系统为基础的环境而发展，否则是无源之水，无本之木。森林是自然界

(经营管理)森林可持续经营的认证

又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政 府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ● 联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ● 国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ● 联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。

论森林可持续发展

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/9e2503398.html, 论森林可持续发展 作者：王永花 来源：《农家科技下旬刊》2014年第01期 摘要：森林可持续发展，怎样发展，这是全人类的问题，关系到全球的空气质量是否好坏，同时森林如何发展也关系到我国的林业事业诸多方面的问题，可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。 关键词：林业；可持续发展；森林资源；经济效益 一、可持续发展思想的提出及其涵义 “可持续发展的定义：既满足人的需要，又不对后代人满足期需要的能力构成危害的发展。” [1] 换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离 不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。 二、目前我国林业的发展状况 “我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段（1978-1992），这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行…林业三定?：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环境大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。”[2]因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则，再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营，最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。 三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

中国森林可持续经营指南

中国森林可持续经营指南 国家林业局 二〇〇六年十一月

编写说明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业发展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业发展的新形势、直面新挑战，确立新的发展思路和发展模式，为落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大发展战略做出贡献。 如何按照林业自身发展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的管理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续发展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业发展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统管理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于保护生物多样性、有利于改善林业发展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续发展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观保护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性保护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平出发，在充分考虑与国际森林经营发展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的基本原则，以及技术、政策、管理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监测与评价方法，以及森林可持续经营相关法律法规体系提供依据。《指南》也将为各级林业管理部门和经营者按照森林可持续经营的理念开展森林经营工作，编制具有地方特色的森林可持续经营指南和森林可持续经营手册提供框架与依据。 《指南》由国家林业局植树造林司牵头，组织中国林业科学研究院、国家林业局调查规划设计院、河北农业大学、北京林业大学、东北林业大学、国家林业局植树造林司等单位的研究人员组成专家组，在广泛征求各地及国家林业局各有关司局单位和专家意见的基础上，编制、修改形成《指南》送审稿。2006年7月，经国家林业局科学技术委员会组织论证通过，并进一步修改，形成《指南》发布稿。

森林经营方案编制与实施纲要

国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及

时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日

附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序

森林可持续经营战略及对策

论我国森林可持续经营战略及其对策 摘要：在世界范围内，如何实现森林可持续经营已经成为林业可持续发展的主题。本文根据当前我国森林资源现状及生态环境脆弱程度将森林划分为天然林、公益林及人工林，同时，描述了以上三种森林的质量状况，简略分析了出现质量问题的原因，并从高新技术的使用及参与森林资源数据库建立、有的放矢，综合提高、全民参与机制的建立、建立土壤数据库，、生物技术在林业领域的应用及森林可持续发展的评价方面对森林可持续经营战略及对策做了相应阐述。 关键词：森林可持续发展；天然林；公益林；人工林 森林被喻为地球的“心脏”，每天约消耗掉39.9亿吨二氧化碳，泵出27.9亿吨氧气；森林就像一个天然的屏障，竭尽所能的减少如二氧化硫、有害菌及微生物、噪音、粉尘等对人体的伤害；同时，还担负着环境气候的调节、水土保持、防风固沙，维持物种丰富度的生态责任；除此之外，它还为人类提供木材、药材、果类、草料等生产生活材料。然而，近25年来，全球森林面积消失了1200多万平方公里,比中国领土面积还大近三分之一。地球已经开始“心力衰退”：气候异常、物种减少甚至有的可能已经灭绝、水土侵蚀及水土流失等现象愈发突现……。如何保证森林在维持自身小系统和大循环平衡的前提下提供人类必须品已经成为全世界各国讨论研究的热点，而森林可持续经营作为实现林业可持续发展的核心及焦点已经上升到亟待解决的新高度[2]。 森林可持续经营定义：就是为了获得森林在质量和数量可持续性的健康发展的同时持续地满足人类所需的产品和服务而采取的经营措施[3，4]。 1.中国森林现状 1.1中国森林覆盖率变化 森林资源第八次清查数据显示，我国森林面积总体是呈现出数量和质量双增长的阶段[5]。虽然如此，在新中国成立之前却一直在遭受着巨大的破坏，一是因为我国是农业发展国，为了满足农业生产，以毁灭林地方式进增加农业耕地面积；二是我国是封建君主社会，历代君王及权贵都会首选大径级有价值的木材兴建土木；朝代更替，耗用大量原始森林制造冷冰器。据中国林学会回推分析，到2000年前的汉朝时期，森林覆盖率已经降到50%以下，而到明末清初时，森林覆盖率已经下降到21%【6】；三是近代历史时期，第二次世界大战期间，中日两国的战争、大跃进和文化大革命也耗损了大量森林。70年代时，我国的森林覆盖率只有6%。

我国森林资源现状及林业可持续发展对策

我国森林资源现状及林业可持续发展对策 摘要概述了我国森林资源现状与特点，并针对林业可持续发展过程中存在的问题，提出科学合理的对策，以为我国林业的可持续发展建设提供参考。 关键词林业；森林资源；可持续发展 林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。林业可持续发展是一种新的发展战略，它是生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的有机结合[1-2]。现阶段，随着社会经济的发展，人们的生活水平也日益提高，人们的观念开始由以前的破坏森林资源向保护森林资源转变。但是，过去长久的掠夺，已经使得我国的森林资源覆盖率偏低，且长期处于劣势状态，要想尽快恢复森林资源的生态功能，提高森林覆盖率，必须全面贯彻实施可持续发展战略。 1 我国森林资源现状 森林资源是以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等的资源。我国地域辽阔，物种丰富，森林资源也是多种多样，具有巨大的造林潜力[3]。 1.1 动植物资源 由于我国大部分地区没有受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因而保存有大量的特有物种。其中，约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有，占我国陆栖脊椎动物种类数19.42%，其中约有2/3的两栖类为特有种。此外，我国还具有许许多多特有的濒危野生动植物资源，如大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等。根据不完全统计，我国约有高等植物32 800种，其中50%～60%为我国所特有，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第3位；我国约有脊椎动物6 266种，占世界脊椎动物种类的10%左右，此外，我国已经定名的昆虫3 000多种。 1.2 景观资源 我国国土辽阔，地大物博，景观资源丰富，至2011年，我国森林公园总数已增至2 583处，国家级森林公园总数近800处，主要分布在南方和西南。相对于西方发达国家，我国对森林景观资源的开发起步较晚，目前，我国的景观资源主要以未开发状态、初步开发状态、适度开发状态和过度开发状态4种形式存在，其中，未开发和初步开发状态的占大多数。 1.3 林木资源

森林资源的保护与可持续发展

森林资源的保护与可持续发展 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益 1、可持续发展思想的提出及其涵义 1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。 可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。 2、林业的定义及目前我国林业的发展状况 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。 我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发

(经营管理)森林可持续经营的认证最全版

（经营管理）森林可持续经 营的认证

又称森林可持续运营的认证，是壹种运用市场机制来促进森林可持续运营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括俩个基本内容，即森林运营认证和产销监管链认证。森林运营认证是根据所制定的壹系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林运营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录

过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，且采取了壹系列的行动： (1)国家政策改革。壹些国家制定且实施了向森林可持续运营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2)国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续运营指南》（即ITTO进程），且通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续运营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ●联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济和社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了壹个国际论坛。 ●森林可持续运营的标准和指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程等9个进程，共有约150个国家参和了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林运营标准和指标。

中国森林可持续经营手册

中国森林可持续经营指南

国家林业局 二〇〇六年十一月

编写讲明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业进展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业进展的新形势、直面新挑战，确立新的进展思路和进展模式，为落实科学进展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大进展战略做出贡献。 如何按照林业自身进展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的治理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续进展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业进展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统治理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、

有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于爱护生物多样性、有利于改善林业进展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续进展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观爱护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性爱护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平动身，在充分考虑与国际森林经营进展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的差不多原则，以及技术、政策、治理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监

浅谈我对林业可持续发展的一点认识

浅谈我对林业可持续发展的一点认识 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。本文笔者就自身工作经验以及学习心得入手，谈一下我对林业可持续发展的一点认识。 关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益 一、林业可持续发展的含义 林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的，这时可持续发展的理念深入到各个方面，我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国的林业工作者也参与了这一活动，有关方面也提出了八大标准和66项指标，对这方面的研究也正在深化。 林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面：⑴经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等； ⑵社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；⑶生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 二、实现林业可持续发展的对策 1、依靠科技发展林业 我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展 林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产

森林可持续经营的认证

森林可持续经营的认证文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。

●：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。 ● 森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO 进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。 (3) 非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并"自行宣布"的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。 认证标志 森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将"绿色消费者"与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。促进森林可持续经营的传统方法（如发展援助、软贷款、技术援助和海外培训等）大多忽视了商业部门，特别是忽视了木材产品的国际贸易。在世界范围内，仅20%的林产品进入国际市场，但贸易对森林的直接影响是很明显的。人们认识到，以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。森林认证的独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易和国际市场来运作。

森林可持续经营

结合研究方向试述森林可持续经营的作用及其发展趋势。 摘要 在现今科技飞速发展的时代,不断增长的经济与人口对森林造成的压力越来越大。人们对森林消失与森林破坏的关注,已成为国际环境问题的重要方面。森林的可持续经营也随之越来越受人们重视,而森林的可持续经营作为林业可持续发展的核心,不但能够保证森林连续有效地满足当代人们的物质生产、文化精神生活与无形的利益需求,而且有利于长期的经济与社会发展。 关键词: 森林;可持续经营;林业可持续发展。 一、森林可持续经营的研究现状 1、森林可持续经营概述 在绿色植被中,森林有地球之肺之称。这就是因为森林大量地吸收二氧化碳,制造人类与其她生物所需的氧气,就是地球上所有生物的天然氧吧。与此同时它还能调节气候并提供着人类生产与生活所必需的各种资源。因此森林资源就是自然资源的重要组成部分,具有极高的自然价值。但森林资源不就是无穷无尽的,对森林资源的利用就是随着人类社会生产力的发展而不断变化的。为了使森林有持久生产力的作用,在为后代保存资源基础的同时,满足生产不断发展的需求,我们必须协调人类与森林的关系,合理的经营森林,实现森林资源的可持续利用。 森林可持续经营就是指森林经营过程中,通过现实与潜在森林生态系统的科学管理,合理经营,维持森林生态系统的健康与活力,维护生物多样性及其生态过程,以此来满足社会经济发展过程中,对森林产品及其环境服务功能的需求[1],保障与促进人口,资源,环境与社会,经济的持续协调发展。 2、森林可持续经营标准与指标体系 标准与指标就是一种用智慧与克制来支持人类所需要的变化趋势。适合的标准与指标体系不但可以达到林业可持续发展的境界,同时,标准与指标不仅就是衡量森林可持续经营本身所需要,标准还具有作为重要政策与信息的工具作用[2]。它们可向决策者提供信息的基础、成本效益数据采集与分析,有助于决策者在各个层次上把林业经营目标集中在可持续发展上,特别有助于结合向主要政策的目标设置提供一个行动路线,与评价该政策与措施的有效性。目前森林可持续经营标准与指标体系有3个层次: 国际水平、国家水平及亚国家水平(区域水平、森林经营单位水平)[3]。第一个层次国际性森林可持续经营的标准与指标就是非约束性的,具有指导性,就是共同遵守的原则,不涉及国家主权与自身的林业管理;第二个层次,各个国家本着既从自己国家的实际出发,又与国际研究接轨的原则,分别研究各自国家森林可持续经营的标准与指标体系;第三个层次,在国家内部,根据地域差异规律,进行区域级森林可持续经营标准的研究[4]。此层次指标体系的研究就是森林资源可持续经营由理论走向实践的重要步骤与内容。 二、森林可持续经营的作用

森林经营技术技能

森林经营技术技能 训练指导

森林经营技术实训技能 技能训练1 化学除草剂的识别和使用实训目标 通过实训，了解不同类型除草剂的不同作用，认识到除草剂与杀虫剂的不同，学会使用除草剂。 实训场所 幼龄林林地实习林场或苗圃。 实训形式 教师讲授、示范，学生8人左右为一小组，对一块林地或苗圃地进行化学除草剂除草。 实训设备与材料 除草剂有草甘磷、除草醚、茅草枯、2，4-D及2，4，5-T 的钠盐与胺盐、2，4，5-T丁酯乳油等，杀虫剂有敌敌畏、敌百虫、、杀螟丹等，喷雾器，水桶，有杂草的幼林地或苗圃。除草机、锄头、锨、镐等。 实训内容与方法

⑴调查林地杂草种类、非目的树种幼苗幼树种类，并做记录。 ⑵查看所备农药，了解性能、作用，区别杀虫剂与除草剂。 ⑶根据林地杂草、非目的树种幼树幼苗种类选用适宜除草剂。 ⑷将所选除草剂按稀释比例配制并装入喷雾器。 ⑸往林地杂草上喷洒除草剂。 ⑹间隔一定时间，观察除草剂效果。 注意事项 除草剂的杀草作用方式主要有触杀和内吸两种，前者只能杀死杂草接触药剂的局部组织，不能在体内传导，一般只能杀死1年生杂草，如除草醚；后者能被杂草吸收，并在体内传导，能杀死多年生深根性杂草，如草甘磷、茅草枯。另外，除草剂还具有选择性，如在目的树种为松、云杉或白蜡的幼林中，为了杀伤过密的桦木、赤杨、榛子以及某些杂草，可用2，4-D及2，4，5-T 的钠盐与胺盐；为了杀伤大量的山杨、桦木、赤杨，一用2，4，5-T丁酯乳油为最好；氯酸盐类的氯酸钠和卤化脂肪酸类的四氯丙酸（TFP-Na）在杀伤竹类方面应用较广泛，由于四氯丙酸比灭生性的氯酸钠更有利于水土保持，应用得更多。 触杀型除草剂的作用点有的是土地上部的茎叶（如果尔、利

近自然森林经营

近自然森林经营 什么是近自然森林经营，近自然森林经营是指充分利用森林生态系统内部的自然生长发育规律，从森林自然更新到稳定的顶级群落这样一个完整的森林生命过程的时间跨度来计划和设计各项经营活动，优化森林的结构和功能，永续充分利用与森林相关的各种自然力，不断优化森林经营过程，从而使生态与经济的需求能最佳结合的一种真正接近自然的森林经营模式。近自然森林经营主要针对深山、远山生态公益林，充分利用与森林相关的各种自然力，以目标树经营、择伐及天然更新为主要技术手段，不断优化森林经营过程，营造接近自然状态的具有混交、复层、异龄等结构特征的森林，从而使生态林的生态功能与经济功能达到最佳状态。 近自然森林经营理论内涵 (1)非皆伐作业：单株采伐作业，林地连续在林冠覆盖下，土壤不裸露。 (2)复层混交异龄林：森林发育无始终，林龄状态不确定，蓄积量波动，间伐与采伐不截然分开，林分评价变量为定期生长量。 (3)人工干扰最小：任何经营措施均应保证对森林系统的干扰最小。 (4)确保森林的生产功能：允许收获一定量的木材。 (5)天然更新：强调充分利用自然力进行更新，只有特殊地段(如原有的皆伐迹地或无林地等)才采用人工更新。 近自然森林经营的技术 1经营及作业设计调查包括立地条件调查、植被调查及样地调查等，并结合调查结果对经营相关因子如林分结构、立地条件评价、林分近自然度等进行量化估计，为进一步制定林分近自然经营规划做准备。 2群落生境图的编制群落生境图是反映立地条件、森林类型、林分近自然程度、自然保护及经营目标和措施等的一系列专题图。近自然森林经营规划的基础、分析、目标和结果等都以群落生境图的形式表达出来。 3目标树单株经营技术在森林生态安全的前提下，把所有林木分类为目标树(Z)、干扰树(B)、生态保护树(S)和其他树木等4种类型，使每株树都有自己的功能，都承担着生态、社会效益和经济效益，然后采取“目标树定向控育法”进行经营。 4森林动态监测评价及调控技术包括在地理信息系统技术(GIS)支持下设置的固定监测样地体系，全球定位系统(GPS)支持的样地调查方法和信息系统技术支持的数据处理和评价技术等。 人工林近自然改造的途径 针对不同的林型，分为两种情况：一种是对大面积密度较高的人工纯林，天然更新比较困难，可以通过团状采伐、单株择伐，创造林窗(GAP)，再遵循林窗更新的规律，模拟天然植被结构，以人工补植的方式促进其形成近自然混交林。另一种是对更新能力强的人工天然混交林，由于其自然更新的混交树种的幼苗、幼树数量已经达到近自然林的基本要求，可采用疏伐的方式促进幼苗、幼树的生长，实现其向近自然林的顺利过渡。 人工林近自然改造的方法 (1)封山育林法。对于郁闭度0.6以下的且阔叶树株数达到1500株/hm2以上的针叶树人工林，进行封育，一般就可以形成针阔混交林。在一些立地条件较好的地区如内蒙古林区、大兴安岭林区、秦岭林区经营的特点就是天然更新，人工抚育，而不是盲目地人工造林。 (2)保育式造林法。首先要稀植，因地而异确定造林密度，以利于阔叶树侵入。其次不炼山，利于增加幼苗、幼树种类和数量。再次小规格整地，禁挖大穴。最后减少幼林抚育强度。(3)保育式疏伐法。既能保证目标树种林分结构合理，又能促进林下幼苗、幼树迅速更新。采用的措施主要有：疏伐时在林内较均匀地创造小林窗(林窗大小一般为1~2倍的树高，形状以椭圆形为佳)，为混交树种天然更新创造条件。 (4)带状采伐法。培育大径材或中径材目标树，主伐林龄往往在35~40 a，期间经历2~3个间伐期。每次间伐可采用按等高线采伐方式，建立林中廊道(宽度10~30 m)，在廊道中栽植适生阔叶树或针叶树，促进近自然林的形成。

探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则

探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则 发表时间：2019-09-09T12:25:37.577Z 来源：《科技新时代》2019年7期作者：曾素华刘桂芬 [导读] 旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 湖南省岳阳市临湘市林业局湖南省岳阳市 414300 摘要：可持续发展是我国新时期发展战略的重要指导思想和理念，对于林业建设而言，紧紧围绕这一理念做好森林经营和管理是新时期发展的重要工作。本文就这一相关议题进行了探讨，从可持续经营的理念入手，论述了森林经营管理的路径和原则，旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 关键词：可持续发展、林业经营、森林管理 1引言 随着现代林业的发展，森林经营管理问题日益突出。在可持续发展理念下，林业建设不仅应注重林业的生态效益，同时还应兼顾到地区的经济效益和社会效益，而通过科学合理的经营管理机制，利用更多的资源来扩大提升林业生态效益，也将更好地推动林业建设走上可持续发展的道路。 2可持续经营理念 可持续经营这一概念最初是出现在经济领域，随着这一概念的演变，其应用的领域也越来越广泛，对于林业建设来说，可持续经营包含多方面内容，如森林资源的可持续经营、森林资源的可持续发展、林业的可持续发展等，不同方面所具体指代的内容也各有侧重点，如森林资源的产品供应、森林质量和森林覆盖率、生物多样性发展、森林碳汇等。到今天，可持续经营的理念已经逐渐融入到林业建设的每个工作环节中，成为林业建设经营管理的系统性纲领。 3现阶段森林经营管理存在的困境 目前，我国的森林经营管理工作仍处于积极探索的阶段，在林业发展过程中存在的问题需要业内人士重视。 （1）森林经营管理的经费支持力度不均衡 目前，在林业建设工作中，针对森林资源保护方面的政策和投入资源较多。例如在营林技术、在人工造林工程项目等等，这些方面更多倾向于森林面积的增加，针对森林经营方面还缺少更多的体现。随着可持续发展理念的渗透，森林资源的保护水平也较过去有了一定的提升。只有森林经营以及市场化经营管理方面缺乏较多的支持和重视。虽然很多地区制定了森林经营以及实现森林经济功能的方案规划，但是在具体成效方面不尽人意。例如人工造林项目在经济效益方面缺乏更多长远的考虑，长期来看不能实现较好经济效益，前期投入较大，但是缺乏可持续的运作机制，导致林业经营项目发展后劲不足；还有些项目呈现虎头蛇尾的现象，项目初期投入并建设完成后，后续管理和维护方面不能保障稳定持续的经费支持，难以达到较高的经营管理标准，无法实现林业建设项目的长期效益。 （2）森林经营管理模式和机制还不成熟 在森林经营过程中，与之相配合的经济管理模式和机制发挥着不容忽视的作用。由于林业项目大多为长期系统的工程项目，因此需要科学系统的经营管理机制或管理模式来进行引导。目前，我国的森林经营管理模式和机制还处于探索阶段，因此难免遇到很多问题。例如一个典型体现是林业建设与金融服务的协同性较弱，很多森林经营项目与金融机构没有形成协调性发展模式，导致森林经营中后期缺乏资金支持，经营难度增大。造成这一问题的原因与林业建设周期长、森林树种生长特性不同、营林技术水平高低等因素有关，导致森林产品产出周期呈现不一致性，经济价值的体现在项目初期并不稳定。在这种情况下，森林经营项目贷款势必受到银行各种条件的限制，导致贷款难度大，项目缺乏稳定的资金来源。此外，在森林经营管理过程中，森林资产评估机构或标准不可或缺。但目前，我国在森林资产评估方面还没有形成规范的市场，不仅专业评估机构数量少，而且在评估过程中不同的评估机构也存在标准不统一的情况，导致不同机构作出的评估结果存有差异，由于缺乏行业内的统一标准，单一的评估结果难以体现出森林资产的合理价值。 （3）森林经营管理中缺乏专业有经验的人才 森林经营管理的可持续发展中，人才是必不可缺的。目前，湖南县级以下的森林经营主体，在森林项目管理中大多缺乏数量充足的财务人员，由于专业人才数量少，很多经营单位聘请兼职财务人员，但这些兼职财务人员很多对林业经营项目不熟悉，缺乏森林项目的实际财务经验，因此在实际工作中表现出不规范的问题，轻则造成数据失误，重则造成资金的浪费，给森林经营主体单位带来经济损失，这些都影响到森林经营管理项目经济效益目标的良好实现。 4森林经营管理原则和路径 首先，加大森林经营管理方面的金融政策支持，深化林业金融改革。尽快建立完善林地收储制度，探索林地林权再流转模式，有效解决抵押的森林资源变现难、处置难问题。在林地收储制度中引入市场机制，以公开招标或拍卖的方式提升林地流转率，为森林经营管理的各项金融机制或相关决策创造前提条件。针对目前林权抵押贷款难的现状，政府机构、林业机构、银行机构、保险机构以及社会中介机构应加强协作，尽快建立多方信息交流平台，统一林业经营管理的总目标，尽快探索出公平有效的金融运作机制，摸索出具体可行的实施方案，尽量兼顾到各方利益，推动森林经营管理与金融服务加快实现协调可持续性发展。 其次，加快探索森林资源的灵活性管理机制。在实现森林经济效益的同时，必须采用动态灵活的森林管理机制，以满足市场化特征及市场运作的需求。在林权林地流转方面，政府机构及林业部门应尽快制定相应的管理机制及操作标准。例如，林业部门可以通过森林资源变资产、资金变股金、种植管理农户变股东等方式来激发广大社会人士的参与性，推动林权林地流转率的提升，带动森林产业及相关上下游产业积极协同发展。 最后，加强林业机构、企业及从业人才的整体素质。对当前森林经营管理中金融财务人员数量缺乏的状况，应积极引进人才，同时加强在岗人员培训。通过制定相应的管理制度及项目考核指标，督促林业部门及经营企业完善企业生产台账，加强森林经营项目有关财