企业安全管理制度

安全宣传是安全生产的组成部分，他对于提高广大职工对安全生产重要性的认识起着非常重要的作用。同时，也是贯彻执行国家的政策、法规、条例的有力工具。为此公司特制定以下宣传制度。

1、严格执行并宣传国家制定的建筑法令、法规、条例。

2、公司组织购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语供职工观看。

3、举办安全操作方面的培训班。

4、组织参加有关方面的展览。

5、集团公司每年的安全周、安全月活动中要大张旗鼓，大力宣传。

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为了增加人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少人为失误，制定了安全教育制度。

1、公司成立质量安全生产专职机构，负责安全管理的全面工作，包括安全教育工作。

2、专职（或兼职）安全员负责全公司的安全教育宣传工作。

3、组织安全教育要做到严肃、严格、严谨、严密，讲求实效，适时、宜人、内容合理，方式多样。

4、临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，方可进入施工现场和劳动岗位。

5、有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩，以及不适于从事操作的疾病者不能进入施工现场和劳动岗位。

6、对施工现场的新工人，必须经过三级安全教育，即公司级每年一次，项目部级每月一次，班组级每周一次。

7、安全教育培训要从知识、技能、意识三个方面进行，内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

8、每次安全教育都应将其详细清楚地记录在安全教育记录本上，同时办理签字手续。

9、特种作业人员，必须有监察部门核发的《安全操作证》，坚持“持证上岗”，施工现场出现特种作业无证上岗，施工项目部必须承担管理责任。

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施工现场安全纪律

1、进入施工现场必须遵守安全生产规章制度。

2、进入施工区内，必须戴安全帽，机械操作必须戴压发防护帽。

3、操作前不准喝酒。

4、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤。

5、高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。

6、未经施工负责人批准，不准任意拆除架子设施及安全装置。

7、非有关操作人员不准进入危险区内。

8、不准在现场打闹。

9、不准从高处向下抛掷任何物资材料。

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安全技术交底制度

为了消除由于施工项目安全技术管理管理问题而引起的不安全隐患和安全事故，特制定本制度。

一、工程开工前应编制安全施工组织设计或施工方案技术措施。

二、施工过程中向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底。

三、安全技术交底分三类：

（1）分部分项工程安全技术交底；

（2）分工种的安全技术交底（包括木工种所使用机械设备的安全技术交底）；

（3）特殊作业人员的安全技术交底；

（4）高空作业与季节施工安全技术交底。

四、安全技术交底应具有及时性、针对性、可行性。

五、凡进行安全技术交底的都要填写技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全务执一份，并有记录。

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安全检查制度

一、安全检查考核：

公司每月25—27日进行一次综合大检查，由总工带队，工程部、技术部、租赁站相关人员参加，项目部每周对施工现场进行一次大检查，由项目经理带队，项目部全体人员参加，专职安全员进行日巡视，出现隐患及时处理。在检查中，根据现场安全文明措施设置情况，认真打分、评比。如果根据JGJ59-99检查标准内各检查项目实际评分，达到下述相应等级，且高于或等于公司即定安全文明工地等级目标者，给予项目部全额拨放当月工程进度款，并做为年底相应指标资金的考核依据。对于几项指标（质量、安全文明、进度）联评较好者，授予流动红旗，并做为年底评选先进集团的考核依据。如果经过检查，评分为“不合格工地”或低于公司即定安全文明工地等级目标者，除下达整改单限期整改外，相应按下述比例扣除当月工程进度款，待整改后，下月补发。如果发现存在较严重的安全隐患，根据情况公司对项目部给予500—2000元的罚款。对于下达整改单后，到期复查，仍未整改者，要加倍罚款并下达停工整改令。

二、安全文明工地等级划分：

1、安全文明工地以所检查的实得分值的算术平均分值为依据，可分为“安全文明工地”、“市级安全文明工地”、“自治区级安全文明工地”、“不合格工地”四个等级。

2、“自治区安全文明工地”：建筑面积在4000m2以上，各检查项目实得分值的算术平均值在90分以上（含90分）的“安全文明工地”。

3、“市级安全文明工地”：各检查项目实得分值算术平均分值在80分以上

（含80 分）的“安全文明工地”。

4、“安全文明工地”：各检查项目实得分值的算术平均分值在70分以上（含70分），且各检查中的保证项目实得分值均达到规定得分标准者。

5、“不合格工地”：各检查项目实得分值的平均分值在70分以下或检查项目中有一项不得分者。

三、安全文明施工评分办法：

评分以JGJ59-99检查标准为依据，根据我地区实际情况，做出修正，具体检查评分办法：检查中，以JGJ59-99检查标准中的各个评分项目为检查项目，如果检查项目的实际分值的算术平均值在70分以下，则视为“不合格工地”，将根据情况扣除当月的工程进度款的20%-40%；或者各检查项目中的保证项目有一项不得分或保证项目得分不足40分的，则该检查项目不得分，也视为“不合格工地”，将根据情况扣除当月的工程进度款的20%-40%，待整改后，下月补发。如果在检查中分值达到上述“安全文明工地”等级，但低于公司即定安全文明工地等级目标，也要将根据情况扣除当月的工程进度款的10%-20%，待整改后达到目标，下月补发。并将项目部每月实际达到的安全文明工地等级与公司即定目标等级的比较，作为年终相应指标资金的考核依据。此办法只执行其中一次，不可叠加。

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奖罚制度

为使工程顺利进行，保障达到自治区级安全文明工地，根据公司安全管理制度及奖罚条例，就制定项目部奖罚制度。

一、根据公司工程的要求，项目部划分责任区由专人负责，每周由项目经理组织有关人员对责任区进行检查，达不到安全文明标准的责任区处罚责任人300元并限期整改。

二、班组长必须要求工人正确配戴安全帽、安全带，发现无安全帽者处罚班组长200元/人。

三、施工现场不准饮酒、打架斗殴、穿拖鞋、高跟鞋，随地大小便，发现一人除处罚当事人200元外，追究责任区负责人责任。

四、现场施工人员不准乱拉电线、随便拆除防护设施，随意开动施工机械违反者，除处罚当事人300元外，追究机械设备负责人责任。

五、施工现场所有人员必须遵守施工现场十不准，违反一条罚款50元。

六、项目部领导班子每周检查一次责任区，达标者未发生任何事故，奖励该责任区负责人500元，并通报表扬。

七、施工现场人员勇于举报违反纪律者，奖励200元，对知情不报者罚款300元以上，情节严重者开除。

八、施工现场生活区宿舍每日必须有人值日打扫卫生，责任区负责人每日检查三次，达不到要求者罚值日员20元，并责令其整改达到卫生要求。

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班前安全活动制度

1、班前安全活动的目的就是要在每天将要开始施工前，对班组全体口头进行安全教育和安全交底。根据作业环境特点，使用的材料性能，安全注意事项进行安全交底和采取的安全措施。

2、班组长是安全活动的组织者和实施人。

3、在从事危险，高空作业前不但要进行详细的安全交底，还要认真检查安全装置，个人安全用品是否合格，配戴是否正确，作业环境是否安全，在确认安全后方可施工。

4、班前安全活动必须认真开展，并作好记录，有必要办理安全交底签字手续。班前安全活动与经济挂钩，作为考核班组的一项重要内容。

5、班前安全活动安排在上班前，每日两次，雷打不动，持之以恒。

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安全设施的验收制度

为了确保工程顺利进行，保证施工人员的人身安全，避免安全事故的发生，特制定本制度。

一、施工现场所有大型机械设备，安装完毕后必须由鄂尔多斯市质检站，机械设备检验人员验收合格签发验收合格单后方可投入使用。

二、现场小型机械使用前必须通知项目部进行检验，项目经理同意后方可使用。

三、施工现场脚手架，每搭设一步必须由安全员验收，合格后方准进行下一步工作。

四、安全网、临边防护设置搭设完毕后，通知安全员、工长进行验收，验收不合格、不符合安全防护要求，重新搭设。

五、临时用电线路布置好后，必须通知安全员，项目经理，工长进行检查，确认无误后方可接通电源。

六、未经检验或搭设、安装完毕后没有通知项目部人员验收，就使用的，要追究班组长责任。

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伤亡事故统计、报告、调查处理制度

公司根据“工程建设重大事故报告和调查程序规定”特制定“伤亡事故统计、报告、调查处理制度”。

施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人应立即报告项目经理。项目经理根据事故的严重程度及现场情况立即上报公司有关部门。

企业发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（含伤亡人数，发生事故时间、地点、原因等），用最快的办法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动部门、公安部门及工会发生重大伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即转告各自的上级管理部门。其处理程序如下：

1、迅速抢救伤员，保护事故现场

2、组织调查组

3、现场勘察

（1）做出笔录；（2）实物拍照；（3）现场绘图；（4）确定事故的性质和责任；（5）采取预防措施；（6）写出事故调查报告；（7）事故的审理和结案；（8）建设行政部门对事故的审理和结案。（9）对直接责任、主要责任、领导责任人根据具体情况做出处理。

事故处理后将材料整理齐全装入安全技术资料中。《重大亡事故月（年）报表》逐月存留一份装入资料。

各项目部都要建立健全工伤事故档案，应包括：《企业职工伤亡事故月（年）报表》及伤亡事故统计、报告、调查分析、处理资料及重大未遂事故的有关资料。

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公司经理安全生产责任

1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面责任。

2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

3、建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

4、领导并支持安全管理部门或成员的监督检查工作。

5、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门和人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

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总工程师、副总经理岗位责任制

1、认真贯彻执行国家、政府各有关部门制定的安全、质量、技术方面的政策、法令、法律、法规。

2、主持全公司的技术、质量、安全方面的领导工作，主持召开有关方面的专题会议。

3、主持制定公司的《安全管理制度》、《质量管理制度》、《技术管理制度》、《职工教育培训管理制度》、《出勤考核管理制度》、《成本控制和管理制度》、《搅拌站实验室管理制度》、《设备租赁管理制度》、《材料供应管理制度》，并监督执行。

4、协助确定全公司各个承建工程的奋斗目标。

5、组织公司工程质量、安全、文明、进度、成本的考核检查，根据各工程的奋斗目标，每月组织联评，以打分形式决定每月拔款数额，确保公司安全、质量、进度、成本四大目标的成功实现，同时，紧抓平时的检查、协调工作不放松。

6、协助主持公司重大工程质量、安全事故的处理。

7、提出、支持有关有利于工程进度、工程质量和成本控制的技术方案和新产品、新工艺、新材料使用方案，并指导工地合理有效的安排使用。

8、组织安排有关安全生产、工程质量、企业管理等方面的观摩、考察、培训，以提高企业的整体管理水平和人员素质。

9、对承建工程的施工组织设计、施工方案进行审定。

10、参与工程的合同签定管理。

11、配合集团人力资源部录取考核工程技术人员，同时协助考核劳务队。

12、协调材料供应部、设备租赁部、砼搅拌站与项目部施工过程中存在的矛盾，以确保材料合格、进场及时，设备进退场及时，砼保质保量进场，实验室正常有序的运转。

13、安排协调工程部、技术部、经营部、项目部的工作程序，以克服部门人员少、工程任务重、目标定位高的困难。

14、负责、联系与公司业务有关的建委、审图办、定额站、设计院、地勘院、监理公司、消防、人防、档案、规划、质检站、安检站等单位，以及内蒙质检站、安检站、实验总站等单位，以保证公司正常运行。

15、支持配合集团各处、公司的工作，例如：广告处企业广告宣传、人力资源处的人员考核，集团办公室的接待工作等。

16、负责接待建设部、建设厅、建委等部门组织的大检查。

17、负责办理开、竣工手续。

18、协调、安排好恒安公司内部人事工作，以确保人才定位合理，干劲十足，最大限度利用好人力资源，同时，以制度约束职工行为规范，一年一个新台阶，把恒安做强做大。

19、对外承揽业务，广交外缘，以质量求生存、以管理要效益指导方针下，逐步提高企业的知名度，同时，为企业不断创收。

20、协助集团、房地产公司、绿化公司，搞好房地产开发、绿化的前期策划、设计图纸的审核工作。

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项目经理安全生产责任

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。

3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强不能削弱的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。对承包项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任。

4、健全和完善用工管理手续，录用外包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度并组织实施。

6、领导并组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作并及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

8、对外包队加强安全文明管理，对其进行评定。

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安全员安全生产责任

1、施工现场安全员协助项目经理履行安全生产职责的专职助理，其主要职责是协助项目经理做好安全管理工作，指导班组开展安全生产。

2、认真贯彻落实安全生产责任制，执行各项安全生产规章制度，会同有关部门搞好安全生产的宣传教育和培训，组织安全工作检查评比，总结推广安全工作先进经验。组织好施工现场的安全竞赛或“百日”（千日）无事故活动。

3、忠于职守，坚持原则，督促一线工人严格按照安全操作规程办事，认真做好安全技术交底，对违反操作规程的行为给予及时制止。

4、参加编制施工方案的安全技术防范措施，每日进行安全巡查，发现事故隐患及时纠正。如遇紧急情况，可当机立断，要求立即停止生产，及时向上级报告情况。有权拒绝违章指挥。

5、参加伤亡事故的调查处理，做好工伤事故统计、分析和报告，协助有关部门提出预防措施。根据施工现场实际情况，经常向安全管理部门和有关领导提出改善安全生产和改进安全管理的建议。

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施工现场安全色标管理制度为确保施工现场的安全生产、文明施工，用特定的颜色和标志，形象醒目地给人们的提示、提醒、指标、警告或命令，特制定本制度：

一、安全色

安全色是表达信息含义的颜色，用来表达禁止、警告、指令、批示等，其作用在于使人们能迅速发现或分辨安全标志，提醒人们注意，预防事故发生。

1、红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。

2、蓝色：表示指令，必须遵守的规定。

3、黄色：表示通行，安全和提供信息的意思。

二、安全标志

安全标志是指在操作人员容易产生错误，有造成事故危险的场所，为了确保安全，所采取的一种标志。此表示有安全色，几何图形符合构成，是用以表达特定安全信息的特殊表示，设置安全标志的目的，是为了引起人们对不安全因素的注意，预防事故发生：

1、禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。

2、警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符合及字体为黑色，图形底色为黄色）。

3、指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。

4、提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。

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施工现场安全色标位置统计表

五、施工现场安全员要随时检查安全色标是否齐全有效。

安全教育目标

通过给施工人员讲解安全生产知识，安全技术业务知识，安全生产制度和法规等，提高全员安全素质，具体如下：

1、企业要经常组织工程项目管理人员脱产或半脱产学习国家、行业及企业有关安全生产、劳动保护的规定和规章制度。

2、对基层管理人员和专职安全员进行安全知识及安全技能培训，每年要集训40学时，经考试合格才能上岗。

3、对施工的所有工人在进入岗位前，均要进行入场安全教育和岗位安全技术教育。特各作业人员，还要经专业培训考核，持证上岗。

4、对新工人进场应进行“三级安全教育”。

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安全教育计划

为了认真执行安全教育制度，对安全教育作如下计划：

1、安全生产思想教育；

2、劳动纪律教育；

3、安全知识教育；

4、安全技能教育；

5、特种作业人员专项安全培训。

6、每年初由公司工程部组织全员开展一次法企结合的安全生产意识教育，进行预防违章、渎职犯罪的法纪教育。

7、每月的第一周，项目经理部进行一小时全现场施工人员的安全教育活动。

8、每周五下午，项目经理部安全员组织现场各配属队伍安全负责人会议，分析研究本周安全动态，部署落实下周安全工作。

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