劳动保障监察业务知识

劳动保障监察业务知识

一、什么是劳动保障监察

（一）劳动保障监察的概况

劳动保障监察是法律法规赋予劳动保障行政部门的一项重要职责。1995年施行的《中华人民共和国劳动法》第85条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违法劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正”。1998年国务院办公厅《关于印发劳动和社会保障部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》进一步明确，劳动保障行政机关“监督检查劳动和社会保障法律法规的执行情况，依法行使国家劳动保障监督检查权”，从而为劳动保障行政部门履行劳动和社会保障监察职责提供了法律依据。1993年国家劳动部颁发了《劳动监察规定》，2004年国务院颁发了《劳动保障监察条例》。

为配合国家法律、法规在我省实行，1996年湖南省颁发了《湖南省劳动监察条例》， 2005年湖南省颁发了《湖南省劳动保障监察条例》。

（二）劳动保障监察与劳动争议仲裁的相同与区别

1.劳动保障监察的概念和特征

劳动保障监察的概念主要是指法定的专门机关代表国家对劳动与社会保障法律、法规的执行情况进行的检查、处理、处罚等一系列监督活动。

劳动保障监察的主要特征：

一是主体的特定性。执法主体是县级以上的劳动保障行政部门。

二是行为的规范性。执法活动必须遵守行政执法程序规定和

劳动保障监察程序的特殊规范。

三是内容的特殊性。执法内容是督促用人单位遵守劳动保障法律、法规。

四是决定的强制性。执法决定是具体法律效力的具体行政行为。

2.劳动争议仲裁的概念

劳动争议仲裁，是指劳动争议仲裁机构依据劳动争议当事人的请求，对劳动争议的事实与责任依法做出公正判断和裁决，对当事人具有约束力并强制执行的一种劳动纠纷处理方式。它包含以下几个含义：

（1）仲裁机构是一种依法成立的机构，当事人无权拒绝。

（2）劳动争议当事人是在劳动过程中，因劳动法律、法规中产生的权利义务关系而发生于两个主体之间的争议。

（3）只要一方提出仲裁，另一方无论是否同意，均可以请求劳动争议仲裁机构进行仲裁。

（4）劳动争议仲裁机构依法做出的判决或裁定，具有约束力和强制力，要求劳动争议当事人双方均必须遵守、执行。这种强制由人民法院按照一定的程序最后予以实施。

劳动争议必须首先经过劳动仲裁后才可以向法院提起诉讼。

3.劳动保障监察与劳动争议仲裁的相同

（1）劳动仲裁和劳动监察是劳动者和用人单位维护自身合法权益的主要渠道。

（2）作为劳动保障部门的一把“双刃剑”，劳动仲裁和劳动监察在促进和谐稳定的劳动关系、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

（3）劳动仲裁和劳动监察受案范围存在交叉。

所谓受案范围交叉是指，当事人就同一劳动争议或违法行

为，既可以申请仲裁，也可以向劳动监察机构举报。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及有关规定对劳动争议案件的受案范围规定为：1.因确认劳动关系发生的争议;2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生争议；3.因除名、辞退和辞职发生的争议;4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训及劳动保护发生的争议;5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;6.法律、法规规定的其他劳动争议。

国务院《劳动保障监察条例》中规定劳动监察的内容为：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

从上述仲裁和监察受理案件范围的规定来看，规定仲裁应当受理的案件范围与规定监察应当受理的案件范围存在明显的交叉。其受案范围交叉的案件类型主要是：社会保险、劳动报酬、

履行劳动合同等三类案件。受案范围存在交叉的三类案件中，社会保险争议主要表现为用人单位和职工不参加社会保险、虽然已在社会保险经办机构登记，但不按规定缴费、缴费工资基数不实等。劳动报酬争议主要表现为用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资、加班费、生活费、经济补偿金或降低职工工资等。履行劳动合同争议主要表现为执行、变更、终止、解除劳动合同等。

4.劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别

第一，性质不同。劳动法兼有公法和私法的特征，劳动争议适用调解、仲裁是由劳动法所具有的私法因素决定的；劳动监察的产生是由劳动法所具有的公法因素决定的。其中，从合同到仲裁，带有传统的私法特征；而从基准到监察则主要体现公法的特征。

第二，机构不同。劳动争议仲裁机构的建立，三方原则是国际上普遍遵循的原则。劳动监察的设立，主要强调行政性，它是国家机关依法行政的机构。

第三，适用法律规范不同。劳动法律规范按其规定事项不同，可划分为关于劳动者实体权利义务的法律规范和关于劳动关系运行规则的法律规范；按其法律约束力的不同，可划分为强行性规范和任意性法律规范。劳动仲裁处理劳动争议既适用强行性法律规范也适用任意性法律规范，劳动监察处理只能适用强行性法律规范。

第四，程序不同。劳动仲裁机构依当事人的请求而实施仲裁，即不诉不理，劳动监察主体应主动进行监察。劳动仲裁适用调解程序，劳动监察不适用调解程序，劳动监察体现的是强制原则，如果用人单位违法，不允许通过劳动者放弃权利，免于追究法律责任。

第五，处理不同。劳动仲裁追究法律责任一般限于民事责任，

劳动监察除追究民事责任外，还可追究行政责任。

第六，证据收集方式不同。仲裁除法定情形外不主动依职权收集证据，劳动监察不仅要求当事人举证，而且可主动依职权收集证据。

第七，后果不同。当事人不服仲裁裁决可提起民事诉讼，不服劳动监察可提起行政诉讼或行政复议。

第八，时限不同。劳动仲裁受理案件时限是一年，监察时限是两年。

二、劳动保障监察做什么

（一）劳动保障监察的适用范围

1.企业和个体工商户。个体工商户、私营企业和一些外资企业是我们执法的重点对象。

2.职业中介、职业技能培训和职业技能考核鉴定等机构。

3.依法应参加社会保险，或对劳动者建立了劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体。

4.无照经营的非法用工主体。是指无营业执照，已被吊销或执照期失效，但有用工行为的单位或个人。

5.民办非企业单位。是指社会团体、其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，目前从掌握的情况看，主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务等。

6.会计事务所、律师事务所、基金会

这里还要讲一讲对无照经营非法用工主体监察查处内容主要是查使用童工、拖欠工资、工伤赔偿。劳动保障监察在查处非用工主体拖欠工资时，可下达整改指令书，但要在工商部门查封变买前进行。

（二）劳动保障监察的职责

国务院《劳动保障监察条例》明确规定：

1.宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。

2.检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。

3.受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。

4.依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

概括的说就是12个字：宣传、督促、检查、受理、纠正、查处。

（三）劳动保障监察的内容

1．《湖南省劳动保障监察条例》第十一条规定：

（1）用人单位遵守内部劳动保障规章制度的情况

（2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况

（3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况

（4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况（5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况

（6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况（7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况（8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。

（四）劳动保障监察的方式

虽然国务院《劳动保障监察条例》第14条仅规定了日常巡视监察、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉三种劳动保障监察方式。但是并没有排除专项监察及其他形式的劳动保障监察。所以主要是四种方式：

1.日常巡查：日常巡视监察是指劳动保障监察员主动到用人

单位及其劳动场所，及时发现违法行为，并依法处理的过程，是目前世界各国的劳动监察机构通行的工作方式。

主动巡查，一般每位监察员不得少于50家。

2.专项检查：专项监察，是指人力资源和社会保障行政部门，针对劳动保障法律法规在执行过程中存在的突出问题，集中一定的时间和人员，对一定范围内的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况开展的专项检查。如我县去年开展的，整顿劳动力市场秩序、清理整顿使用童工、社会保险检查等都属于专项监察。集中整治，一般是有季节性、针对性和重点单位。

3.受理举报投诉：接受举报投诉是人力资源和社会保障行政部门对任何组织和个人有关用人单位违反劳动保障法律、法规或规章的行为的举报，以及劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障权益的投诉，进行调查处理的行政执法活动。目前，这也是劳动保障监察的一项重要工作方式。举报和投诉是有一定的区别。举报是任何组织和个人；投诉是权益受害的本人。

4.书面审查：书面审查，是指劳动保障行政部门根据工作需要，要求用人单位定期或不定期报送其劳动用工和社会保险方面的书面材料，并对材料进行审查。目前，我县一般采用的是年度审查的方式。主要从准备阶段、自查阶段、审查阶段和公示阶段四个方面进行，每年四、五月进行。

（五）劳动保障监察管辖

1.监察管辖——《湖南省劳动保障监察条例》第14条规定：监察管辖实行属地、级别、专属管辖。

2.案件管辖——《湖南省劳动保障监察条例》第15条规定：这种转移的意义就在于使原来无权的变为有权，其本质是主体资格的转移。

3.案件管辖的指定——《湖南省劳动保障监察条例》第16

条。意义在于避免相互推委，拖欠办案的收发生。

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责对在同级工商行政管理、机构编制、民政等部门注册登记或者许可的用人单位、就业服务机构实施劳动保障监察。

生产、经营或者工作场所在本省的中央、外省、部队所属用人单位，由省人民政府人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察。

机关、团体和事业单位的劳动保障监察由同级人力资源和社会保障行政部门负责实施。下级人力资源和社会保障行政部门管辖的案件，认为案情复杂，需要由上级人力资源和社会保障行政部门查处的，可以移送上一级人力资源和社会保障行政部门查处。上级人力资源和社会保障行政部门可以查处下级人力资源和社会保障行政部门管辖的在本行政区域内有重大影响的案件；上级人力资源和社会保障行政部门也可以将其管辖的案件交下级劳动保障行政部门查处。

人力资源和社会保障行政部门对劳动保障监察案件管辖发生争议的，报请共同的上一级人力资源和社会保障行政部门指定管辖。

人力资源和社会保障行政部门在劳动保障监察过程中，发现投诉、举报的事项不属于劳动保障监察范围的，应当移送有权处理的部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

目前，我省的劳动保障监察机构分为省、市、县区三级。省级叫省劳动保障监察局，市级的叫市劳动保障监察支队，县区级的叫县区劳动保障监察大队。分别对不同用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查和处理。

2004年国务院《劳动保障监察条例》确立了由用工单位所在地的劳动保障行政部门管辖的原则，这样的管辖划分，方便了

劳动者维权，也便于用人单位接受调查询问。但在实际工作中，难免会出现交叉管辖，多头管辖的问题。对此，我省2005年颁布了《湖南省劳动保障监察条例》，确定了同级管辖的原则，即省劳动保障监察局对应管辖在省工商、编制、民政等部门注册登记或许可的用人单位，市劳动保障监察支队对应管辖在市工商、编制、民政部门注册登记或许可的用人单位，县区劳动保障监察大队对应管辖在县区工商、编制、民政部门注册登记或许可的用人单位。同时，《湖南省劳动保障监察条例》还规定了生产、经营场所或用工场所在我省的中央、外省、部队所属用人单位，由省劳动保障监察局实施劳动保障监察。这一系列的法规的相继出台，从立法层面上完善了我省劳动保障监察的管辖制度，有利于人力资源和社会保障行政部门对违反劳动保障法律法规行为的查处、纠正，有利于劳动者维护自己合法权益，也方便了用人单位接受人力资源和社会保障行政部门的监督检查，质证和申辩。

（六）劳动保障监察的程序

1.简易程序——在我们大队这个程序一般情况下较少使用

2.一般程序——这个程序是我省监察中的主要工作程序。工作流程是受理举报投诉、立案、调查取证、告之、作出处理、送达、销案结案8个环节。

（1）立案：人力资源和社会保障行政部门及劳动保障监察员通过主动巡视监察、书面审查、或者通过投诉举报发现用人单位存在违反劳动保障法律法规行为，需要进行查处的，应当及时立案。一般以劳动保障监察机构负责人批准之日为立案之日。2005年25号令第18条明确了受理与立案，属这三种情况的你就得受理：一是2年内发生的违法行为；二是有明确被投诉单位，且投诉人的合法权益是因被投诉单位违法造成的；三是属于监察职权范围由受理监察部门管辖。

（2）调查取证：调查取证，应当在立案之日起60个工作日内完成，情况复杂，经人力资源和社会保障行政部门负责人批准的，可以延长30个工作日。由2名以上劳动保障监察员进行，可以采取进入用人单位劳动场所检查，询问有关人员，要求用人单位提供相关文件资料，并作出解释说明，采取记录、录音、录象、照相或复制等方式收集情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费情况进行审计等方式。另外按照《行政处罚法》第37条规定，先行登记保全证据也是调查取证的一种方式。这种方式是在证据可能灭失或者以后难以取得情况下，而且这些证据对证明用人单位是否存在违法行为具有直接或必要的证明作用，必须由人力资源和社会保障行政部门负责人批准并按程序进行的一种强制措施。登记保存后，人力资源和社会保障行政部门必须在7日内作出处理决定。这个程序是我们监察工作中最重要的环节。法律规定我们处理一个案件的工作时间最长为110个工作日加7日送达处理，其中调查取证为90个工作日，为什么要定这么长时间呢？就是要求调查人员认真调查核实情况，这也是我们作出处理的依据。调查工作不细致同样会发生行政不作为或乱作为的问题。

（3）告之：关于监察处理在监察条例中设有明确要告之这个程序，告之程序是在行政处罚中规定的，在2005年劳动部25号令有规定。

（4）作出处理：人力资源和社会动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或规章的行为，根据调查结果作出的处理。具体有三种处理方式，一是行政处罚，这是对用人单位违反劳动保障法律法规行为的一种法律制裁，使其今后不再重犯，如用人单位收取押金、无理阻挠劳动保障监察执法的行政处罚。二是限期改正和行政处理，这是对用人单位违反劳动保障法律法规行为必

须纠正一种强制措施，目的是使用人单位改正违法行为。如责令用人单位与劳动者补签劳动合同，支付劳动者工资等。三是撤消立案。撤消立案是劳动保障监察案件的一种处理方式，由劳动保障监察机构负责人批准，按照劳动保障部《关于劳动保障监察案件撤消立案事项的通知》规定，有以下情形的，可以撤消立案：（一）违法事实不能成立的；（二）违法情节轻微，且已改正的；（三）被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；（四）不属于人力资源和社会保障行政部门管辖的；（五）不属于人力资源和社会保障部门监察职权范围的；（六）应当由劳动争议处理或者按诉讼程序办理的；（七）违法行为发生超过2年的。

依法责令改正和作出行政处理决定的区别：

经调查发现用人单位存在违法劳动保障法律行为，未主动改正的，由劳动保障行政部门依法下达《限期改正指令书》或《劳动保障行政处理决定书》，责令改正或作出行政处理。

①责令改正是指对违反劳动保障法律、法规、规章的用人单位给予的必要纠正其违法行为的一种强制性措施。责令改正其本身是教育性的，而不是惩罚性的，劳动保障监察机构查明用人单位确有违反劳动保障法律、法规、规章行为的无论对其违法行为是否给予劳动保障行政处理或行政处罚、无论对违法行为人处以何种行政处理或行政处罚，都应首先责令违法行为人及时纠正违法行为。也就是说，只要存在劳动保障违法行为，首先需要对劳动保障违法行为进行制止，责令其改正，不能“只罚不管”、“以罚代管”。

关于《劳动保障监察限期改正指令书》的适用问题。在劳动保障行政执法中，发现用人单位有劳动保障违法行为，对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正；对立即改正确有

困难的，应下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其限期整改。由于《限期改正指令书》对于涉及具体金钱促其履行法定义务的，可以不作出具体数额要求，而只要求其按照法律规定进行改正；对于用人单位的违法行为，依法应给予行政处理或行政处罚的，人力资源和社会保障行政部门可在责令其改正的同时，给予行政处理或行政处罚。

责令改正是行政机关的行政措施不是行政处罚，但为严格行政管理程序，保障公正执法，保护当事人权益，人力资源和社会保障行政部门下达《劳动保障监察限期改正指令书》。责令用人单位限期改正的，应比照行政处罚程序进行。

②劳动和社会保障行政处理是指人力资源和社会保障行政部门通过劳动保障监察执法活动对劳动保障行政相对人违反劳动和社会保障法律法规，拒不履行劳动和社会保障法定义务的具体行政行为。

（5）送达：有四种方式：

①直接送达

②留置送达。拒绝收文的，可请相关人员参加。

③邮寄送达适用不能直接送达或者直接送达有困难。收件日期为送达日期。

④公告送达。下落不明，无法送达，三个月期满视送达。

注意：时间规定7日内送达，如何计算时间：

1.开始日不算

2.期满的最后一日是节假日的顺延到日后的第一日

3.路途的时间不包括

（6）销案结案。注意：销案有两种情况：一是违法事实不成立；二是违法轻且改正。

销案要作书面通知7日内送达。

（7）执行

1.当事人自动履行处理决定的时间为15天

2.当事人不服，不履行处理决定的，在起诉期3个月内监察机构既没有强制措施，也不能申请强制执行。

3.不履行要加罚，每日3%（罚款数额）

4.可分期缴款

5.可采取保全措施

（8）案件归档

（七）劳动保障监察的权利和义务

1.劳动保障监察机构的权利和义务

调查检查的权利：

（1）进入用人单位的劳动场所进行检查；

（2）就调查、检查事项询问有关人员；

（3）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；

（4）采取记录、录音、录象、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；

（5）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；

（6）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。

人力资源和社会保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。

监察员义务：

人力资源和社会保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予

以纠正。

劳动保障监察人员在履行监察公务时，同时还应依法履行下列义务：劳动保障监察员履行法定职责和职权，必须严格遵守法定程序，文明执法，廉洁奉公。劳动保障监察员应当严格遵守工作纪律，不得泄露举报人的有关情况和被检查单位的商业秘密。

2.用人单位的权利和义务

对于劳动保障监察，用人单位有积极配合的义务。国务院《劳动保障监察条例》第30条规定，人力资源和社会保障行政部门对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的，不按人力资源和社会保障行政部门要求报送书面材料，隐瞒事实真相，楚剧伪证或隐匿、毁灭证据的，不履行人力资源和社会保障行政部门行政处理决定的，人力资源和社会保障行政部门有权责令改正并进行处罚。这都是人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察行为应尽的义务。但同时，对于人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察行为，用人单位也享有相应的权利。

（1）拒绝权：人力资源和社会保障行政主管部门在进行劳动保障监察时，其执法人员不得少于两人，如果少于两人且不向当事人或者有关人员出示证件的，用人单位有权拒绝监察；人力资源和社会保障行政主管部门执法人员进行处罚，不使用省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据，没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财政单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。

（2）申辨权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的行政处罚决定，有陈述和申辨的权利。当事人提出的事实、理由或证据成立的，人力资源和社会保障行政机关应当采纳。

（3）听证权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的停产停业、吊销许可证或数额较大的罚款（单位20000元以上）

的，有要求人力资源和社会保障行政部门举行听证的权权。当事人要求听证的，应当在人力资源和社会保障行政部门告知对其处罚决定后，三曰内向人力资源和社会保障行政部门提出。

（4）复议权：当事人对人力资源和社会保障行政部门作出的行政处罚不服的，可按照《行政复议法》的规定，向上一级人力资源和社会保障行政主管部门申请复议。

（5）行政诉讼权：当事人对人力资源和社会保障行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以按照《行政诉讼法》的规定，有向法院提起诉讼把人力资源和社会保障机关摆到被告位置上的权利。

（6）获得赔偿权：当事人因人力资源和社会保障行政部门违法给予行政处罚，致使当事人受到损害。当事人依据国家《赔偿法》，有权要求人力资源和社会保障行政部门给予赔偿。

3.劳动者的权利和义务

劳动者的权利：

1.平等就业和选择职业的权利

2.获得劳动报酬的权利

3.获得休息休假的权利

4.获得劳动安全卫生保护的权利

5.接受职业培训的权利

6.享受社会保险和福利的权利

7.提请劳动争议处理的权利

8.向人力资源和社会保障监察部门举报投诉的权利

劳动者的义务：

完成劳动任务

提高职业技能

执行劳动安全卫生规程

遵守劳动纪律和职业道德

（八）违反劳动法律法规的责任

1.用人单位制定内部劳动保障规章制度违反劳动法律法规和规章的责任

《中华人民共和国劳动法》第八十九条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由人力资源和社会行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第三条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。

2.用人单位与劳动者订立劳动合同违反劳动法律法规和规章的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十四条：用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正。

3.用人单位未依法遵守禁止使用童工规定的责任

《中华人民共和国劳动法》第九十四条：用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由人力资源和社会行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

4.用人单位未依法遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的责任：

国务院《劳动保障监察条例》第二十三条：用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；

（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；

（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；

（五）女职工生育享受产假少于98天的；

（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；

（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

（八）未对未成年工定期进行健康检查的。

5.用人单位未依法遵守工作时间和休息休假规定的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十五条用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由人力资源和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

6.用人单位未依法支付劳动者工资和执行最低工资标准的责任：

国务院《劳动保障监察条例》第二十六条用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

7.用人单位未依法参加各项社会保险和缴纳社会保险费的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十七条用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定违反劳动法律法规和规章的责任

国务院《劳动保障监察条例》第二十八条职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

未经人力资源和社会保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由人力资源和社会保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

9.人力资源和社会保障行政部门和监察员在履行职责过程中的责任

国务院《劳动保障监察条例》第三十一条劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事

责任。

人力资源和社会保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的，依法承担赔偿责任。

劳动保障协理员基础知识.doc

劳动保障协理员基础知识重点 第一章职业道德 1、概念：职业道德是从事一?定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。 2、职业道德的主要内容 主要包括职业道德概念、职业道德原则、职业道德行为规范、职业守则、职业道德评价、职业道德修养等。 （为人民服务）是社会主义职业道德的核心，（集体主义）是社会主义职业道德的基本原则。 3、职业道德的基本特征 1）鲜明的职业性2）内容、形式的多样性3）较强的适用性4）相对的稳定性和连续性 4、职业道德的作用 1）培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展 2）调整职业关系，为共同的目标努力奋斗 3）有助于个人的提高和发展，在职业实践中实现人生价值 4）有助于提高整个社会的道德风尚 5、职业道德修养的概念 修养是一?个合成词，“修”原意是指学习、锻炼、陶冶和提高，“养”原意是指培养、养育和熏陶。修养是指一?个人的素质经过长期锻炼或改造，所达到的一?定结果和水平。 职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高, 在职业实践中形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。 6、严格执行国家、地方的劳动保障法律、法规和有关政策 1）劳动保障法律、法规和政策，是国家和人民群众根本利益的重要保证 2）执行政策，注重落实，是劳动保障协理员职业道德的重要内容 7、热爱本职，钻研业务，保持勤奋、求实、创新的工作作风，不断提高工作效能和服务质量 1）（“乐业”）是热爱本职的基础2）（“勤业”）就是要做到忠于职守，尽职尽责 3）（“精业”）就是要做到钻研业务，就是创新 8、以人为本，乐于奉献，做到文明礼貌，优质服务 1）以人为本的内涵2）乐于奉献，积极为辖区居民和用工单位提供便捷、优质的服务 3）举止文明，礼貌待人 9、顾全大局、团结协作，工作上互相支持配合 1）顾全大局的内涵和意义2）团结协作是劳动保障事业成功的保证 10、遵纪守法，廉洁奉公，坚决抵制不正之风 1）遵纪守法的含义2）廉洁奉公的含义 3）劳动保障协理员遵纪守法、廉洁奉公的基本要求 （1）“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。严以律己，从我做起，从小事做起，养成遵纪守法、廉洁奉公的良好习惯 （2）要认真学习相关法律、法规和劳动保障协理员职业守则，提高遵纪守法的自觉性，在工作中严格要求自己，做到遵纪守法、廉洁奉公 （3）严禁以权谋私，利用职权“吃、拿、卡、要”，利用岗位之便搞等价交换、互相利用, 甚至权钱交易，拉关系、走后门等。接受群众监督，以主人翁的责任感，维护法律尊严，洁身 自好，坚决抵制一?切不正之风 第二章劳动就业 11、就业的概念 就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收

劳动保障业务知识测试题(精)

劳动保障业务知识测试题 一、选择题 1、根据《社会保险基金行政监督办法》规定,社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。其中, (A 数额最大,在整个社会保险体系中占有重要地位。 A 、养老保险基金 B、医疗保险基金 C 、失业保险基金 D、工伤保险基金 2、社会保险基金的主要特征包括 ( A、 B 、 C 、 D 。 A 、强制性 B、基本保障性 C、特定对象性 D、统筹互济性 3、社会保险基金管理机构的经费来源是( C 。 A 单位自筹 B从基金中提取 C 由财政预算解决 D其他途径 4、社会保险基金现场监督的对象包括( A、 B 、 D 。 A 、社会保险费征缴机构 B、社会保险待遇支付机构 C 、财政部门 D、社会保险基金管理和运营机构 5、社会保险基金监督方式包括(AC 。 A 、现场监督 B、重点监督 C 、非现场监督 D、常规监督 6、用人单位自(A 起即与劳动者建立劳动关系。 A .用工之日 B.签订合同之日 C. 上级批准设立之日 D.劳动者领取工资之日

7、无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定(C 时间的劳动合同。 A. 解除 B.续订 C.终止 D.中止 8、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的(D ,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 A. 百分之三十 B.百分之五十 C. 百分之六十 D.百分之八十 9、劳动合同终止后,用人单位应当在(A 内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 A. 七日 B.十五日 C. 一个月 D.三个月 10、非全日制用工,是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过(C 小时,每周工作时间累计不超过(小时的用工形式。 A. 四二十四 B.四二十八 C. 六二十四 D.六二十八 11、职工累计工作已满 10年不满 20年的,年休假(B 天。 A 、 5 B、 10 C 、 15 D、 20 12、信访事项应当自受理之日起( B 日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过(日,并告知信访人延期理由。 A 、 30、 30 B、 30、 15 C 、 60、 15 D、 60、 30 13. 对怀孕(B 个月以上的女职工,用人单位不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

劳动监察大队业务流程图

劳动监察大队业务流程图 一、“劳动用工年审”流程图 业务办理条件：用人单位的劳动用工备案 承办岗位：主要领导岗 运作程序： 监督检监督方法：查《关于建立劳动用工年检工作制度的通知》等 规定执行情况 事先公告：劳动保障年审应当事先公告，用人单位在参加年 审前首先进行自查自纠，对存在的问题进行整改，补办相关手续。 办理登记领取资料：用人单位应当在年审规定的时 间、地点携带《营业执照》等其它执业证件及时办理 劳动保障年审登记、填写《劳动保障年审登记表》， 并领取《年审手册》和相关资料。即时办理 新建或者需要办理变更手续的用人单位，应当在批准成立或者变更之 日起30日内携带《营业执照》和其 报送材料：用人单位参加年审时，应当据实填写《年审手册》并提 供集体合同文本和劳动管理规章制度、劳动工资统计年报及相关的 审查报送材料：劳动保障监察机构应当依据用人单位填报的《年审手册》和各种证件资料情况，依法进行审查，必要时应当到用人单位检查或者下达《劳动保障根据年审结果作出处理：1、经审查未发现违法行为的，发给《劳动保障年审合格证》；2、对存在违法行为的责令改正，经复审合格的，发给《劳动保障年审合 年审工作结束后填报《劳动保障年审情况统计表》报市劳动保障监察机构

二、“劳动罚没”流程图 业务办理条件：用人单位的劳动违法行为的受理、立案 承办岗位：主要领导岗 运作程序： 监督方法：监督检查《劳动法》执行情况 受理与立案：在对用人单位进行日常巡查，专项检查，年度审查中发现劳动违法行为进行受理并立案。办理限期：5个工作日 调查取证：登记立案后，劳动监察机构进行调查取证 违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚可以当场作出行政处罚决定。即在完成调查取证后，向劳动保障监察机构提交报告和处理意见，填写有关事项审批表。劳动 陈述、申辩和听证：劳动保障监察机构在作出行政处罚决定前允许当事人进行陈述、申辩。对责令停产、停业、吊销许可证或执照，处较 制作处罚决定书：经劳动保障行政部门领导批准后制作处罚决定书。 送达：在处罚决定作出之日起7日内将行 执行：被处罚单位自收到行政处罚决定书 文书制作与送达：执法人员当场作出处罚决定的，填写处罚决定书当场交付当事人。 执行：1、执法人员按有关规定当场收缴罚款。2、当事人自收到处罚决定书15日 结案归档保存

3.7劳动保障基础知识考试

劳动保障基础知识考试 一、填空题（每小题1 分，共15 分） 1.《劳动法》于1995 年1 月1 日施行，《劳动合同法》于2008 年 1 月 1 日起施行。 2. 《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 3. 用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。 4. 《就业促进法》中规定：国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。 5. 《劳动合同法》调整的劳动关系是一种 6. 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2 倍的工资。 7. 用人单位安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，有关部门责令用人单位按应付金额50％以上1 倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。 8. 就业援助是国家采取措施，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。 9. 《就业促进法》规定，劳动者依法享有享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 10. 订立劳动合同双方应遵循平等自愿、协商一致、诚实信用原则协商确定。 11. 用人单位工作日安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；在法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。 12. 无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 13. 用人单位与劳动者约定的劳动报酬不得低于当地最低工资标准，也不得低于集体

合同中约定的劳动报酬水平。 14. 劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。 15.《劳动保障监察条例》中规定：劳动保障监察员应当忠于职守,秉公执法,勤政廉洁,保守秘密。 二、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是正确的，请将正确项的代码填写在题干的括号内。每小题 1 分，共15 分。） 1. 用人单位自用工之日起满（）不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 A.6 个月 B. 1 年 C.3 年 D.10 年 2. 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4 小时，每周工作时间累计不超过（）小时的用工形式。 A. 36 B. 24 C.8 D. 28 3. 国家对从事涉及公共安全、人身健康、（）等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。 A.国家财产 B.消费者利益 C.生命财产安全 D.国家重大工程

劳动保障协理员三级理论知识试题及答案【2020年最新】

劳动保障协理员三级理论知识试题及答案 (1～100题，共100道题，满分为100分) 一、单项选择题(1～65题，每题1分，共65分。 1．(D)是从事一定职业的人们，在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。 A、社会公德 B、社会规范 C、职业态度 D、职业道德 2．“乐业’’体现在(D)和职业行为两个方面。 A、团结意识 B、大局意识 C、职业技能 D、职业情感 3．劳动保障协理员工作是最基层的工作，涉及方方面面、干家万户，需要发扬 集体主义精神，以集体为重，自觉做到个人利益服从集体利益，(C)。 A、集体利益服从社会利益 B、家庭利益服从集体利益 C、局部利益服从全局利益 D、地方利益服从中央利益 4．社会保险既要确保每一个劳动者都能够维持基本生活，又要适度体现不同劳 动者之间的差别，提高参保缴费的积极性。这句话是社会保险(B)基本原则的体现。 A、与经济发展相适应 B、公平和效率相结合 C、权利与义务相对应 D、社会与个人相结合 5．现行企业退休人员社会化管理服务的主要内容包括：落实社会保险待遇、开 展党组织活动、(D)和组织文化体育活动。

A、居家养老服务 B、提供集中生活场所 C、免费体检 D、提供医疗保健服务 6．指导纳入社区管理的企业退休人员建立(C)是社会化管理服务四项基础工作之一。 A、社区党组织 B、兴趣爱好组织 C、自我管理和互助服务组织 D、帮扶互助组织 7．就业促进法的立法宗旨不包拮(C)。 A、促进社会和谐稳定 B、经济发展与扩大就业相协调 C、应对经济全球化对就业的影响 D、扩大就业，创造就业条件 8．社区的功能分为一般功能和本质功能两个方面，其中一般功能包括：经济功 能、政治功能、(D)、福利和服务功能、娱乐功能、保障功能、管理功能。 A、保育功能、卫生功能 B、教育功能、生产功能 C、修复功能、开发功能 D、教育功能、卫生功能 9．社区服务的主要内容包括政府公共服务；社区居委会的社区服务；(C)：各类组织、企业和个人开展的社区服务。 A、上级民政部门开展服务 B、社区维修服务 C、社区服务民间组织的志愿服务 D、社区健康服务 10．人际沟通中的说话策略包括：(B)、选择话题、注意说话场合和说话对象、 把握时机等技巧。

劳动保障监察工作流程

劳动保障监察工作流程 来源：作者：日期：2009-11-02 我来说两句(0条) 一、日常巡视检查工作流程 ( 一)在执行日常劳动保障监察任务时，必须有两名(或两名以上)劳动保障监察员共同进行。并出示中华人民共和国劳动保障监察证件。 (二)告知用人单位检查的目的、内容、要求和方法。 (三)了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，查阅有关资料(营业执照、员工花名册、职工就业登记、劳动用工登记、劳动合同书、工资表、劳动保障执法年审手册、社会保险登记证、社会保险缴费凭证、劳动管理规章制度、工作考勤表等)，巡视劳动场所，调阅或复制相关的资料。 (四)现场检查和询问情况应由监察员制作笔录。笔录经核对后，由劳动保障监察员和用人单位法定代表人(委托人)或劳资人员双方签名或盖章(如询问对象是企业其他人员，笔录应由当事人签名或按手印)。 (五)在对用人单位检查时，如法定代表人或劳资人员不在现场，无法当场了解有关情况的，监察人员应当对用人单位发出《劳动保障监察调查询问通知书》，约定核对有关资料的内容、时间、地点和人员，并做好笔录。 (六)检查发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为的，应当调查取证，凡复印件证据材料应注明“此件与原件相符”并加盖被检查单位印章。调查结束后，劳动保障监察员应及时向支队长汇报调查情况，并提出处理意见，经支队长批准后，向用人单位发出《责令改正决定书》，告知用人单位申辩权利，并由用人单位法定代表人签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况，并应有证明人签名。 (七)对于违法事实清楚、情节简单、后果轻微的劳动保障违法行为，需要当场罚款(个人在五十元以下、法人或其他组织在一千元以下)或者处以警告行政处罚的，可按《行政处罚法》的有关条款执行。 (八)劳动保障监察员向用人单位发出《责令改正决定书》后应跟踪监督其整改，并要求用人单位将整改结果在规定的时限内书面报告。 二、查处违反劳动保障法律法规案件流程 1、案件来源 (1)主动监察：指劳动保障监察机构对用人单位的日常巡查、专项检查和年度检查。在主动监察中对违法事实清楚、情节简单、符合《行政处罚法》有关“简易程序”规定的案件，可以实施当场处罚。当场处罚案件须在二个工作日内报所属机关登记备案。

劳动保障基础知识试题

劳动保障基础知识试题 一、辨析题错打“Χ”，对打“√” 1、积极劳动力市场政策和消极劳动力市场政策的主要区别在于，后者主要是对 失业者进行生活救助而不会增加就业岗位，这种政策需要以强大的经济实力做后盾，而且会对失业者重新就业产生一些消极影响。（） 2、我国在计划经济条件下，劳动关系的建立、变更和终止以及在劳动过程中主 体权利义务是以行政方式实现，在市场经济体制条件下则以劳动合同等法律形式实现。（） 3、如果劳动力不投入使用，不和生产资料相结合，不进入劳动过程，便不会产 生劳动关系。（） 4、用人单位解除劳动合同必须提前30天以书面形式通知劳动者本人。（） 5、当劳动争议发生时，当事人双方可以通过向政府各级信访部门反映，以求达 到问题的解决。（） 6、集体协商与集体谈判制度是随着市场经济和社会化大生产的发展而产生，是 劳资双方不断调整劳动关系的必然结果。( ) 7、个人劳动合同的劳动标准可以与集体合同规定的标准不同。( ) 8、工资指导线是指劳动部门根据企业工资情况统计所编制的特定地区、特定行 业和特定职位的工资标准。( ) 9、在劳动年龄内具有劳动能力而没有工作的人员就是失业人员.( ) 10、劳动力供给是指在一定的市场工资率的条件下,愿意提供劳动力的数 量.( ) 11、均衡工资是指劳动力市场上劳动力供给和需求相等时的工资率.( ) 12、劳动力供给的替代效应是指,随着工资率的提高,劳动者因收入增加,而 更多地选择闲暇,用闲暇替代劳动，而减少劳动力的供给.( ) 13、一个地区的劳动力需求是指这一地区众多用人单位需要劳动力的总和 ( ) 14、自然失业率是即使在长期中它本身也不能消除的失业量。（） 15、如果失业率下降，我们就可以肯定，更多的工人有了工作。（） 16、最低工资对于熟练工人市场的影响大于非熟练工人市场。（） 17、工会的存在会提高会员（局内人）的工资，并降低局外人的工资。（） 18、如果工资总是在竞争的均衡时，就绝对没有失业。（） 19、由于“丧失信心的工人”的存在，官方失业率会高估真实失业率。（） 20、失业保障的存在会降低失业率，因为失业津贴的领取者不属于劳动力。（）

劳动保障理论知识

理论知识(三级) (1～100题，共100道题，满分为100分) 一、单项选择题(1～65题，每题1分，共65分。 1．( )是从事一定职业的人们，在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。 A、社会公德 B、社会规范 C、职业态度 D、职业道德 2．“乐业’’体现在( )和职业行为两个方面。 A、团结意识 B、大局意识 C、职业技能 D、职业情感 3．劳动保障协理员工作是最基层的工作，涉及方方面面、干家万户，需要发扬集体主义精神，以集体为重，自觉做到个人利益服从集体利益，( )。 A、集体利益服从社会利益 B、家庭利益服从集体利益 C、局部利益服从全局利益 D、地方利益服从中央利益 4．社会保险既要确保每一个劳动者都能够维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，提高参保缴费的积极性。这句话是社会保险( )基本原则的体现。 A、与经济发展相适应 B、公平和效率相结合 C、权利与义务相对应 D、社会与个人相结合 5．现行企业退休人员社会化管理服务的主要内容包括：落实社会保险待遇、开展党组织活动、( )和组织文化体育活动。 A、居家养老服务 B、提供集中生活场所 C、免费体检 D、提供医疗保健服务6．指导纳入社区管理的企业退休人员建立( )是社会化管理服务四项基础工作之一。A、社区党组织B、兴趣爱好组织C、自我管理和互助服务组织D、帮扶互助组织 7．就业促进法的立法宗旨不包拮( )。 A、促进社会和谐稳定 B、经济发展与扩大就业相协调 C、应对经济全球化对就业的影响 D、扩大就业，创造就业条件 8．社区的功能分为一般功能和本质功能两个方面，其中一般功能包括：经济功 能、政治功能、( )、福利和服务功能、娱乐功能、保障功能、管理功能。 A、保育功能、卫生功能 B、教育功能、生产功能 C、修复功能、开发功能 D、教育功能、卫生功能 9．社区服务的主要内容包括政府公共服务；社区居委会的社区服务；( )： 各类组织、企业和个人开展的社区服务。 A、上级民政部门开展服务 B、社区维修服务 C、社区服务民间组织的志愿服务 D、社区健康服务 10．人际沟通中的说话策略包括：( )、选择话题、注意说话场合和说话对象、 把握时机等技巧。 A、爱护听话者 B、分析听话者’ C、分析发言者 D、分析发言材料 11．计算机硬件的日常维护应注意：洁净度、温度和湿度、供电电源、电磁干扰、正确开关机、( )、动手必知。 A、经常搬动设备 B、保持设备稳定 C、卸载无用程序 D、定期查杀病毒 12．劳动保障信息网络对各类劳动保障业务提供支持，其中包括( )。 A、小区绿化管理 B、小区治安管理 C、健身培训管理 D、就业培训管理‘ l 3．逻辑分析、试验调查和( )是制定劳动保障社会调查工作计划中对调查方 案进行可行性研究的常用方法。 A、编写． B、统计汇总 C、经验判断 D、问卷设计 1 4．( )不是制定劳动保障社会调查工作计划中确定调查计划的主要内容。 A、调查方法 B、调查目的 C、调查对象 D、访问交谈 卷册一：理论知识部分(劳动保障协理员国家职业资格三级) 第2页(共12页) 1 5．( )是劳动保障社会调查工作计划中组织试验调查实施步骤的内容之一。 A、整理调查资料 B、进行多点的对比调查 C、修改完善调查计划 D、研究调查资料16．劳动保障协理员做好入户调查日志一般应遵守的基本原则不包括( )。 A、有被调查对象的完整资料 B、记录时不能取舍 C、要有基本要件 D、要简明扼要 l 7．在信息采集中，利用客观检验法对设计的调查问卷初稿进行试用，其检查和 分析的主要因素不包括( )。

向劳动监察大队投诉的程序如何走

向劳动监察大队投诉的程序如何走？ 一、受理范围 凡属本区管辖的企业、事业单位或其他用人单位发生违反劳动保障法律法规的行为均属举报投诉受理范围。（注：不符合受理范围的举报案件，指导当事人到有关部门咨询或申诉）。 二、受理条件 1、违反劳动保障法律行为发生在两年以内的； 2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的； 3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖； 4、投诉时投诉人应递交投诉文书。 三、所需材料 1、举报投诉者应出示身份证、工作证等； 2、举报者举报本人所在单位违反劳动保障法律法规和规章的，应出示与所在单位建立劳动关系的有效证明，如《劳动合同》、录用通知书、工资卡等。 四、举报投诉形式及内容要求 1、举报投诉一般采用书面形式，由本人送到区劳动保障监察大队，也可以用电话举报。 2、举报材料应包括以下内容 （1）举报者的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码、工作单位、家庭地址、联系方式； （2）被举报单位名称、被举报人姓名、详细地址（住址）、工商注册登记机关、法定代表人姓名、职务、联系电话； （3）被举报事件发生的时间、地点、内容、经过、涉及的人数、金额等；（4）被举报的事件必须真实； （5）举报投诉人请求的事项； （6）举报人签名，并注明举报时间。 五、案件的受理和处理 劳动保障监察大队对违反劳动保障法律法规和规章的举报，将视案件的轻、重、急、缓，做好分门别类，并依法查处。 1、属于职工与单位之间的劳动争议案件，当事人按《劳动争议调解仲裁法》办理； 2、隶属区管辖的企业、事业单位发生的案件，由当事人向区劳动保障监察大队举报； 3、区劳动保障监察大队接到不属于受理范围的投诉案件，应告之当事人到相关部门处理。 六、受理时限 自接到举报投诉之日起五个工作日内受理，自受理之日立案调查，60个工作日

人社劳动关系业务知识习题

人社劳动关系业务知识习题 一、单选题 1.《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护（C）的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 A.企业 B.用人单位 C.劳动者 D.用人单位和劳动者 2.用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与（C）平等协商确定。 A.工会 B.职工代表 C.工会或职工代表 D.职工代表大会 3.用人单位自（A）起即与劳动者建立劳动关系。 A.用工之日 B.签订合同之日 C.上级批准设立之日 D.劳动者领取工资之日 4.无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定（C）时间的劳动合同。 A.解除 B.续订 C.终止 D.中止 5.用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请（B）。 A.法律援助 B.支付令 C.社会救济 D.依法制裁用人单位 6.劳动合同终止后，用人单位应当在（B）内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 A.七日 B.十五日 C.一个月 D.三个月 7.集体合同由（A）代表企业职工一方与用人单位订立。

A.工会 B.职工代表大会 C.监事会 D.股东代表大会 8.根据《禁止使用童工规定》规定，单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处（ C ）元罚款的标准给予处罚。 A.3000 B.4000 C.5000 D.6000 9.根据《企业职工带薪年休假实施办法》规定，职工连续工作满（B）个月以上的，享受带薪年休假。 A.6 B.12 C.18 D.24 10.根据《女职工劳动保护特别规定》规定，怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入（ D ）时间。 A.病假 B.事假 C.年休假 D.劳动 11.根据《劳动法》的规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由（C）规定，报国务院备案。 A.县人民政府 B.市人民政府 C.省、自治区、直辖市人民政府 D.国务院劳动保障行政部门 12.根据《工资支付暂行规定》的规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存（B）年以上备查。 A.一 B.二 C.五 D.十 13.根据《劳动法》的规定，用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际工作需要，用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的（C）支付劳动者工资。 A.50% B.100% C.150% D.200% 14.根据《工资支付暂行规定》的规定，劳动者与用人单位因工资支付发生

劳动保障监察工作流程图

劳动保障监察工作流程图

说明： 1.职权名称：劳动保障监察 2.法律依据：《中华人民共和国劳动法》、《黑龙江省劳动监督监察条例》、 《黑龙江省劳动力市场管理条例》、《黑龙江省农民工工资保障规定》、《禁止使用童工规定》、《就业训练规定》、《劳动保障监察条例》、《劳动力市场管理规定》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《招用技术工种从业人员规定》、《职业技能鉴定规定》《工伤保险条例》、《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》、《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《失业保险条例》、《黑龙江省失业保险条例》、《黑龙江省社会保险费征缴办法》、《最低工资规定》、《企业职工生育保险试行办法》等。 3.办理条件及期限：日常巡视监察中发现的违法行为。自立案之日起60日 内结案。 4.办理程序：见流程图。 5.监督方式：局内岗位制约及纪检监察部门受理举报投诉等方式相结合。 备注： 一、行政监督检查权力：1、对工资协议进行审查，对协议履行情况的行政监督检查；2、对《最低工资规定》实施情况的行政监督检查；3、对《执业技能鉴定规定》实施情况的行政监督检查；4、对《中华人民共和国劳动法》等法律法规实施情况的行政监督检查；5、对《黑龙江省农民工工资保障规定》实施情况的监督检查；6、对《黑龙江省失业保险条例》实施情况的行政监督检查；7、对《工伤保险条例》实施情况的行政监督检查；8、对基本养老保险相关法律法规实施情况的行政监督检查；9、对《社会保险费征缴暂行条例》等相关法律法规实施情况的行政监督检查；10、其他相关劳动相关法律法规事项的行政监督检查。 二、行政处罚权力：1、对未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动及中外合资人才中介机构的处罚；2、对人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的处罚；3、对未经政府人事行政部门收钱从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的处罚；4、对人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的处罚；5、对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚；6、对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或职工人数以及骗取社会保险待遇或骗取社会保险基金支出的处罚；7、对用人单位指定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚；8、对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的处罚；9、对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚；10、对用人单位非法招用未满十六周

劳动与社会保障法知识要点

劳动与社会保障法知识要点 名词解释： 1、劳动法的基本原则：它是国家在劳动立法中所体现的指导思想和在调整劳动关系以及与 劳动关系紧密联系的其他社会关系时应遵循的基本准则。 2、劳动法律关系：劳动关系当事人之间在实现劳动过程中一句劳动法律规范而形成的劳动 权利和劳动义务关系。是由劳动行政法律关系、劳动服务法律关系等附随法律关系构成的法律关系体系。 3、劳动行政法律关系：劳动行政主体和劳动行政相对人之间，为实现劳动法律关系而依据 有关劳动行政法规而形成的权力（或权利）义务关系。 4、劳动服务法律关系：劳动服务主体与劳动者和用人单位之间，在劳动服务过程中依据相 关的劳动法律规范和民事法律规范而形成的权利义务关系。 5、法的三要素：概念、规则、原则 6、法律规则的结构要素：假定条件、行为模式、法律后果 7、劳动法的地位：它是我国整个法律体系中的重要组成部分，是一个独立的法律部门 8、劳务派遣合同：劳务派遣单位（用人单位）和派遣劳动者签订劳动合同后，将派遣劳动 者派遣至劳务派遣接受单位（工作单位）。 9、非全日制劳动合同：劳动者与用人单位签订的，以小时计酬为主，劳动者在同一用人单 位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累积不超过24小时的特殊形式的劳动合同。 10、集体谈判：劳动者通过自己的组织或代表与相应的雇主、雇主组织或者其代表为签 订集体合同进行商谈的行为。 11、集体合同：团体协议或团体合同。是个别或多数雇主或雇主团体与代表工人的团体 或者由工人依照国家法令选举并授权的代表缔结的关于规定工作条件及雇佣条件的书面契约。 12、劳动安全卫生设施“三同时”制度：我国境内的一切新建、改建、扩建工程的劳动 安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的一种劳动保护制度。 13、劳动争议：劳动者与用人单位之间所生之争议及用人单位或用人单位团体与工会之 间围绕权利、义务以及相关利益所生的争议。 14、违反劳动法的法律责任：用人单位和劳动者及其他劳动法主体，违反劳动法规定所 应承担的否定性的法律后果。 辨析说明： 15、劳动法与其他部门法之间的区别： A、民法：调整对象不同；调整主体不同；调整的原则不同 B、行政法：调整对象不同；调整主体不同；法律关系的产生根据不同 C、经济法：调整对象不同；目的不同 16、劳动合同制度与劳务合同的区别： 主体不同：自然人/ 自然人、法人、或其他组织 内容不同：提供劳动的过程/ 必须有劳动成果 地位不同：合同签订前是平等的，签订后具有一定的隶属性，是管理与被管 理的关系/ 地位始终是平等的 费用计算不同：按劳分配/ 遵循商品定价规则，即成本加合理的利润 适用法律不同：适用劳动法/ 不适用劳动法

人力资源和社会保障业务知识测试题.doc

人力资源和社会保障业务知识测试题 一、选择题（请将正确答案的填写在括号内）（30分，每题1分） 1、用人单位自（）起即与劳动者建立劳动关系。 A．用工之日 B.签订合同之日 C.上级批准设立之日 D.劳动者领取工资之日 2、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定（）时间的劳动合同。 A. 解除 B.续订 C.终止 D.中止 3、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的（），并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 A.百分之三十 B.百分之五十 C.百分之六十 D.百分之八十 4、劳动合同终止后，用人单位应当在（）内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 A.七日 B.十五日 C.一个月 D.三个月 5、非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过（）小时，每周工作时间累计不超过（）小时的用工形式。 A.四二十四 B.四二十八 C. 六二十四 D.六二十八 6、职工累计工作已满10年不满20年的，年休假（）天。 A.5 B.10 C.15 D.20 7.对怀孕（）个月以上的女职工，用人单位不得安排其延长工作时间和夜班劳动。 A．9 B.7 C．5 D. 8、城镇职工基本医疗保险个人缴纳为( )。 A.2％ B.3％ C.4％ D.6% 9、对持《》达到规定年龄的人员，灵活就业后参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。（） A.失业登记证 B.低保证 C.再就业优惠证 10、集体劳动合同是指企业职工与( )就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的合同 A.企业 B.企业工会 C.企业主管部门 D.劳动部门。 11、劳动合同期限期完成一年以上的，试用期按劳动合同期限每满一年不超过一个月计算，最长不得超过( ). A.三个月 B.六个月 C.九个月。 12、《劳动法》第二十九条规定：劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位( )解除劳动合同。 A.应当 B.不得。 13、无效劳动合同，由劳动争议仲裁委员会或者( )确认。 A.劳动合同鉴证部门 B.劳动监察部门 C.人民法院。 14、劳动合同期限分为三种类型，其中有一种类型叫做( ) . A.永久期限 B.长期期限 C.以完成一定工作为期限 15、劳动者患( )或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同。 A.肝炎 B.肺结核 C.职业病 16、劳动者在试用期间的劳动报酬不得低于本单位同工种同岗位职工劳动报酬的( )。 A.70% B.80% C.90% 17、元旦加班用人单位应支付给劳动者正常工作时间( )的工资报酬。 A.150% B.200% C.300% 18.我国劳动法规定的劳动年龄为( ) A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 D.20周岁 19.企业在进行外部人力资源供给的预测时，应侧重于( )

劳动保障监察程序

劳动保障监察程序 劳动保障监察是劳动保障行政部门的一项重要职能，按照“职权法定”的原则，《劳动法》第十一章“监督检查”中第85条（县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正）就是设定这一职责的法律依据。实施劳动保障监察对于促进劳动保障法律、法规的贯彻实施，监控劳动力市场秩序，维护劳动关系双方当事人合法权益以及推动劳动保障部门依法行政都具有十分重要的意义。因此，保证劳动保障监察的合法、有效才能实现劳动保障行政管理的职能。按照行政行为的合法、有效的要求，体现在两个方面：一是实体合法，也就是事实清楚，证据充分，适用法律法规正确；二是程序上合法，今天的重点是如何使程序合法的问题，从以下六个方面介绍： 一、劳动保障监察的基本概念及特征 1、概念：关于劳动保障监察的概念，2004年12月1日实施的《劳动保障监察条例》（国务院令423号）没有进行界定，劳动保障部2004年25号部令《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定>也没有定义，目前在我省能找到的定义就是《甘肃省劳动保障监督检查规定》第三条：“指县级以上劳动保障行政部门

依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行监督检查，并对违反劳动保障法律、法规、规章的行为依法做出处理的行政执法活动”。按照423号令和部25号部令第二条的规定，上述概念应扩充为“县级以上劳动保障监察机构依法对用人单位、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构进行监督检查并对违反劳动保障法律、法规、规章的行为依法做出处理的行政执法活动”。这一概念有三层含义：谁来干、对谁干、干什么。 2、特征：劳动保障监察具有以下基本特征：1、专门性。劳动保障监察不同于一般的监督检查，劳动保障监察是由专门的机关为保证上劳动保障法律、法规、规章的贯彻实施所进行的专门监督；2、法定性。从国际上看，劳动保障监察依法进行是各国的通行做法。劳动保障监察履行的是政府的一项公共职能，其监察活动具有强制性的特点，必须依法进行。为保证监察执法的公正，其监察的主体、监察的范围、监察的措施以及监察程序均应依法进行； 3、行政性。劳动保障监察是政府为维护劳动者的合法权益，保证劳动保障法律法规有效地贯彻实施而采取的一项专门监督制度，因此劳动保障监察属于行政监督的范畴，是一项重要的行政执法活动。 二、劳动保障监察的基本方式和监察事项 按照423号令第14条、25号部令第6、7、8条的规定，基

3.7劳动保障基础知识考试

劳动保障基础知识考试 一、填空题（每小题 1 分，共15 分） 1.《劳动法》于1995 年1 月1 日施行，《劳动合同法》于2008 年 1 月 1 日起施行。 2. 《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 3. 用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。 4. 《就业促进法》中规定：国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。 5. 《劳动合同法》调整的劳动关系是一种 6. 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2 倍的工资。 7. 用人单位安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，有关部门责令用人单位按应付金额50％以上1 倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。 8. 就业援助是国家采取措施，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。 9. 《就业促进法》规定，劳动者依法享有享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 10. 订立劳动合同双方应遵循平等自愿、协商一致、诚实信用原则协商确定。 11. 用人单位工作日安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；在法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。 12. 无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 13. 用人单位与劳动者约定的劳动报酬不得低于当地最低工资标准，也不得低于集体 合同中约定的劳动报酬水平。

劳动保障工作述职报告

劳动保障工作述职报告 劳动保障工作述职报告 三年来，本人立足岗位，兢兢业业，认真完成领导交给 的每一项工作任务。现将三年来的工作情况做一个简要汇报。 1、日常工作 作为一名劳动保障工作人员，我时刻严格要求自己，对 工作不敢有丝毫懈怠，我要求自己做到三勤：第一，手勤， 多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来， 以吸取经验和避免工作失误;第二，口勤，多问，遇到疑难问题就向别的同事请教;第三，耳勤，多听取同事们提出好 的意见、建议，以便改进工作。这三年来我对劳动保障办事 流程进行了一些改进，提高了办事效率。 2、社会养老、医疗保险工作 开展丰富多彩、形式多样的活动，把党和政府对老年人 的关爱落实到具体活动中，为老年人和退休人员创造了丰富 多彩的娱乐活动。每年“拗九节”开展“拗九香粥送温馨” 活动;“端午节”联合其他单位开展包粽子比赛;九九重阳节开展形式多样的“敬老”活动。让老年人和退休人员欢聚一 堂共享节日欢乐，让他们感受到党和政府的关爱与关怀，实 现老有所养，老有所学，老有所医，老有所乐，老有所为。 及时掌控退休人员动态信息。本社区现接收企业退休人员 1105人，其中：党员205人、异地协助认定98人。在做好

企业退休人员的登记录入工作，掌握其动态信息。11月圆满完成企业退休人员养老金资格认定工作和异地退休人员的 协助认定工作，工作中对部分行动不便的孤残老人我们做到 主动上门服务。进一步推进落实城镇居民医疗保险，提高医 保在居民中的影响力，积极开展各种形式的宣传活动，使这 项惠民政策真正深入人心人人受惠。社区劳动站在办理城镇 居民医保1183人的基础上，新增医保126人。 3、就业失业登记工作。 20xx年社区已为62人做了就失业登记。落实就业扶持 政策是创建“充分就业”社区的重要手段，也是失业人员申 请享受政策的起点。为了使广大社区居民更好的了解劳动保 障政策，我们在社区以挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等活 动对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息与再就业 政策通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人 员，使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会 等，我们为201名失业人员申请了社保、医保补贴。 今年的工作是忙碌而充实的。我决心在以后的工作中不 光要做好日常基本工作，还要做好各种业务咨询解释工作， 帮助失业人员找到工作岗位。在工作中勤勤恳恳，尽职尽责，多发现自己的不足，并加以改正。要充分认识到自己的不足，以后我要多听取他人的意见及建议，以更好的提高自己的办 事水平。

劳动保障基础知识试题答案

《劳动保障基础知识》试题答案（新版） 一、辨析题错打“Χ”，对打“√” 1、积极劳动力市场政策和消极劳动力市场政策的主要区别在于，后者主要是对失业者进行生活救 助而不会增加就业岗位，这种政策需要以强大的经济实力做后盾，而且会对失业者重新就业产生一些消极影响。（√） 2、我国在计划经济条件下，劳动关系的建立、变更和终止以及在劳动过程中主体权利义务是以行 政方式实现，在市场经济体制条件下则以劳动合同等法律形式实现。（√） 3、如果劳动力不投入使用，不和生产资料相结合，不进入劳动过程，便不会产生劳动关系。（√） 4、用人单位解除劳动合同必须提前30天以书面形式通知劳动者本人。（Χ） 5、当劳动争议发生时，当事人双方可以通过向政府各级信访部门反映，以求达到问题的解决。（Χ） 6、集体协商与集体谈判制度是随着市场经济和社会化大生产的发展而产生，是劳资双方不断调整 劳动关系的必然结果。(√ ) 7、个人劳动合同的劳动标准可以与集体合同规定的标准不同。(Χ) 8、工资指导线是指劳动部门根据企业工资情况统计所编制的特定地区、特定行业和特定职位的工 资标准。(√ ) 9、在劳动年龄内具有劳动能力而没有工作的人员就是失业人员.( Χ) 10、劳动力供给是指在一定的市场工资率的条件下,愿意提供劳动力的数量.( Χ) 11、均衡工资是指劳动力市场上劳动力供给和需求相等时的工资率.( √) 12、劳动力供给的替代效应是指,随着工资率的提高,劳动者因收入增加,而更多地选择闲暇,用 闲暇替代劳动，而减少劳动力的供给.( Χ) 13、一个地区的劳动力需求是指这一地区众多用人单位需要劳动力的总和(√ ) 14、自然失业率是即使在长期中它本身也不能消除的失业量。（Χ） 15、如果失业率下降，我们就可以肯定，更多的工人有了工作。（Χ） 16、最低工资对于熟练工人市场的影响大于非熟练工人市场。（Χ） 17、工会的存在会提高会员（局内人）的工资，并降低局外人的工资。（√） 18、如果工资总是在竞争的均衡时，就绝对没有失业。（Χ） 19、由于“丧失信心的工人”的存在，官方失业率会高估真实失业率。（Χ） 20、失业保障的存在会降低失业率，因为失业津贴的领取者不属于劳动力。（Χ） 21、为了公正及时解决劳动争议，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，特制定劳动争议调解仲裁法。（Χ） 22、当事人申请劳动争议调解必须书面申请。（Χ） 23、只有劳动争议仲裁委员会不予受理的，申请人才能向人民法院提起诉讼。（Χ） 24、劳动争议双方就追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议仲裁裁决为终局裁决。（Χ）. 25、与劳动争议有关的证据应有用人单位提供，用人单位不提供的应当承担不利后果。（Χ）