党政领导干部问责办法

党政领导干部问责办法（试行）

第一章总则

第一条为深入落实全面从严治党的要求,进一步强化全区党政领导干部的纪律观念、责任意识和担当精神,促进各级领导干部忠实履职、主动作为,充分发挥应尽职责和示范引

领作用 ,根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行 )》等有关规定 ,结合我区实际 ,制定本办法。

第二条本办法适用于全区各级党委、政府及区直单位

（含其内设机构）的领导干部，各级党委、政府及其区直部

门任命和管理的企事业单位的领导干部。

第三条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限

进行。

各级党委、政府及其区直单位对所管理的干部实行问

责，纪检监察机关、组织人事部门履行本办法中的有关职责。

第四条实施党政领导干部问责，坚持依法有序、公开

公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结

合、促进工作的原则。

第二章问责情形

第五条有下列有令不行、有禁不止情形之一的，应当

问责：

（一）不履行法律法规所规定的职责和义务的。

（二）违反《中国共产党廉洁自律准则》有关规定的行

为的。

（三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的。

（四）违反请示报告制度, 该请示的不请示, 该汇报的不汇报 , 造成不良影响的。

（五）有令不行、有禁不止的其他情形的。

第六条有下列独断专行、决策失误情形之一的，应当

问责：

（一）涉及本地区、本部门经济社会发展，或者人民群

众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规

定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集

体决策和报批的。

（二）个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事

项、干部任免、项目安排和大额资金使用的。

（三）违规决定采取行政措施，导致群体性事件发生，

或者引发其他严重社会矛盾的。

（四）因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人

员伤亡、生态环境破坏、环境污染等重大损失的。

（五）作风不民主、决策失误的其他情形的。

第七条不负责任、工作失职,有下列情形之一的,应当予以问责 :

（一）对上级和本级党委、政府的重大决策和政策规定, 不认真学习研究 , 工作思路不清 , 推进措施不力 , 严重影响事业发展的。

（二）非因不可抗拒因素和重大客观条件制约 , 未完成法定职责任务的。

（三）对上级交办的工作消极应付 , 或面对急难险重任务不

能有效承担和应对 , 造成较大损失或不良影响的。

（四）对本地本部门本单位或分管领域的违纪违法问题

应发现而未发现、应纠正而未纠正 , 造成不良后果的。

（五）对群众反映强烈或上级要求整改的问题 , 以及本地本部门本单位自查发现的问题 , 在职责范围内不认真解决 , 或者对群众的合理诉求应该解决而不解决的。

（六）在环境保护、安全生产、食品药品安全等工作中 , 未认真落实监管、督办等要求 , 致使发生损害国家、集体和群众

利益事件的。

（七）因不负责任、工作失职引发群体性、突发性重大

事故、事件 , 造成不良后果的。

（八）无正当理由不执行执纪执法机关、监督管理部门

依纪依法作出的决定的。

（九）不负责任、工作失职的其他情形的。

第八条有下列办事拖拉、推诿扯皮情形之一的，应当

问责：

（一）对职责范围内应当办理的事项，故意刁难或拖着

不办、顶着不办，以及借机吃拿卡要的;

（二）对要求限时办结的事项，未能在规定时限内完成

的。

（三）对公开承诺的事项不兑现的。

（四）在重大工程、重点项目、重要事项推进中 , 故意拖延或跟进不及时 , 严重影响建设进度和工作进程的。

（五）对应当由多个部门或跨区域共同办理的事项，主

办部门不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工

作延误的。

（六）工作懒散、办事拖拉的其他情形。

第九条有下列不求进取、平庸无为情形之一的，应当

问责：

（一）对上级的重大决策、重要部署，消极对待，执行

不力，影响整体工作推进的。

（二）对本地区、本部门存在的突出问题，不调查研究，不认真解决的。

（三）对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的。

（四）工作实绩差、干部群众意见较大的。

第十条有下列欺上瞒下、弄虚作假情形之一的，应当

问责：

（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题 , 在办理中隐瞒真相、歪曲事实或明显不公的。

（二）不如实反映问题或报告事项 , 造成较大损失或不良影响的 ;

（三）落实任务中造假进度、假现场、假数据 , 或编报虚假工作成果 , 欺骗上级机关、领导和社会公众的。

（四）瞒报公共突发事件、公共安全和安全生产事故、

重要疫情或其他重要情况的。

（五）在监督检查中发现应当追究责任的问题线索 , 知情不报的。

（六）欺上瞒下、弄虚作假的其他情形的。

第十一条有下列态度冷漠、作风粗暴情形之一的，应当

问责：

（一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不实施或

不组织救助，或组织实施救助不力的。

（二）对下属请求汇报或反映要求解决的问题臵之不

理、故意刁难或者有其他不文明行为的。

（三）对群众检举、控告、申诉、投诉等，未按规定接

待和受理的。

（四）对群众办事不理不睬、态度生硬粗暴，甚至故意

拖拉不办、刁难群众的。

（五）有其它态度冷漠、作风粗暴情形的。

第十二条不履行或不正确履行党风廉政建设党委主

体责任、纪委监督责任,有下列情形之一的,应当予以问责 :

（一）落实从严治党责任不力 , 贯彻党风廉政建设责任制

不到位 , 本地本部门本单位或者分管领域发生重大违纪违法案

件 , 或者在较短时间内连续出现违纪违法问题的。

（二）对本地本部门本单位或者分管领域发生的严重违

纪违法行为隐瞒不报、压案不查 , 甚至包庇、袒护、纵容 , 或者为违纪违法人员请托说情甚至诋毁执纪办案人员的。

（三）违反干部选拔任用工作有关规定 , 导致用人失察、失误 , 造成恶劣影响的。

（四）抓作风建设不力, 本地本部门本单位或者分管领

域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较严重的。

（五）对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理

不严、约束不力, 甚至默许其利用自己职务上的影响谋取不

正当利益的。

（六）纪检监察机关和问责决定机关应当对有关单位和

领导干部问责而未问责的。

（七）不履行或不正确履行党风廉政建设党委主体责

任、纪委监督责任的其他情形。

第十三条有下列暗箱操作、逃避监督情形之一的，应当问责：

（一）不执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等政务公开规定，或公开不及时、不全面、不真实的。

（二）在工程建设、政府采购、政府投资、产权交易、矿业权审批、城乡规划、国有土地使用权出让等活动中，不按有关规定公开公平公正办理的。

（三）不接受党组织、人大、政协、新闻舆论和人民群众监督的。

（四）不配合纪检监察、审计等监督部门履行职责的。

第十四条其他给党和国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责。

第三章问责方式及适用

第十五条对党政领导干部实行问责的方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）责令公开道歉；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

第十六条被问责的党政领导干部应当追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十七条根据被问责情形的情节、损害和影响决定问责的方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责。

（二）情节严重，损害和影响较大的，采用通报批评、责令公开道歉、调整工作岗位、停职检查的方式问责。

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，采用引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

第十八条责任划分。

（一）领导干部在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失或后果起决定性作用的，承担直接责任。

（二）领导干部在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任的，承担主要领导责任。

（三）领导干部在其职责范围内，对应管的工作或参与

决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果

负次要领导责任的，承担重要领导责任。

（四） 2 人以上不履行或不正确履行职责，造成损失或

不良影响的，按个人所起的作用确定责任。

第十九条党政领导干部具有本办法第五条至第十四

条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重或加重问

责：

（一）干扰、阻碍、不配合问责调查的。

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的。

（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他

有关人员的。

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影

响公正实施问责的。

（五）一年内被问责 2 次以上（含 2 次）的。（六）党内法规和国家法律法规所规定的其他加重情节的。

第二十条具有本办法第五条至第十四条所列情形，但具

有下列情节之一的，可以从轻或减轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的。

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

（三）党内法规和国家法律法规所规定的其他从轻情节

的。

第二十一条受到第十五条第一款第（三）项至第（十）

项问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类

先进的资格。

受到调整工作岗位的党政领导干部，一年内不得提拔。

受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部，

一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务，两年内不

得提拔。对引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，按照干

部管理权限重新明确职务，酌情安排适当岗位或者相应工作

任务。

受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部，

一年后如果重新担任与原任职务相当的领导职务，除应当按

照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组

织部门的意见。

第四章问责程序

第二十二条通过以下渠道反映有本办法第五条至第

十四条规定情形的，由纪检监察机关或组织人事部门组织调

查组进行调查核实。

（一）党委、政府和上级机关及其领导的指示、批示和

通报的。

（二）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出

的意见建议的。

（三）行政机关、司法机关等提出的意见建议的。

（四）公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉的。

（五）在处理重大事故事件、查办案件、审计、巡视、

工作检查或工作目标考核中的意见建议的。

（六）新闻媒体的报道的。

（七）其他渠道反映的。

对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的

线索，组织人事部门按照权限和程序，组织调查组进行调查

核实。

第二十三条纪检监察机关、组织人事部门获得问责线

索后，应当填写《党政领导干部问责调查审批表》（见附 1 ），经批准后进行调查核实。

第二十四条调查组应当听取被调查的干部的陈述和申

辩，并且记录在案；通过核实，对其合理意见，应当予以采

纳。不得因被调查人申辩而从重或加重问责。

第二十五条调查组一般应当在 30 个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长 15 个工作日。

调查报告包括主要事实、认错态度和问责建议。

第二十六条纪检监察机关、组织人事部门向问责决定机关提出问责建议时，应当提供有关事实材料、情况说明，

以及需要提供的其他材料。

第二十七条给予党政领导干部诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉等问责，由纪检监察机关或组织人事部门作出问责决定；给予调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责，由纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，报经问责决定机关作出问责决定。

第二十八条对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。

第二十九条问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。

第三十条对党政领导干部实行问责，应当制作《党政

领导干部问责决定书》（见附 2）。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或组织人事部门代问责决定机关草拟。

《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第三十一条问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关指定有关部门办理相关事宜。

第三十二条《党政领导干部问责决定书》应当送达被

问责的党政领导干部本人及其所在单位。

问责决定书应当自作出决定之日起10 个工作日内送达，并告知被问责的党政领导干部享有的权利。

问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责的

党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接

等后续工作。

第三十三条给予调整工作岗位问责的，由纪检监察机关、组织人事部门与被问责的领导干部谈话。根据问责决定

机关的决定，组织人事部门按有关规定办理调整工作岗位手

续。

第三十四条给予停职检查问责的，由纪检监察机关、

组织人事部门与被问责的党政领导干部本人谈话，并督促其

作出深刻检查。

停职检查期结束后，问责决定机关可根据其认识情况和

具体表现，作出重新担任其原任职务或调整其工作岗位的决

定。

第三十五条给予引咎辞职问责的，由纪检监察机关、组织人事部门与被问责的党政领导干部谈话，被问责的党政

领导干部应当在接到问责决定后10 个工作日内，提出书面辞职申请。应当引咎辞职而不提出辞职申请的，问责决定机

关予以责令辞职问责方式处理。

组织人事部门接到干部引咎辞职申请后，根据党委（党组）批准决定，直接作出同意辞职的答复。答复意见应以书

面形式通知辞职干部所在单位和本人。

第三十六条给予责令辞职问责的，由纪检监察机关、组织人事部门与被问责的党政领导干部谈话，被问责的党政

领导干部应当在接到问责决定后 10 个工作日内，提出书面辞职申请。组织人事部门按照有关规定办理辞职手续。

党政领导干部受到责令辞职问责后拒不辞职的，问责决

定机关给以免职问责方式处理。

第三十七条给予免职问责的，由纪检监察机关、组织人事部门与被问责的党政领导干部谈话，组织人事部门按照有

关规定办理免职手续。

第三十八条对经各级人民代表大会及其常务委员会选

举或者决定任命的领导干部，给予调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等问责的，按照有关法律规

定的程序办理。

第三十九条纪检和组织人事部门应当及时将受到第十

四条第（四）项至第（十）项问责的党政领导干部的有关问

责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。

党政领导干部问责情况应当报上一级纪检监察机关、组

织人事部门备案。

第四十条被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》次日起15 日内，向问责决定机关提出书面申诉。

第四十一条问责决定机关接到书面申诉后，应当组织

相关部门进行复查，在30 日内作出申诉处理决定。

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变

更原决定。

（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单

位。

第四十二条被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问

责决定的执行。

第四十三条与被调查的党政领导干部有利害关系、可能

影响公正处理的调查组成员，应当依法回避。调查组成员滥

用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现

重大偏差，致使问责决定机关作出错误的问责决定，应当依

照有关规定追究其责任，并撤销原问责决定。

第五章附则

第四十四条对全市各级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部实行问责，参照本办法执行。

第四十五条本办法由区纪委监察局、区委组织部负责解释。

第四十六条本办法自发布之日起施行。。

附： 1、党政领导干部问责调查审批表

2、党政领导干部问责决定书

党政领导干部问责调查审批表

性出生年

被反映人民族

别月

单位职务

线索来源

反映的

主要问题

承办部门

意见

纪检监察

机关或组

织人事部

门意见

备注

填表人：年月日

党政领导干部问责决定书

（）决字第号关于××××××××的决定

第一部分：被问责的党政领导干部的基本情况。

第二部分：问责事实、问责依据、问责方式和生效时间。

第三部分：当事人不服问责决定的申诉期限及受理机

关。

批准机关（印）

年月日

党政领导干部问责培训知识竞赛试题(附答案)

党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案） 一、单项选择题 1、被问责的党政领导干部在申诉期间，问责决定（）。 A、停止执行 B、延缓执行 C、中断执行 D、不停止执行 参考答案：D 2、下列哪项是对具有问责情形的党政领导干部实行问责的方式？（） A、降级 B、撤职 C、免职 D、开除 参考答案：C 3、下列哪些人员不是实行党政领导干部问责的对象？（）

A、某市教育局局长 B、某市人大主任 C、某国有企业领导人员 D、某市委宣传部宣传处长 参考答案：B 4、被问责的党政领导干部，不受一年内不得担任与其原任职务相当的领导职务限制的问责方式是哪一项？（） A、引咎辞职 B、停职检查 C、免职 D、责令辞职 参考答案：B 5、下列哪项不是对党政领导干部实行问责的主体？（） A、党委 B、政府

C、党委、政府的工作部门 D、人大 参考答案：D 6、被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起（）日内，向问责决定机关提出书面申诉。 A、5 B、10 C、15 D、30 参考答案：C 7、组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案，并将执行情况向（）报告。 A、问责决定机关 B、人大机关 C、纪检机关 D、行政监察机关

参考答案：A 8、在贯彻落实党风廉政建设方面出现问题追究党政领导干部责任的依据是：（） A、《党政领导干部选拔任用工作条例》 B、《中华人民共和国行政监察法》 C、《中华人民共和国公务员法》 D、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 参考答案：D 9、党政领导干部问责情况应当报（）备案。 A、上一级组织人事部门 B、上一级主管部门 C、相关部门 D、不用 参考答案：A 10、作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的（），并且记录在案;对其合理意见，应当予以采纳。【党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案）】党政领导干部问责培训知识竞赛试题（附答案）。

2020年《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》知识竞赛试卷及答案

2020年《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》知 识竞赛试卷及答案 一、单选题 1.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,被问责的党 政领导干部在申诉期间，问责决定______。（D） A.停止执行 B.延缓执行 C.中断执行 D.不停止执行 2.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，______内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（B） A.半年 B.一年 C.二年 D.三年 3.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起______日内，向问责决定机关提出书面申诉。（C） A.5 B.10

C.15 D.30 4.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予______。（A） A.党纪政纪处分 B.移送司法机关依法处理 C.给予免职处理 D.诫勉谈话 5.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关______。（C） A.可直接出具书面处理意见 B.不可以直接作出问责决定 C.可以直接作出问责决定 D.需进一步听取被问责的领导干部的陈述 6.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部积极配合问责调查，并且主动承担责任的，可以 ______问责。（B） A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重

7.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当______决定。（B） A.由主要领导 B.经领导班子集体讨论 C.由分管领导 D.经上级领导机关研究 二、多选题 1.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、______。（ABCD） A.停职检查 B.引咎辞职 C.责令辞职 D.免职 2.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》适用于______。（ABCD） A.中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员 B.县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员 C.县级以上地方各级党委、政府工作部门内设机构的领导成员 D.乡（镇、街道）党政领导成员 3.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,有下列情形之 一的，对党政领导干部实行问责。______（ABCD）

管理人员问责实施办法

红云红河烟草（集团）有限责任公司 管理人员问责实施办法 第一章 总则 第一条 为不断加强红云红河烟草（集团）有限责任公司（以下简称集团）内部监督管理，进一步强化集团管理人员责任意识，提高执行力和工作效率，根据相关法律法规及《云南中烟工业公司关于印发领导干部问责办法（试行）的通知》要求，结合集团实际，制定本实施办法。 第二条 集团管理人员在工作中不作为（不履行职责）、乱作为（滥用权力）或不当作为（工作过失），致使其分管的部门不能履行职责、分管的工作效能低下或出现重大责任事故，给集团造成重大损失或不良后果的，依照本办法进行问责。 第三条 本实施办法坚持分级负责的原则，问责按照干部管理权限进行。 第四条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 第二章 问责事项 第五条 集团管理人员应认真履行职责，努力完成各项工作任务，严格遵守党纪政纪、国家法律法规以及行业和集团各

项管理规定，自觉接受监督。有下列情形之一的，应当进行问责： （一）不认真履行职责、管理不严给集团或生产厂造成不良后果的： 1、无正当理由，未完成所承担工作任务或未认真执行上级决策、决定和交办事项，特别是执行力不强、效能低下、态度消极、工作作风漂浮、服务意识差，影响总体工作部署和相关工作进度的。 2、管理不当，致使所承担工作发生重大质量事故及生产、安全、人身伤亡事故的。 3、在对重大事故或重大突发事件处理过程中，拖延懈怠、推诿塞责，瞒报、虚报、迟报重要情况的。 4、在工程建设项目中失职渎职或发生重大失误，出现严重 质量问题，造成重大经济损失的。 5、监督管理不力，致使分管人员发生徇私舞弊或失职、渎职、受贿、贪污、挪用公款等违法违纪行为，被司法机关立案查处或被追究刑事责任的。 6、对信访举报件不受理、不调查、不处理、敷衍塞责的；对重大案件不报告的。 7、因管理不善，造成商业机密泄露的。 （二）违反规定滥用权力、盲目决策给集团或生产厂造成重大损失的或造成不良影响的：

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的学习心得

时间： 地点：国医学院会议室 参加人员：中心组全体成员 学习内容：关于实行党政领导干部问责的暂行规定 学习心得 魏小萌 前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《问责规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤。它完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制，对于健全责任追究体系，规范问责行为，加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。 《问责规定》的基本内容：分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二十六条。同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪政纪处分以及刑事责任追究的衔接。第二章规定了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序，包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、作出问责决定、执行、

受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围。 《问责规定》的一个亮点是将党委系统纳入问责体系，补充了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。《问责规定》的颁布实施说明了党的领导干部一方面应该对自己的行为承担责任，另一方面要对领导范围承担一定责任。 问责的情形上，做到了一方面使党政领导干部清楚地了解到出现哪种情形应当被问责，以促使其严格依法履行职责；另一方面也对在何种情形下应当对党政领导干部实行问责予以明确，有利于避免问责的随意性。某种情形采取哪种问责方式，由问责决定机关根据实际情况综合考虑。 对党政领导干部被问责后如何使用方面做出了明确的规定。这样的规定，既考虑了问责阶段民众对问责对象的情绪反映，又体现了最大限度地教育和爱护干部，而不是将被问责的干部简单地视为一无是处，一棒子打死。问责决定的公开透明，有效防止了“带病复出”的现象。 问责方式与党纪政纪处分的关系方面，党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。这就是说，实行的五种问责方式不能代替党纪政纪处分，问责后根据实际情形还可依照有关规定给予被问责者党纪政纪处分，但也不是对实行问责的都要给予党纪政纪处分。

领导干部如何正确对待问责制

领导干部如何正确对待问责制 这些年来，从非典疫情到山西矿难，从松花江污染到三鹿奶粉事件，人们看到了对干部问责产生的巨大威力，问责制由此赢得了广大人民群众的一片叫好声。特别是《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的颁布实施，标志着我国进入了追究失职渎职领导干部、打造责任政府的新时代。作为担负一定责任的领导干部，如何正确对待问责制呢？ 一、转变执政理念，改进领导方式，充分认识实行领导干部问责制的极端重要性 实行领导干部“问责制”，可以有效地矫正少数领导干部被扭曲的心灵，促使他们重新审视自己手中的权力，牢固树立民主执政、科学执政、依法执政和依德执政的理念，切实解决好为谁用权、对谁负责的根本性问题。一是有利于增强领导干部的民主意识，广纳众家之言，促进科学决策。二是有利于强增领导干部的责任意识，兑现为人民服务、对人民负责的承诺。三是有利于增强领导干部的自律意识，恪守修身之道，抱定做人根本。 二、适应形势需要，体现时代要求，准确把握实行领导干部问责制的根本目的 社会在发展，形势在变化，人民群众参政议政的欲望越来越高。倾听人民群众的呼声，满足人民群众的合理诉求，既是党政治文明的体现，也是实行“问责制”的内在要求。一是要提升能力，真抓实干当公仆。二是要从严治官，再树自身新形象。三是要巩固阵地，全力加强血肉联系。。 三、创新工作思路，实施有效举措，全力破解影响实行领导干部问责制的现实难题 有过错的要问责，无作为的也要问责，给“太平官”戴上“紧箍”，让那些“慵懒平”等所有不称职干部无藏身之处。一是要完善相关配套规章，消除问责的技术性细节障碍。首先，要明确问责的种类和层次。其次，要明确界定责任。再次，要明确责任追究程序。二是要解决权力与制度的关系，消除权力大于制度的障碍。三是要解决权力与群众的关系，消除权力只对上负责的障碍。四是要解决权力与责任的关系，消除重权轻责的障碍。 四、构建问责体系，强化制约监督，全面推进领导干部问责制的贯彻落实

党政领导干部问责办法

党政领导干部问责办法（试行） 第一章总则 第一条为深入落实全面从严治党的要求,进一步强化全区党政领导干部的纪律观念、责任意识和担当精神,促进各级领导干部忠实履职、主动作为,充分发挥应尽职责和示范引领作用,根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。 第二条本办法适用于全区各级党委、政府及区直单位（含其内设机构）的领导干部，各级党委、政府及其区直部门任命和管理的企事业单位的领导干部。 第三条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。 各级党委、政府及其区直单位对所管理的干部实行问责，纪检监察机关、组织人事部门履行本办法中的有关职责。 第四条实施党政领导干部问责，坚持依法有序、公开公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结合、促进工作的原则。 第二章问责情形

第五条有下列有令不行、有禁不止情形之一的，应当问责： （一）不履行法律法规所规定的职责和义务的。 （二）违反《中国共产党廉洁自律准则》有关规定的行为的。 （三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的。 （四）违反请示报告制度,该请示的不请示,该汇报的不汇报,造成不良影响的。 （五）有令不行、有禁不止的其他情形的。 第六条有下列独断专行、决策失误情形之一的，应当问责： （一）涉及本地区、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批的。 （二）个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的。 （三）违规决定采取行政措施，导致群体性事件发生，或者引发其他严重社会矛盾的。 （四）因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏、环境污染等重大损失的。

南京市党政领导干部问责办法

南京市党政领导干部问责办法（试行） 09-03-24 10:48 发表于：《老总共赢圈》分类：未分类 中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅 关于印发《南京市党政领导干部问责办法（试行）》的通知 宁委办发〔2009〕13号 各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：《南京市党政领导干部问责办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅 2009年3月11日 南京市党政领导干部问责办法（试行） 第一条为促进党政领导干部强化责任意识，正确履行职责，提高执行力与工作效能，保障全市各项工作顺利推进，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称党政领导干部问责，是指对不履行或不正确履行职责、造成严重后果或恶劣影响的党政领导干部，由具有干部管理权限的党政机关追究其责任。 第三条本办法适用于本市各级党政机关中具有组织、管理、监督等职权的领导干部。 第四条问责坚持依法依纪、客观公正，权责统一、过错与责任相一致，追究责任与改进工作、教育和惩处相结合的原则。 第五条各级党政领导干部应全面履行党内法规和国家法律法规，认真履行市委、市政府赋予的各项职责，自觉接受监督。 第六条党政领导干部存在下列情形之一的，依照本办法对其问责。 （一）决策失误，造成严重政治影响或重大经济损失。 1、制定、发布与党内法规、国家法律法规或上级政策规定相抵触的 规范性文件、决定或命令，造成不良后果； 2、不按规定程序和议事规则对重大事项进行决策，造成重大损失； 3、违规选拔任用干部，用人严重失察、失误； 4、资金使用不当，导致国有资产流失或造成严重浪费； 5、采取不当措施，导致群众集体上访、重复上访或其他不稳定情况。 （二）责任意识淡薄，导致公共利益或群众合法权益遭受损失，造成不良社会影响。 1、在处理重大自然灾害、重大事故和重大突发事件过程中，拖延懈 怠、推诿扯皮，未及时采取有效措施； 2、在组织大型群众性活动过程中，未采取有效防范措施，导致重大 责任事故发生； 3、瞒报、虚报、迟报、漏报重大突发事件或重要情况、重要数据；

北京市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法

北京市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 【法规类别】政纪党纪 【发布部门】北京市政府 【发布日期】2011.01.28 【实施日期】2011.01.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 （北京市人民政府2011年1月28日印发） 第一章总则 第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进党政领导干部正确履行职责，依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府工作部门及其内设机构的领导成员；区县党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条对党政领导干部实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部问责不能替代党纪政纪处分和刑事处罚。党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第五条市委、市政府，区县党委、政府是问责决定机关，按照干部管理权限实行问责。必要时，市委、市政府可以直接对区县管理权限内的党政领导干部实行问责，或者责成区县党委、政府实行问责。 纪检监察机关、组织人事部门是问责调查机关，按照问责决定机关的要求，负责具体的调查工作。 纪检监察机关、组织人事部门认为必要时可以向同级党委、政府提出对党政领导干部问责的建议。 第二章问责的情形、方式和适用 第六条有下列情形之一的，应当对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

问责及追究制度

临海市水利局（海洋与渔业局） 机关干部工作问责制度 第一章总则 第一条为规范干部行为，提高工作效率，提升工作质量，转变工作作风。按照《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》、《临海市干部问责办法（试行）》和其他有关规定，制定本制度。 第二条凡是全市水利、海洋与渔业系统全体行政、事业工作人员，以及借用人员和临时工均属本问责对象。 第三条问责处理不予跨年度累计。 第二章问责事项 第四条有下例行为的予以问责追究。 （一）行政不作为。主要是对上级领导作出的决策不贯彻、不落实，对工作职能和具体工作岗位职责不履行，对组织分配的任务能完成但不及时完成，并带有抵触情绪或主观故意行为。有下列情形之一者可视为行政不作为，予以问责。 1、不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、市委市政府决策以及上级行政机关依法作出的决定和命令的。 2、不及时完成“市两会”、市党代会等涉及本部门工作的议案、提案、交办件，或有意不予答复，或态度不够诚恳、工作不够细致到位，造成人大代表、政协委员、党代表强烈不满的并投拆的。

3、对局班子确定的工作任务、工作目标以及交办的事项，重视不够，措施不力，未能保质保量如期完成，造成上级主管部门追究的。 4、不认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，对其分管线或下属单位存在的违法违纪问题不制止、不查处的。 5、由于工作不到位、不重视或措施不力导致发生重大案件、重大责任事故，造成严重影响的。 6、对市政府为民服务热线中心交办件，要求在规定期限内完成查处并答复，而有意超过答复期限或拖而不答的。 7、要求对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决；对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，造成损害群众合法权益或出现10人以上集体上访或越级上访的。 8、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内能完成而主观不完成工作任务的； 9、非常时期（如台风影响时期）不服从领导命令、工作失职或临阵脱逃的。 10、主观对应该办理的事项不予办理或者有其他不作为行为的； （二）违法违规行政。主要是指置局机关工作制度明文规定、行为规范和办事程序于不顾，以及违法违纪、侵害群

2关于实行党政领导干部问责的暂行规定试卷答案

关于实行党政领导干部问责的暂行规定 一、单选题 1.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,被问责的党政领导干部在申诉期间，问责决定______。（D） A.停止执行 B.延缓执行 C.中断执行 D.不停止执行 2.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，______内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（B） A.半年 B.一年 C.二年 D.三年 3.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起______日内，向问责决定机关提出书面申诉。（C） A.5 B.10 C.15

D.30 4.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予______。（A） A.党纪政纪处分 B.移送司法机关依法处理 C.给予免职处理 D.诫勉谈话 5.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关______。（C） A.可直接出具书面处理意见 B.不可以直接作出问责决定 C.可以直接作出问责决定 D.需进一步听取被问责的领导干部的陈述 6.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,在实行问责时，党政领导干部积极配合问责调查，并且主动承担责任的，可以______问责。（B） A.减轻 B.从轻 C.加重 D.从重 7.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定,问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当______决定。（B）

潍坊市党政领导干部问责办法

潍坊市党政领导干部问责办法 本报讯10月16日,市委印发了《潍坊市党政领导干部问责办法》,全文如下。 第一章总则 第一条为深入落实全面从严治党要求,进一步强化全市党政领导干部的纪律观念、责任意识和担当精神,促进各级领导干部忠实履职、主动作为,充分发挥应尽职责和示范引领作用,更好地推进全市转型升级、科学发展,根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。 第二条本办法适用于全市各级党委、政府及其工作部门、单位(含其内设机构)的领导干部,各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。 第三条对党政领导干部实施问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。 第二章问责情形 第四条有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,应当予以问责: (一)对中央和省、市决策部署落实不力,打折扣、搞变通甚至搞上有政策、下有对策,贻误工作、影响发展或造成其他不良后果的; (二)编造、传播政治谣言和小道消息等,造成不良影响的; (三)违反组织原则或保密纪律,搞非组织活动、跑风漏气,造成不良影响的; (四)违反请示报告制度,该请示的不请示,该汇报的不汇报,造成不良影响的; (五)有令不行、有禁不止的其他情形。 第五条作风不民主、决策失误,有下列情形之一的,应当予以问责: (一)对重大决策未按有关要求进行调研、协商或征求意见,造成不良后果的; (二)对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,不按规定程序和议事规则进行研究决定的; (三)对涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项,不按规定进行可行性评估、合法性

关于实行处级领导干部问责制的暂行办法

关于实行处级领导干部问责制的暂行办法 第一章总则 第一条为了全面推进公司依法治企战略，进一步深化责任法人考核制度，落实党风廉政建设责任制，强化对各级领导干部的监督和管理，提高依法行政能力和管理水平，保证公司各项方针、政策、措施的贯彻执行，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》及国家有关法律、法规，结合实际，特制订本办法。 第二条本办法所称领导干部问责，是指公司对处级领导干部、对外控（参）股单位我方派出高管人员不履行或不正确履行管理职责，致使所分管的单位部门工作失误，或领导干部个人失律失误，造成经济损失、人员伤亡或不良社会影响的行为，依照本办法指出其问题、追究其责任的制度。 第三条公司各级领导干部应当严格遵守国家法律、法规，忠实履行公司赋予的岗位职责，正确行使权力，严格执行公司内部各项管理规章制度，自觉接受职工群众监督。 第二章组织机构 第四条公司设立问责领导组，领导组成员由公司党政领导班子全体成员组成。领导组下设联合协调办公室，联合协调办公室成员由党委组织部、纪委等部门有关人员组成，办公室设在党委组织部。 第五条联合协调办公室的主要职责是： 1、经常性地通过组织程序、民主程序等不同渠道自上而下、自下而上了解矿处级领导干部履行职责、行使权力方面的情况。

2、负责受理职工群众对领导干部履行职责、行使权力等方面的来信、来电、来访及相关署名材料。 3、负责受理上级部门或公司领导批示的对领导干部的问责调查。 4、牵头组织协调或委托有关部门对需问责情况进行调查核实。 5、提出责任追究的处理意见和建议，提交有关领导或相关会议讨论决定。 6、完成领导组交办的其他工作。 第六条建立联合协调办公室会议制度。一般每月召开一次联合办公会议，由党委组织部召集并主持，全体成员参加，必要时可吸收有关领导参加。 第七条建立请示汇报制度和信息沟通制度。联合协调办公室成员要切实履行职责，定期沟通交流信息，如遇重大问题，要及时向问责领导组汇报。 第三章问责原则 第八条问责原则 1、依法依规原则 对领导干部的问责要依据国家有关法律法规及公司内部有关规章制度，不得随意启动问责程序，不得随意加重或减轻处罚。 2、从严治企原则 问责以落实责任、加强管理为目的，促使干部严格执行内部各项管理规章制度，不断提高依法行政领导水平。 3、权责对等原则 在追究领导干部责任时，要严格按照其职责范围，结合其职

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定细则(全文)

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定细则（全文） 国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 第一章总则 第一条为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部) 的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本规定。 第二条党政主要领导干部经济责任审计的对象包括： (一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的

正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部; (二)中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副 职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。 第三条国有企业领导人员经济责任审计的对象包 括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法 定代表人。 第四条本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。 第五条领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。 根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。 第六条领导干部的经济责任审计依照干部管理权 限确定。 地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实

济宁市党政领导干部问责办法

济宁市党政领导干部问责办法(试行) 第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，强化对党政领导干部问责，促进全市党政领导干部依法履行职责，提高推进科学发展、转型发展的能力和水平，根据《中国共产党纪律处分条例》、国务院《行政机关公务员处分条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称党政领导干部问责，是指对领导干部违反法律、法规、规章和有关规定，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的行为，进行责任追究的一种方式。 第三条本办法适用于各级党委、政府及其工作部门、单位(含其内设机构)的领导干部，各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。 第四条对领导干部实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、公开公正，分级管理、依法有序的原则。 第二章问责情形 第五条有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当予以问责： (一)违反政治纪律、政治规矩，对中央和省市委决策部署落实不力，搞上有政策、下有对策，致使工作贻误或造成不良影响的；

(二)违反组织原则、保密纪律，搞非组织活动、跑风漏气，造成不良影响的；(三)违反请示报告制度，该请示不请示，该汇报不汇报，造成不良影响的； (四)编造、传播虚假消息，造成不良影响的； (五)有令不行、有禁不止的其他情形。 第六条作风不民主、决策失误，有下列情形之一的，应当予以问责： (一)涉及本地、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估、合法性审查和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批的； (二)个人或少数人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的； (三)违规决定采取行政措施，引发群体性事件或者其他社会矛盾的； (四)因决策失误，造成重复建设、资源浪费、人员伤亡、影响工程建设质量、破坏生态环境等问题的； (五)作风不民主、决策失误的其他情形。 第七条不负责任、工作失职，有下列情形之一的，应当予以问责： (一)因不负责任、工作失职引发群体性、突发性等重大事故、事件，或被新闻媒体曝光，造成不良影响的； (二)对上级机关交办的重点工作消极应付，或面对急难险重任务不能有效应对，造成损失或不良影响的； (三)对职责范围内的违纪违法行为应当发现没有发现，应当纠正而不纠正的； (四)对群众反映带有明显问题线索的投诉、举报、申诉、控告，不按照规定调查处理，或者对群众反映的合理诉求应该解决而不解

《干部问责暂行办法》实施细则

重庆市巴南区石龙镇初级中学校 《干部问责暂行办法》实施细则为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步转变干部作风、树立良好形象，培养造就廉洁、勤政、务实、高效的干部职工队伍，根据“李沧区教体局贯彻落实《李沧区干部问责暂行办法》”，结合我校实际，制定干部职工问责实施细则。 一、加强学习，提高认识 问责制度是国家政治制度和国家监督体系重要组成部分，是法治政府必不可少的重要制度。实施干部问责制度是深化教育改革，实现全区教育事业又好又快发展的需求，是学校自身建设的需要，是自觉接受社会监督的体现。学校干部职工要从贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观的高度充分认识干部问责制度的重要意义。采取多种形式组织全体干部职工对《李沧区干部问责暂行办法》进行广泛、深入、持久的学习。形成人人熟知问责制度，人人遵守问责制度，人人执行问责制度的良好氛围，积极转变工作作风，切实增强遵守工作纪律的自觉性和主动性。 二、加强领导，健全制度 校领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制要求，本着“谁主管谁负责”的原则，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员既要身体力行、率先垂范，又要抓好班子、带好队伍。党政主要负责同志作为第一责任人，要负总责、亲自抓、带头做，领导班子其他成员要担负起职责范围内的领导责任，加强对管辖范围内工作人员的教育、管理和监督。凡领导干部违犯规定的，一律从严从重处理；凡因教育不及时、监管不得力，致使所属工作人员违犯规定的，追究领导相应的责任。 三、加强督查，狠抓落实 学校要进一步加强作风建设，认真开展自查自纠，在建立健全制度上狠下工夫，形成长效机制，实现以制度管人，以制度管事，不断提升工作效能，改进工作作风，努力创建人民群众满意的服务环境，避免违反工作纪律问题的发生。学校将会同有关处室加大明查暗访力度，不定期进行抽查。对违反《李沧区干部问责暂行办法》的人员，严肃查办，决不姑息，坚决保证《暂行办法》的贯彻落实。 四、学校干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本实施细则对其进行问责。 五、问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩

党政领导干部问责、党政纪处分种类(2011.11)

党政领导干部问责、党纪和政纪处分的种类 《云南省党政领导干部问责办法（试行）》规定的问责情形有10种：有令不行、有禁不止，独断专行、决策失误，滥用职权、违法行政，办事拖拉、推诿扯皮，不求进取、平庸无为，欺上瞒下、弄虚作假，态度冷漠、作风粗暴，铺张浪费、攀比享受，暗箱操作、逃避监督，监管不力、处置不当等，并具体细化为45种情形。 党政领导干部问责方式有十种：诫勉谈话；取消当年评优评先资格；责令作出书面检查；通报批评；责令公开道歉；停职检查；调整工作岗位；引咎辞职；责令辞职；免职。 《中国共产党纪律处分条例》从2003年12月颁布实施。违犯党纪应当受到党纪追究的包括10种行为：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，严重违反社会主义道德的行为、妨害社会管理秩序的行为。从党纪处分第四十五条到一百七十四条共129条作了详细规定。 党纪处分的种类有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。党员受留党察看处分期间，没有

表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 对党组织的纪律处分种类有两种：改组、解散。 《行政机关公务员处分条例》自2007年6月1日起施行。行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的情形共16条（第十八条到第三十三条）44种情形。 政纪处分的种类有六种：警告（6个月）、记过（12个月）、记大过（18个月）、降级(24个月)、撤职（24个月）、开除。 行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。 党员领导干部受到问责处理、纪律处分时，取消当年度的评先评优资格。 在对干部20处理上，能采用问责方式解决的就不上升到纪律处分解决，能采用党政纪处分解决的，就不上升到移交司法机关依法查处。

关于印发《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》的通知

中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 浙委办〔2011〕91号 关于印发《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》的通知 各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 2011年8月4日

浙江省党政主要领导干部和 国有企业领导人员经济责任审计办法 第一章总则 第一条为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员（以下简称领导干部）的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条领导干部经济责任审计的对象包括： （一）各市、县（市、区）、乡（镇、街道）党委书记和行政首长； （二）各市、县（市、区）法院、检察院和宁波海事法院的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部； （三）省、市、县（市、区）各级党政工作部门、事业单位和人民团体的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部。上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部；

（四）国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人； （五）省级以上人民政府批准的开发区、新区的党政主要领导干部。 第三条领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。 实行任中经济责任审计与离任经济责任审计相结合，以任中经济责任审计为主。 对党政主要领导干部的经济责任原则上实行同步审计。 第四条领导干部经济责任审计的管辖依照干部管理权限确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的经济责任审计计划项目，授权给下一级审计机关审计。 各市、县（市、区）审计局局长的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施。 第五条各市、县（市、区）审计机关应当明确经济责任审计机构，配备与经济责任审计任务相适应的审计人员。 第六条审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。 审计机关和审计人员对经济责任审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密，负有保密义务。 第七条审计机关应当对确定的经济责任审计项目配臵

关于实行党政领导干部问责的暂行规定

关于实行党政领导干部问责的暂行规定 （2009年6月30日） 第一章总则 第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责的情形、方式及适用 第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。 第七条对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。 第八条党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从

管理干部问责管理办法

管理干部问责管理办法 目的 为促进公司持续稳定发展，提高整体执行力，增强公司各部门、各级管理人员的责任意识，明确岗位责任，强化服务意识，特制定管理干部问责管理办法。 问责对象 公司所有管理人员 1 问责范围 公司所有决策、管理和生产活动（凡不履行或不正确履行岗位职责，出现有错行为和不作为行为，影响工作进度，损害公司利益，造成不良影响和后果的，依照本办法实施问责） 2.问责原则 2.1权责一致的原则，行使权力必须履行对等的责任，任何人都不得把权力和责任分割开来，不得只行使权力而不承担责任，不得免于或排斥问责。 2.2公正公平的原则，管理人员一旦出现失职、渎职行为，都要严格按照公司相关规章制度实施问责。 2.3重点问责的原则，在全面实施问责的基础上，把问责重点放在成本、质量、效率、安全等重大工作任务落实上，放在分管或本职重点工作任务完成上，放在工作目标、工作计划实现和流程执行力度上。 2.4问责与整改相结合的原则，正确处理问责与促进工作之间的关系，通过强化问责达到改进工作和促进工作的目的。 2.5培训教育与处罚相结合的原则，在强化问责和实行绩效奖惩的同时，进一步重视相关培训和事前防范。

3、问责事项 有下列情形之一的，应当进行问责： 3.1有令不行、有禁不止 3.2不履行岗位职责义务的； 3.3不执行公司有关决定、决议，不按流程执行的； 3.4违反公司十大电网机制规定的； 3.5对公司明令禁止的行为，不停止、不纠正的。 3.6独断专行、决策失误，涉及公司长远发展和员工切身利益的重大事项，不按照规定程序进行论证、讨论、和报批的； 3.7违规决定导致影响公司正常工作，造成安全事故或不和谐因素的； 3.8因决策失误造成公司成本损失、资源浪费、重大安全事故的； 3.9滥用职权的。 3.10办事拖拉、推诿扯皮 3.11对职责范围内应当办理的事项，拖着不办、顶着不办的； 3.12对应该及时执行的事项，特别是公司高层办公会决定办理的事3.13敷衍塞责、久拖不结，未能在规定时限内完成的； 3.14对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极支持配合，致使工作延误的； 3.15不求进取、平庸无为。 3.16缺乏创新精神，因循守旧、不思进取的；

【2018-2019】党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定细则(全文)-推荐word版 (6页)

【2018-2019】党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定细则（全文）-推荐word版本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！ == 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ == 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审 计规定细则（全文） 国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审 计工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善 领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。下面 是小编整理的，欢迎大家阅读! 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 第一章总则 第一条为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人 民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定 本规定。 第二条党政主要领导干部经济责任审计的对象包括： (一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作 一年以上的副职领导干部; (二)中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干 部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副 职领导干部。 第三条国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国 有和国有控股金融企业)的法定代表人。 第四条本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当 履行的职责、义务。 第五条领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。