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浅析政府的公关能力与执政能力

浅析政府的公关能力与执政能力
浅析政府的公关能力与执政能力

浅析政府公关能力与执政能力

【内容摘要】政府机关为推行其方针政策、协调内外关系、解决部分问题树立良好形象而开展一系列公共关系活动。政府公共关系在加强政府与广大公众的沟通方面会起到很大的作用,随着公共关系的兴起,政府公共关系的重要性也日益体现。随着我国政治体制改革的深入加强与各类公众的信息沟通、在广大民众和国际社会中树立和推展中国政府良好形象已经成为我国政府迫切需要解决的问题。明白了政府公共关系的价值,才能更好的展开工作。【关键词】政府公共关系;问题;价值

一、政府公共关系的内涵

(一)良好的政府形象塑造

良好的政府形象无疑是政府开展公共活动的主要目的之一,也是政府推行政令,实施其他社会职能的基础之一。所以政府形象对于政府就显得特别重要了,但是一个良好的政府形象并不是否凭空建立起来的,这需要从各个方面来努力。具体来说,树立良好的政府形象必须从一下几个方面入手:

1.加强自身建设。这主要包括加强内部员工素质的提高,培养他们优秀的职业水准与高尚的职业道德,这里就涉及到了腐败问题,只有加强内部建设,打造清明政府,廉洁执政,这样才能取信于民,这是政府开展公共关系活动,树立良好政府形象的关键所在。

2.对外加强公共关系活动,这里包括最常规的公共关系手段,要最大限度的发挥自己的特殊优势,利用媒体,将自己的良好的形象展示给公众,只有这样才能在公众之间形成良好的政府形象。很明显的第二步是建立第一步基础之上的,若政府本身没有做到清正廉洁,那么即使政府在怎么努力,那也是白费力,那也只是愚弄公众而已,能欺骗一时而已。(二)政府的知名度和美誉度

公关工作始终追求高知名度、高美誉度。由于特殊的地位和影响,政府在本地是无须追求知名度的,但要注重从质的方面提高在本地社会公众中的美誉度,不能通过纯粹的“美容”来自我感觉良好。要不断提高地域在新时期更大范围、更高层次的知名度美誉度。政府公关必须进行宣传策划和适度包装,努力打造富有特色地域品牌,积极扩大影响,但绝对不能搞恶意炒作、哗众取宠。

二、政府形象问题本质——腐败

(一)腐败的内涵本质

腐败是权力的腐化,其实质为权力的变质和异化。它对社会有着极大的危害。何谓腐败?就语义而言,是谓腐烂。在现象层面上,腐败意味着一个社会充斥着公务人员的贪污、腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍浪费社会公共财物、假公济私等丑恶现象,以致党的路线、方针、政策不能贯彻,官僚主义严重,思想滑坡、道德失衡,社会风气败坏;从实质上看,腐败是权力变质和异化的产物,是权力的腐化,公共权力在行使过程中偏离既定的目的,不再为公共利益服务,而是被用来换取个人利益,成为社会上少数拥有权力者或集团攫取私人、局部利益的手段或工具。

(二)反腐对于政府形象的意义

反腐,就是从内部塑造一个良好合格的政府公共关系的主体,这是政府开展其他一切公共活动的前提条件。反腐不仅不会如前言中娄底市政府所考虑的那样,影响政府形象,而恰恰相反,它会从根本上扭转公众对政府的形象认识,改变过去的错误,勇敢的面对过去政府的瑕疵与缺点,在广大的民众心中重塑政府形象。反腐与树立良好的政府形象的关系具体而言可以归纳为以下几点:

第一,反腐败对于政府绝对是有益而无害。要知道如果不反腐败,民众创造的一点家底迟早会被大小蛀虫蛀空。

第二,反腐是树立政府良好形象的关键。良好的政府形象首先应该是一个清正廉洁的,负责任的政府。这是政府其统治合法性成立的前提与基础。政府的不正之风和消极腐败现象,既损害了政府和党的和谐形象,也制约着和谐政府的推进。人民群众看执政党是否和谐,不仅看它的路线方针政策是否代表自己的根本利益,更直观的是看执政党干部的作风是否端正。当人民发现执政党党员干部的作风背离了人民的利益和意愿时,人民将会失去对执政党的信任。从而对政府的形象造成打击。树立一个廉政清明的政府形象是政府公共关系的前提,是树立政府良好形象的第一步。

三、政府公共关系的价值

(一)充分发挥政府管理职能

政府都具有一定的职能,这包括维护社会秩序、组织和管理经济建设和思想文化建设以及国际关系的处理等。当然,政府这些职能的发挥,许多情况下是靠行政手段来实现的,但

在现代社会并不是行政手段能代替一切的。政府各部门,绝对不是“铁板一块”,而是由不同个体组成的,而每个个体都有不同的观念、情感与态度,单纯依赖行政手段肯定不行。当前管理理论也已从强迫型管理走向情感型管理,政府机构的大量工作也必须改变其方式,从这一点上讲,公关的作用十分重要。同样,在协调、处理政府与国际社会事务时,政府与政府之间,并不存在任何隶属的关系,彼此之间都不存在对对方负责,都是等的,不能用行政方法来处理问题,公共关系强调的是透明、民主、平等、沟通、协调和真诚的原则,运用这些原则,用政府公关来处理政府间的纠纷,沟通彼此间感情,协调双边关系,更能产生出积极的富有成效的结果,能更大程度地发挥出政府的工作职能。

(二)公关教育体系进一步完善和发展,加大对公关知识普及教育

进入21世纪,我国的公共关系教育已经成了中专、大专、本科到硕士、博士的规范化学历教育。公共关系在政府行政管理中,能使政府做到政务公开,满足公众的知情权,获得公众理解及公众支持。同时提高大众公关意识。关心国家大事,配合政府做好公共事务管理。同时也是培养软实力,塑造良好的政府和国家形象。政府公共关系可以增强公众对政府机构的设置、运作状况及其政策过程的认知,提高政府管理的透明度,影响公众的看法、意见和行为,密切干部与群众的关系,增加彼此间的信赖,树立良好的形象。因此,我国政府需加强政府公共关系的实践,突出其重大作用。

结束语

要在广大的民众心中重塑政府形象,加强政府的公共关系建设,突显政府的执政能力。政府在民众心目中的地位才会得到根本上的改善。从而更好的展开工作。

参考文献

1.郑小兰.E条件下的公共关系模式[J].商业时代.2006,

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3.孟宪琴.构建和谐社会背景下的地方政府公共关系.南京医科大学学报,2006

4.张克非.公共关系学[M]. 高等教育出版社.2001

5.何伟祥.公共关系原理与实务.大连:东北财经大学出版社.2009.

公关需要具备的素质

关是一门应用学科,需要在实践中不断地去积累,总结,需要造专业常识和经验去不断前进、学习。公关更多的是一门社会学科,它需要我们不仅仅是专才,更需要我们是全才,公关人就必须是一个社交家、演讲家、咨询顾问、媒体人、业务员、广告人、营销人等等.由于公共关系活动的复杂性、广泛性、创造性、和灵活性,需要公关人员具有良好的职业素质。公关人员应具备的基本职业素质应包括广泛的学科知识、较高的思想政策水平、较合理的能力结构、健康良好的心理素质等四个方面。 1. 广泛的学科知识。现代公共关系是一种复杂的活动,必须以科学的理论和方法为指导。它具体有: (1) 公关理论知识。如公共关系的基本概念、历史沿革、结构与功能、过程、基本要素及相互关系等。用公关理论知识指导实践活动,有助于克服盲目性,增强自觉性。 (2) 公关实务知识。如公共关系调查、策划、项目实施、方案评估、专门活动等。公关实务知识的掌握,关键在于学以致用。 (3) 与公关相关的学科知识。如管理学、社会学、心理学、市场学、广告学、新闻学、传播学等。相关知识的学习,有助于在复杂多变的社会关系中处理好公共关系的各项事务。 2. 较高的思想政策水平。思想政策水平决定着公关活动的方向和质量。它包括: (1) 思想觉悟。即要有明确的政治方向和高度的政治觉悟,善于分析形势,把握社会环境的变化发展的趋势。能从普通的资料和数据中看出趋势,从平静的表象中看出潜伏的危机,帮助组织把握时机,运筹帷幄,做出科学决策。 (2) 政策水平。即要熟悉掌握党和政府的各项政策、法规、法律,及与本组织相关的政策法令。使公关活动用对政策、用好政策、用活政策。 3. 合理的能力结构。公关工作是一门实践性、操作性很强的工作,公关人员必须使自己形成合理的能力结构,这是一种特殊的专业能力体系,它包括: (1) 组织管理能力。公关工作的本质属性是管理,通过公关工作促进组织目标的实现。公关工作千头万绪、具体繁杂,没有良好的组织能力是很难顺利做好工作的。为此,公关人员应具备激励员工积极性,协调各类公众关系、收集信息,制定公关计划与方案、组织实施各类公关活动及大型专题活动,进行有效传播沟通等能力。 (2) 语言表达能力。公关工作是通过传播沟通与公众建立良好的关系,能写会说,能很好地运用语言传达组织的有关信息,与公众有效沟通,是公关人员的一项基本素质要求。它主要有口头语言表达能力、文字语言表达能力、体态语言表达能力。口头语言用于与公众的直接的面对面的交往中。文字语言用于与公众的文章、书信、宣传资料等的沟通中。体态语言用于与公众的直接交往中,它能在一定程度上补充口头语言的不足,并和口头语言相得益彰。 (3)应用写作能力公关工作大都离不开应用写作,比如宣传资料、演讲稿、新闻稿、广告词、策划方案、评估报告和礼仪文书等都需要公关人员去撰写,如果没有熟练驾驭文字写作的能力,是难以胜任公关工作的。一位优秀的公关人员应该是“写作高手”,写作出来的稿件不仅文笔流畅、条理清楚、表达能力强、具有说服力,还应该表意明确、分婿透彻、富有文采、具有感染力。美国公关人员从业要求的第一条就是能“有效的写作”,因此作为一名公关人员应勤学多练,努力培养自己扎实的文字表达能力。 (3) 公众交往能力。公共关系就是要为组织广结良缘,广交朋友,在组织与公众之间及其沟通的"桥梁",形成"人和"的氛围和环境。为此,它需要公关人员正确认识公众,把握交往的技巧、艺术、原则,了解公众的行为特点,学会与各种类型和特点的公众友好相处。 (4) 宣传推广能力。公关人员是组织的宣传员,要善于周密策划、精心设计组织形象,善于运用各种传播方式、传播媒介展现组织形象,宣传推广组织形象。 (5) 创造能力。公关工作是一项极富挑战性和创造性的工作,公关人员是组织与公众的中介者,但绝不是"传声筒",必须以自己的想象力和创造能力来影响和感染公众。不满现状,不

总结执政经验,提高执政能力

初三政治练习一(总结执政经验提高执政能力) 一、时政背景: 2004年9月19日中共十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,一致认为,55年来党执政的主要经验是:必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;必须坚持推进社会主义的自我完善,增强社会主义的生机和活力;必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键;必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持科学执政、民主执政、依法执政、不断完善党的领导方式和执政能力;必须坚持以改革的精神加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全会指出,解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。 结合上述材料,运用所学知识,回答下列问题: ( 1 )自中国共产党成立以来,我党在指导思想上是如何做到与时俱进的?这些与时俱进产生的指导思想各有什么作用?它们之间的关系如何? ( 2 )“坚持推进社会主义的自我完善”的目标是什么?“必须坚持依法执政” 体现了我党的一项什么基本方略?这项基本方略的核心是什么?为什么? ( 3 )“立党为公、执政为民”体现了我国怎样的性质和宗旨?是我党什么思想的本质要求?“始终保持党同人民群众的血肉联系”体现了我党这一思想中的哪一方面?这一思想在我党指导思想中具有怎样的重要地位? ( 4 )我党创建人民军队始于什么时候举行的哪次起义?这次起义有何意义? “党对军队绝对领导”又是在我党什么起义之后进行的什么改编中确立的?这次起义的领导人是谁? 二、跟踪练习 中共十六届四中全会高度评价江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。从党的十三届四中全会到党的十六大的13年中,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线不动摇,抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定,推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的新进展。江泽民同志坚持马克思主义的思想路线,尊重实践,尊重群众,集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想,是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本方针,必须贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面。 (1 )党的十三届四中全会以来我国取得举世瞩目新进展的原因有哪些? (2 )“中国特色社会主义事业”是以党的哪次会议为起点开辟的?这次会议重新确立了什么思想路线?作出了什么战略决策?揭开了什么序幕? (3 )“三个代表”重要思想的主要内容是什么?从人类发展规律的角度看,最根本的是什么?请你列举政治课本中与“三个代表”思想相一致的三个观点。 “三个代表”重要思想在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设中发挥 什么重要作用? 三、时政背景: 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2004年5月17日授权就当前两岸关系问题发表声明。声明指出,当前两岸关系形势严峻。四年来,陈水扁的所作所为表明,他自食其言、毫无诚意。“台独”没有和平、分裂没有稳定。我们坚持一个中国的原则立场决不妥协,争取和平谈判的努力决不放弃,与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变,坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇,对“台独”决不容忍。我们将以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。但是,如果台湾当权者铤而走险,胆敢制造“抬独”重大事变,中国人民将不惜一切代价,坚决彻底的粉碎“台独”分裂图谋。 阅读上述材料,结合初中“思想政治”的相关内容,回答下列问题: ( 1 )当前两岸形势严峻的原因是什么?材料中的五个“决不”说明了什么?( 2 )四年来,台湾当局在祖国统一问题上有那些错误言论行? ( 3 )针对当前台海形势,我国党和政府的立场是什么? ( 4 )为什么我国政府坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇?解决台湾问题与捍卫国家主权和领土完整有什么关系? ( 5 )作为一名中学生,你打算为祖国的完全统一作些什么? 四、材料:中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就两岸关系发表 “5·17”声明后,世界各地华人华侨纷纷发表谈话,坚决拥护中共党和政府的严正声明,反对一切形式的“台独”和分裂祖国的行经。 阅读上述材料,回答下列问题: (1 )上述材料说明了什么道理? (2 )列举4例史实说明台湾自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分。(3 )某同学决定以写书信的方式向台湾同龄人介绍: ①我国最终完成祖国统一大业的基本方针。 ② 1997年以来,我国在完成祖国统一大业方面所取得的伟大成就。 ③发展两岸关系和实现和平统一的基础。 请你把所要介绍的内容写出来。 五、材料一:“只要是有利于台湾同胞的事情,我们都愿意去做。” 材料二:温家宝总理曾经满怀深情地对旅美华侨华人说:“浅浅的海峡,国之大殇,乡之深愁!”并作对联“两岸齐期盼和平;‘三通’共走向 统一”。 阅读材料回答: ( 1 )“浅浅的海峡”、“国之大殇”、“两岸”、“三通”分别指的是什么? ( 2 )温总理的话及对联表达了中国人民的什么心愿?这一心愿能够实现吗?为什么?

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对领导班子个人的评价意见大全最新 领导班子的表现怎样大家看得很清楚,但是客观得体的评价要怎么写呢?对领导班子个人的评价意见大全同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁在干部群众中威信高。 同志政治上成熟党性原则、大局观念强自觉同党中央保持高度一致对事关改革发展稳定的重大原则问题立场坚定旗帜鲜明。政策理论水平高注意从政治上、全局上思考和把握问题善于抓大事、谋长远。领导经验丰富熟悉和工作。担任过和的一把手组织协调和驾驭全局能力强决策果断推动工作力度大。思维敏捷思路清晰有开拓创新精神。坚持党的民主集中制原则能够听取不同意见善于团结同志一道工作。事业心、责任感强作风深入扎实重视调查研究关心群众生活。公道正派敢于坚持原则自我要求严格在干部群众中威信高。 同志政治上强有较高的思想政策水平熟悉和工作宏观决策能力比较强领导经验丰富组织领导和驾驭全局能力强注重抓班子、带队伍坚持民主集中制原则讲究领导艺术和工作方法作风深入务实关心群众处事稳重公道正派善于团结人要求自己严格。 同志政治上强注重学习有较高的思想理论水平思想解放视野开阔改革开放意识和开拓创新精神强组织领导和协调能力强工作有魄力敢抓敢管雷厉风行作风务实工作投入带头讲实话、办实事坚持原则不回避矛盾公道正派对自己要求比较严格。

同志政治坚定党性观念强较长时间在担任领导职务经历多岗位锻炼领导经验丰富组织领导和综合协调能力强工作思路清晰重点突出有改革创新精神事业心和责任感强工作认真负责善于学习知识面比较宽顾全大局自觉服从组织安排为人正派处事稳重待人谦和团结同志关心群众生活对自己要求比较严格。 同志自觉同党中央保持高度一致坚决贯彻中央的方针政策和的决定政治坚定党性强有大局观念认真学习并努力实践理论和三个代表重要思想有较高的思想政策水平。 同志熟悉工作。善于学习勤于思考知识面宽注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来创造性地开展工作同志组织领导和协调能力较强。坚持民主集中制原则注意听取不同意见讲究工作方法善于团结同志调动班子成员的工作积极性发挥了班子的整体作用。 同志思想解放思路清晰不骄不躁虑事周全有开拓进取精神工作热情高干劲大敢抓敢管敢于负责作风深入扎实注意调查研究关心群众生活。为人正派谦虚谨慎平易近人尊重老同志生活俭朴对自己要求严格在干部群众中威信较高。 同志政治上强有大局观念。认真学习并努力实践理论和三个代表重要思想具有较高的政策理论水平。政治敏锐性和政治鉴别力强思维敏捷开拓创新意识强。 同志领导工作经验丰富处事果断驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。善于团结同志注意调动干部的积极性。作风民主注意

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加强领导班子思想政治建设全面提升领导水平和执政能力 加强领导班子思想政治建设,全面提升领导水平和执政能力 市经信委 在市委、市政府的正确领导下,市经信委把思想政治建设作为领导班子建设一件大事常抓不懈,班子领导能力和水平不断增强,经信委职能得到充分发挥。保增长、调结构、促发展等各项工作取得实质性进展。元至3月,全市规模以上工业完成增加值110.22亿元,实现总量在全省占第六位,居武汉城市圈第三位;工业产品销售率达到98.6%,居全省第一位;工业投资额达到92.4亿元,增长80.6%;全市工业用电量15.4亿千瓦时,增长8.38%,增幅居全省第四位。 一、班子建设的主要做法 1、抓学习全面提升领导班子的政治敏锐能力。“学习是人生的第一需要、工作的第一动力、智慧的第一手段”,经信委领导班子成员自觉学习,不断提高自身思想政治素质、业务水平和工作能力。一是健全学习机制。年初制定了领导班子学习计划,列出重点学习专题,要求班子成员除每周四参加委机关例行学习外,每月集中学习一次,每年至少学习一本政治理论书籍,每人做学习笔记不少于3万字,每季度对班子成员学习情况通报一次。与此同时,还健全完善了委中心

组学习制度,将中心学习组成员扩大到科室负责人、二级单位主要领导,坚持每月进行一次集中学习。制定下发了《关于深化“四型一化”机关建设的意见》、《孝感市经信委2012年党组织中心组学习计划》、《孝感市经信委党组织中心组学习制度》、《孝感市经信委领导干部学习考核制度》。在学习活动中委主要领导带头讲党课、带头开展调研,经常深入企业,带着问题下基层,倾听群众呼声,集中群众智慧、挖掘基层潜力、梳理发展思路、解决实际问题。在“喜迎十八大,争创新业绩”的主题实践活动中进一步明确了将孝感建设成武汉城市圈副中心城市升级为省级战略的更高定位和要求;通过学习,经信委一班人把“三化”同步建设,把推进新型工业化作为经济工作的主攻方向,在思想和行动上自觉为推进湖北支点建设多作贡献。二是拓展学习形式。改依赖型学习为自主型学习、改单纯知识型学习为综合型学习、改封闭型学习为开放型学习,面向企业、面向社会、面向实践,开展多层次、全方位的学习,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等活动。近年来,我们先后邀请孝感市委党校杨国忠教授讲授政治理论、党风廉政建设,北京大学、清华大学EMBA特聘教授李振一教授讲授《新经济形式的生存发展之道》、中央党校田应奎教授讲授《宏观经济形势分析》课,提高班子成员政治理论、业务水平。先后安排班子成员到新疆、内蒙古、深圳

改进工作方法提高领导水平

改进工作方法提高领导水平 改进工作方法提高领导水平 黄菊 党的十五大以后,我们国家有两个明显的发展趋势。一是经济体制改革将加大力度,社会主义市场经济的进程将会大大加快,所有制结构和公有制实现形式的多样化格局将会迅速形成。这种趋势适应我国现阶段的基本国情,有利于进一步解放和发展生产力,同时也对党和政府领导经济建设提出了新的要求。我们除了运用必要的行政手段外,还必须学会主要运用经济和法律手段,创造良好的经济秩序和经济环境,促进经济结构优化、经济总量平衡和经济稳定增长。二是政治体制改革和民主法制建设将加快推进,党政机关根据精简、统一、效能的原则深化机构改革,依法治国作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施。这种趋势无疑会有利于充分发挥社会主义制度的优越性,有利于增强党和国家的活力,同时也对执政党加强和改善领导提出了新的要求。我们必须学会把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,在实践中积极探索规律,不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展。这两个发展趋势,对各级党委的领导水平和执政水平提出了新的更高的要求。 改进党委的活动方式、工作方法,提高领导水平和执政水平,是一个很大的课题,涉及的内容很多。这里,我联系上海市的工作实际,着重谈谈两个问题。 一、增强各级党委总揽全局、协调各方的领导能力 上海市委作为一级地方党委,担负着对中央负责和对上海的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任,区县党委担负着对市委负责和对本地区的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任。市委和区县委必须站得更高一点,看得更远一点,想得更深一点,集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,从政治、思想、组织上加强领导,切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。市委“总揽全局、协调各方”的内涵是:对本市的重大问题作出决定或决议;通过法定程序使市委的主张成为本市的法规和政令;向市级国家机关推荐重要干部;在市级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组,组织协调本市立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作;动员、组织所属党组织和广大党员,团结、带领群众实现党的任务。体现在实际工作上,市委和区县委除了贯彻“党要管党”的原则,加强对市和区县党的建设的领导之外,必须重点抓好以下七个方面事关全局的工作。 (一)把握政治方向。把握正确的政治方向,就是要求我们在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,善于从政治上、全局上观察问题和处理问题,保证党的路线、方针、政策在上海得到准确、全面的贯彻执行。对于前进道路上遇到的各种干扰和影响我们坚持党的基本路线的种种错误思想,必须及时坚决地予以排除,以保证我们的各项工作沿着正确的方向发展。要把中央精神与上海实际结合起来,按照中央对上海工作的要求,从探索一条以建设有中国特色社会主义理论为指导、体现跨世纪时代特征、联系上海实际并符合特大城市特点的发展新路着手,积极主动地、创造性地做好工作,把对上负责同对下负责结合好,关心人民疾苦,诚心诚意为人民群众排忧解难谋幸福。 (二)决策重大问题。抓好重大问题的研究和决策,是地方党委工作的题中应有之义。所谓重大问题,一是涉及全局性的问题,包括上海的经济和社会发展战略、现代化建设的总体规划和年度计划、重要的人事安排等。二是重大政策问题,包括重要的地方性法

关于加强领导班子和领导干部执政能力建设调研报告

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关于加强领导班子和领导干部执政能力建设调研报告 按照市委工作要求,我们围绕“进一步加强领导班子和领导干部执政能力建设”这一调研课题,结合对乡镇领导班子全面考察、机关思想作风建设和原市属企业调研,就我市各级领导班子和领导干部执政能力建设的现状、存在问题及对策措施进行了综合分析和思考,现将有关情况汇报如下: 一、现状及存在问题 近年来,市委按照《中共 中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神,以增强执政意识、创新执政理念为前提,以优化班子结构、提升干部素质为重点,以加强党的先进性建设和作风建设为途径,以深化机制和体制改革为保障,不断提高各级班子和干部的领导水平和执政能力,为我市率先全面建成高水平小康社会、争当全省文秘杂烩网“两个率先”排头兵提供坚强的组织保证。主要体现在“四个提升”: 1、班子素质结构更加优化,执政效能进一步提升。坚持以科学导向用人,以公认实绩选人,以先进理念育人,积极推进干部人事制度改革,认真选优配强各级领导班子,大力培养选拔优秀年轻干部,培养和造就了一支素质优良、作风过硬、能够担当全市三个文明建设重任的干部队伍。目前全市副局副镇级以上干部1119人,平均年龄45.26岁。局(镇)职干部709人,平均年龄43.84岁。其中40岁以下216人,占30.5;35岁以下79人,占11.1;30岁以下11人,占0.9。研究生以上文化15人,本科213人,大专379人。尤其是经过2003年8月的乡镇区划大调整以及近年来调整充实,镇级干部队伍得到了进一步优化整合,目前乡镇正副职共276人,平均年龄43.39岁,大专以上文化211人,占76.4。其中党委书记平均年龄43.64岁,总经理39.75岁,镇长43.88岁,均为大专以上文化,

谈谈提高基层领导干部的执政水平和执政能力问题

基层领导干部执政水平和执政能力 问题研究 党的十六大报告明确提出,面对执政条件和社会环境的深刻变化,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时也多次强调,“党的各方面建设最终都要体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。加强党的执政能力建设是关系到全面建设小康社会进程,关系到中国特色社会主义事业兴衰成败,关系到党和国家长治久安的重大课题”。加强党的执政能力和执政水平建设意义重大,加强党的执政能力建设任重道远。 当前,面对世界多极化和经济全球化的趋势加快,面对国际风云的不断变幻,面对把中国这样一个多民族的发展中大国要全面建设成为小康社会的历史重任,执政环境发生了深刻的变化,我们党又将面临着新的严峻考验。执政党是否能够树立和落实科学的发展观,是否具备贯彻实施政治纲领、路线、方针、政策和维护政权、巩固政权的执政能力,关系到党和国家的前途和命运。 党的执政能力建设是一项系统的、宏大的工程。党的基层领导干部,是执行党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者,处于改革、发展、稳定的一线,直接面对基层群众,关系着农村

改革发展的速度,提高其执政能力和执政水平在努力贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的当下就显得尤为重要。 一、要深刻认识提高基层党的领导干部执政水平和执政能力的重要性 1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的重要组织基础。“基础不牢,地动山摇”。广大党员是党执政的主体力量,也是党组织群众、宣传群众、服务群众的生力军。搞好党的基层组织建设和党员队伍建设,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,使广大党员充分发挥先锋模范作用,这无疑是巩固党的执政地位,增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证,是加强党的执政能力建设的基础环节。 2、党的基层领导干部联系基层、位臵重要。党的基层领导干部是党联系基层群众的桥梁和纽带,在贯彻执行党的路线方针政策、反映广大基层党员和群众意见、呼声等方面发挥着重要作用。如果党的基层领导干部执政能力不强,党的信息传递就会失真甚至梗塞,基层党组织必然缺乏战斗力和凝聚力,我们党的执政大厦就不可能牢固坚实。 3、党的基层领导干部使命光荣、任务艰巨。我们党确定了在本世纪头20年全面建设小康社会,到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标,任务光荣而艰巨。基层领导干部是地方经济社会发展中的决策者,社会主义精神文明和民主法制建设的领导

浅析如何创新政府管理

浅析如何创新政府管理 在当前经济社会转型的新形势下,政府管理中存在的许多问题已经成为制约经济发展的瓶颈,改革发展中的一些深层次矛盾和问题大都与政府改革不到位、政府改革滞后相关。“十一五”时期,我国经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协调和在此基础上的社会稳定无论是经济的持续健康发展,还是建设和谐社会,都对政府转型提出了相当迫切的要求。因此,“十一五”时期,政府管理创新的重要性将进一步凸显出来,成为深化改革、构建和谐社会的关键所在。 从新公共管理的视角来看,政府管理主要包括战略管理、政策管理、资源管理和项目管理。与之相对应,我们认为,政府管理创新能力可以划分为四个层次:战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和项目管理能力。因此,中国政府管理创新也应该包括以下四个方面的内容: 1、战略规划能力。战略规划能力是指管理者和组织者通过思考,在衡量影响组织未来的内部和外部环境的基础上,为组织创设目标、前进方向、焦点和一致性的能力。战略规划能力的强弱直接影响政府等公共部门长远的生存与发展,影响到公共部门能否在迅速变化的环境中取得更大的绩效,甚至还影响到公共部门的合法性、正当性和公正性。

一方面,我国长期以来受到渐进模式的影响,习惯于“摸着石头过河”,习惯于解决眼前的问题,以至于无暇顾及政府部门的应有任务、方向及战略,导致了在很多重要的领导领域没有公共目标或者方向模糊不清,只顾短期利益,不顾长期利益,根本经不起竞争的考验。另一方面,已有的战略规划往往缺乏整体的思考,长期、中期和短期战略之间,整体和局部战略之间缺少有机整合,由此导致政府部门内部职能不明,协调不灵,彼此无法适应,从而丧失互补性。 2、公共政策能力。公共政策能力是指政府部门在战略规划的指导下,制定具体的管理创新行动方案的能力。公共政策能力不强,缺乏操作性,是我国许多政府部门的通病。这表现在:政府部门缺乏根据自身实际来制定的领导者,战略规划制定出来以后,领导者往往出于尽早看到战略实施效果的迫切愿望而匆匆上马,甚至认为制定实施计划是在浪费时间或延误战机;一些政府部门好大喜功,不结合自身资源状况来制定政策,不切实际,根本无法分步实施;公共政策的制定缺乏科学的方法,往往凭借管理者的主观臆断和历史经验,而很少运用科学的量化的标准。 3、资源管理能力。资源管理能力是指政府部门获取、配置并有效使用管理创新所需要的各种资源的能力。每个公共组织至少都应该拥有四种可能实现预期目标的硬性资源:人力资源、物力资源、财力资源和技术资源,除此之外,还

对提高领导干部执政能力的几点思考

对提高领导干部执政能力的几点思考提高领导干部的执政能力,是我们党执政以来常抓不懈的一项根本性任务。党的十六大对提高各级领导干部执政能力再一次提出总体要求,为新时期加强党的执政能力建设指明了方向。提高领导干部的执政能力涉及到方方面面,笔者谨从以下五个方面谈谈自己的认识。一、掌握科学理论,提高理论武装能力。重视理论建设、理论创新和理论武装,是我们党的一条重要政治经验,是提高领导干部素质的灵魂。领导干部学习科学理论,应讲究学习的系统性和经常性,增强学习的自觉性和主动性,不断加强理论修养,提高为人民服务的本领和水平。我们正处在一个终身学习的时代。作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识,把讲学习摆在重要地位,把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养,当作提高自身工作能力、领导水平的现实需要和时代要求,有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东、邓小平同志的著作,刻苦学习党的基本理论和基本路线,学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识,以学习三个代表重要思想为轴心,认真研读十六大报告和党章,研读江泽民同志一系列重要著作和讲话,真正用三个代表重要思想武装头脑,成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。理论是领导者执政的金钥匙,知识是领导者腾飞的翅膀。没有雄厚的理论基础,没有历史知识,没有对于实际情况的深刻了解,就不可能有正确的执政方向和目标。只有奠定了厚实的理论基础,才能树立正确的世界观、方法论,工作才能出成果出成效。理

论武装的根本目的在于运用,要做到学以致用,把学与思、知与行结合起来,学用相长、融会贯通,把学到的新理论新知识充分运用到工作中去,把理论与当地的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,提高分析和解决问题的能力,增强工作的预见性和创造性,真正把理论水平转化为执政能力。二、正确分析形势,提高战略思维能力。提高战略思维能力,必须全盘在胸,善于从全局上观察和处理问题。不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一城。这就要求领导干部必须以宽广的眼界观察形势,科学地把握时代发展的新趋势,善于在普遍联系中总揽形势发展的大局,从政治上、战略上认识和思考重大问题,从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律,从纷繁变幻的现象中看透本质。当前,各种复杂局面的形成是基于矛盾的积累而显现的。在经济、政治、社会及思想文化领域,多种经济成分并存带来的各种利益群体之间的矛盾、一定程度上的社会分配不公、失业与就业矛盾、贫富悬殊、弱势群体救助、重大事故时有发生、改革开放的新观念新思想和与此不相适应的各种思想观念之间的矛盾等,都对我们应对复杂局面和抵御各种风险提出了新的挑战。因此,作为领导干部必须保持政治上的敏锐性,把握矛盾运动规律,提高协调和处理各种矛盾的能力,真正做到在处理复杂问题时善于把握好度。当前一些领导干部对重大实际问题进行战略性思考和研讨还不够,在增强战略思维能力的自觉意识上,与党中央提出的要适应现代化建设发展需要、适应未来激烈的国际竞争的时代要求还有相当差距,有的干部大局观念不强,

党员干部要努力提高执政能力和领导水平

党员干部要努力提高执政能力和领导水平 执政能力的实现主体是党政领导干部和各级领导班子。他们是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践引者,在一个地区、一个部门负有全面责任,处于核心地位,起着关键作用。加强党的执政能力建设,关键在领导干部。 党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,意义重大而深远。加强党的执政能力建设,关键在班子。我们要按照《决定》提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定不移地走中国特色社会主义道路的坚强领导集体;建设成为坚决执行党的路线方针政策,牢记发展第一要务,立党为公、执政为民、清正廉洁、充满活力的坚强领导集体,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 一、加强党的执政能力建设面临的考验和挑战 1、要面对党执政的国内外环境变化的考验和挑战 从国际环境看,“进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日

新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力”。面对这样复杂的国际环境,我们党如何从世界发展战略的全局和高度,认识加强党的执政能力建设规律,准确研判形势,从而在激烈的国际竞争中,总揽全局,趋利避害,沉着应对,力争主动,这无疑是对我们党应对国际局势和处理国际事务能力的考验和挑战。此外,中国共产党人不仅要有世界眼光,而且还要有“海纳百川”的胸襟,要研究和借鉴其他国家尤其是西方发达国家执政党治国理政的经验和做法,这样就可以少走弯路。当然,借鉴决不是照抄照搬,而是一种“扬弃”。 从国内环境看,“我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷”。现在,我国的经济、政治、文化正处于大变革、大转化的时期,其主要表现是:(1)由计划到市场,经济体制和运行机制正在全面转轨;(2)由封闭到开放,国内外两种市场相互交融,相互竞争;(3)由一元到多元,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系呈现出多元化的趋势;(4)由基本小康到全面小康,尤其是进入人均GDP超1000美元的阶段后,人们对物质的、精神的和文化等方面的需求发生了新的质的变化。不仅发展的任务和压力更重,而且改革开放后长期积累的深层次矛盾凸现,社会稳定问题日益突出。面对这种国内环境的深刻变化,我们党只有与时俱进、开拓创新,不断改进领导方式和执政方式,才能提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设

(领导管理技能)领导方法和艺术

《领导方法和艺术》课件电子讲义 知识点/技能要求: 1、熟练掌握相关概念及基本的领导方法。 2、了解领导艺术、领导方式、领导方法。 3、领会“坚持科学执政、民主执政、依法执政”的基本思想以及领导活动的方法与艺术。 章节(段落)提纲: 第一节转变领导方式 第二节改进领导方法 第三节提高领导艺术 第四节领导活动的方法和艺术 第一节转变领导方式 所谓领导方式,指党实行领导、执掌政权的体制、机制、手段、方式的总称。领导活动中方式问题是人们达到目的、实现目标必须解决的关 键问题。 一、党的领导方式要与时俱进 总结历史经验,分析传统的领导方式,具有以下几种情况: 第一,有的领导方式属于优良传统和作风,是我们党的政治优势。 如坚持党的领导,贯彻民主集中制等。

第二,有一些领导方式,在革命战争年代和新中国成立初期是行之有效的。如群众运动方式和权力过分集中等,但在全面建设现代化和深入改革开放时期,已经显示出是不合时宜的。 第三,也有一些领导方式,虽然在一定时期一定领域内是必要的可用的,但在社会主义市场经济体制下显露出许多弊端和局限性。如行政命令方式、计划体制方式等,为适应新的情况和要求,必须加以改革和完善。 第四,还有一些领导方式,在改革开放和现代化建设中被证明具有极为重要的功能和意义,是革命和建设事业取得成功必不可少的。如依法治国与以德治国相结合;“两手抓,两手都要硬”方式等,则是应该大力推广和强化的。 从领导科学角度分析,构成党的领导方式有三个要素:一是领导制度和体制,这是领导方式的基础。二是领导主体的素质修养,它是领导方式的直接载体。三是领导者的手段方法,它是领导方式的实践途径。 二、坚持科学执政、民主执政、依法执政 当前,党的领导方式与我们面临的形势任务,存在着不同程度的不适应。鉴于此,党的十五大就鲜明提出“不断提高领导水平和执政水平”,党的十六届四中全会强调不断完善党的领导方式和执政方式,确立了“坚持科学执政、民主执政、依法执政”的基本思想。 “科学执政、民主执政、依法执政”解决的中心问题即是回答我们党依靠谁执政和怎样执政问题,也就是依靠谁领导和怎样领导问题。把“科学执政、民主执政、依法执政”作为党的执政能力建设总体目标的新概括,是我们党深入思考党的执政规律得出的科学结论,也是新的历史条件下做好领导工作的根本要求。它构成执政党领导方式上的鲜明特点,作为党执政半个多世纪以来的一条重要领导经验,也是我们党加强执政能力

企业创新能力分析

企业创新能力分析 企业创新能力分析 [摘要]企业创新能力在衡量企业的综合指标中所占的地位越来越重要。本文为分析全国的各大城市创新能力发展情况的优势和不足,选取了重要城市对企业创新能力进行了聚类分析。指出了我国企业创新能力的不足,并提出了对策。 [关键词]企业;创新能力;聚类分析 [中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)8-0064-02 1 企业创新能力 1.1 企业技术创新的内涵 经济学家熊彼特将“创新”概念首次引入经济学并成为经济学 中一个重要概念,他认为创新就是把从未有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。这个新组合包含五个方面:①采用一种新的产品;②采用一种新的生产方法;③开辟一个新的市场;④掠取或者控制一种新的原材料供应来源;⑤实现一种工业的新的组织形式。 虽然技术创新概念的提出至今已有八十多年的时间,但是迄今为止,尚未形成一个严格统一的定义。原因在于技术创新是一个涉及面广,影响很大,而且又十分复杂的过程,从不同的角度去研究,就会赋予技术创新不同的定义。 企业技术创新是从新技术的研究开发到首次商业化应用的全过程,在这一过程中企业家抓住市场的潜在赢利机会,以获取商业利益为目标,重新组织生产条件和要素,建立起效能更强,效率更高和费用更低的生产经营系统,从而推出新的产品,新的生产方法,开辟新的市场,获得新的原材料或者半成品供给来源或者建立企业新的组织。企业技术创新的实质是技术机会与市场机会的结合,它的动力来源于市场,其成败要靠市场来检验。 1.2 企业技术创新能力组成要素

企业技术创新能力可以从企业技术创新的线性过程来探讨,从线性过程来看,企业技术创新的过程分为四个阶段,即形成思想的概念化阶段、开发阶段、作业阶段和产出阶段。从这一过程来看,第一阶段其实就是根据企业的创新战略作决策的过程(创新决策),第二、第三阶段就是研究开发过程(创新实施),第四阶段是生产和市场化过程(创新实现)。另外,整个技术创新过程需要通过组织管理来实现,这就需要组织能力(创新管理)。所以本文从这样一种思路出发,把技术创新能力的结构要素分解为创新决策能力、创新实施能力、创新实现能力、创新管理能力,并以此作为技术创新能力评价指标体系构建的理论依据。 1.3 企业技术创新的作用 “创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”在经济发展全球化、市场化的今天,企业技术创新已成为企业生存与发展的动力和源泉,搞好企业技术创新工作,已成为当前科技经济工作的重要任务。在这一时代背景下,近年来,政府在技术创新方面不断加大投入,为自主品牌企业提供政策支持,为营造企业创新文化和环境做了大量工作,因此我国技术创新取得了一些重大的技术突破和成功经验,我国的技术创新体系也在不断完善之中。 企业技术创新的作用和意义如下:①企业技术创新是我国实现经济高质量增长的根本途径。②技术创新有利于促进新兴产业的发展,有利于提高企业的竞争力。③企业技术创新有利于促进产业结构的升级。 2 企业技术创新能力综合评价 2.1 技术创新能力综合评价方法综述 目前企业技术创新能力评价已经引起了国内外有关学者的广泛 关注。总的来说,由于技术创新能力涉及的因素众多,其评价理论和方法尚处在探索之中,加上综合评价需要涉及很多学科的理论和方法,所以关于技术创新能力综合评价常用的研究方法很多,目前国内外学者使用比较多的主要是多元统计学法,包括因子分析、主成分分析和聚类分析等。 2.2 企业技术创新能力的实证分析

实施精细管理工程,提高政府部门的执政能力

实施精细管理工程,提高政府部门的执政能力 课题研发和主讲人:精细治理工程创始人刘先明 一、“三个代表”和科学进展观是政府部门新时期执政的重要指导思想,精细治理工程与“三个代表”的对应关系以及精细治理工程在专门多企业中的成功实践,为政府部门借鉴、实施精细治理工程来执政奠定了理论基础; 二、精细治理工程创始人刘先明研发并实践的精细治理工程的概念及其内涵——“六精五细”; 三、精细治理工程是一个适合我国国情的、有效的治理创新产物,精细治理工程与政府部门的执政相结合也是一种有益的创新实践; 四、新时期的执政需要创新,更需要有效的创新,创新的常用方法有五种,有效创新应遵循的五大原则或特点; 五、借鉴精细治理工程、提高执政能力的三大重点和结合点: (1)科学执政——执政是一门治理科学、也包含一定的技术,需要把握治理精髓和运用技术精华;需要细致分清和看准服务对象及其服务需求;需要细分和优化执政部门的机构与岗位;需要精准编制和实施执政预算;需要提高执政质量的精品意识,既要符合法律、法规、制度的要求,又要经得起群众和时刻的检验; (2)民主执政——执政的主体是多元化的,执政的客体或对象也是多元化的,执政是一项系统工程,需要站在建立和谐社会的高度,建立执政主体之间的周密合作关系,建立执政主体与客体之间的周密配合关系;执政的预算和执政的成本要同意社会监督。 (3)依法执政——细化、优化执政时的各项法律、法规、制度的编制、完善,强化宣传、落实、执行、督查、评估等工作;细化、强化执政行为,提高执政效率;细分、严格操

纵执政时的成本,严格操纵执政时各项费用的成本支出,并正确认识、减少因为执政行为而可能给配合部门及客体带来的额外配合成本。 六、适应和谐社会、和谐文化的建设,有效创新建设政府部门的部门文化: 执政是政府构建和谐社会必可少的职能,建设和谐社会需要和谐文化,政府部门的文化是和谐文化的重要组成部分,而且是会阻碍到和谐文化的建设成效甚至成败的主导因素,政府部门要领先建设好适应、推进和谐文化建设的先进部门文化;有效创新建设政府部门文化的“正步走”方法论——1(化)、2(划)、3(画)、4(话)。

加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考

加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考 加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考党的十六 届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。 如何围绕第一要务,提高各级领导班子和领导干部执政能力,是建设 高素质干部队伍的内在要求,也是确保全县经济社会健康快速发展的一个 关键问题。 一、基本做法及存在的问题近年来,特别是党的十六大以来,县委在 全面提高领导干部素质和领导班子、干部队伍执政能力建设问题上,紧密 结合全县干部队伍的实际,不断深化干部人事制度改革,广大领导干部的 政治素质、年龄结构、专业知识、领导能力等方面显著提高。 干部队伍状况的整体变化,带来了工作局面的新变化,全县各项工作 蓬勃发展,不断创造新的业绩。 一、采取多种形式加强党政领导班子和领导干部执政能力建设。 县委在领导班子和领导干部执政能力建设这个问题上,坚持以三个代 表重要思想为指导,按照革命化、年轻化、知识化、专业化 "的方针和德 才兼备的原则,采取多种行之有效的形式,全面提高领导干部的素质和能 力。 1、干部调整实行五公开。

一是公开推荐。 今年初,在县委全委会议和全委扩大会议上,对政府部门正职人选和 县处级后备干部进行了公开推荐。 还采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等形式, 在全县范围内公开推荐了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部,共推荐后 备干部 310 名。 二是公开考察对象。 在民主推荐的基础上,根据推荐的结果和所设职位的需要,由县委组 织部提出拟考察对象。 三是公开考核。 考核前,将被考察人选向所在单位干部群众进行公布,通过设立干部 考核信箱和公开电话等方式倾听群众反映。 考核人员严格按照规定的要求和程序实施考核。 四是公开考核结果。 实施考核后,考核人员全面准确、客观公正地写出书面考核材料,在 向主管干部的县委副书记和组织部长汇报情况以后,将考核结果向被考核 人所在单位的领导班子进行反馈。 五是公开任职情况。 县委讨论决定任免的干部,进行一周公示,群众可以通过监督电话、 公示意见箱或来信来访等形式反映拟任职干部的德、能、勤、绩、廉等方 面的情况,依据公示结果,按干部任免规定程序任职。 2、实行了领导干部任用票决制。

增强“四种能力”提高执政水平(一)

增强“四种能力”提高执政水平(一) 摘要:树立正确的社会主义荣辱观,领导干部除了在“德”上面下功夫,还要着重在执政水平上不断超越提高,练就科学决策本领,忠诚地为党和人民谋利益,实现自己的人生价值。 关键词:战略思维能力;智库;外脑;科学决策 胡锦涛总书记提出树立正确的社会主义荣辱观,其主要内容就是“八荣八耻”。这就要求我们广大党员特别是领导干部要身体力行率先垂范,把“八荣八耻”贯彻落实到各项工作中去,不断提升自己的执政水平。结合工作实际,我认为领导干部必须增强战略思维、调查研究、科学决策和实践创新“四种能力”,忠诚地为党和人民谋利益,实现自己的人生价值。 一、坚持不断学习增强战略思维能力 所谓战略思维,就是善于着眼于全局和长远观察思考和处理问题,超前预测和防范,保证目标的顺利实现。而培养战略思维能力的关键,就是要坚持不断学习,掌握马克思主义的立场、观点、方法,与时俱进更新理念,变成自觉而不是强加的、自然而不是勉强的思维方式和思想方法,从而正确地看待事物,分析问题和决策工作。 21世纪的一个重要特征是更加突出了科技、智力的重要性,中国能否在这一时代立于不败之地,很大的因素取决于新世纪领导干部的科学文化水平。科学文化素质是新时期领导干部应具备素质之一。我们除了系统学习和领会马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个

代表”重要思想外,党的路线、方针、政策也是领导干部学习理论所必须关注的。领导干部要进一步了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,解放思想,实事求是去学习,理解其本质精髓,用科学的理论武装自己的头脑。同时加强学习,不断增强科学文化知识,作为实施科教兴国战略的领导者、组织指挥者,确立“科学技术是第一生产力”的思想,树立“尊重知识、尊重人才”观念,需要了解和掌握当代技术发展的重要前沿方面的知识等,积极创造条件,营造“人人学习用科学技术”的良好氛围,增强市场竞争力。 有了一定的理论基础和辨别是非能力,领导干部的战略思维有了一定定位,但需要把握三个方面情况,那样才能保证战略思维能力的正确性。一是要把握全局,善于从战略高度认识问题。任何一级的领导干部都有担任着独挡一面、独立负责一定范围的工作职责,要有“全局一盘棋”的观念,一方面使自己的工作自觉服从工作全局,另一方面又要善于驾驭自己工作的全局,调动和协调方方面面的力量,谋求各项工作大发展。二是把握执政的国际国内大环境,具备战略思维和战略眼光。当前,国际上西方敌对势力的“西化”、“分化”我国的图谋始终没有放弃,又面临着发达国家经济、科技等优势的巨大压力。国内随着政策的深化,许多体制上深层次的矛盾进一步暴露。解决问题的难度也越来越大,作为领导干部必须有忧患意识、责任意识,认真思考和解决发展中遇到的困难。三是必须研究时代面临的各种新课题,注意从战略性的高度找准自己工作的重点,创造性地完成自己的任务。新形

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