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城市规划对城市交通的影响

城市规划对城市交通的影响
城市规划对城市交通的影响

城市规划对城市交通的影响

城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署,具体安排和实施管理。规划是对未来的一种安排和谋划。它设计到许多领域,具有综合性、政策性与前瞻性。因此,它是城市建设与发展的“龙头”。

城市规划的主要内容包括:(1)城市发展目标的研究与确定;(2)安排城市土地和空间资源利用;(3)确立城市发展的空间布局;(4)城市各项建设的部署和安排。这些内容决定了城市规划具有综合性、政策性、前瞻性和长期性

交通影响城市发展历程

现代交通与古典交通之问的最大差异在于它能够很好地满足人们出行的需求,包括速度、方便的程度、舒适的程度。从这种意义上讲,现代交通已经跟社会的各个方面(包括城市规划)融为一体。

自然,交通与城市规划是密不可分的。“现代化经济——现代化城市——现代化交通”,经济是基础,城市是包装,交通是骨架。当然城市规划决定了交通发展的前提、依据、环境和条件,但是现状的和规划的交通(在某种意义上)又决定了城市规划的形态、布局、网络和动脉。

1、交通发展深刻地影响着城市的空间形态

现代,汽车的发明和汽车交通的迅速发展促使城市地域发生进一步分化,城市地域结构产生重大变化。汽车交通不受轨道限制,早期放射性扩展之间的空地迅速发展成为新的城市用地,原来呈带状放射性的城市外部形态又向集中性的团状方式发展。城市空间的扩展基本上沿着汽车干道的方向迅速蔓延开去,又引发了城市郊区化运动(UrbanSprawl)。据统

计,从1950年到1970年的20年问,从大城市市中心区迁到城市郊区的美国白人达1700万人。城市郊区化的扩展使得许多城市的空间形态逐渐向带状发展。如波士顿长约30km、洛杉机长约160km.以几个大城市为核心所形成的城市连绵带其度量尺度更为惊人。以旧金山为核心的海湾城市带连绵达200多公里、波士顿一华盛顿城市连绵带长约700km~800km、宽度为50km~160km、总人口超过4000万,这是城市产生以来从未有过的奇观。显然,其形成和发展的必备条件是交通的发展即先进的交通方式节约了交通时间,从而使城市居民在可以接受的时间内的出行距离达到更远。可以预料,交通方式的进步导致出行速度的不断提高必将更剧烈地改变城市形态,城市规模必将进一步扩大。从某种意义上来说,速度的提高使城市逐步扩大。

汽车交通还改变了城市规划中工业布置的区位原则,使得可以在铁路沿线和沿岸码头之外的区位选址建厂,工业区位的自由度大幅度提高。同时,汽车交通也扩大了城市居民的出行距离,使得居住用地有可能远离工厂、机关和嘈杂的商业中心而单独存在。与工业和居住用地的发展趋势相比,商业用地的(办公楼和商店)发展仍然主要趋向于在城市中心部分集中发展。然而近年来也有另外一种发展趋势,那就是商业和办公楼转向城市外缘发展,即在远离城市中心的位置建设具有大型的停车场和方便的交通条件的购物中心,这种购物中心的发展与居住用地的结合发展在城市的外缘形成了一种新的用地形式,即RBD (ResidentialBusinessI)istrictCenter)商业居住中心。交通方式的进步使城市地域分化更加剧烈,从而拉开了城市各种地域在空间上的距离,使城市地域分化在更大范围的空间尺度上进行。

2、交通发展影响着现代城市规划理论

在城市规划思想史上,许多重要的规划思想、理论和概念的创立都与交通的发展即交通方式的进步息息相关。如美国城市规划师Perry在进行纽约地区的规划时,首先创造了“邻里单位”的规划思想,其主要出发点就是为了避免汽车交通干扰居住区的安静和保证小孩上学的安全。这种“扩大街坊”的城市空间组织形式在城市规划思想史上是一个划时代的突破,其结构形式对世界各国的居住区规划设计有着深远的影响。

1945年,哈里斯(Harris)和乌尔曼(ulman)又提出了城市多核心理论模式,认为城市核心的分化和城市地域的分异是在区位、可达性、集聚、分异和地价等因素综合作用下形成的,再加上历史因素影响和局部地区的特殊性,使城市地域形成了多极核心。中心商业区是市内交通的焦点,但并非居于城市几何中心;靠近市中心是批发和轻工业区;重工业区布置在市区边缘;工人住宅区通常分布于市中心周围;而中、高级住宅区则布置于环境较好的城市另一侧。

国外交通发展与城市规划实例

1、发达国家的经验教训

在北美,以私人小汽车为主导的交通模式,但很多城市从20世纪初就坚持不停地建造公交轨道系统,大力发展公共走廊,限制和分彭市中心,建立了发展小汽车和公共交通优先的体系,这些地方现已威为世界上最早建造高架、轨道的坷市。在欧洲,许多国家有比较严格能规划控制、长远的发展战略和保证这一长远目标逐步实现的政策拮施,城市发展呈现出与公共交通系统互为依存、互为促进的良性循环的状态。公共交通与个人交通结合起来,依靠组织严密的换乘联运系解决繁忙复杂的交通。这样就形成了私人小汽车连接家庭和铁路车站,铁路干线沟通外城、外城和市中心,公共汽车连接地铁和铁路车站的完善体系,有利于一个城市和地区的可持续发展。

(1)美国的教训。

二次大战后,美国开始加速建设高速公路以适应私人小汽车发展。此举导致城市人口向郊区迁移,土地利用的密度降低,城市布局趋向分散化。因此带来城市中心地区衰落,社区纽带断裂,以及能源和环境等方面的一系列问题。人们逐渐认识到任何城市都很难解决任由小汽车发展所带来的污染、拥挤、内城衰落和产生交通弱势群体等问题。过度使用小汽车不利于社会和经济的可持续发展。

为了重新吸引人们使用公共交,有关城市政府开始实行相应的财政补贴政策。20世纪60年代以来,虽然联邦政府几度斥巨资振兴公共交通,结果也只能使公共交通在没有足够票价收入的情况下维持起码的服务水平,而无法使它再度成为小汽车的竞争对手。加利福尼亚当局曾希望将公共交通乘客的比例由2%提高到10%,投资进行公共交通建设,第一条从洛杉矶到长滩的35km长的轨道交通投资近8亿美元,每年的运营费用高达4000万美元,每天乘客人数3万人,其中仅包括3000—4000个先前的小汽车乘客。造成这种局面的主要原因是城市郊区低密度的蔓延不利于公共交通进行有效率的服务。

“一个拥挤的改善造成了另一个拥挤,从而造成了人们的生活方式与小汽车密不可分。当这种交通系统与城镇发展耦合一体后,再想改变几乎是不可能的。”(美国伯克利大学规划系教授RobertCervero语)有鉴于此,美国规划学者重提土地利用与交通方式的配合问题,认为恢复公共交通竞争力的关键在于城市规划中使土地利用恢复便于公共交通服务的形态。

(2)斯德哥尔摩的经验。

斯德哥尔摩的地形地貌完全可能采用以公路干线为主导的发展模式,但该市采用了城市规划和交通协调发展的策略~20世纪50年代的城市规划就采取了围绕轨道交通站点的高密

度发展,使居民利用与中心城相连的轨道交通而不是小汽车通到中心城区,从而达到向卫星城疏解人口的目的。

斯德哥尔摩的一半人口居住在中心城市,另一半居住在新城。尽管新城远离市中心15—20公里,但便捷的交通是新城居民感到这里仍然是斯德哥尔摩城市的一部分;同时,由于工作岗位的多样化布置,使得新城同样吸引老城的居民。这些建于战后的新城全部位于放射形铁路的车站处,本身的尺度和布局非常有利于步行交通:铁路站口结合公共广场布置,周围是超市、各类商店、日托中心和其他服务设施,还有配置了座椅、报亭、路边咖啡座、有盖步行连廊以及花坛等设施的步行道与周围的住宅区连接。从中心向外建筑密度逐步降低。建筑档次逐步提高,特别有利于低收人的居民使用公共交通。

交通枢纽与社区中心相结合所带来的好处显而易见。为铁路车站集散乘客的步行系统和公共汽车线路同时也可以将居民带到社区中心去。居民在下班途中购物,既方便又减少了出行,服务设施也得到了稳定的客流,政府则获得了更多的税l收。最重要的是,上述规划模式防止了小汽车过度使用和城市无序蔓延。在斯德哥尔摩这样一个高收入、高汽车拥有率、低密度的城市里,上班一族使用公共交通的比例相当司观。以其新城魏林比为例,在全部届民的非步行上下班出行中,公交分担率超过50%。

2、发展中国家的经验

在巴西库里蒂巴,政府积极改善公共交通,修建BRT(快速公交系统)系统,建立了安全、有效、覆盖全

地区的公共交通网,较好地解决了城市发展对交通的需求。

库里蒂巴不同于其他城市的最明显的标志也许是没有拥挤的道路交通所带来的方格连

接市中心。大多数的城市以同心圆方式发展,当他们的市中心的商业区的密度逐渐增加的时

候,就在城市外四周增加新区。尤其在大多数往返者乘私人小汽车从城市的四面八方来市中心的时候,拥挤是不可避免的。在70年代,库里蒂巴有关当局则强调沿着规定的结构轴线发展,在发展使商店、工作场所与住处彼此容易接近的公交路线的同时,让城市向外扩展。

沿着城市发展的5条主要轴线中的每一条都由三条平行的公路组成。干道包括两条快车道,两侧有慢车道:距两侧各一个街区都有横贯市中心的高通行能力的单行道。利用土地的法律促进了靠近各个轴线的地区中住房与商业服务业密集开发。

库里蒂巴用以公共汽车为基础的公共交通系统扩大了这些空间变化,这一系统是为方便和高速度而设计的。区间的与支线的公共汽车线路补充了沿着结构轴线的快车道在5个快车道远端的大型公共汽车终点站让乘客可以从一个线路换车到另一个线路沿着快车道每隔两公里左右设置的中型终点站也能做到这一点,付一次车费乘客就可从快车道换车到区间公共汽车或慢车上。

实行公共交通系统也能够使大约4万套新住房的低收入住房计划得以开展。实行公共交通系统以前,该市为低收入的人的住房购置了土地并且将其放在一边,它们的地点靠近1972年创建的制造工业区,位于市中心西边大约8公里处。因为土地的价值在很大程度上取决于交通方便与否和离其它设施的远近。这些“土地股票”使穷人在一个地区内可能有容易到达工作地点的家。否则住房价格将是负担不起的。

公共汽车线路就像地下铁道一样有一条完全给它们用的车道,比起必须与拥挤的汽车流争道才能达到目的地的公共汽车线路,这种通行权显著地减少了行车时间,而且通过将混凝土弓沥青铺在地面上以代替挖开地面后将钢轨放在它下面,该市没法用不到地下铁道初始造价5%的资金,达到了大部分目的。

库里蒂巴的快速公共汽车系统被设计为一个整体,而不是将公共汽车、车站与道路设计为互无联系的组成部分。所以,公共汽车线路采用了要是没有它们,市里就可能已经建造的地下铁道的许多特点。有了这种公共汽车系统可以节省几十亿美元。太多数城区内的公共汽车系统需要旅客上车时就要付钱。因此延误了上人的速度。库里蒂巴的高架管道公共汽车站(上)取消了这一步骤:旅客进人管道时就付钱。这样,公共汽车就能把更多的时间实际上花在将旅客从一个地方运送到另一个地方。

3、国外经验小结

从以上几个城市发展的经验可以发现:

——在没有合适的政策保证和规划控制失效的前提下,公路交通即小汽车交通易导致低密度的城镇发展模式,一旦二者成为互相支持的耦合体,再要逆转是极其困难的。

——在大规模小汽车化到来之前,建立起公共交通与城市规划相互支持的良性的发展链至关重要。

——公共交通为主导的发展模式有利于节省土地、降低能耗和减少污染。在汽车交通已经相当发达的今天,不论是轨道交通还是常规地面公共交通,已经失去了其在20世纪初处于一种唯一有效的交通方式的有利地位。公共交通为主导的发展模式不会自动出现,必须有政府强有力的干预和支持,政策导向、多种经营与土地开发的整体运作,才能保证公共交通存在的有效性。

l、国外经验的启示:建立公共交通导向的土地利用模式是解决我国城市交通问题的根本出路

交通的发展尤其是现代城市汽车交通的发展,对城市的空问结构布局、城市形态具有重大影响,因此城市规划必须与交通发展的这种变化相适应。

在我国目前整体经济水平较低的条件下,使用小汽车需要付出很高的社会成本,包括相关的市政设施投资和因为交通拥挤、环境污染等造成的损耗,社会边际效益较低,因此不是理想的资源利用模式。即使在我国的经济水平大幅度提高后,能源与土地相对稀缺的基本国情也不会改变。资源条件决定我们不可能像北美人一样地生活。在中小城市以及城市中心地区,相对均匀分散的市局形态非常适合步行、自行车的交通方式和小站距公共汽车服务。结合美国交通发展的教训到斯德哥尔摩和库里蒂巴的经验,我们得出重要结论:应该把交通的优先发展权给公共交通而不是私人汽车,并在城市规划阶段就建立公共交通导向的土地利用模式,才是解决我国城市交通问题的根本出路。

2、我国建立公共交通导向土地利用模式的途径

(1)控制小汽车的使用。合理地提高小汽车的使用成本,将小汽车的使用控制在适当的时机及合理的范围内,以便在小汽车大量发展之前形成利于公共交通服务的土地利用形态,最终使人们在拥有小汽车之后能够仅为少数的目的、仅在交通不拥挤的时间和地区使用小汽车,多数情况下尽可能地使用低能耗、少污染的公共交通工具,从而使小汽车的增长符合环境保护以及经济和社会发展的整体利益。

(2)制定完善的区域土地管理计划和规划,对站点区域进行充分的开发。公交导向的土地开发模式要求对站点区域进行完善、充分的开发。要达到这一要求首先就必须对公交沿线及站点附近区域的土地进行统一管理、充分部署,并对土地进行综合开发利用(包括开发商业用地、住宅用地、公共设施用地等)。

(3)打破部门行业界限,实现公共交通项目的联合经营。作为一个综合性的开发项目,公共交通社区非常强调各子项目之间的相互协调以及步行系统和公共交通方式的支配地位。不难看出,主干公共交通走廊与房地产开发、公共汽车支线、以商业、娱乐等相关设施的相互配合,是保证项目成功的关键所在。因此,开发公共交通社区必然要求对分散的土地所有权和项目开发权以某种形式进行“土地重整”和“项目重整”,在合理确定有关部门和经营团体利益分配的前提下,将开发、经营的权利相对集中。在市场这只“看不见的手”的指引下,追求经营效益最大化,最终将推动城市土地利用形态朝着更有利于公共交通服务的方向发展。

中国和各大发达国家城市规划运作体系

1.澳大利亚的城市行政体系 2.新加坡的城市行政体系 3.日本的城市行政体系 4.加拿大的城市行政体系 5.美国的城市行政体系 6.中国的城市行政体系 澳大利亚的城市行政体系——规划行政体系 一、联邦政府及首都的规划行政 堪培拉 在联邦制的条件下,联邦政府一般不干预及州以下的城市规划行政事务。但联邦政府某些部门的职责与地方规划事务有一定的关联性,这些部门主要有:建设部、环境、住房和社区发展部、交通部。此外,在1972-1975年的惠特拉姆政府中曾设有城市和区域发展部,联邦政府通过行政和财政等手段介入地方城市发展的事务。 在联邦直接管辖下的堪培拉市,在1988年以前,国家首都发展委员会是规划行政的单一主体,联

邦政府设有主管首都地区事务的部长,部长会同国家首都发展委员会处理城市规划布局的调整、土地使用管理等的具体的程序性工作。1988年以后,根据新的立法,堪培拉分别成立了属于联邦国家的首都规划署(The National Capital Planning Authority),及属于堪培拉市的地方规划署(Territory Planning Authority)。国家首都规划署负责制定“国家首都规划”,这个规划中要包括整个首都地区的规划原则、政策及标准,在规划中划出具有国家首都特征的指定区域,在指定区域内制定详细的规划和设计文件,对指定区域实施建设管理。 “国家首都规划”由首都规划署按法定程序编制或修订,经由联邦政府主管部长批准,经政府官报公布生效。规划生效后,政府须在国会两院会议期间的6天内提交给两院,在提交后6天内如果国会任何一院通过动议不同意这个规划或规划中的部分内容,则这个规划或规划中的一部分内容即为无效。 首都地方规划由地方规划署按法定程序编制或修订,并征询首都规划署的意见,书面报地方政府行政长官。联邦法律规定,地方规划与国家首都规划不符为无效。 二、州级政府及规划行政 澳大利亚各州的城市人口主要都集中在州的首府。州的首府都是大都会区,由几十个地方政府行政单元的组成,如悉尼大都市区有30余个地方政府行政区,墨尔本大都市区含50多个地方政府区域。由于首府在各州的经济、政治中的重要地位,州政府一般都对首府的整个都市化地区施以较直接的管理。 维多利亚州的规划行政体系在各州中最为复杂,并随经济、政治条件而不断变化,经过了多次的调整变迁,但长期以来州级政府机构在规划行政中的主导地位没有改变过。 悉尼港 在维多利亚州的州政府设有规划和环境部(1993年后改为规划与发展部),作为州的规划行政主管部。在州的层面,通过立法设有墨尔本及大都会工务局(The Melbourne and Metropolitan Board of Works,以下简称MMBW)。MMBW被赋予了广泛的权力来编制和实施墨尔本大都市区规划(Melbourne Metropolitan Planning Scheme,以下简称MMPS)。在墨尔本以外的其他城市化地区也通过州立法设立了几个区域性的规划行政机构,以负责跨地方行政区的规划事务。 根据1981年的州城市规划法修正案,位于墨尔本大都市区内的地方政府可以申请编制自己辖区的法定规划。地方政府编制的规划必须与MMPS相符合,且不涉及具有全局性的问题。地方政府的规划必须经MMBW同意才能生效。规划一旦生效,即取代MMPS中的有关部分内容。一个地方政府一旦有了自己的法定规划,相应的规划审批权限就从MMBW转移到这个地方政府。 规划的行政涉及与各方的协调。有许多州的行政机构与规划事务有关,它们有的为规划提供咨询,有的在实施自己的行政行为过程中将对规划产生影响。维多利亚州与规划有关的行政机构包括:州协调委员会,其职责是协调州政府几十个部门的政策和行政行为,确定优先程序及规划方向;规划咨询委员会,其任务是为规划部长提供咨询意见,特别是关于规划的政策问题;历史建筑保护委员会,其工作是制定和调整历史建筑的登录;环境保护署,其职责是保护和改善环境及控制污染;城市更新署负责重建或改建旧区;政府建设顾问委员会,负责为主管公共工程的政府部长提供关于保护具历史、文化价值的公共建筑的建议。此外还有公共工程部、港口署、土地保护委员会、农业部、住房部、卫生局、林业局等机构也都与规划行政有关。

城市轨道交通对城市发展的影响

文献检索实训——城市轨道交通对城市发展的影响 姓名 学号 所属院系自机学院 专业年级 12交通运输 指导教师 2015年12月

前言 摘要:轨道交通作为城市战略性的基础设施进而影响到城市空间布局调整的重要部分——城市更新,促进城市空间布局的分化重组。本文将从以上几个方面进行分析,为我国各个城市利用轨道交通规划及其引起的城市功能空间的重组进行分析。 关键字:轨道交通居住空间商业空间城市更新

城市轨道交通对城市发展的影响 21世纪,我国进入城市轨道交通快速发展的阶段。城市轨道交通的建成带来人流在量和质上的巨大变化,大大提高其沿线的通达,改变其沿线的区位条件,从而影响城市土地利用与产业空间布局,进而影响城市空间结构与形态。国内外的实践经验表明,城市的实际形态和结构往往是交通发展战略和空间发展战略相互作用的结果[1]。轨道交通大运量、快速度的特点使它能够把人流引向特定的地点,并且在某个点上集中大量的人流,这种特性决定了轨道交通对于城市空间布局的影响集中于与人流密切相关的居住空间、商业空间的变化。轨道交通作为城市战略性的基础设施进而影响到城市空间布局调整的重要部分——城市更新,促进城市空间布局的分化重组。本文将从以上几个方面进行分析,为我国各个城市利用轨道交通规划及其引起的城市功能空间的重组提供建议。 1 城市轨道交通对居住空间变化的影响 目前,我国已进入城市化快速发展的时期,伴随着城市规模的日益扩大,出现了居民工作地和居住地的分离。特别是郊区化的趋势迫使人们出行范围加大、通勤时间和距离也相应增加。通勤成本已经成了人们选择居住地的一大要 素。而轨道交通凭借其快速度、准时便捷的优势极大地缩短了沿线居民的通勤时间,在吸引通勤人口移居的过程中改变了城市居住空间的布局。 1.1 挤出效应使居住空间向郊区转移 轨道交通凭借其快速高效的优势带来其沿线地区良好的通达性。交通的改善带来了区位条件的改善,提高了土地的潜在收益,沿线和两端的物业价值也 将有所提升。土地作为一种不可再生的稀缺资源,只能通过竞价获取。不同的土地使用者的地租支付能力是不同的,地租支付能力高的商业会将地租支付能力相对低的居民住宅挤出优势区位,其结果是居住空间向郊区或城市边缘地带迁移。同时,轨道交通可以将通勤时间控制在一定范围之内,即使住在城市边缘区,只要在地铁附近,就可以通过获得到达工作场所或消费场所的快速便捷的交通,而且可以避开中心区高地价、道路拥堵等城市问题,这对居住空间向郊区的迁移产生了极大的牵引力,使挤出效应导致的居住空间转移需求得以实现。

城市规划的意义

城市规划是代表国家意志的政府行为,是政府通过确定城市未来发展目标,制定实现这些目标的途径、步骤和行动纲领,以及对城市空间,尤其是土地资源的配置,来引导和控制未来城市发展的纲领性文件。 城市规划的作用体现在下列三个层次: 1.城市规划是国家对城市建设进行宏观调控的手段 城市规划是国家控制、维持和发展城市的重要手段。城市规划对城市建设的宏观调控作用体现在:①保障必要的城市基础设施和基本的城市公共服务设施建设用地需求;②在“市场失灵”情况下规范土地市场和房地产市场,在保证土地利用效率的前提下,实现社会公平;③保证土地在社会总体利益下进行分配、利用和开发;④以政府干预的方式保证土地利用符合社会公共利益。 2.城市规划是政策形成和实施的工具 从本质上讲,城市规划是一种政策表述,表明政府对特定地区的建设和发展在未来时段所要采取的行动,具有对社会团体与公众开发建设导向的功能。城市规划通过政策引导和信息传输,帮助城市各部门在面对未来发展决策时,克服未来发展的不确定性可能带来的损害,提高决策的质量。城市规划可以把不同类型、不同性质、不同层次的规划决策相互协调并统一到与城市发展的总体目标相一致的方向上来。 3.城市规划形成了城市未来的空间架构 城市规划的主要对象是城市的空间系统,尤其是城市社会、经济、政治关系形态化的和作为这种表象载体的城市土地利用系统。城市规划以城市土地利用配置为核心,建立起城市未来发展的空间结构。城市规划限定了城市中各项未来建设的空间区位和建设强度,在具体的建设过程中担当了监督者的角色,使各类建设活动都成为实现既定目标的实施环节。城市未来发展空间架构的实现过程,就是在预设的价值判断下来制约空间未来演变的过程。

城市规划的影响因素探究

城市规划的影响因素探究 摘要如今社会主义市场经济体系日趋健全,城市规划以其较强的综合性、战略性、政策性以及系统的管理的方法,在完善城市土地与空间的资源配置、规范调整城市空间布局、调节好每一项建设、优化城市功能,提供便捷的公共服务、综合各个利益主体的关系,进而使城市经济、社会协调及长远发展的目标得以完成,保障城市整體以及公共利益等,发挥出重要作用。下文对影响城市规划发展的因素进行分析,并提出了推动进一步发展的措施。 关键词城市规划;发展;影响因素;对策 1 影响城市规划的主要因素 1.1 基地因素 基地是地域自然人文环境的一个宏观缩影,组成要素烦琐错综,涉及天气、土壤、水文、植被、地形、建设等诸多方面。这些要素一旦没有被合理利用将会给一个城市的未来规划造成在生活、交通方面的困扰,甚至可能将导致不可逆的严重后果,比如美国洛杉矶市曾因为对山谷区域特殊环境没有考虑周全,使得汽车尾气排放堆积在城市上空,带来极为严重的空气污染。如果这些要素得到科学运用,不仅给人们的生活居住带来巨大便捷,提升城市的美感,还能吸引来大量的外来投资,推动经济的进一步发展[1]。 1.2 政治因素 在政治因素影响下,城市的规划为了实现城市优化的目的通常无法照顾到其他各方的利益,往往保护的主要是有利于城市发展规划的利益,从而不得不忽略其他一部分个体的利益,所以从城市规划看被视为政治上的一个宏观抉择。正确科学的政治抉择能够给一座城市带来巨大的的发展先机,比如“西部大开发”、“ 振兴东北老工业基地”等战略,使得西部城市以及东北地区迎来了前所未有的发展机遇。 1.3 经济因素 城市经济属于国家国民经济中最为核心的构成之一,其发展的过程被视为一直变化的演进过程,重点表现在完善升级产业结构、扩大经济规模、吸引投资等方面。所以,对城市规划建设带来最基本、灵活性强、变化多端的因素,而且也是城建最根本的驱动力。一方面,经济属于城市规划的一个外部大环境,是规划得以执行的经济根基。伴随我国经济机制不断创新,各类城建项目,特别是个别的房地产公司为了谋求最大经济效益,而忽视了社会公共利益。同时,城市规划主要以达成城市经济快速发展为终极目的,而为城市量身打造的整体安排和发展的计划。因而城市规划设计和国民经济计划需要统一相协调。

城市规划对城市发展的影响

浅谈城市规划对城市发展的影响

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浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划,它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用,为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图,在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状,本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手,进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划;城市发展;重要性;影响 1978年11月,我国在经济上开始实行改革开放政策,在而后的三十多年里,我的经济的发展果然不负众望,经济增长成为世界第三大经济体,取得了举世瞩目的成就。与此同时,在经济迅速增长的带动下,我国城市建设的发展也在飞速进行中,无论是东部、中部、西部还是沿海内地,城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化,高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下,我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好,居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 (一)城市规划的概念 在早期,人们的生活没有固定的场所,三五成群,靠捕鱼打猎为生。后来,随着社会、经济的不断发展,城市开始崛起,人们也开始由此进入到群居的最高级模式,逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然,伴随着城市的出现与发展,一个新的名词也开始进入人们的视野,那就是城市规划。 谈及城市规划,每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划,顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署,它侧重于研究城市物质形态的部分,是城市建设和管理的根据,在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位,是城市管理的龙头。 (二)城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化,所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜,并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了,而因为各个学科的参与,也为城市规划提供了一个强有力的后盾,例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市

浅析交通状况对城市经济发展的影响

浅析城市交通对城市经济发展的影响 王巧灵 (西南民族大学四川成都 610041) 摘要:一个城市的交通运输是这个城市经济发展的基础,是这个城市中各项社会事业发展的重要支撑和保证,也是这个城市经济活动得以正常运转的基础条件。人们很早就意识到城市交通对城市经济发展的重要性了,因此近年来,全国各地都在加紧对城市交通设施及路面的建设和修缮,以期对我国各大城市的经济发展起到良好的促进作用。然而,目前我国在城市交通建设与发展中还存在着一些问题,导致城市交通的发展滞后于城市经济的发展,甚至制约了一些城市的经济进一步发展。因此,政府还需进一步提高对城市交通建设与发展的重视程度,做好城市交通发展规划,并加大对城市交通方面的投资力度。 关键词:城市交通;城市经济;发展;影响 引言 在现代社会,城市交通对人类和整个社会的生存和成长都有着举足轻重的作用,它是 城市经济的先行,是城市经济活动有序进行、推进城市经济发展的前提。原浙江省计划经 济委员会经济研究所所长朱家良曾指出:“交通的变迁与经济社会的发展是紧密相连的。 产业形态的变化决定了运输需求的变化,运输需求的变化又直接影响运输方式或运输方式 组合的选择。”在一座几百万,甚至拥有几千万人口的城市中,交通的便利程度、布局、 基础设施建设、交通的基础条件直接影响到居民的出行,工商业的运行,招商引资的战略。所以研究一座城市发展经济受阻的原因,从其交通方面出发是可行的,也可以进一步通过 对经济问题的分析来判断交通状况的经济学意义。 一、城市交通与城市经济 要想研究城市交通对城市经济发展的影响,首先必须清楚我国城市交通与城市经济的 现状。而我国幅员辽阔,城市众多,且东西部各方面差异较大,难以形成统一。因此,本 文以四川省成都市作为分析对象,研究其城市交通对城市经济发展的影响,为全国其他城 市做一个参考。 成都市,四川省省会,副省级城市。1993年被国务院确定为西南地区的科技、商贸、 金融中心和交通、通讯枢纽。2015年11月26日,经国务院批复,被定位为国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市。2016年5月,经国务院同意,发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件,文件中将成 都定位为国家中心城市。除此之外,成都还是中国五大战区之一的西部战区司令部驻地、 中西部地区世界500强企业数量最多(271家)、设立外国领事馆数量最多(15个)、开 通国际航线数量最多(85条)的城市。 1.1成都市的交通状况 首先介绍成都市的陆地交通,主要包括公路、铁路、地铁、公交四种方式。 在公路方面,截至2015年末,成都市公路总里程22972公里,其中高速公路751 公里。全年新改建公路2169公里。年末全市机动车拥有量428.6万辆,比2014年末增 长11.1%;其中私人拥有汽车330.9万辆,比上年末增长18.6%。 其次,在铁路方面,目前成都有成渝线、宝成线、成昆线、达成线、遂成线5条电气 化铁路干线在此交汇。成绵乐铁路客运专线以及成渝、成灌、沪汉蓉三条高速铁路通车运营。成兰铁路、西成高铁、成贵高铁、成蒲高铁、成昆铁路扩能改造等也均在建设之中。 另外,川藏铁路、成格铁路、西成铁路也已纳入了成都市铁路未来的规划中。 作者简介:王巧灵(1992—),汉族,女,四川成都人,西南民族大学管理学院,土地资源管理硕士生。

浅谈城市规划对城市建设的重要性及其影响

浅谈城市规划对城市建设的重要性及其影响 发表时间:2019-06-14T16:05:50.760Z 来源:《建筑学研究前沿》2019年2期作者:赵学阳[导读] 确立科学合理的市场行为准则,有助于维护投资市场的秩序,降低投资风险。 烟台毅德国际商贸城有限公司山东烟台 264000 摘要:经济发展是城市规划与城市建设中的重要基数,按照城市的发展水平来对城市进行科学合理的建设。良好的经济发展会有效的带动人们的生活品质,也会促进城市化的发展,保证社会和谐稳定的发展。但是在城市规划与建设的过程中,也要对城市发展内容进行多方面的协调,使其城市发展的协同健康性作用。 关键词:城市规划;城市建设;重要性;影响 一、简述城市规划管理的实际意义 1、规范市场行为准则 确立科学合理的市场行为准则,有助于维护投资市场的秩序,降低投资风险,让投资者可以全身心的投入投资活动中,为城市经济的可持续发展创造有利条件。在全球经济一体化风暴的影响下,我国社会主义经济体制逐步深化变革,这不仅给经济投资提供了广阔的发展平台,也使其投资行为面临着巨大风险。一旦盲目追求经济效益或内部管理出现漏洞,就会严重影响投资准确性,带来无法挽回的经济损失。而高效落实城市规划管理工作,不仅可以建立健全编制体系,提高审批制度的标准化水平,还能约束投资者的实际行为,规范城市市场秩序,从而促进城市经济的快速发展。 2、助力政府部门发挥宏观调控职能 通过积极开展一系列城市规划管理工作,可以全面反映当地政府部门的职能效率和管理水平,而科学合理的规划也有助于政府部门发挥宏观调控职能优势。政府部门可以通过与社会企业、投资者等保持良好的信息沟通和协调配合,推进统筹规划,平衡权利与义务。另外,规划管理工作也有利于协调城市经济建设,促进城市经济的迅速进步。 二、城市建设的作用 1、城市建设是城市管理的重要组成部分 城市建设应以规划为主要依据,通过建设,使其对城市环境进行改造,对城市系统内各种设施进行建设,城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。 2、城市规划对城市发展的负面作用 1)过分的追求现代化将破坏城市古貌。在现实生活中,许多拥有悠久历史的城市,其悠久的城市风貌已经成为当地的一张名片,但是城市规划一般都追求现代化的建设,对于属于古迹的建筑也不采取有效地保护措施。比如我们嫩江县的老建筑,也有几十年的历史了,但是在城市规划中,由于要进行土地的商业开发,要发展经济,这些建筑就得不到有效地保护,而进行了拆迁。2)传统城市规划所产生的问题。随着近年来我国国力的提升,市场经济体制更加完善,外部各种环境已发生了相当大的变化,我国各级城市规划管理机制更需要不断进行调整。传统意义上的城市规划体制已相对过于陈旧落后,已经不能适应当代社会更好更快的发展,跟不上城市发展进度,严重的制约、阻碍了城市扩展。这种计划经济时代城市管理方法体现出过于传统、陈旧,那时的城市规划主要还是以政府为核心,体现出的是政府意志和想法,没有考虑社会各方面因素,造成没有很好的融合,使其城市规划与经济建设形成两条平行线。3)现有的城市规划管理缺乏相关规范法律约束。目前缺乏有效法律法规,让许多投资者承担着很大程度的意外风险,这种现象就也就造成更多的不确定因素,同时也给行政腐败提供了滋生的空间,影响了城市发展的建设。这就造成对城市规划管理投资影响最大的问题,表现出的是没有一个良好的法制环境,就不可能有效约束不法的行为,虽然国家层面上有宏观意见,但在具体城市执行和管理上,没有针对某些规定,整体约束力不够强,后果就导致了城市管理力度较弱。 三、城市规划与建设管理的问题探讨 1、城市规划发展的区域协调性不足 通过对我国城市规划与建设管理现状的分析,明确区域协调性不足,是城市规划与建设管理呈现的主要问题。以我国大中型城市为例,较多的大中型城市在规划与发展期间,其经济、政治和文化等发展,主要集中于东部或南部地区,而西部与北部的发展呈现出相对落后的趋势。由此,突出了在规划与发展期间,东部与西部、东南部与西北部的区域发展协调性有待提高。区域明显的发展倾向,在一定程度上导致我国大中型城市结构、城市化总体水平的发展,受到较大的影响。可见,城市规划发展区域协调性的不足,限制了我国城市的协调性发展。 2、缺少较为合理的规划管理实行方法 城市缺少较为合理的规划管理实行方法主要体现在以下方面:(1)城市规划方案确定以后没有让相关部门进行的审批,根据国家的明确规定可知,城市在进行规划建设时一定要通过相关部门的审批才可进行实施,但是现在很多的企业在没有得到相关的审批合格文件,就已经开始进行改建、超建这种违规行为,导致整体的城市规划布局遭到破坏;(2)城市规划管理方面的投入资金短缺;城市在进行规划管理时,对这一部分的使用资金投入较少,基本没有归纳到正常的财务预算中,所以导致规划管理部门出现人员少、素质低、工作质量差的现象,而且很多专业人才在得知这一情况以后也不愿意来到规划管理部门工作,造成管理部门人才短缺;(3)缺少人才、资金等方面的支持导致城市规划管理工作落实不到位,影响管理工作的实施质量。 四、如何有效地做好城市规划 1、注重以人为本 城市规划最终目的就是为市民服务的,所以在开展此项工作过程中,就一定要加强对于人性化的思考,要注重以人为本,国力的提升,目前大中小城市中,高层建筑正在逐渐增加,所以我们就更要加强对高层建筑的关注度,在高层建筑的视角设计或者是布局设计上,都需要合理的统筹规划。

交通对城市发展的影响

城市从诞生发展一直与交通存在着千丝万缕的联系.从古代四大文明古国的发源地—内河流域开始,发展到近现代—经济发达国家与发展中国家的城市化历程,无一不渗透着交通对城市发展的影响,与此同时城市的发展也促进了各种先进交通工具的出现,进而推动了城市化的进程. 城市交通的分类 城市交通一般分为两部分,即城市内部交通和城市对外交通,城市内部交通主要通过城市道路系统来组织;城市对外交通则是以城市为起点与外部空间取得联系的交通,如铁路运输/水路运输/公路运输/航空运输以及管道运输等. 交通影响城市产业布局 交通条件是城市产业区位选择和城市产业布局调整的重要影响因素,交通条件的改变往往直接导致城市产业布局的形成与改变。在交通较为落后的阶段,高额的运输成本限制了城市间外部贸易的发展,工业活动在城市间难以形成专业化分工,大多数工厂在其选址时会把城市经济作为首要条件,落后的交通条件将经济的多样化限制在城市范围内。随着交通的发展,区位约束不断减小,长距离的商品运输成为可能,围绕着中心城市的腹地市场开始增长,中等城市和小城市开始出现,工业生产可在不同城市间实现专业化分工,这促进了聚集经济效应的充分发挥,推动了城市向外分散型发展。此外,便利的交通还能够促进沿线地区人口的快速流动,加快地区经济的对外联系,从而带动沿线周围的旅游、餐饮、房地产等第三产业的迅速发展,推动沿线经济的产业结构升级。 交通影响城市土地利用 城市交通对城市土地利用的影响主要体现在三方面:一是可达性的影响.可达性界定的范围可大可小,可达性的大小直接决定了地理区位的优劣;二是指向性的影响.指向性,即交通引导.不同的交通方式对城市发展的引导也不相同,直接影响

规划的重要意义

规划的重要意义 城市规划的重要意义 城市规划是一门综合学科,世界各个国家对其定义各不相同。作者认为国内的城市规划是综合运用各学科,以促进城市发展为中心,通过区域化的合理建设和合理配置方式,打造适合人们生活、学习、工作等场所的手段。综合说,城市规划最终是服务于使用者,为使用者带便利的同时间接刺激区域经济发展,提高物质明水平,从而推动城市快速发展。 城市规划需要遵循发展规律,这种规律自多种形态赋予,有科技的发展,人们生活水平的提高等等,必须要做到规范设计,规范规划。从一个城市发展历程看,城市规划在本质上就是对城市功能区域进行规范划分,根据城市发展的空间定位、城市发展的需要、人口居住的密集度,规范的划分出对应的功能区间,譬如居住区、工业区、农业区、旅游发展区等等,进一步推动城市规模扩大与城市发展。 如上述,城市规划的本质就是规范的划分城市功能区域,所划分出的居住区、工业区、农业区、旅游发展区等功能区域需要通过城市规划进行合理的布局。合理的布局是方便人们生产、生活、娱乐等各项活动的基础手段之一,譬如休闲

广场、购物商场、饮食饭店作为生活、娱乐活动场所,三者必须考虑合理的布局构成商业休闲中心区域,从而产生区域经济效益,扩大区域经济辐射,且对城市规划反作用,使得城市规划的合理布局更加符合现代化发展需要,更加符合自然生活规律的进化。 城市规划的可持续发展重要因素自统一筹划,既要为满足当前城市发展需要留足空间,又要为今后城市发展谋划预留空间。作者认为天时、地利、人和是城市规划的可持续发展的统筹所必须具备的要素。天时代表城市规划的大环境,这种大环境要考虑城市与乡镇,乡镇与社区,社区与村组之间的联系,以城市规划促进城市发展,以城市发展谋求产业发展,以产业发展带动城乡、乡镇、社区走特色创新之路,创造改革试点机遇,提高城乡居民生活水平和缩小城乡居民收入差距,助力城市规划的可持续发展;地利代表城市规划的小环境,这种小环境要考虑因地制宜,在规划时充分考虑区域发展,村镇发展,通过上述的规范模式、合理布局,围绕先天的地理位置、地域条件,坚持向城市中心外环发展,坚持向城郊结合部发展,减少城区与郊区建设差距,改变城市仅一个中心圈的格局;人和代表城市规划的添加剂,要充分考虑人口聚集区所处的位置,聚集区人居环境的改善,围绕人这一主观要素,有针对性的统一建设,统一筹划,统一调配,促进城市规划的成果更加完善,更加符合人居。因此,

自然因素对城市规划的影响

自然因素对城市规划的影响 Nature factor to the influence of the city planning 作者:…… 摘要::影响城市规划的因素有许多,文章认为自然因素应该更多的在城市规划中起到主导作用。本文阐述了城市规划的概念、城市规划的构成、科学内涵、自然环境、自然因素的保护对城市规划的影响及生态学原理在城市规划中的应用。城市规划应该更多的反映社会和民众的呼声,而不应成为行政和金钱的奴隶。许多国家已经将自然环境、自然因素的保护作为城市现代化水平和文明程度的一个衡量标准。 Abstract: The factors that affect the city planning have many, the article thinks that the nature factor shoulds be more to rises in city planning predominant function. This text expatiated the protection of the composing, science content, natural environment, nature factor of the concept, city planning of the city planning to influence and ecology principles of the city planning in the application in the city planning.

The city planning should reflect the society morely with the civil noise of shouting, but shouldn't become the administration with the peculiarly slave. Many nations have modernized the protection conduct and actions city of the natural environment, nature factor to level with the civilization degree of a measures the standard. 关键词:城市;城市规划;自然环境的影响;环境保护 Key words:City;City planning;The influence of the natural environment; Environmental protection 一、城市规划的概念和影响 城市规划有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统,由社会、经济,自然系统复合而成,具有开放性、依赖性、脆弱性等特点,极易受到环境条件变动的干扰。城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心,是建设和发展的主要载体。在城市规划问题中,既有自然的组成要素,又有高度人工化的组成要素,近一、二十年来,随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧,人们已越来越认识到自然系统对城市道路、城市绿地系统、及改善城市环境质量的重要性,而这些都可归结为城市规划范畴内。

日本的城市规划体系——规划运作体系(精编文档).doc

【最新整理,下载后即可编辑】 日本的城市规划体系——规划运作体系 日本城市规划的运作过程包括三个方面,分别是土地使用规划、城市公共设施规划和城市开发计划。 一、城市土地使用规划 城市土地使用规划分为地域划分、分区制度和街区规划三个基本层面。每个层面的土地使用规划都包括发展政策和土地使用管制规定二个部分。发展政策制定发展目标及其实施策略,不具有直接管制开发活动的法律效力,但作为制定管制规定的依据。 1、地域划分 城市规划区的发展政策制定未来10~20年的发展目标以及实施策略,包括人口和产业的分布、土地使用配置、城市开发、交通体系、公共设施、环境保护和城市防灾等方面。 城市规划区包括城市建成区以及周边的农业和森林区域。因此,城市规划区的范围往往是城市建成区的4 ~5倍。根据1968年的城市规划法,城市规划区划分为城市化促进地域和城市化控制地域。地域划分的依据是未来10年的城市化趋势和人口分布预测。都道府县政府每隔5年进行城市规划区的基本状况调查,涉及到人口、产业、土地和交通等方面。 地域划分与城市规划区的交通网络规划、公共设施规划和土地调整计划相结合,目的是防止城市无序蔓延、控制城市形态和土地配置、提高公共设施的投资效益、确保城市的协调发展。 城市化促进地域包括现状的建成区未来10年内将要优先发展的地区,基础设施和公共设施的政府投资将会集中在这类地区,区内农田可以转变为城市用地,开发活动受到土地使用区划的管制。在城市化控制地域,一般不允许与农业无关的开发活动,

基础设施和公共设施的政府投资也不会集中在这类地域。 2、区划制度 土地使用区划是日本城市土地使用规划体系的核心部分。城市化促进地域划分为12类土地使用分区,包括7类居住地区、2类商业地区和3类工业地区(见表1)。在不同的土地使用分区,依据城市规划法和建筑标准法,对于建筑物的用途、容量、高度和形态等方面进行相应的管制。土地使用分区是为了避免用地混杂所造成的相互干扰、维护地区形态特征和确保城市环境质量。 早在1919年,日本的城市规划法和城市建筑法就引入了土地使用区划制度,仅分为居住区、商业区和工业区三种类型,以确保私人部门的开发活动与公共部门的基础设施建设计划之间相互协调。在1950年,增设了准工业区类型。1968年的城市规划法对于居住区、商业区和工业区又进行了细划,土地使用分区增至8 类,以提高城市环境质量。80年代以来,随着第三产业的发展,居住区面临着商业建筑和办公建筑的开发压力,导致用地价格飞涨。到1993年,居住区又进行了细化,以限制各类居住区的商业建筑和办公建筑,土地使用分区也从8类增至12类。 在1964年,引入了容积率作为建筑容量的限制规定。在此之前,建筑容量控制的相关规定是基地覆盖率和建筑高度。日本是一个地震多发地区,建筑高度一直受到严格控制。随着建筑抗震结构的技术进步,建筑高度限制逐渐放宽。容积率规定在控制建筑容量的同时使建筑设计具有更多的可能性。与此同时,建筑物的斜面管制界定了建筑物的“外壳”,以确保城市环境质量的最低限度(特别是日照要求)。在斜面管制的“外壳”之内,建筑物的形态设计是完全自由的。 土地使用分区的法定依据是城市规划法和建筑标准法。城市

城市轨道交通对城市发展的影响

城市轨道交通对城市发展的影响 摘要:轨道交通作为城市战略性的基础设施进而影响到城市空间布局调整的重要部分——城市更新,促进城市空间布局的分化重组。本文将从以上几个方面进行分析,为我国各个城市利用轨道交通规划及其引起的城市功能空间的重组进行分析。 关键字:轨道交通居住空间商业空间城市更新 引言 21世纪,我国进入城市轨道交通快速发展的阶段。城市轨道交通的建成带来人流在量和质上的巨大变化,大大提高其沿线的通达,改变其沿线的区位条件,从而影响城市土地利用与产业空间布局,进而影响城市空间结构与形态。国内外的实践经验表明,城市的实际形态和结构往往是交通发展战略和空间发展战略相互作用的结果[1]。轨道交通大运量、快速度的特点使它能够把人流引向特定的地点,并且在某个点上集中大量的人流,这种特性决定了轨道交通对于城市空间布局的影响集中于与人流密切相关的居住空间、商业空间的变化。轨道交通作为城市战略性的基础设施进而影响到城市空间布局调整的重要部分——城市更新,促进城市空间布局的分化重组。本文将从以上几个方面进行分析,为我国各个城市利用轨道交通规划及其引起的城市功能空间的重组提供建议。 1 城市轨道交通对居住空间变化的影响 目前,我国已进入城市化快速发展的时期,伴随着城市规模的日益扩大,出现了居民工作地和居住地的分离。特别是郊区化的趋势迫使人们出行范围加大、通勤时间和距离也相应增加。通勤成本已经成了人们选择居住地的一大要

素。而轨道交通凭借其快速度、准时便捷的优势极大地缩短了沿线居民的通勤时间,在吸引通勤人口移居的过程中改变了城市居住空间的布局。 表1-1显示了地铁建设对房地产的影响,从这些影响中不难看出轨道交通正慢慢地改变着城市原有的居住空间。 表1-1 地铁建设对房地产业的影响 1.1 挤出效应使居住空间向郊区转移 轨道交通凭借其快速高效的优势带来其沿线地区良好的通达性。交通的改善带来了区位条件的改善,提高了土地的潜在收益,沿线和两端的物业价值也

城市规划的地位与作用

城市规划的地位与作用 城市规划简介与烟台市规划 摘要:城市建设是一项庞大的系统工程,城市规划是引导和控制城市建设活动的基本依据和手段,是落实国家宏观城乡发展战略的重要的组成部分,是保证城市土地和空间资源合理利用和城市各项建设合理进行的前提和基础,是实现城市及国家经济社会目标的重要手段,也是城市管理的依据。 关键词:城市建设总体规划烟台市域规划 正文: 城市规划既是为了保障城市社会的安全、卫生、公平和效率,也是为国家经济、社会的综合协调发展提供技术支持。中国自改革开放以来,党中央、国务院高度重视城市规划工作,多次下发文件,要求各地各级政府正确认识城市规划,采取有效措施,切实加强城市规划工作。 1978年,《中共中央关于加强城市建设工作的意见》指出:“城市规划是一定时期内城市发展的计划,是城市各项建设工程设计和管理的依据”。 1984年党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》明确要求:“城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理”。 1996年,国务院发出《关于加强城市规划工作的通知》,指出:“城市建设和发展,对建设社会主义市场经济体制,促进经济和社会协调发展关系重大。城市规划是指导城市合理发展,建设和管理城市的重要依据和手段”,要求各地人民政府及其主要负责人要“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用,促进城市经济和社会的协调发展”。 1999年,温家宝在全国城乡规划工作会议上所做的重要讲话中指出,城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”,是管理城市和乡村建设的重要依据。提高规划工作的水平,把我国的城市和乡村规划、建设、管理好,对于实现现代化的宏伟目标,具有重要的现实意义和长远意义。 2000年,国务院办公厅发出了《关于加强和改进城乡规划工作的通知》,进一步明确了新时期规划工作的重要地位:“城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段,是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作”。这些文件和讲话精神,既表明了建国以来尤其是社会发展的重要时期党和国家对城市规划的重视,也反映了城市规划工作在我国城市建设和发展中的“龙头”地位逐步得到确立,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。 无论从世界各国,还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看,城市规划均被作为重要的政府职能。从一定意义上说,城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段,在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系,从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展,维护城市整体和公共利益等方面,发挥着日益突出的作用。 城市规划的主要任务:1、从城市的整体和长远利益出发,合理、有序的配置城市空间资源;2、通过空间资源配置,提高城市的运作效率,促进经济和社会的发展;3、确保城市的经济和社会发展与生态环境

城乡规划管理与规划标准方法实例及政策法规

城乡规划管理与规划标准方法实例及政策法规

城乡规划管理与规划标准方法实例及政策法规 作者:耿慧志 出版社:中国建筑工业出版社 出版日期:2009年10月出版 开本:16开精装 册数:全四卷 光盘数:1CD 定价:998元 优惠价:468元 进入20世纪,书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。随着科学技术日新月异地发展,传播知识信息手段,除了书籍、报刊外,其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用,是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国,还是其他国家,书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。 详细介绍: 第一篇城市规划管理 第一章城市规划管理的基本知识 第二章城市规划编制与审批管理 第三章建设项目选址规划管理

第四章建设用地规划管理 第五章建筑工程规划管理 第六章市政管线、交通工程规划管理 第七章历史文化遗产保护规划管理 第八章城市规划实施监督检查 第九章城市档案、测绘、地名规划管理 第十章城市规划管理的案例分析 第十一章新区开发和旧区改建管理 第二篇城市道路、供水、排水、节约用水管理 第一章城市道路管理 第二章城市供水、排水和节约用水管理 第三篇城市公共交通、市容、环境卫生管理 第一章城市公共交通管理 第二章城市市容和环境卫生管理 第四篇城市园林绿化和风景名胜区管理 第一章城市园林绿化管理 第二章风景名胜区管理 第五篇小城镇规划管理 第一章概述 第二章小城镇规划编制管理 第三章小城镇规划的审批管理 第四章小城镇规划实施管理 第五章小城镇土地利用管理 第六章小城镇建筑设计与施工管理 第七章小城镇房地产开发管理 第八章小城镇规划建设管理体制与机制改革 第九章城镇建设项目的可行性评估 第十章试点、示范城镇规划建设管理与案例分析 第六篇城中村的规划管理 第一章正确认识与解决城中村问题推进城镇化健康发展 第二章城中村规划建设问题研究 第三章城中村规划典型案例 第七篇城乡建设综合调研报告 第一章住房及房地产调研 第二章城乡规划调研 第三章小城镇发展调研 第四章工程勘察设计咨询调研 工程勘察设计咨询业改革发展调研报告 第五章市政公用事业改革发展调研 承德市供热分户计量经验和启示 第六章风景名胜区管理调研 安徽、江西两省贯彻《风景名胜区条例》有关情况的调研报告第七章村庄整治调研 政府引导扶持农民积极参与逐步化解村庄面貌落后的难题

《自然条件对城市及交通线路的影响》教学设计4

《自然条件对城市及交通线路的影响》教学设计 课时教法分析 (教师用书独具) ●课标要求 举例说明地表形态对聚落及交通线路分布的影响。 ●课标解读 1.理解地形对聚落形成和发展的影响。 2.能举例说明地形对交通线路分布的影响。 教学方案设计 (教师用书独具) ●新课导入建议 出示世界最早的城市分布图,并提出问题:世界著名的四大文明发祥地在哪里?为什么大都沿河布局?我国最早的城市为什么分布在黄河流域?以上地方有哪些相同的有利自然条件?导入新课——自然条件对城市及交通线路的影响。 ●教学地位分析 本节内容主要包括自然条件对城市形成和发展的影响、自然条件对交通线路的影响两部分。是自然地理知识与人文地理知识的首次结合,具有承前启后的重要意义。本知识在高考中一般不单独命题,多结合区域地理的知识,以现实材料为背景进行命题。命题形式选择题和综合题均有。

●教学流程设计 课前预习安排:①看教材P76-80,填写【课前自主导学】中的“知识1自然条件对城市形成和发展的影响”,并完成【思考交流】1; ②看教材P80-82,填写【课前自主导学】中的“知识2自然条件对交通线路的影响”;并完成【思考交流】2。→步骤1:导入新课,本课时教学地位分析。→步骤2:老师提问,检查预习效果。↓ 步骤6:师生互动完成“探究2”【问题导思】1、2。←步骤5:老师指导学生完成【图表活动解读】中的【图表应用】和【当堂双基达标】中1、2、3题,检查学生对探究点的理解情况。←步骤4:教师通过【例1】和【图表活动解读】中教材P79图4-1-7的解读,讲解“探究1河流对城市的影响”,总结方法规律。←步骤3:师生互动完成“探究1”【问题导思】1、2、3、4。 步骤7:教师通过【例2】,讲解“探究2影响铁路、公路建设的自然因素”,总结方法规律。→步骤8:老师指导学生完成【当堂双基达标】中4、5、6题,检查学生对探究点的理解情况。→步骤9:完成【图表活动解读】中【活动点拨】,指导学生完成【课堂小结】,进行知识的回顾和强化巩固。安排学生课下完成【课后知能检测】。

城市规划调研的意义

摘要:滨水区是一块人类休养生息的宝地。我国城市在近年来的建设高潮中往往较多的考虑经济的发展和人民物资水平的提高,而忽视了工业和其他各类建设对环境带来的负面影响,因而出现了建设失控、过度捕捞、环境污染、水土流失、生态失衡等一系列的问题。复兴再生城市中正在消失的城市滨水景观对人们的实际生活和心理感受都有重要的意义水系是城市的“肺”,是重要的生态景观系统,在任何一座城市的河湖岸边,只要有适宜的空间和环境条件,都会有许多的居民从事休闲锻炼活动。 本文对赣州市区滨水区的现状,功能以及地位做了全面的调查分析,希望工业文明之前“和谐共荣”的滨水景观复兴。 目的,意义 1如何让滨水区景观符合城市的需要,成为城市的标志景观,完成自然与人工的相结合,是需要完善的景观规划和以人为本的思想,对于城市建设和设计者而言,衰落的滨水区如何更新、改造,使之重获生命力,新开发的滨水区如何处理好与水的关系,成为城市改造和复兴进程中最引人注目的焦点之一2,。。自20世纪90年代初期以来,我国对滨水区的规划建设日益重视。在实践中,取 得了很好的效果,但也存在许多问题,甚至失误。分析认为,目前滨水区建设中存在的主要问题集中在以下几个方面:

(1)随着城市建设的发展,房地产业升温,滨水地区以其优越的地理环境和潜在的升值空间,成为众多开发商争夺的热门地块。掠夺性的瓜分,致使滨水区的土地资源十分紧张,可以留给城市公共空间的土地凤毛麟角。用地的稀缺又带来开发强度过高的后果,高楼大厦造成视线不通畅、空间轮廓线平淡、抢景败景现象严重。 (2)许多城市滨水地区规划滞后,各地块独立开发,缺乏有机联系,配套设施自成一套,且多处于低水平状态。这种状况降低了滨水区的整体价值,并且改造成本过高。尤其体现在外部交通联系不便和内部缺乏整体性的设计,一些滨海地区因为地理位置处于城市边缘,这类问题尤为突出。 (3)由于历史的原因,滨水区往往被工业企业占据,污染严重。虽然有高水平的规划方案,但城市土地的经营往往落后于市场开发的需要,造成长时期内新建项目与老旧企业混杂并存的格局,滨水公共开放空间无法实施,滨水景观界面处于混乱状态。 (4)目前,我国大部分城市的滨水驳岸都是用砖石砌成的立式驳岸,或用石块、混凝土块铺成的斜坡驳岸。这样的驳岸对于应付夏季突发洪水确实有着重要作用,但也会产生一些负面影响。一是固化的驳岸阻止了河道与河畔植被的水、气循环,不仅使很多陆地植被丧失了生存空间,还使一些水生生物失去了生存、栖息场所,破坏河岸生物赖以生存的环境基础,造成驳岸区生物资源的丧失和生态失衡。二是拓宽河道,固化河岸,加快了河水的流速,导致下游大量的泥沙沉积和淤塞,造成了一系列的问题。 (5)城市水体是一个相互联通的系统,在整体水网没有得到治理,外围水体的水质较差的情况下,城市中心区内水体的水质基本难以保证。相当多的城市河道同时肩负着景观;可道与水运通道的双重功能。货运装卸和生产生活污水的直接排放对水质产生很大的负面影响。这些负面影响既有污染物对水质的直接破坏,又有水质富营养化带来的某些生物过量繁殖。 (6)景观水体往往与自然界中的大水体相连,水位受大水体涨落的影响非常大,造成亲水平台的设计受到极大制约,建成后也常常达不到预想的效果,甚至留下了安全隐患。 (7)城市滨水区的改造总是不可避免地要面对老旧的历史建筑和传统空间,目前的大部分改造往往忽略了城市历史文脉的传承。通过改造,焕然一新,但是城市历史的痕迹、记忆也被匆匆抹去,不可能再恢复了。 (8)在规划中,“城市水体是市民共有的财富”的观念一直是设计者最基本的理念,然而在实施过程中,滨水地块的开发商总是想尽办法把水岸纳入到自己的私有领域内,造成滨水公共开放空间的割断。上海苏州河的开发过程中就出现了此种现象,致使政府、市民和媒体都扼腕叹息,想要恢复原先规划设想的连续空间已经很难了。 这些滨水区建设中出现的问题,咎其原因,既有市场无序的因素,也有城市综合管理不力的原因。从城市规划的角度,应严格控制规划设计管理的相关法律法规,对涉及跨领域、跨行政管辖的部分问题由政府统筹协调。对滨水区规划设计中需要处理和明确的内容,期望通过研究,提供一个具有普遍性、可操作性的设计要素体系。 出师表

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