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简单解读十三五规划建议民生建设

十三五规划(建议)中指出，要贯彻落实共享发展理念，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，积极推进民生保障体系一体化建设，推动民生建设迈上新台阶。

持续增加城乡居民收入

深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，拓宽居民增收渠道，深化收入分配改革，努力缩小城乡、行业收入差距。

促进就业创业

做好就业创业服务。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善职业培训制度。构建劳动者终身职业培训体系，实施“新型技能大军培育工程”。加强人力资源管理。统筹人力资源市场，维护劳动者平等就业权利。

大力推进脱贫致富

深入实施脱贫致富奔小康工程，注重从源头上解决低收入农户增收和经济薄弱村发展的瓶颈制约，精准扶贫、精准脱贫，确保与全省同步完成新一轮扶贫开发任务，实施区域扶贫脱贫工程，分类扶贫脱贫工程，产业扶贫脱贫工程，知识扶贫脱贫工程，如期实现相对贫困农民增收脱贫，经济薄弱村实现“新八有”。

更加重视发展社会事业

从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加公共服务供给，创新公共服务提供方式，大力推进教育现代化，加快建立现代医疗卫生体系，改善人口管理服务，提高公共服务共建能力和共享水平。

建立更加公平可持续的社保制度

着眼于保基本、兜底线，稳步提升待遇水平，强化制度衔接，健全基本保障，筑牢兜底保障，加强住房保障，健全覆盖城乡居民的更可靠的社保体系。

上海市科普事业“十三五”发展规划

上海市科普事业“十三五”发展规划科学普及与科技创新是实现创新发展的两翼。为进一步促进科普事业发展，全面提高公众科学素质，夯实建设具有全球影响力的科技创新中心的社会基础，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《上海市科学技术进步条例》，结合《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》《上海市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和《上海市科技创新“十三五”规划》，编制本规划。一、面临形势 “十三五”是我国建设创新型国家和全面建成小康社会决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，必须全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把科学普及工作放在与科技创新同等重要的位置。（一）建设具有全球影响力的科技创新中心要求科普工作确立新定位 “十三五”时期，上海要形成具有全球影响力科技创新中心的基本框架，要求科普工作着力加强科普能力建设、提升公众科学素质；着力激发创意、宣传创新、服务创业，健全科普服务创新创业体系；着力优化公民理解创新、支持创新、参与创新的良好环境，为建设具有全球影响力的科技创新中心和全球卓越城市建设提供重要支撑。（二）人的全面发展要求科普工作明确新任务随着上海经济的发展，公众生活水平和知识水平不断提高，对科学、技术、教育、文化等需求与日俱增，要求科普工作树立以能力为导向的理念，为公众提供更加优质的科普服务，着力提升社会公众的科学劳动能力、科学生活能力、参与公共事务的能力、终身学习与全面发展能力，培育具有较好科学素质的新型社会公民。（三）传播方式变化要求科普工作建立新模式新媒体技术和手段的广泛应用，正深刻改变着社会公众的信息获取方式。传播者与被传播者的界限日渐模糊，传统手段和新媒体手段相互融合，要求科普工作适应这一变化，利用新的传播技术手段，扩大科普主体、优选科普内容、创新科普手段，积极探索形成科普工作的新模式、新机制。二、发展回顾 “十二五”以来，上海科普工作以提高公众科学素质和提升科普能力为宗旨，围绕关注目标人群、创新科普活动、推进资源共享、促进人才集聚、繁荣科普市场等重点任务，取得了较好的成效，产生了广泛社会影响，科普已成为市民文化生活的重要组成部分，市民科学素质处于全国领先水平。

十三五规划总体思路的解读试题及答案

十三五规划总体思路的解读试题及答案 “十三五”规划总体思路的解读试题及答案单项选择题（共30题，共60分） 1. 坚持（）引领、（）创新，提高（）质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。[2分] A. 需求、需求、供给 B. 供给、供给、需求 C. 需求、供给、供给 D. 供给、需求、需求正确答案：C 2. 目前，中国已经超过美国成为最大的温室气体排放国，成为全球气候赤字的（）输出者。[2分] A. 最大 B. 第四大 C. 第二大 D. 第三大正确答案：A

3. 推动建设全国统一的（），实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。[2分] A. 碳排放监管机制 B. 碳排放交易市场 C. 碳排放核查工程 D. 碳排放管制系统正确答案：B 4. 制定统一的老年福利事业法规，探索老年福利事业的公共资源与服务设施统筹机制，打破城镇公办养老福利院与农村敬老院城乡分割现状，实现养老（）发展。[2分] A. 一致化 B. 平等化 C. 统一化 D. 社会化正确答案：D 5. （）取得重大进展。[2分] A. 产业转型

B. 结构调整 C. 产业升级 D. 产业重组正确答案：B 6. “十三五”防灾减灾要坚持四项原则。其中之一是要以人为本，尊重科学，以（）为防灾减灾的根本，尊重自然规律，提高防灾减灾的科技水平。[2分] A. 人民的生命安全 B. 人民的利益 C. 人民的生活安全 D. 人民的财产安全正确答案：A 7. 同志指出，（）是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视。[2分] A. 教育 B. 就业 C. 科技

重庆十三五规划纲解读0330

重庆十三五规划带给房地产行业哪些启示政府的规划纲要往往指导着房地产市场未来的发展方向。重庆十三五规划纲要出炉之后，对重庆房地产市场到底有哪些启示呢？我们将接近十万字的十三五规划纲要梳理成十个关键词，他们分别是：供给、商圈、人才、区域、交通、土地、开放、两江新区、收入和保障房。透过这十个关键词，或许，对未来的重庆房地产市场有一个大致的判断。关键词一供给规划内容：第二章着力培育发展新动能第二节提升有效供给能力和水平积极稳妥化解无效低效产能。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，因地制宜、分类有序淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”和空壳公司，促进生产要素从供给老化产业向新兴产业转移。依法为实施市场化破产程序创造条件，减少生产要素自由流动的供给抑制。严格控制增量，防止新的产能过剩。以满足新市民住房需求为主要出发点，加快建立购租并举的住房制度，化解房地产库存。降低企业生产经营成本。加大企业减税降费力度，降低企业在要素保障、劳动用工等方面的成本，探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，为实体经济发展营造良好环境。促进供需有效对接。支持刚性需求和改善型换房需求，引导符合条件的开发项目向众创空间和楼宇工业转型。中指点评：结合3月1日发布的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（下称《方案》），政府在房地产行业供给端的调控逻辑相当明确，整体思路是“去库存”，具体执行方式在于四点：第一是增量，即继续推进城镇化，满足新市民住房需求，同时完善租赁市场，按照《方案》计划，此举将力争去除房地产库存200万方；第二是减供，主要通过限制土地供应量和新开工面积增速；第三是降负，供给侧改革方案已明确降低房产企业所得税预售收入的计税毛利率、土地增值税预征率等税费，《纲要》再次指出要降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，这将大幅度降低房企的运营成本；第四为转型，即通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展，按照《方案》，此举力争去化库存200万。同时结合当前的房地产市场趋势，十三五规划提出“支持刚性需求和改善型换房需求”，未来改善性需求将进一步释放，或成为市场新的增长点。

2015年第十三五规划建议全文解读

2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90% 对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香” 学有所教，劳也将更有所得。全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工

待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。社保：全民参保，国有资本充实社保基金全面小康，意味着所有人病有所医，老有所养。公报提出要实施全民参保计划，需要充实社保基金，就划转部分国有资本，城乡居民大病保险制度将全面实施。

钢铁“十三五”规划解读

《钢铁工业调整升级规划（2016 - 2020年）》解读材料一、钢铁工业“十三五”规划为什么叫《钢铁工业调整升级规划（2016- 2020年）》（以下简称《规划》）？我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系，有效支撑了下游用钢行业和国民经济的平稳较快发展。与此同时，钢铁工业也面临着产能过剩矛盾愈发突出，创新发展能力不足，环境能源约束不断增强，企业经营持续困难等问题。未来五年，我国钢铁工业已不再是大规模发展时期，将进入结构调整、转型升级为主的发展阶段，是钢铁工业结构性改革的关键阶段。钢铁行业要积极适应、把握、引领经济发展新常态，落实供给侧结构性改革，以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标，以化解过剩产能为主攻方向，坚持结构调整、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持质量为先、坚持开放发展，加快实现调整升级，提高我国钢铁工业发展质量和效益。作为未来五年我国钢铁工业的指导性文件，钢铁工业“十三五”规划紧紧围绕调整升级这一主线。因此，为更准确地反映规划主题，规划名称确定为《钢铁工业调整升级规划（2016- 2020 年）》。二、未来五年钢铁工业面临的形势与以往有什么不同？钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国之基石，“十二五”期间取得了显着进步， “十三五”期间，随着我国经济发展步入新常态，钢铁工业面临的形势和发展方式也将发生重大变化：一是需求呈现下降态势，产能过剩矛盾突出。“十二五”期间，我国粗钢产能利用率由2010年79%F降到2015年70流右，重点大中型企业负债率超过70% 2015年钢协会员企业亏损达到645亿元，产能过剩已由区域性、结构性过剩演变为绝对过剩。“十三五” 期间，我国经济发展长期向好的基本面没有变，消费升级、四化同步发展、基础设施建设拓展了钢材需求空间，经济发展仍然需要大量钢材。但我们要清醒的认识到，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上升并持续实现几年高增长，不可能通过短期刺激实现V型或U型反弹，而是将经历一个L型发展阶段，总需求波动下降和产能过剩并存的格局将持续相当一段时间，产能过剩已不可能通过历史上持续、高速的经济增长来消化。在我国钢产量2014年达到亿吨高点，表观消费量2013年达到亿吨高点后，预计“十三五”我国钢铁生产消费将步入峰值弧顶下行期，国内粗钢消费量2020年将下降

中国十三五规划建议解读

中国十三五规划建议解读本页是精品最新发布的《中国十三五规划建议解读》的详细文章，觉得有用就请下载哦看完如果觉得有帮助请请下载。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。 ——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。 ——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创

新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。大纲领中的小细节——“十三五”规划建议的新“读法” 北京11月3日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日公布。这份两万多字的纲领性文件，蕴含了很多小细节，读之富有深意。 “行动力”明显增强实施优进优出战略、网络强国战略、国家大数据库战略、藏粮于技战略、加快发展现代服务业行动、开展降低实体经济企业成本行动、开展农村人居环境整治行动…… 细数“十三五”规划建议可以发现，“战略”“行动”成为热词，范文写作多次出现于这份2万多字的文件中。

十三五规划纲要中关于高校的解读

十三五规划纲要中关于高校的解读国家教育事业“xx”规划编制工作现已正式启动，教育部近日要求各地以改革创新的精神做好教育“xx”规划编制工作。通知指出，“xx”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020年)》最为关键的五年规划。科学编制和实施好教育“xx”规划，对应对经济社会发展的新挑战、服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。通知要求，做好教育“xx”规划编制工作需坚持改革创新的精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深化教育领域综合改革，创新国家教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平。通知还强调，教育“xx”规划编制工作大体分三个阶段，从现在起到XX年底为基本思路研究与规划框架稿起草阶段，从XX年1月到XX年3月为规划文本编制阶段，XX年3月到6月为规划发布与宣传阶段。各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各阶段的工作重点。

【教育】 ●提高教育质量 ●推动义务教育均衡发展 ●普及高中阶段教育 ●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费 ●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费 ●实现家庭经济困难学生资助全覆盖 ▼解读普及高中阶段教育“短板在中职” “普及”是指在%的基础上进一步提高 “这里的普及应该是在毛入学率%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(XX-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。但王烽坦言，

十二五与十三五规划

2.“数字”与“感觉”差异体现调整升级《中国纺织报》记者：“十二五”期间，纺织工业发展中存在的主要问题是什么？王天凯：“十二五”以来，纺织工业发展取得了一定成绩，但也存在不少困扰行业发展和需要持续关注的问题。主要包括：国内外棉花差价依然较大，国内棉花质量下降，超千万吨的国储棉和进口棉配额管制阻碍棉花体制市场化改革进程；部分行业存在产能结构性过剩，设备利用率低，产品库存高，资金周转困难；用工成本持续上升，纺织企业人均工资是越南的2~3倍，孟加拉的5倍以上；科技资源分散尚未形成集成创新能力，研发投入相对不足，创新型人才仍然缺乏；纺织企业在适应日趋严格的环境治理要求下面临技术、管理和资金压力。破解这些问题，一方面需要企业自身找寻差距，适应市场，转型升级，一方面也需要政府各方面提供更为良性的市场环境。《中国纺织报》记者：回首这五年，纺织企业承受着来自多方面的压力和困难，企业一天天在过“紧日子”。而统计数据表明，行业整体规模和效益仍处于平稳增长区间。这种“数字”与“感觉”的差异说明了什么？王天凯：数字尚可，感觉不好，这恰恰说明纺织行业正在经历着转型升级，企业优胜劣汰，洗牌加剧。对于这一点，总有人在问：这是最好的年代，还是最坏的年代？我的回答是：对于产业提升来讲，偏紧的年代是好的年代。在偏紧的环境下，差的企业固然洗牌出局，好的企业也要努努力、使使劲，才能取得好的业绩。市场这只无形的手正在倒逼企业调整产品结构，加快技术创新，提高管理水平，努力转型升级。从统计数据可以看到，“十二五”期间，虽然增速趋缓，但纺织工业整体运行质量得到提升。特别是今年以来，企业虽然普遍感受压力较大，但纺织行业多项运行指标增长平稳，增速在全国工业行业中行居前列。1~9月，全国3.8万户规模以上纺织企业工业增加值同比增长6.6%，高于同期全国规模以上工业企业增加值增速0.4个百分点；主营业务收入同比增长5.2%，利润总额增长9.4%，分别高于全国工业增速4个和11个百分点。这说明纺织工业经过优胜劣汰、调整升级，资源配置效率和行业运行质量在提高。【活跃】纺织服装协2015/11/30 10:10:34 3.坚定信心积极应对当前困难和形势变化《中国纺织报》记者：我们注意到，常年保持中高速增长的纺织出口在今年预计出现负增长。这是否意味着拉动中国纺织工业经济增长的基本面有所变化？您对2015年的行业运行如何预判？有人认为，中国纺织出口优势不在，国际竞争力削弱。对此，您怎么看？王天凯：“十二五”期间受国际金融危机的后续影响，世界经济与贸易增长恢复缓慢，今年行业的出口形势非常严峻。虽然行业整体运行比较稳定，工业增加值、主营业务收入、利润和投资的增长表现比较正常，但行业出口出现了持续负增长的局面，1~10月纺织品服装出口总额同比下降5.4%，增速较上年同期回落11.8个百分点，比今年上半年降幅又扩大2.5个百分点，且量价齐跌。这是继亚洲金融危机、国际金融危机之后出现的第三次出口负增长。基本成因与国际市场需求不足、欧元和日元大幅贬值、国内产能向外转移带动贸易转移、原料价格走低带动出口产品价格下降等因素有关。未来纺织品服装的出口除以上因素外，还将受到全球区域贸易自由化带来的影响。对于今年的行业经济运行形势，在行业加快结构调整与产业升级形成的正向对冲

2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案

2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案课后测试恭喜您顺利通过考试！。单选题 1. “十三五”时期是全面建成小康社会阶段。 A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2. “十二五”末，我国人均国内生产总值达到。 A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3. “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。 A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 4. “十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。 A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5. 国家“十三五”规划纲要以为主线？

A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6. 国家“十三五”规划纲要设置了个主要指标。 A 30 B 25 C 20 D 15 7. 国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。 A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8. 国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。 A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽 9. 2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。 A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10. 当前，全球第一货物贸易大国是。

A 美国 B 中国 C 德国 D 日本 11. “十二五”末重庆市非公经济占比超过。 A 40% B 50% C 60% D 70% 12. 全球经济史上，最早的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13. 目前全球的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14. 长期以来，国际产业转移主要发生在领域。 A 农业 B 建筑业 C 商业 D 制造业

2025年上海将变成这样,最新18大规划出炉!每一条都跟你有关

2025年上海将变成这样，最新18大规划出炉！每一条都跟你有关一个城市的整体规划对于城市交通、经济、格局都会产生长远影响上海，作为国际大都市未来几年，她的城市规划又将如何变化?轨道交通9条新轨道交通线路2017年至2025年，上海规划再建设9条轨道交通线路据了解，此次公示的9条线路并非都是地铁还包括进出上海的城际铁路中运量轨道线路等多种模式在内预计2020年底，上海轨道交通总里程有望超过800公里 2025年，上海将拥有包括地铁、市域铁路机场快线、磁浮线等形式的29条轨交线路再次确保上海国内轨交第一城的地位！ 9条轨交新线分别是：19号线 20号线21号线22号线23号线 24号线25号线嘉闵线机场快线嘉闵高架二期建成通车嘉闵高架路，上海虹桥综合交通枢纽“一纵三横”中的“一纵”总长约35公里，南起S32申嘉湖高速，北至S6沪翔高速一期工程向南延伸至G60沪昆高速向北延伸至G2京沪高速经过2年多建设，嘉闵高架北段一期已于2015年12月18日建成通车目前嘉闵高架北段二期建设正如火如荼地进行中工程像搭“乐高”积木一样地进

行全预制拼装计划于2016年建成通车后，将与S6高架相连“地下延安高架”横穿申城6区“北横通道”，上海中心城区“三横三纵”重要组成部分沿线穿越长宁、普陀、静安、闸北、虹口、杨浦6个区全长19公里，线路比较长北横通道将根据各路段条件成熟情况分段施工，全线完工时间未定其中中环北虹路立交至虹口港段为立体扩容形式沿线设北虹路、泸定路、江苏路、恒丰路河南北路五对出入口匝道和中环北虹立交、南北高架天目路立交两座全互通立交北横通道东段，将设沪上首条路中式公交专用道浦东机场将建高铁站据最新公布的《沪通铁路二期相关设施专项规划》沪通铁路二期选址浦东机场，在此增设线通过“浦东铁路”祝桥站之间的连接形成“组合站” 未来浦东—虹桥机场连接线、地铁2号线、磁悬浮线地铁21号线（高桥—金桥张江—迪士尼—祝桥）4条轨道交通线路将于浦东国际机场浦东铁路实现近距离换乘浦东机场将真正成为世界级综合交通枢纽大场机场搬迁大场板块位于上海市区北郊、宝山区西南部东与闸北区彭浦镇、宝山区庙行镇和大场飞机场相邻远离外环而贴近中环，距离市中心非常近有现成的轨交7号线存在，有上海大学但大场机场梗阻在整个地区的中心阻断闸北和宝山大场之间的横向道路一旦机场搬迁，阻断消失就可以有大量的优质土地供应未来宝山

关于阳朔县十三五规划主要指标(草案)的说明

关于阳朔县“十三五”规划主要指标（草案）的说明 “十三五”时期，是我县与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游胜地先导区的决胜期，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展工作意义重大。按照县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议要求，围绕“两个建成”目标和县城发展定位，统筹考虑多方面因素，研究提出主要规划目标安排建议。现将有关事项说明如下：一、规划指标体系的设置在设置规划指标体系时，主要考虑以下方面：（一）体现“两个建成”目标。深入贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、市委四届六次全会和阳朔县第十二届党代会第三次会议精神，体现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地先导区的目标要求，尽量把定位任务指标化量化。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。（二）体现规划科学性。区分政府和市场在经济社会发展中的作用，科学划分为预期性指标和约束性指标，体现不同类别指标的引导作用和约束作用。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。（三）体现可比性和可获得性。与桂林市规划目标相衔接，将桂林市“十三五”规划纲要的指标落实到本县规划中去。同时，充分考虑指标的可统计、可测算和可评估条件，没有统计基础或估算成分偏大的指标不予纳入。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。综合上述考虑，建议我县“十三五”规划纲要指标体系，从经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4大方面设置，共设指标32项，其中预期性指标17项、约束性指标15项。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。二、规划目标的设置在测算“十三五”规划目标时，主要考虑以下原则：（一）确保小康目标的实现。即到2020年全市地区生产总值和城乡居民收入比20XX年翻番。同时，在设置民生类指标的规划目标时，尽量接近统计部门及农调队初设的小康目标。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。（二）体现加快发展的阶段特征。我县仍是欠发达后发展地区，有必要也有条件保持一个高于全

解读十三五规划

解读"十三五"规划建议：新提法新读法新亮点 2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期,创新将贯穿党和国家一切工作,建议围绕提高发展质量和效益,提出一系列新思想、新举措,其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。 ★“三大战略”：网络强国战略、国家大数据战略、藏粮于地、藏粮于技战略 ★“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程 ——培育发展新动力方面,为加快实现发展动力转换,对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位,提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面,区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上,提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程,即实施网络强国战略和国家大数据战略,实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。（四大板块，是指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区，而三大支撑带，是指一带一路、京津冀协同发展，建设长江经济带。）——实施创新驱动发展战略方面,也明确将实施一大工程,即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上,提出重视颠覆性技术创新,在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面,为确保农业安全、提高粮食产能,提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面,提出实施工业强基、智能制造两大工程,以加快建设制造强国。 “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发,处理好发展中的重大关系,特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。 ——在区域协调发展方面,提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济带建设,培育若干带动区域协同发展的增长极。 ——在城乡协调发展方面,强调完善农民收入增长支持政策体系,推进以人为核心的新型城镇化,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。 ——在物质文明和精神文明协调发展方面,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。 ——在经济建设和国防建设融合发展方面,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设,提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。五招“大棋”布局“绿色中国” 建议浓墨重彩描绘绿色发展,展现出一幅美丽图景。为此,布下五招“大棋”,亮出“绿色”举措。 ——有度有序利用自然,划定农业空间和生态空间保护红线,设立统一规范的国家生态文明试验区,根据资源环境承载力调节城市规模,推动全社会形成绿色消费自觉。 ——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量,重点生态功能区实行产业准入负面清单,整合设立一批国家公园。 ——推进能源革命,有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气,实施新能源汽车推广计划,提高建筑节能标准,主动控制碳排放,实施循环发展引领计划。 ——实施全民节能行动计划,开展能效、水效领跑者引领行动,实行最严格的水资源管理制度,坚持最严格的节约用地制度,管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。 ——实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,建立全国统一的实时在线环境监控系统……提高环境质量,未来将构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。

上海能源发展十三五规划

上海市能源发展“十三五”规划能源事关经济社会发展全局、紧密联系人民群众生活，也是我国全面深化改革的重点领域。为实现到2020年上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、形成具有全球影响力的科技创新中心（以下简称“科创中心”）基本框架的总体目标，推动能源生产和消费革命，促进能源与经济、社会、环境、生态的协调发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。一、发展基础 “十二五”期间，上海大力推进能源基础设施建设，能源供应保障能力进一步提高。同时，积极转变能源发展方式，在能源结构调整、能源消费总量控制、能源清洁化利用以及能源科技装备进步等方面取得了显著成效，为“十三五”时期能源可持续发展奠定了较好的基础。（一）能源重大项目加快建设，供应保障能力持续提升皖电东送1000千伏特高压交流输电线路工程投产，淮南-南京-上海1000千伏特高压工程、虹杨输变电工程等重大项目开工建设，全市形成了“四交四直”的市外受电通道结构，完善了以500千伏双环网为基础的城市电网主网架，接受市外来电最高达到1500万千瓦，比“十一五”时期增长50%以上；临港燃机

一期、奉贤南桥能源中心等燃气发电项目相继投产，电力供应保障得到进一步加强。如东-海门-崇明岛天然气输送管道、上海天然气主干管网二期和崇明岛天然气管道等重大工程相继建成通气，累计建成高压天然气管道超过750公里，燃气安全供应水平得到进一步提高。石洞口燃气生产和能源储备项目、浦航中转油库二期扩建项目投入使用，油气应急储备能力进一步增强。（二）能源消费增速明显放缓，能源结构调整步伐加快通过产业结构调整、能效提升、需求侧管理等多方面举措，本市能源消费总量增长明显放缓。2015年全市能源消费总量约1 14亿吨标准煤，年均增速从“十一五”期间的6.3%下降到“十二五”期间的1.3%。本市抓住能源供需矛盾趋缓、清洁能源供应充足和新能源政策集中出台的有利时机，大力推进能源结构调整。其中，煤炭占一次能源消费比重下降约14个百分点，天然气、外来电、本地非化石能源消费比重分别提高约4个百分点、6个百分点、0.5个百分点。燃气发电在全市发电装机中的比重突破20%，告别使用了150年的人工煤气，实现城市管道燃气全天然气化。（三）新能源利用快速增长，政策环境不断优化完善修订出台《上海市风电开发建设管理暂行办法》《上海市光伏发电项目管理办法》《上海市可再生能源和新能源发展专项资

关于天津大学事业发展十三五规划编制情况的说明

关于天津大学事业发展“十三五”规划编制情况的说明 “十三五”规划编制工作小组 “十三五”是天津大学事业发展的关键阶段。学校高度重视“十三五”规划编制工作，紧密围绕国家总体发展战略要求，科学研判改革发展的形势任务，在组织专题调查研究、广泛征集意见、开展专家咨询、提交会议审议等深入细致工作的基础上，编制完成了《天津大学事业发展“十三五”规划》。现就规划有关问题说明如下。一、规划编制的过程 2015年5月，学校九届42次党委常委会通过《天津大学“十三五”规划编制工作方案》，正式启动“十三五”规划编制工作，历时一年多时间。一是，坚持战略导向。围绕规划总体战略布局考虑，校领导班子成员分别牵头，对学校事业发展的8个方面开展专题战略调研，分析“十二五”规划各项工作的完成情况，明确存在的问题，研究未来发展的思路，形成了战略调研报告。规划编制工作小组收集整理20多所世界一流大学的发展规划进行分析研究，使用汤森路透和爱思唯尔的数据平台开展了基于大数据的学科和研究方向布局分析，形成了10余份专题研究报告。这些研究成果对明确总体规划定位和思路起到了重要作用。二是，坚持开门规划。“十三五”规划编制过程中，学校充分发扬民主，发挥学术委员会、学代会、教代会的作用，

为规划编制和学校发展建言献策。通过专题会议、网上公开征集意见、问卷调研等多种方式，收集到师生、校友及社会各界人士建议300余条。征求意见稿形成后，学校先后召开不同层面的8场师生座谈会，听取意见建议，进一步完善规划相关内容。广泛参与使规划编制的过程成为有效的思想发动的过程，促进了师生统一改革发展的共识。三是，坚持科学程序。规划编制过程中，学校按照科学决策程序，分别召开党委常委会、校长办公会、院级党组织书记会、院长联席会、学术委员会多次对学校的发展定位、发展目标、关键战略举措进行研究。召开第八届教代会，专题研究审议“十三五”规划。邀请5位国内外知名专家召开“十三五”规划战略咨询会，就规划内容进行专题咨询，为提升规划的科学性提供了重要参考。二、规划的总体考虑在规划编制的过程中，学校紧密围绕高等教育发展趋势，“十三五”时期经济社会发展需求和学校自身实际，做到定位明确、重点突出和统筹兼顾。 1.明确目标定位 “十三五”规划是国家发布《统筹推进世界一流大学和一流学科总体方案》后的第一个五年规划。根据国家“双一流”方案的内在要求，围绕学校建设“综合性、研究型、开放式、国际化”的世界一流大学总体目标和“中国特色，世界一流，天大品格”的核心理念，规划明确了学校“新三步走”战略：到2020年，建成世界知名高水平大学，若干学科和领

解读“十三五”规划建议

解读“十三五”规划建议决胜全面小康——“十三五”规划建议新提法 3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。 ——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。 “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。 ——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困

上海市十三五高等教育规划

上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）序言当前，上海正深入贯彻落实中央“四个全面”的战略布局，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，积极适应经济发展新常态，适应人民群众需求升级新变化，努力实现创新驱动发展和经济转型升级。上海高等教育面临全面深化教育综合改革、加快转型发展、提升内涵质量等重大机遇和挑战，迫切需要率先实现高等教育治理体系和治理能力现代化，深入推进高等教育布局调整和结构优化，不断提高高等学校的办学质量、效益和水平，加快建成与国际大都市相匹配的高等教育。为适应新形势、新需求和新挑战，引导并激发高校更好地服务国家战略，服务上海及区域经济社会发展，急需科学统筹、超前谋划、合理确定上海高等教育的发展战略、目标定位，科学规划上海未来高等教育的规模、层次和结构，进一步优化高等教育布局；急需构建科学合理的高等教育分类管理体系，形成政府统筹高等教育发展、客观评价高校办学水平以及合理配置高等教育资源的制度保障，引导各高校科学定位、明确发展方向与目标，立足不同类型努力办出特色、办出水平，为推进上海高等教育协调与可持续发展提供保证。一、现状与挑战（一）上海高等教育改革发展与布局结构现状高等教育规模稳步扩展，层次结构不断优化。截至2014年，上海市普通高等学校为68所，其中普通本科院校37所，高职高专院校31所；中央部门所属院校10所，市属高校58所。高等教育在校生总规模为93.12万人，其中，普通本专科和研究生在校生为64.03万人，成人和网络在校生为29.09万人。与“十五”末期（2005年）相比，普通在校生总规模增长了22.8%，其中普通本专科学生和研究生分别增长了14.5%和69.8%。体制机制改革扎实推向纵深，办学资源日趋多元。深入推进“部市共建”国家教育综合改革试验区建设，依托“部市共建”大力支持在沪部属高校发展，与教育部等国家部委共建部分地方高校，快速提升高校整体办学水平。实施行业高校管理体制改革，10所行业高校的隶属关系划归市教委，初步形成共建共管新模式。创新政府扶持社会力量办学机制，民办高校的规模和质量不断提升，成为上海高等教育的重要组成部分。高等教育空间布局不断优化，形成与城市建设总体布局相呼应的格局。以改善办学条件和拓展办学空间为重点，积极推进上海高校空间布局结构调整，形成了围绕杨浦知识创新区、闵行紫竹科学园区、张江自主创新示范区的高校集聚地，以及松江、奉贤、临港等大学园区，基本形成了与上海城市总体规划和产业结构布局相呼应的高等教育空间布局。一流大学和高水平特色大学建设持续推进，高等教育服务能力和竞争能力显著提升。全面推进落实“985工程”、“211工程”配套支持和重点建设，统筹引导、加快推进一流大学和一流学科建设。探索科教融合、协同创新的办学模式，由上海市人民政府和中国科学院共同举办高起点、高水平的上海科技大学。汇聚国际国内优质高等教育资源，建立由中美合作举办的上海纽约大学。上海高等教育服务国家战略和上海经济社会发展、适应全球化发展、参与全球竞争的能力获得新的提升。

课题规划说明

天津市教育学会及中国教育学会委托管理的 “十三五”教育科研规划课题管理工作说明天津市教育学会和中国教育学会“十三五”教育科研规划课题已经启动。经过两级学术委员会专家对课题的立项申请进行审议，我市今年有99项课题被批准立项为中国教育学会课题，有813项课题被批准立项为天津市教育学会课题。根据《天津市教育学会教育科研课题管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）相关要求，天津市教育学会秘书处在学术委员会指导下，对市学会“十三五”教育科研规划课题和中国教育学会委托我会管理的中国教育学会“十三五”教育科研规划课题进行管理，并指导各区县教育学会的课题管理工作。课题实行目标管理与过程管理相结合。本说明是《天津市教育学会教育科研课题管理办法（试行）》的细化与补充。课题管理的基本流程：1.公示立项课题——2.开题管理（1）撰写开题实施方案（课题申请表及开题报告）；（2）聘请开题论证专家；（3）按时开题课题建档（电子文档）；（4）上报开题情况；——3.日常管理（1）课题重要事项变更申请及批复；（2）课题研究进展情况检查与指导；（3）课题研究资料存档；——4.结题管理（1）结题申请及批复；（2）组织结题鉴定；（3）审核结题材料. 下面做以详细说明：一、开题管理 1.撰写开题报告和实施方案，填写课题申请表及统计表

在正式开题前，课题组需撰写开题报告和实施方案。开题论证报告中应重点说明：课题理论与实践的意义与价值、课题的界定与假设、研究思路和具体计划；课题计划实施过程中具体的技术线路；研究所采用的主要方法手段的设计、主要措施（分阶段与步骤）、研究人员与研究任务落实、可能有创新的地方。课题负责人应充分考虑完成课题的有利条件、所遇困难及解决方法，并对完成课题的难度做出客观分析，在开题报告的各个部分中，体现出相应的应对思路和解决办法。课题组填写开题申请书（见表1）、课题开题统计表（见表2）和开题报告（初稿），以电子版形式发至区教育学会。区教育学会审核并报市教育学会指定邮箱。课题组接到同意开题意见后，课题组即可组织开题等相关工作。 2.对课题组聘请专家的建议在课题开题和研究过程中，如课题负责人提出拟邀请专家指导研究工作，市、区教育学会协助推荐相关专家。专家食宿、交通劳务等费用由课题组承担。其中聘请的开题专家人数：中国教育学会课题为5-7人，市教育学会课题应为3-5人。课题组可在“市教育学会专家库”中选聘，中国教育学会课题应选聘2-3人，市教育学会课题选聘1-2人，其他专家由课题组商请区教育学会确定，课题开题专家组组长应在“市教育学会专家库”聘请的专家中产生。原则上开题由各课题组自行组织，也可在征得各课题组同意后，由区教育学会统一组织相关课题进行集体开题，聘请专家费用等可由各课题组共同承担。