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煤矿安全生产风险预控方案

煤矿安全生产风险预控方案
煤矿安全生产风险预控方案

安全风险预控实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行[]号精神要求,结合我矿实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。

以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任,摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节,强化我矿风险控制,有效促进我矿的隐患整改,切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控,以预防我矿安全事故的发生。

二、组织机构

为加强我矿安全风险预控的组织领导,有效防范我矿安全生产事故,特成立安全风险预控实施领导小组。

组长:李同河矿长

副组长:郑勤锋安全副矿长

成员:孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋

李银山张献忠唐水敏王占现王连营

邱振强

领导小组下设办公室,由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任,负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少我矿一般事故,防范较大事故,杜绝和遏制重特大事故。

四、体系和制度

(一)风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上,提炼出相应的风险管理对象,并符合下列要求:

()风险管理对象的提炼要具体、明确,一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;

()针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序;

()管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;

()管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;

()应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

(二)危险源监测

采取措施对危险源进行不间断监测,以确定其是否处于受控状态。并确保:()危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;

()危险源监测设备灵敏、可靠;

()危险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理系统。

(三)风险预警

采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应:

()针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;

()建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时。

(四)风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制。并符合:

()对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;

()根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定,编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;

()在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。

(五)工余安全健康管理

了解和掌握员工工余安全健康状况,对员工工余安全健康进行管理,并应:()定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动,在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料;

()组织员工对工余安全健康风险进行评估,并制定防范措施;

()鼓励员工汇报工余安全健康事故,并形成制度。

五、保障管理

从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

(一)组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构,以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作,组织机构应:

()职责明确、分工合理,负责风险管理全过程;

()由不同层次的有代表性的人员组成。

我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。

我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。

(二)制度保障

、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度,并确保:()各项规章制度贯彻到全体员工;

()有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

、建立并保持程序,以识别适用的法律、法规、标准和相关要求,并确保:()相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求;

()每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况;

()及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方;

()资料齐全完善,有目录清单。

、建立并保持程序,以规范体系文件、记录的管理,保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录,并确保:

()有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档;

()文件收发、归档要有记录,并形成目录清单;

()作废文件有标识,销毁文件有记录,无在用的无效、失效文件;

()与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确,并可追溯相关的活动;

()记录保存和管理应便于查阅,避免损坏、变质或遗失,并明确记录保存期限。

(三)安全文化保障

建立并保持企业安全文化建设管理程序,以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应:

()明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程,并最终形成实施方案;

()以实现员工自我管理为目标;

()全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。

六、安全风险预控管理内容

(一)人员不安全行为管理

建立并保持人员不安全行为控制程序,对人员不安全行为进行识别和梳理,并制订员工岗位规范和控制措施,以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

、人员准入管理

我矿应建立并保持员工准入管理标准,人员准入管理标准应:

()明确岗位设置要求和岗位需求计划;

()明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。

、人员不安全行为识别与梳理

在危险源辨识的基础上,对识别出的人员不安全行为进行梳理,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应:()全面、具体、准确、有针对性;

()按照风险等级进行分类。

、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上,我矿应制订员工岗位规范,岗位规范应:

()种类齐全;

()明确各岗位工作任务;

()规定各岗位所需个人防护用品和工器具;

()明确各岗位安全管理职责;

()明确各岗位安全行为标准;

()确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时,必须制定书面安全工作程序。

、不安全行为控制措施制定

制定员工不安全行为控制措施,以确保员工岗位规范的有效执行,措施应:

()结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征;

()涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素;

()针对不同类型的不安全行为分别制定。

、员工培训教育

建立员工培训教育机制,以提高员工安全知识、意识和技能,员工培训教育应:

()明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员,并有绩效考核制度;

()有足够的培训资源;

()对人员不安全行为进行针对性的矫正培训;

()建立员工培训信息档案;

()对参加培训的人员必须进行考核或考试,并有完整的培训台帐;

()采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录;

()新入矿员工要接受不少于小时的安全培训和岗位技能培训。

、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度,及时对人员不安全行为进行监督和控制,并应:

()确定监督机构,配备相应的管理、监督、考核人员;

()明确监督范围、方式、频次;

()对监督结果进行分类统计、分析,并制定改进计划。

、员工档案

建立健全员工档案,全面掌握员工信息,以实现分类管理,并确保:

()所有在岗员工的档案齐全;

()每个员工档案的信息内容完整(内容应包括:姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录);

()对档案内容进行分析、评估,明确需重点监控对象。

七、生产系统安全要素管理

(一)通风管理

建立并保持通风管理控制程序,以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求:

()矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统,采区应实行分区通风,高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等,要设专用回风巷;

()风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损,通风巷道保证有足够的断面并保证不失修;

()矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,必须满足安全生产的要求;

()风速、有害气体浓度等,必须符合《规程》要求;

()按规定及时测风、调风,保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡,并按规定的周期进行矿井通风阻力测定;

()局扇通风要符合《规程》的要求,采用双风机、双电源,能自动切换,保持连续均衡供风;

()生产矿井主要通风机必须装有反风设施,各种参数符合规定,并定期进行反风演习;

()通风基础测试报告、记录齐全。

(二)瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序,通过瓦斯检测,及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施,确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求:

、建立完善瓦斯管理制度

()明确瓦斯防治责任,并细化分解落实到各个岗位;

()根据井下条件的变化,不断改进和加强瓦斯治理的各项措施;

()严格制度的贯彻与落实,实行群防群治;

、强化瓦斯检测

()有瓦斯检测专门机构,且人员配备满足要求;

()每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定;

()相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪;

()瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度,瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口;

()瓦斯检查人员严格按程序进行交接班;

()瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《我矿安全规程》规定;

()每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。

、制订瓦斯隐患处理措施

()有瓦斯积聚排放安全技术措施,并严格按措施进行排放;

()排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕,电源已全部切断,并已设置警戒栅栏、警标和停电牌;

()每次排放瓦斯都应做好记录,建册登记;

()临时停风地点,要立即断电撤人,设置栅栏、警示标志;

()长期停风区必须在小时内进行封闭。

、采取瓦斯隔爆措施

()在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚;

()在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚;

()对隔爆设施实行挂牌管理,定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

(三)防治水管理

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况,掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况,评估地表水和各地下水系的风险,防治水管理应符合下列要求:

()坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针,组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划,制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施;

()井下防水、排水系统设计合理,能力满足实际需要;

()水文地质条件复杂的矿井,针对主要含水层建立地下水动态观测系统,进行地下水动态观测、水害预报;

()每年雨季前对防治水工作进行全面检查;

()防治水设施完善、设备齐全;

()防治水专项应急预案完善。

(四)防尘管理

建立健全防尘系统,有效降低各作业地点的粉尘浓度,并满足:

、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道:

()主要进风大巷;

()主要回风大巷;

()主要运输巷;

()带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷;

()采掘工作面所属各巷道;

()煤仓与溜煤眼放煤口;

()转载点;

、所有水幕灵敏可靠,封闭全断面,使用正常,在下列地点应设置净化水幕:

()采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不得大于);

()掘进巷道(在距迎头范围内);

()多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧范围内;

()运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;

()采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧范围内;

()主要进风大巷、主要回风大巷;

、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器,并确保喷雾装置和除尘器正常使用:

()采煤机;

()液压支架;

、防尘基础管理完善

()及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤,巷道积尘按冲洗周期定期冲洗;

()按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度,且不超标;

()预防和隔绝煤尘爆炸措施完善;

()综合防尘管理制度完善,技术资料齐全。

(六)防灭火管理

建立并保持防灭火管理程序,以消除和控制矿井火灾风险,并确保:

、防灭火设计符合《我矿安全规程》规定;

、新建矿井、生产矿井延深新水平时,必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定,煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;

、内外因发火管理和火区管理符合《我矿安全规程》规定;

、防灭火基础管理符合下列规定:

()有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图;

()及时对地表塌陷裂隙进行回填;

()有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案;

()有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度,必须符合国家有关防火的规定;

()有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

(七)监测监控管理

各我矿应建立健全安全监测监控系统,对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测,以及时掌握各种数据变化情况,并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求:

()监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全,安装设置要符合规定要求,系统运作不间断、不漏报;

()瓦斯传感器必须按期调校,其报警值、断电值、复电值要准确,监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态;

()当瓦斯超限时,能够及时切断工作场所的电源,迫使停止采掘等生产活动,并及时按程序进行汇报;

()定期对各种监测数据进行分析,并做出趋势判断;

()相关记录、报表内容应与实际相符。

(八)采掘管理

建立并实施采煤、掘进管理程序,消除和控制采掘系统和作业中的危险源,且符合下列要求:

()采掘设计要体现安全高效的原则,并保证采掘关系正常;

()采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险;

()作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险,且具有针对性和可操作性;

()巷道施工应符合设计要求,各类尺寸在允许误差范围内;施工及地质条件变化时应有补充措施;采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过空巷等要制定专项措施;

()支护设计应合理选择支护方式、支护参数,各类支护设施可靠有效;

()对采掘工作面顶板实施监测,并阶段性做出趋势分析和判断;

()确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

(九)爆破管理

我矿应建立并保持爆破管理程序,以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险,并确保:

()爆破材料和爆破设备购置渠道正规,有合格证和说明书,并进行入库检验和登记;

()有专门的爆破器材存放地点,存放点周围环境、存放分类符合《我矿安全规程》相关规定;存放地点有明显标志;

()发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带;

()爆破材料运输方式符合《我矿安全规程》相关规定;

()爆破前按照《我矿安全规程》编制爆破作业说明书,爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取,按照说明书进行爆破作业,并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

(十)地测管理

建立并保持地质测量控制程序,确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时,及时采取预控措施,以保障采掘作业的正常进行,并确保:()矿井各类地质报告齐全、规范;

()在生产过程中各项地质预测预报及时;

()掘进给向及时、准确,贯通测量精度符合规程规定或工程要求;

()基本矿图齐全,内容、精度符合《我矿测量规程》的要求,更新及时;

()对开采沉陷区进行有效治理,防水(沙)、建(构)筑物保护煤柱设计合理。

(十一)供用电管理

建立并实施供用电管理程序,以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求:

()供电系统应安全可靠,矿井供电必须为双电源、双回路供电,任一回路都能担负矿井全部负荷;严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段;

()井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电;

()矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求,并应充分考虑其安全性与潜在的风险;

()供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠;

注:上述保护一般指:欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。

()大型设备检修要制定专项措施;

()停送电严格执行工作票管理制度;

()确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明;

()设备监测、检修、维护到位,确保设备完好、运行可靠,防爆性能符合要求;

()设备基础管理规范,各种图纸资料齐全,且应分类存档,便于查阅。

(十二)运输提升管理

建立并保持运输提升管理程序,以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保:

()各种运输、提升设备运行正常,安全设施、保护齐全、灵敏、可靠;

注:上述保护主要指:打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

()各种运输、提升装置完好、连接件紧固,并定期检验;

()运输巷道、运输胶带(轨道)、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求;

()运输线路、路面质量符合相关标准要求,并定期进行检查、维护;

()车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求;

()运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范;

()运输提升设备检修记录齐全。

八、其他综合管理

规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理,使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。

(一)证照管理

()我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求;

()初步设计为有资质的设计单位进行的设计。

()符合国家相关技术标准规范;

()确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则;

()确保施工建设单位具备施工建设资质;

()保证质量合格,有国家相关部门验收记录。

()保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证及其他法律、法规规定的证件。

(二)应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序,以提高应对风险和防范事故的能力,保证

职工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

、建立完善应急管理体系,并应:

()根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求,编制有针对性和可操作性的《应急预案》;

()严格按程序对预案进行审批,并每年至少进行一次修订;

()确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训;

()确保我矿保安体系完备,通讯报警系统有效,所有人员熟悉事故汇报程序;

()至少每年组织一次救灾演习,有演习计划、演习方案及总结报告;

()确保有矿山救护队为其服务,我矿企业应设立矿山救护队,不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业,应指定兼职救援人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队;

()应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。

、规范事故管理,作好事故汇报、统计和总结工作,事故管理应符合下列要求:

()在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报,并做好相关记录;

()事故现场应急处置结束后,应及时搜集、整理有关资料,并对现场抢救工作情况进行汇总分析,形成现场抢救工作总结;

()根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查,事故调查结束后,形成《事故追查记录》、《事故调查报告》;

()对所有事故进行统计,建立事故和事件统计数据档案,并及时向员工公布;

()定期对事故进行回顾,以强化风险意识与预控能力。

(三)消防管理

建立并保持消防管理控制程序,以提高应对火灾风险和防范事故的能力,最大限度地减少财产损失。

、根据实际需要配备消防器材及设施,并应确保:

()依据《建筑灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器配置标准》,现场配置与标准相符;

()消防器材放置处有反光功能的标志牌,放置位置不得它用;

()消防器材设在明显、便于取用的地点,周围无阻塞;不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;

()消火栓的设置符合《建筑设计防火规范》的要求;

()有消防设施分布图和消防器材明细表;

()对所有的消防器材进行编号;

()建立了消防设施定期检查制度;

()灭火器按规定周期经专业部门检验、维护;

()消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材;

()有《消防设施维护和保养制度》;

()建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

、定期组织进行消防演练

()制定《年度消防演习计划》,并按计划实施;

()有义务消防组织,消防队员名单要张贴公布;

()所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

、定期向员工宣传消防知识

()利用多种形式进行消防安全宣传;

()定期对员工进行消防知识培训;

()确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

(四)职业健康管理

建立并保持员工职业健康控制程序,及时识别和控制职业健康方面的有害因素,保障员工职业健康。

、为员工创造安全、健康的作业环境,并应确保:

()作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求;

()各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准;

()员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效,提示标志醒目;

()有为我矿提供及时服务的医疗机构,设置能满足员工日常健康检查和紧急救护需要。

、建立员工健康检查监护制度,及时掌握员工安全健康状况,做好员工职

业病预防工作,并应:

()对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《我矿安全规程》规定;

()有符合《职业病防治法》的职业病防治计划,并按计划开展职业病防治工作;

()定期对员工进行健康体检,并建立《员工健康档案》;

()每次体检结束后,对员工提供预防疾病和职业病的医学建议;

()对发现患有职业病的员工,立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安置;

()员工上岗、转岗、离岗前,进行健康检查;

()定期对员工进行健康宣传、培训。

九、工作要求

、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势

、领导小组要认真谋划、精心组织,制定方案,明确风险预警的目的,形成长效机制,确保我矿安全生产。

、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念,采取多种形式进行排查(自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等)。

、针对排查出的隐患和问题,按照专业进行梳理、认真思考,形成定期的安全状态分析制度。

、每月召开一次针对瓦斯治理、水害防治、顶板等评价会议,做到提前风险预警、消除事故隐患。

教学二矿安全通风部

二〇一一年十二月一日

企业经营风险防范措施及纠纷的解决方案

企业经营风险防范措施及纠纷的解决方案 文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

企业经营风险防范措施 及纠纷的解决方案 市场经济的核心就是法制经济,企业要想发展,离不开合法化经营。公司是市场的主体,从其诞生直到终止,就与财经法律结下不解之缘。企业在经营过程中不注重遵守与经济活动相关的法律制度,必将会引发诸多的风险和纠纷,轻者会造成企业财产的损失,重者企业就会的破产,而企业的所有者、经营者还会触犯国家的刑事法律。那么,与经济活动相关联的法律制度有那些?它们对企业的经营会产生什么样的影响?让我们首先清点一下与企业经济活动相关的法律体系:一是以规范市场主体为主要内容的法律。主要包括公司法、全民所有制企业法、集体所有制企业法、私营企业法、合伙企业法、个人独资法、中小企业促进法、三资企业法、企业登记管理条例及相关法规等;二是以规范宏观调控行为为要内容的法律。它主要包括产业结构调整法、计划、投资、国有资产管理法、财税法、金融法、自然资源法、环境法及相关法规等;三是以规范企业经营行为为主要内容的法律。它主要包括反不正当竞争与反垄断法、合同法、知识产权法、消费者权益保护法、产品质量法、环境保护法及相关法规等;四是以规范社会分配行为为主要内容的法律。主要包括劳动法和社会保障法;五是以规范经济监督行为为主要内容的法律。主要包括审计法、会计法、统计法及相关法规。下面我以规范企业经营行为法律为主兼顾其它内容(并不是说其它方面不重要,其它方面也是非常重要的。设计这样的交流角度只是为了适应大家的思维方式。下面说的简的是其它方面,详的是本次的中心),从非诉讼业务角度(粗略解释诉讼与非诉讼的区别、联系),择其主要的内容和与会的企业家交流。 第一个问题: 一、企业在经营中面临的第一个风险主要是由于公司所有者之间的矛盾而引发的风险。在讲这个问题之前,我们先要了解公司法人治理结构的真正含

煤矿安全生产风险预控方案

煤矿安全生产风险预控方案 一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任,摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节,强化我矿风险控制,有效促进我矿的隐患整改,切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控,以预防我矿安全事故的发生。 二、组织机构为加强我矿安全风险预控的组织领导,有效防范我矿安全生产事故,特成立安全风险预控实施领导小组。组长:李同河矿长副组长:郑勤锋安全副矿长成员:孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋李银山张献忠唐水敏王占现王连营邱振强领导小组下设办公室,由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任,负责相关业务工作。 三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少我矿一般事故,防范较大事故,杜绝和遏制重特大事故。 四、体系和制度 (一)风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上,提炼出相应的风险管理对象,并符合下列要求:(1)风险管理对象的提炼要具体、明确,一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;(5)应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。 (二)危险源监测采取措施对危险源进行不间断监测,以确定其是否处于受

安全风险预控实施方案

安全风险预控实施方案 一、指导思想以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,强化煤矿企业安全管理主体责任和安全生产风险控制,规避安全生产风险,实现超前预控,有效防范各类煤矿安全生产事故发生,建立安全生产长效机制。 二、组织机构为加强我矿安全风险预控的组织领导,有效防范我矿安全生产事故,特成立安全风险预控实施领导小组。 组长:xxx 副组长:xxxxxxxxxxxxxxx 成员:xxx 领导小组下设办公室,由安全副总经理xxx兼任办公室主任,负责相关业务工作。 三、目的和意义 (一)有利于实现煤矿企业风险超前预控管理。煤矿安全风险预控管理体系是通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源进行识别、评估,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,依据其属性特征规律,设计风险评估方法、风险预警流程,预警信号设置,及信号传递方式等,做到跟踪管控,实现风险超前防范,体现了风险预控要求。 (二)有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。煤矿安全风险预控管理体系,主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。通过危险源的辨识确定安全管理的对象,制定相应的管理途径和控制策略,制定人员准入及上岗培训考核机制,制定人员激励与奖惩机制等,最终达到员工自主管理的目的,切实解决煤矿安全管理“管什么”和“如何管”的根本问题,可以有效提高员工的风险意识和自主防范能力。 (三)有利于提高煤矿企业安全管理水平,使煤矿安全生产做到可防可控。煤矿安全风险预控管理体系的推行,进一步优化了安全管理方式,实现了由注重结果向以控制过程转变,变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全,切实推动煤矿安全管理水平的不断提高。 四、工作目标通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,杜绝一般事故,遏制重伤事故,防范轻伤事故。

风险预控实施方案通用范本

内部编号:AN-QP-HT146 版本/ 修改状态:01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑:__________________ 审核:__________________ 单位:__________________ 风险预控实施方案通用范本

风险预控实施方案通用范本 使用指引:本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升,对工作的正常进行起指导性作用,产生流程包括确定问题对象和影响范围,分析问题提出解决问题的办法和建议,成本规划和可行性分析,执行,后期跟进和交互修正,总结等。资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行 【2011】133号)精神,结合我公司实际情况,特制定本实施方案。 一、指导思想 以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展观,牢固树立“隐患就是事故”的安全理念,严格落实我公司安全管理的主题责任和安全生产监管责任,通过煤矿安全

风险防控管理整改实施方案

风险防控管理整改实施方案 为切实防范经办风险,确保社保基金安全,我局本着“问题导向”和准确及时规范办理社保业务的原则,特制订本实施方案。本实施方案是我局既有业务经办规程和管理制度的细化补充,同时也是对照省人社厅、市社保局印发的《社会保险经办风险管理专项行动实施方案》以及相应的评估检查指标体系,在自查以及市社保局检查和市县人社行政部门开展现场基金监督检查的基础上,制定的整改方案。本方案针对经办工作中的一些制度性规定,在原有经办规程和管理制度中未述及的,即为特别规定,全局职工必须遵守。原有经办管理规定与本方案特别规定有冲突的,以本文为准。 一、明确经办风险防控管理机构及其职责 成立县社会保险局经办风险防控领导组,局长任组长,分管稽核工作的副局长为副组长,各股室负责人为成员。领导组办公室设在稽核信息股,稽核信息股副股长同志任办公室主任,负责领导小组日常事务工作。 经办风险防控领导组不定期听取稽核信息股的工作汇报,研究议定有关经办风险防控事项,议定事项以会议纪要形式印发全局执行。稽核信息股每年至少要对各股室、各业务经办环节执行内控制度和经办规程的情况进行一次例行检查,发现问题及时报告,并提出加强风险管控的建议意见。 二、完善业务经办岗位制约机制,严格系统授权管理 1.结合“综合柜员制”上线运行,及时调整行政后勤、财务以及

业务岗位设置,按照不相容岗位不得兼任的原则,坚决做到初审与复核、业务与财务、业务与档案、财务与档案、业务与稽核、稽核与财务、系统管理与业务、出纳与会计岗位分离。 2.xx年3月25日以前,对信息系统操作权限配置进行一次清理,一律实行实名制(身份证号登录)授权,待“综合柜员制”上线运行后按照新的经办规程再次进行操作权限配置调整。今后,凡工作人员操作权限调整,须由股室负责人提出,经分管局领导签注意见后,系统管理员方可办理。新入职职工必须签订授权责任书方可上机操作。系统管理员要管好授权的纸质档案资料,以备各级检查和追责。 3.为适应窗口服务工作,本着效率优先的原则,对窗口工作人员以及内部业务审核人员可以按照ab角的模式收于相同操作权限,但统一经办人不得越权进行复核操作,凡需提请后台审批以及二级以上复核岗审核的系统操作必须及时提交,越权经办即违规。 三、业务运行各环节风险防控的整改工作要求 1.在经办系统未扫描收存电子档案的情况下,凡涉及变更参保登记信息、参保缴费信息维护等验证原件的系统操作业务,必须收存纸质资料(原件或验证后的复印件)。为避免业务佐证材料分散保管乃至发生遗失,纸质资料须随经办流程运转,每笔业务的纸质资料按照办结岗位的股室归属由各股室安排专人保管,定期归档。待“电子档案”上线运行后,所有业务必须的纸质表单和核心证明材料一律实行扫描上网在线运转,经窗口前台验证收录的纸质档案材料,由专职档案人员定期收集核对整理归档馆藏。

煤矿安全风险分级管控实施计划方案

煤矿安全风险分级管控与隐患排查 治理双重预防工作机制实施方案 为深入学习贯彻习总书记安全生产系列重要讲话精神,贯彻落实国务院关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,强化安全发展战略,强化预防为主,按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则,健全完善安全预防控制体系,全面提升煤矿安全生产综合治理能力,有效遏制各类煤矿生产安全事故。 一、重要意义 安全生产理论的一次重大创新,在安全生产领域推行风险管理理念,把国外风险管理模式和国有关煤矿风险预控实践经验在全国围进行总结推广。 隐患排查治理,关口前移。 风险管控,再一次关口前移,实现超前预防。 双控机制出发点——防遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础,以隐患排查和治理为手段,把风险控制挺在隐患前面,从源头系统识别风险、控制风险,并通过隐患排查,及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节,把隐患消灭在事故发生之前。

全面辨识和排查岗位、企业安全风险和隐患,采用科学方法进行评估与分级,建立安全风险与事故隐患信息管理系统,重点关注重大风险和重大隐患,采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。 构建形成点、线、面有机结合,持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,推进事故预防工作科学化、智能化,切实提高防和遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制, 形成煤矿安全风险自辨自控、隐患自查自治,部门监管有效、煤矿责任落实的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚实基础。 针对本矿类型和特点,制定科学的程序和方法,全面开展安全风险辨识和隐患排查;采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级,从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理,形成安全风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式。 根据本矿特点,制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规,明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。 四、安全风险管控基础知识 (一)概述

安全风险管控方案资料

风险管控实施方案 为切实加强安全风险管控,将安全管理重点前移,主要从加强制度建设,坚持问题导向完善闭环监管机制等方面入手,梳理安全生产过程中人、机、法、环、料各环节危点制定切实有效的管控措施和手段,确保公司运行风险可控、在控,有效防止人身、设备事故,维护系统安全稳定运行。按照公司管理提升年活动实施方案总体部署,特制定本工作方案。 一、工作目标 深刻汲取各种事故教训,结合铜业作业场所及生产要素与环境等实际开展安全风险管控工作,以安全风险管控和隐患排查工作为抓手,落实安全生产主体责任,逐级明确安全目标,层层落实安全责任,强化安全监督管理,进一步夯实安全生产基础,防止发生人身、设备事故。 二、组织机构 成立安全风险管控领导小组,负责安全风险管控组织领导、协调等管理工作,组成人员如下: 组长:主要负责人 副组长:安全管理员 成员:

三、工作任务 开展隐患排查治理工作,运行风险管控、设备安全风险管控及工程施工安全风险管控等方面,从风险识别、风险分级、风险监控、风险治理、重大风险挂牌督办各个环节,落实风险管控措施,提高安全管理水平,将风险消灭在萌芽状态,减少安全事故的发生。 四、工作内容 (一)全面梳理项目部运行安全风险,重点针对运行作业中存在安全风险、特殊作业、机械设备、人员安全等安全问题和风险进行深入分析,对可能发生安全事故(事件)的安全风险。 (二)运行作业风险管控,根据公司安全管理标准及标准化作业,全面梳理在运行作业过程中,由于组织不完善、安全培训不到位、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可能引起安全事故的风险,为杜绝和防范人身伤害和人员责任事故风险。 (三)设备安全风险管控,要以焊机长期运行老旧绝缘差等,深入开展隐患排查治理工作,加强设备运行维护,强化设备运行监控,加快老旧设备的更新和改造,根治设备隐患,及时消除安全风险。 (四)基建安全风险管控,主要从基建固有风险、动态风险(作业中的安全风险)入手,梳理各环节存在的问题,加强对基建项目的危害辨识及风险评估,将评估措施融入相关制度、施工流程图、作业指导书,确保基建设安全。

安全风险预控管理实施方案

山西煤炭运销集团阳泉有限公司 安全风险预控管理实施方案 为贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办[2016]3号)、国务院安委会办公室《关于遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]11号)及阳泉市煤炭工业局《关于构建全市煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(阳煤政发[2017]72号)等关于安全风险预控管理的文件精神和集团公司相关指示精神,切实做到超前预判风险、超前管控风险,将事故风险消灭在萌芽状态,确保公司长治久安。公司结合AQ/T1093—2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》中煤矿安全风险分级管控标准化评分表中等相关要求,制定本实施方案。 一、指导思想 以国家、省、市及集团公司安全风险预控管理的精神为指引,坚持人本安全发展观,牢固树立“事故可防可治”、“风险失控即事故”的安全理念,始终把安全风险管控挺在隐患前面,将隐患排查治理挺在事故前面,严格落实关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求,围绕发现风险、管控风险这一中心,构建危险源辨识、风险评估、风险管理对象确定、管理标准和管理措施制定、危险源公告、危险源监测、风险

预警和处理的安全风险预控管理机制,确保安全风险的在控、可控,有效消灭和控制各类事故的发生。 二、领导机构 (一)公司成立安全风险预控工作领导组,对所属各单位(包括地面企业)的安全风险预控管理工作进行统一组织、协调、监督、指导,并不断完善安全风险预控管理机制。 组长:经理(书记) 常务副组长:安全副经理 副组长:总工程师及其他副经理 成员:安监部、生产技术部、机电部、一通三防部、地质与防治水中心、基建部、煤质选运部、调度指挥中心、培训部、安保部、信息中心等部室负责人 领导组下设办公室,设在安监部,由安监部部长兼任办公室主任,负责指导安全风险预控管理工作,牵头督查各单位安全风险预控管理工作开展情况。 市公司各专业部门负责指导所属各单位专业范围的安全风险预控管理工作。 (二)各单位要建立“横向到边、纵向到底”的安全风险预控管理责任体系,成立由主要负责人(矿长或经理)为组长的安全风险预控管理实施领导组,明确主要负责人是安全风险预控管理的第一责任人,对安全风险预控管理工作全面负责;各分管负责人负责分管范围内的安全风险预控管理工作,分管安全的副职对各级安全风险预控管理工作履行督查职责;业务部室负责专业

风险分析及预防实施方案

三阶段安全风险分析预防实施方案 中国交通建设 CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION 中交一公局第三工程有限公司 铜南宣高速公路路基工程第十三合同段项目经理部

铜南宣高速公路LJ-13标三阶段安全风 险分析预防实施计划 1、编制依据 本预案制定的依据:《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关规定。 2、指导思想 我部始终以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针为指导思想,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《市政工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等各项安全生产法规、规范的实施,全面落实安全目标管理责任制考核,控制各类事故的发生,确保业主、总监办、驻地办各项安全工作目标任务的圆满完成。 3、工作目标 3.1、六杜绝:杜绝重大伤亡事故;杜绝多人重伤事杜绝重大机械设备事故;杜绝因我方责任造成的交通死亡事故;杜绝重大水灾、火灾事故;杜绝危险物品爆炸事故。 3.2、消灭违章指挥,消灭违章作业,消灭违反劳动纪律。 3.3、创建:创建安徽省公路水运重点工程“平安工地”。 4、工程概况 铜陵~南陵~宣城高速公路在全国高速公路网中,是上海-重庆高速公路的重要辅助线路。本项目连南接北、承东启西,它的建设对于加强中国东西部交通联系,促进区域经济发展起着重要的作用。本项目是安徽省“861”行动计划通达工程的重要项目之一。本项目的建设是安徽省实施“两点一线”(合肥、黄山,一线指沿江地带)经济战略和开发沿江旅游资源,以“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)为龙头、大力发展旅游经济的需要。

煤矿安全系统风险预控管理系统

煤矿安全风险预控管理体系规范 1 管理要素及要求 1.1 总要求 煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括:管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。 1.2 安全风险预控管理方针 煤矿应制定安全风险预控管理方针,方针应: a) 经煤矿主要负责人批准; b) 明确安全风险预控管理总目标; c) 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺; d) 体现对员工进行持续培训的要求; e) 针对煤矿安全风险的性质和规模; f) 形成文件,实施并保持; g) 传达到全体员工,使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任; h) 可为相关方所获取; i) 定期评审,以确保其与煤矿的发展相适宜。 1.3 风险预控管理 1.3.1 危险源辨识 煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识,并确保: a) 危险源辨识前应进行相关知识的培训; b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域; c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识,并对危险源辨识资料进行统 计、分析、整理、归档; ——危险源辨识应采用适宜的方法和程序,且与现场实际相符;——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态; ——采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等)中存在的危险源进行辨识; d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变 时,应及时进行危险源辨识; e) 发生事故(包括未遂) 、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。 1.3.2 风险评估 煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估,并确保: a) 对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估,并对风险评估资料进行统计、分析、 整理、归档; ——风险评估应采用适宜的方法和程序,且与现场实际相符; ——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。 b) 在以下情况时执行持续风险评估,并保留评估的记录: ——新改扩项目前; ——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时; ——为特定项目(采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤,采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷,排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等)制定 安全措施前; ——执行重大风险任务前; ——执行特定检查和实验前; ——审核发现重大不符合项; ——调查事故(包括未遂)暴露的新风险。

安全风险预控实施方案正式版

In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.安全风险预控实施方案正 式版

安全风险预控实施方案正式版 下载提示:此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中,详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度,而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力,尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》,结合我矿实际情况,特制定本实施方案。 一、指导思想 我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外,还和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且,实体类危险源的安全性提高潜力不大或需要较长时间和投入,通过监控危险态改善工

作场所安全状况更直接、有效。为了实现我矿风险预警管理,需要推广我矿风险预警管理模式。同时,由于事故风险是动态变化的,因此需要实现风险的动态、系统和全面的预警和预防。事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。 以安全管理的科学发展观为指导,坚

煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案示范文本

煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

煤矿安全风险预控管理体系建设推进方 案示范文本 使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 为了落实国家“安全第一、预防为主,综合治理。” 的安全生产方针,将我矿安全管理的关口前移,根据国家 煤矿安全监察局及地方政府要求,切实推进煤矿安全风险 预控管理体系-AQ/T1093-2011 (以下简称“安全预控体 系”)建设,提升我公司安全管理水平,制定本方案。 第一阶段(体系建设准备) 本阶段主要任务:统一领导班子和干部思想,明确体 系建设整体思路,全员参与。 1、审定体系建设方案。 2、成立组织机构 成立体系建设领导小组、体系建设管理办公室和各专

业工作组,明确各小组人员及工作进展程度。 1)成立体系建设领导小组: 组长:总经理 常务副组长:安全副总 成员:各部门负责人 2)领导小组下设风险预控办公室 风险预控办公室主任:安检部部长 成员:各专业工作组人员 3)成立体系编写小组 组长: 成员:各专业工作组人员 3、工作计划: 在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《管理手册》和《程序文件》的组织编写工作。明确《风险预控管理方针》、《风险预控管理目标》。预计15个工

风险控制方案剖析

风险控制方案 一、安全风险管理组织机构 成立安全风险管理领导小组,由项目经理曾玉平担任组长,安全员陈信建担任副组长,其他施工人员负责人担任组员。 组长:曾玉平 副组长:陈信建 成员:夏登贵戴志文杜阳梁庆高泽银 领导小组下设办公室,办公室主任由安全员陈信建担任,负责项目风险管理工作。 二、安全风险管理工作程序 施工队要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查,对检查发现的问题要及时纠正。作业班组每星期对施工人员进行一次班前教育,组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作,发现重大隐患及时向上级汇报,以便及时采取措施,防止事故的发生,当发生事故,应对风险进行重新识别、评价。 施工队对在有粉尘、强噪音、冬、夏季施工等特殊条件下作业的人员,应严格按有关规定发放和使用劳保用品,并对从事有职业危害作业的劳动者进行健康检查。 三、安全风险辨识 风险辨识 安全风险辨识覆盖我施工队所承接工程建设内的施工、产品及建设活动的全过程,包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、

工作环境、人员活动、临时构造物、辅助设施等。应考虑以下几种类型危害因素: (1)、电气伤害:电器设备设施安全装置缺乏或损坏可能造成火灾、人员触电、设备损坏;用电无保护装置。 (2)、机械伤害:在施工过程中,由于机械施工造成的人员伤亡事故。 (3)、生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 (4)、火灾危害:是指造成人员伤亡的施工队火灾事故。 (5)、其他伤害:是指不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、冻伤、钉子扎伤等。 四、风险评价 风险评价应由项目经理、安全员等相关人员成立评价小组,在熟悉现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。 风险等级 风险评价结果分为极高度风险、高度风险、中度风险、低度风险四个等级。 风险等级表

安全风险管控活动实施方案

编号:AQ-BH-00230 ( 文档应用) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全风险管控活动实施方案 Implementation plan of safety risk control activities

安全风险管控活动实施方案 说明:活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划,具体行动实施办法细则,步骤等。对具体将要进行 的活动进行书面的计划,对每个步骤的详细分析,研究,以确定活动的顺利,圆满进行。 (一)工作思路 以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线,以贯彻执行《安全风险管理工作基本规范(试行)》、《生产作业风险管控工作规范(试行)》作为落实安全风险管理的抓手,梳理优化安全生产流程,健全完善安全标准体系,严格执行安全规章制度,强化安全目标管理和过程控制,有效防范各类安全事故风险。 工作目标:推进安全管理标准化建设,健全安全风险管理工作机制,进一步提升安全生产管理水平,确保不发生较大的安全事故不发生恶性误操作事故,不发生重特大人身伤亡事故,不发生有责任的重大及以上交通事故,不发生有严重影响的安全事件,全面推进公司安全管理。 (二)管控措施

抓执行 1、静态安全风险管理 贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制”的基本要求,明确职责,统筹实施安全性评价、隐患排查治理、安全检查等工作,建立分层次、分专业的安全风险管理体系,形成持续改进的安全管理工作机制。工区(车间)、班组:工区、班组、个人重点控制现场环境中的人身伤害、设备损坏、电网故障等安全风险,做好班组、现场风险评估、预警和控制工作,落实安全性评价、隐患排查、安全检查等具体整改措施和要求,并结合日常工作及时排查、发现、上报安全隐患、缺陷和问题。 2、动态安全风险管控 明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责,统筹安排安全管理规定,周密制定安全管理制度,有效落实生产作业风险管控措施,形成风险识别、预警、控制工作机制,建立动态安全风险标准化流程管理体系。 按照集团公司要求制定工作目标、职责分工、措施计划,并检

安全风险预警防控实施方案

编号:SM-ZD-21506 安全风险预警防控实施方 案 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制:____________________ 审核:____________________ 批准:____________________ 本文档下载后可任意修改

安全风险预警防控实施方案 简介:该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。 为认真贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,根据《国家安全监督总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行[2011]133号)精神,按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法(试行)的通知》(曲煤发[2011]14号)要求,结合我矿实际,特制定xx县地方煤矿安全风险预警防控实施方案. 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕"事故防范在于落实预防在先"这一中心,落实煤矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化安全生产风险控制,有效促进隐患整改,切实推进建立和不断完善自我

田湾煤矿安全风险预控管理体系实施方案

田湾煤矿安全风险预控管理 体系实施方案 (完整正式规范) 编制:___________________ 审核:___________________ 日期:___________________

田湾煤矿安全风险预控管理体系实施方案 为认真贯彻落实《安全生产法》, 依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》(煤安监行管【20__】5号)要求, 建立科学、高效的安全风险分级管控体系是强化安全管理的重要组成部分, 是遏制重特大事故的重要手段。为强化我矿安全生产管理, 引导全体员工树立风险意识, 将关注重点放在控制危险源及人员的不安全行为上, 推行安全风险分级预控管理, 构建矿井安全风险分级管控管理体系。根据上级推行安全风险分级管控管理体系的决定, 结合矿井实际情况, 编制本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实__, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的科学方针, 牢固树立以人为本, 关爱生命和健康, 用拒绝“事故”的标准去思维、去工作;以治理隐患、防止大事故为目标, 以落实责任为重点, 全面排查治理隐患, 建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制, 强化煤矿安全生产基础, 提高安全生产管理水平, 构建矿井安全风险分级管控管理体系, 实现对安全生产风险超前预控, 规范安全风险, 有效防范和遏制重大事故的发生。 二、目标 员工“零”伤害, 企业“零”事故。

三、理念 风险无处不在;一切风险均可识别, 一切风险均可预控。 四、组织保障 为确保安全风险分级管控体系管理工作有效实施, 矿井成立安全风险分级管控体系管理实施领导小组。 1、矿井安全风险分级管控体系管理实施领导小组 组长:卢庚忠 副组长:王文法(总工程师)、王志远(生产副矿长)、贾喜臣(安全副矿长)、黄朝波(机电副矿长)、洪清(后勤矿长) 成员:覃仕建(通防副总兼通防科科长)、王开平(机电副总兼机运科科长)、周佳涛(地测副总兼生技科科长)、吴洪祥(调度主任)、彭玉贵(掘进队长)、杨修建(通防队长)、王远刚(机电队长)、钟时旭(运输队长)及基层科队副职和班组长等。 领导小组下设办公室在安监科, 林有水任主任, 负责协调组织构建安全分级管控体系管理工作资料搜集和汇总上报工作。 2、领导小组主要职责: (1)领导、组织、协调各单位构建安全风险分级管控体系管理工作; (2)负责制定实施方案和检查考核; (3)定期组织体系建设工作会议。

风险防控方案

慈口中学行风政风长效监督预防机制 为深入贯彻落实党的十七大精神,切实构建具有教育特色的预防和惩治腐败机制,深入推进学校廉政文化建设工作,切实提升反腐倡廉的执行力,强化预防和监督力度,全面推进惩防体系各项任务的落实,按照上级精神,特制订本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,坚持“标志兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针,拓展从源头上防治腐败工作领域。”从源头上有效防控廉政风险的新机制,确保我校教育事业又好又快地发展提供政治保证。 二、目的、目标和任务 (一)目的:“以人为本”,通过人人主动参与,紧扣腐败易发多发的领域、部位和环节,根据排查出的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,查漏补缺、建章立制,预防和控制学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误,着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性,保护干部,做到早防范、早发现、早纠正、发现问题早查处,最大限度减少腐败现象发生。 (二)目标:认真贯彻落实县局关于惩治和预防腐败体系的实施意见,通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度,将源头上防治腐败的要求贯穿到校力配置和运行的各个环节,为学校教育事业的健康发展提供强有力的政治保障。 (三)任务:在广泛宣传发动和深化廉政教育、切实增强学校领导干部防范风险、廉洁从政意识的基础上,通过“查、防、控”三个环节,拓展从源头上防治腐败工作领域,建立健全岗位风险防范管理新机制。通过“查”,有效识别工作中各个环节、各个岗位已经构成的或能可构成的岗位风险及程度;通过“防”,从体制、制度、操作手段的科学构架和有效运作入手,寻找积极预防岗位风险的途径,形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施;通过“控”,把对权力的监督制度贯穿于行政和业务运行的各个方面,牢牢控制和及时化解主要岗位风险,将对干部的保护、监督措施落到实处。 三、实施范围、对象及重点要素 (一)范围:学校各年级、(二)对象:校级领导、主任、各处室主任 (三)重点要素:实施“排查岗位廉政风险,建立预警防控机制”工作,主要是针对学校教育行政许可项目、经费预决算、基建建设、物质采购、津补贴发放、生活招待、教育收费及资金拨付、职称评定、评先表模、考试招生等重点岗位、关键环节、重要部门党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。 四、工作步骤和时间安排

风险管控实施计划的方案

XXX公司 安全风险分级管控实施方案 1.适用范围 本实施方案适用于XXX公司风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 (1)《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号令 (2)《中华人民共和国道路交通安全法》国家主席令第8号令(3)《山东安全生产主体责任规定(修改稿)》(山东省人民政府令2016年第303号) (4)关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案(鲁安办发〔2016〕10号) 其他相关安全生产法规、标准、文件。 3.总体要求、目标与原则 3.1总体要求 结合本公司特点,建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系,全面辨识、评估安全风险,落实风险分级管控主体责任,采取有效措施控制重大安全风险,对公司风险实施差异化、标准化分级管控。根据安全风险等级及严重程度、落实预防和应急措施,化解和降低安全风险,提升公司安全生产水平。 3.2工作目标 全面落实本公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效

受控,构建安全生产长效机制,从根本上化解或降低安全风险,防范生产安全事故的发生。 3.3基本原则 坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进,全面实施、持续改进”的基本原则,充分发挥各部门人员的主导作用,全面落实企业主体责任,确保风险分级管控体系持续、有效、稳定、健康。 4.组织管理机构 4.1机构设置 4.1.1XXX公司是安全生产风险分级管控的责任主体,在总公司建立安全生产风险管控领导小组,负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作;在各公交营运公司分别建立安全生产风险管控工作小组,负责安全风险管控的执行、教育、整改、落实等工作。 4.1.2总公司建立的安全生产风险分级管控领导机构,成员包括总司总经理、副经理、各相关科室单位负责人。领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项,指导和协调体系建设的各项工作。日常办事机构设置在安全管理处。 4.1.3公交营运公司风险管控工作小组由营运公司负责人任组长,成员至少包括营运公司车辆技术负责人、安全负责人、安全员、驾驶员代表、等相关责任人。营运公司各岗位人员应全员参与风险分级管控活动的实施中,确保风险分级管控活动涉及日常运营的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,确保危险源辨识的全面性、时效性。

风险防范应急预案

风险防范应急预案 一、总则 1、编制目的 建立健全企业风险防范应急机制,提高企业应对涉及公共危机的环境风险的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。 2、适用范围 本预案适用于北川好顺新矿业有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 3、工作原则 企业在建立突发性环境风险应急系统及其响应程序,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主。 (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。社会影响相适应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。 二、组织指挥与职责 1、应急工作领导小组 组长:总经理 副组长:风险防范专业负责人 成员:各部门经理、车间主任及相关专业人员 2、工作任务和职责 (1)风险源控制组 负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,组织专用的防护用品及专用工具等。该组由安全部组成,人员有消防队和各专业专家组成。由安全部负责。 (2)人员抢救组 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

(3)灭火救援组 负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司安全部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。(4)安全疏散组 负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管安全领导和安全部人员组成。 (5)安全警戒组 负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。 (6)风险监测组 负责对各机器动作时进行监测,掌握机器运转时的温度、承受力、压力等4、组织机构图如下: 三、预防和预警 1、环境风险源 烘干房:防治窒息、中毒;主管风险防范 副总 灭火救援组 安 全 警 戒 组 风 险 控 制 组 安 全 疏 散 组 风 险 监 测 组 人 员 抢 救 组 公司总经理 安全部经理环保部经理总务部经理

某煤矿安全风险预控管理体系实施方案标准版本

文件编号:RHD-QB-K4874 (解决方案范本系列) 编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX 时间:XXXXXX 某煤矿安全风险预控管理体系实施方案标准版 本

某煤矿安全风险预控管理体系实施 方案标准版本 操作指导:该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、指导思想 按着xx526号文件的精神,要求学习借鉴神华集团煤矿安全生产管理经验,依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011),结合我矿的生产实际,特制订xx安全风险预控管理体系实施方案。 二、目的意义 煤矿安全风险预控管理体系是为了有效的控制事故的发生,按照工作任务分析法和事故机理分析法对煤矿安全生产经营活动以及生产系统中存在或者潜在

的危险源进行辨识,并在此基础上对辨识出来的危险进行评估,分级分类整理,做到跟踪管控,实现风险的超前防范,从而提高员工的风险意识和自主防范能力,使员工在安全生产方面能够做到安全隐患预知、预防,能够知险、识险、避险以及排险工作;使煤矿安全生产做到可防可控,进一步优化安全管理方式;逐步使企业改变安全管理作风,由注重结果向以控制过程转变,变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管理为全员参与,最终使我矿人-机-环-管系统达到最佳匹配。 三、工作目标 通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于可控状态,杜绝重伤事故及一般事故,防范轻伤事故。 四、方法步骤

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