人大常委会主任的述职报告

人大常委会主任的述职报告

人大常委会主任的述职报告2007-02-09 07:40:32

某年月，市十五届人大一次会议选举我为（上级市）市第十四届人大代表和×××市第十五届人大常委会副主任。任职以来，我牢记党和人民重托，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把握“发展、创新、亲民”的执政理念，立足（上级市）市人大代表和×××市人大常委会副主任两个职务，认真履行职责，积极开展工作，以实际行动维护了人大代表的良好形象，赢得了人民群众的信赖和支持。下面，我把履职情况向常委会作一

汇报，请予评议。

一、抓好学习强素质，努力提高自

身履职水平

党的十六大以来，依法治国方略深

入实施，政治文明建设进程逐步推进，新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力，我坚持把学习作为一项硬性任务来对待，贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上，根据履行代表职务和开展人大工作的需要，认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习了宪法、地方组织法、代表法、选举法等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中，坚持理论联系实际，着眼当前国际国内形势，结合本地政治、经济、文化发展，将一些权威报刊的文章剪辑成册，反复研读，深刻领会；积极参加领导干部培训班、读书会，撰写心得体会，参与交流发言，加深了对所学知识的理解。特别是今年春天，根据（上级市）市委党校统一安排，参加了为期个月的集中培训，进一步巩固了理论基础，改善了知识结构。通过坚持不懈地抓学习，

自身各方面素质都有了较大提高：一是打牢了政策根底。能够自觉坚定理想信念，认真贯彻党和国家的路线方针政策，自觉同党中央和各级党委保持高度一致。二是夯实了法律基础。掌握了开展人大工作的法律知识，善于从法治的角度搞好监督，严格按法定程序推行工作。三是增强了发展意识。紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握科学发展观的本质，谋划全局，安排工作，抓好落实，促进发展。四是强化了群众观念。能够密切联系群众，深入调查研究，紧扣时代脉搏，反映群众心声。五是提升了工作能力。通过学以致用，学用结合，进一步增强了适应形势变化的能力、把握工作大局的能力和依法履行职责的能力，促进了人大工作卓有成效地开展。在加强学习的同时，注重搞好人大理论研究，所撰写的《正确处理“三权”关系，依法行使重大事项决定权》、《充分发挥地方人大在全面建设小康社会中的作用》，《人大工作必须树立和落实科学的

发展观》等文章先后在国家级和省级刊

物上发表。

二、立足本职促发展，全力保障第

一要务落实

作为市人大常委会党组书记、副主任，我协助德成同志主持人大常委会全面工作，主持人大常委会日常工作。在市委的领导下，我坚持以促进全市经济和社会发展为目标，积极做好人大常委会的各项工作。一是全力以赴促进经济发展。根据人大的性质和职能，抓住国民经济计划和财政预算执行这个重点，及时讨论审议经济建设和社会发展中的重大问题，并根据需要作出决议决定。围绕发展民营经济，听取有关工作汇报，开展调查视察，向市政府提出了狠抓政策落实、加快载体建设、完善融资机制、强化科学引导等建议，促进了我市民营经济的蓬勃发展。着眼解决农业、农村和农民问题，先后听取了农业标准化生产、发展畜牧业、增加农民收入等三项工作汇报，视察了农业龙头企业建设和

外经外贸工作，进一步推动了农业农村工作的开展。立足推进城市化战略实施，对城市规划建设管理情况进行了视察，两次听取市政府关于城市基础设施项目贷款情况的报告，依法批准市政府向国家发展银行和省工商银行申请贷款，为城市建设提供了资金保障。站在经济和社会发展的前沿，组织全市各级人大代表开展了“奔小康、比速度”活动，激励代表争当勤奋学习的表率、加快发展的标兵、文明进步的样板、改善环境的楷模，发挥了代表在落实第一要务中的模范带头作用。积极参与招商引资工作，合同引进外资亿元，实际到位多万元，超额完成了分配任务。二是优化环境保障经济发展。为督促政府抓好软环境建设，去年组织三级人大代表，对市经济发展软环境投诉中心和行政审批服务中心进行了视察；今年又听取了市政府关于经济发展软环境建设工作情况的汇报，依法作出相关决议，从思想认识、职能转变、监督检查、队伍建设等方面

提出要求，推动了软环境建设向纵深发展。为切实营造有利于经济发展的法制环境，运用会议审议、调查视察、执法检查等手段，对土地管理法、政府采购法、药品管理法等部法律的贯彻实施情况进行监督，为推动经济发展起到了保驾护航作用。三是统筹兼顾推动社会事业发展。牢固树立统筹兼顾、协调发展的思想，在保障经济发展的同时，加大了对社会各项事业的监督力度。去年以来，先后围绕旅游产业、教育教学、体育事业、社区建设、防洪防汛等工作开展了监督。其中，着眼挖掘×××旅游资源，听取市政府旅游规划编制情况的汇报，适时批准×××市旅游发展总体规划，为推进我市旅游业发展打下了基础；着眼振兴×××教育事业，去年对全市教育教学改革进行专题调查，今年又听取教育法贯彻实施情况的汇报，支持市政府及时解决了教育工作中存在的一些突出问题，我市今年的高考成绩比前几年也有了较大提高。此外，结合《公民道德建设纲

要》的贯彻落实，组织代表对“爱我×××，做文明市民”活动的开展情况进行了集中视察，为弘扬社会公德、倡树文明新

风发挥了积极作用。

三、开拓创新求突破，不断增强人

大工作活力

人大工作的活力源自创新。为确保人大工作与时俱进，我向市十四届人大常委会提出了观念创新、思路创新和方法创新的建议，并通过本届人大常委会的各项工作，使“三个创新”得到了较好落实。一是观念创新。针对新形势新任务的要求，更新观念，突出重点，将讨论决定重大事项摆在各项职权的核心位置，把监督和任免作为保障决议决定贯彻执行的有效手段，按照“重大事项具体化、决策内容重点化、议事程序民主化、监督落实制度化”的要求，认真讨论决定事关经济和社会发展的重大问题，为全面建设小康社会提供了决策支持。换届以来，先后在常委会会议上作出项决议决定，保证了党的主张及时通过法定程

序变成国家意志，实现了市委决策与人大决定的有机统一。二是思路创新。换届之初，我主持召开主任会议，认真分析形势，紧密结合实际，研究制定了人大工作的一系列思路。对总体工作，确立了“贴紧第一要务，推进政治文明，用好三项职权，树立全新形象”的思路；对代表工作，搭建了“着力强素质，全面建制度，积极搞活动，依法抓保障”的框架；对机关工作，提出了“夯实基础，固强补弱，建章立制，争先创优”的要求。这些新的思路，明确了人大工作的方向和目标，对推动实践创新起到了重要的指导作用。三是方法创新。以增强工作的针对性和实效性为着力点，不断完善履行职责的方法和措施，重点在建立人大代表辞职制度、实行被任命干部向国徽宣誓、聘请专业人员担任人大顾问等方面进行了有益探索。工作中，围绕平衡人大代表的分布格局，制定了×××市人大代表辞职办法，打破了代表“终届制”，解决了多年来困扰人大工作的代表进出问

题；围绕完善任免机制，组织名被任命干部向国徽作出了庄严宣誓，强化了任职者的国家意识、法律意识和公仆意识；围绕解决常委会组成人员中专业人员不足的问题，聘请了名专业人员分别担任法律、财经和社会发展计划三个方面的顾问，增强了常委会决策的科学化和监督的实效性。这些创新举措，得到了上级人大常委会领导的充分肯定和高度评价。

四、亲民务实解民忧，切实维护群

众根本利益

人大代表来自于人民群众，必须时刻想着人民群众，一切为了人民群众。实践中，我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观，倾心为民，求真务实，积极履行人民群众赋予的代表职责。为了更好地反映人民群众的呼声和要求，在每次（上级市）市人代会召开前，我都坚持深入基层深入实际，了解群众意愿，征集群众意见，力求把群众关心的热点难点问题带到会上

去。会议期间，我站在国家和人民的立场上，认真审议各项报告，积极发表建议意见。两年来，先后围绕工业强市、招商引资、农民增收、依法治市、财政税收等方面提出了多条建设性意见。人代会闭会期间，我按时参加或列席（上级市）市人大常委会组织的各种会议和各项活动，努力尽到一名代表应尽的职责。其中，列席（上级市）市人大常委会会议次，参加调查视察和检查评议共次。特别是，根据（上级市）市人大常委会“五带头”、“五个一”活动的统一部署，结合我市实际，在人大代表中开展了“奔小康、比速度”活动，并围绕活动开展情况进行了两次专题调研，形成的调研成果被国家级媒体刊发。按照“五个一”活动的要求，我还积极参与包靠企业、乡镇和联系贫困户工作，对所包的新郎、新纺、德利源等企业，献计献策，排忧解难，使其规模不断扩大，效益明显提高；对所包的桃园乡，帮助乡镇干部解放思想，理清思路，理顺关系，该

乡经济和社会事业有了新发展；对所联系的贫困户，经常嘘寒问暖，帮助解决问题，使他们逐渐走上了脱贫致富的路子。

为进一步夯实人大工作的民意基础，我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手，着力加强同人大代表和人民群众的联系，实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。为拓宽联系渠道，在今年上半年，建设开通了“×××人大”网站，利用互联网的快速便捷优势，既把人大的各项工作很好地宣传出去，又把人大代表和人民群众的意见及时收集上来，促成了常委会工作与全市人民的网上互动。着眼于解决群众关心的热点难点问题，把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上。对代表建议，坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办，使办理的质量和效果有了明显提高；对信访案件，亲自接访，及时批转，认真督办，当面反馈，维护了

信访群众的合法权益。截止目前，代表在两次人代会上提出的件议案和建议，全部在法定期限内办理完毕，信访案件的办结率也达到了。通过办理代表建议和群众来信来访，较好地解决了设立行政审批服务中心、构建新型社区管理体制、建立软环境综合考评监督体系、修复和打通城区部分街道等事关群众切身利益的问题。同时，对本级人大常委会难以解决或无力解决的问题，积极向上呼吁，争取上级解决。在前不久（上级市）市人大常委会召开的座谈会上，我针对群众反映强烈的部门之间交叉执法、重复处罚以及执法的依据不统一和随意性过大等问题作了汇报，建议上级人大常委会以行政许可法的颁布实施为契机，加大对现行规章和规范性文件的清理力度，以此维护国家法制统一和尊严。

总之，一年半来，我做了一些工作，也取得了一定成绩。但我深深感到，这与组织的要求和群众的期望相比，与变

化发展的新形势新任务相比，还有一定差距。下步工作中，我将以坚持和完善人民代表大会制度为己任，进一步加强学习，提高素质，认真履职，发挥作用，做一名让党放心、让人民满意的代表，做一名让社会公认、让群众信赖的人大常委会领导干部。