精准扶贫工作方法
精准扶贫工作方法
【篇一：推进精准扶贫工作心得】
推进精准扶贫工作心得
推进精准扶贫工作心得
习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在
农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区
的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，**县正处在扶贫攻坚、
加快发展的关键阶段，确保到2020年与全区全国同步进入全面小康
社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工
作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕
扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展
作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处**国
家集中连片特困地区，是**革命老区，也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的
重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，
我们必须坚持用习近平总书记关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻
坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶
贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚
决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准
扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实
领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高
认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以
过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大
讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视
野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，
以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强
斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因
素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋
予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各
方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神
狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱
贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作
的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不
脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，
严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点
面结合、合力攻坚，
实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的
作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极
探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮
扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，
惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现
状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引
导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的
作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效
组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方
法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。习近平总书记
在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会
发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作
为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责
任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级
党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范
基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联
评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”
党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”
党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织
书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责
任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定
三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫
开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核
心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫
困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干
的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，
通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干
部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群
众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。
全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、
分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组
织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强
党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结
起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持
等措施，进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准，以实施
后进党组织整顿转化和
基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组
织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
【篇二：浅谈精准扶贫如何精准推进】
浅谈精准扶贫如何精准推进
当前社会各界都在集中精力推进精准扶贫，**市还计划筹资7000亿
元用于精准扶贫开发，境内各县市区纷纷组派贫困村第一书记、扶
贫工作队员，组织干部进村入户开展调查摸底，帮助贫困户选择脱
贫致富项目，组织落实扶贫贴息贷款，签订生死状……等等，精准
扶贫如火如荼进行中。贫困问题引起了广泛重视，弱势群体得到了
前所未有的社会关爱，可敬可喜。然而，笔者也进村入户开展了调查，对精准扶贫也进行了认真思考，认为精准扶贫在“精准”推进上
要认真落实好“五主”。
一是政府主导。贫困户脱贫致富是政府的责任，贫困户之所以贫困，不是因病因灾，就是缺资金、缺技术、缺项目、缺劳力、缺信息，
亦或受自然条件制约等。从调查的情况看，除客观条件制约外，群
众致贫的只要原因是缺资金、技术、项目、劳力、信息等，有的缺
一样，有的缺几样。贫困农民是弱势群体，很难自主解决制约脱贫
困难。因此，精准扶贫须由政府组织领导、宏观部署、制定方案、
筹措资金、落实政策、差异发展，在宏观上为精准扶贫掌舵、把脉、布局和协调有序推进。主导精准扶贫工作，政府责无旁贷。
二是农户主体。所有贫困户都脱贫致富、彻底消除贫困是扶贫的终
极目的。调查中了解到，贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富
优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比各级
干部更清楚。因此，各级帮扶干部在帮助贫困户进行了科学分析之后，贫困户选择什么样的脱贫致富项目、需要申请多少贷款、贷款
如何分配使用等均应尊重贫困户意见，由贫困户自己拿主意，是养
猪养羊还是栽树种药抑或开店跑运输，要充分尊重和确保贫困农户
的主体地位不变，各级政府部门和党员干部切不可越俎代庖。
三是干部主责。各级干部、扶贫工作队员是精准扶贫的责任人，尤
其县乡干部长年与群众接触，对群众的情况最了解，其工作主阵地
在农业农村，服务对象主要是农民，应该把农户是否脱贫，农村经
济是否发展作为县乡干部考核、提拔、重用的主要依据之一。“空谈
误国，实干兴邦”，要用机制引导干部专心指导农民选项目、筹资金、搞生产、跑销路，帮助群众脱贫致富，引导各级干部把心思用在谋
划农业农村发展上。“三农”是各级政府各项工作的基础，处于“重中
之重”的地位。“基础不牢地动山摇”。因此，县乡干部尤其是帮扶干
部的主责就是发展农村经济，帮助群众脱贫致富。
四是部门主推。各级各部门要认清新形势，适应新常态，把农业农
村工作作为本部门工作主战场，谋事为农，兴事为民，要把争取的
项目、资金主要用于贫困户脱贫致富，主要用于欠发达地区发展经济，主要用于条件艰苦地方改善生产生活条件。要按照职能的不同
和单位的大小，采取一个部门
结对帮扶一至几个贫困村、一个干部结对帮扶一至几个贫困家庭的
办法，把群众脱贫致富和农村经济发展与部门工作实绩、年终考核
挂钩，让部门工作有方向、干事有动力和对群众有感情、记得住乡愁。
五是社会主帮。贫困户脱贫致富、农村经济社会发展需要大量资金、项目、信息、技术和人力、物力、智力。这些全靠政府显然不现实，政府的投入只能起引导、催化作用，大量的还是要社会帮扶。因此，各级政府要广泛宣传发动和制订激励政策，鼓励各类成功人士尤其
是本地外出成功人士和务工人员回报桑梓和回归创业，用在外面赚
到的资金和学到的先进理念、技术、信息以及成功的项目帮助家乡
发展，帮助贫困户脱贫致富。
【篇三：精准扶贫存在的问题及对策】
浅析精准扶贫存在问题及对策
一、精准扶贫提出的背景
习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”
2014 年1 月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革
财政专项扶贫资金管理机制。
2014 年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
2014 年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指
向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对
扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”
为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。
2014 年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动
计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民
收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140 万人。
精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题
而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本
方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着
极其重要的作用。
近年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶
贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村
贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大
一
个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现
就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至
越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个
战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期
扶贫工作的方向——精准扶贫。
二、目前精准扶贫存在的问题：
精准扶贫的关键在于“精准”，然而，在实施过程中，扶贫工作很难
做到“精准”。存在的问题主要有：
（一）扶贫对象界定模糊，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金
轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”。
（二）舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金。（三）人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反
映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
（四）现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，
针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
三、精准扶贫的对策
（一）精准扶贫要制定好发展规划。
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转
变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在
基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众
选
出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮
困扶贫。
（二）精准扶贫要瞄准扶贫对象。
明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。
（三）精准扶贫要规范扶贫资金。
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。
（四）精准扶贫要创新扶贫方式。
原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫方式：
一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。
另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业能力。
（五）精准扶贫要因地制宜。
贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展;对缺技术的贫困者要组织相关专业技术人员对其“手把手”地传授致富技能;对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能;对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难问题;对于缺少产业的贫困对
象，要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。