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国家发改委财政部24号令 国家物资储备管理规定

国家发改委财政部24号令 国家物资储备管理规定
国家发改委财政部24号令 国家物资储备管理规定

国家物资储备管理规定

国家发展和改革委员会财政部 2015 第25号令

第一章总则

第一条为了规范国家物资储备活动,保障国家物资储备有序发展并及时有效地发挥作用,制定本规定。

第二条国家建立物资储备制度,适应国家安全和发展战略需要,服务国防建设,应对突发事件,参与宏观调控。

第三条本规定适用于国家物资储备的管理和监督活动。本规定所称国家储备物资,是指由中央政府储备和掌握的,国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。国家储备物资是国家财政资金的实物形态,所有权属于国家,任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。

第四条国家储备物资实行目录管理,明确品种和规模,定期评估,动态调整。

第五条确定国家储备物资的品种和规模,应当综合考虑下列因素:

(一)国家发展战略需要;

(二)国内外资源状况;

(三)供应风险和经济风险情况;

(四)需要考虑的其他因素。

第六条国家发展改革委负责国家物资储备工作。国家发展改革委国家物资储备局(以下简称储备局)及其所属储备物资管理局办事处具体履行国家物资储备管理和监督职责。财政部负责国家物资储备财政管理及相关行政事业单位国有资产管理,配合国家发展改革委开展国家物资储备有关工作。

第二章国家储备物资的收储、动用、轮换

第七条国家发展改革委会同财政部等部门拟订国家物资储备发展规划,报国务院审批。

第八条储备局建立监测预警制度,为国家储备物资收储、动用等提供决策支撑。

第九条国家发展改革委依据国家物资储备发展规划等,会同财政部等部门拟订年度国家储备物资收储计划,报国务院审批。储备局依据国务院批准的年度国家储备物资收储计划组织实施。

第十条发生下列情形,储备局向国家发展改革委、财政部提出动用建议,报国务院审批:

(一)应对特别重大、重大突发事件确需的;

(二)宏观调控确需的;

(三)法律、行政法规规定或者国务院决定动用的其他情形。

储备局拟订国家储备物资动用预案,做好动用国家储备物资的准备。

第十一条国家发展改革委会同财政部建立国家储备物资轮换机制,明确轮换条件、程序等。储备局按照轮换机制,根据国家物资储备发展规划确定的品种、规模调整方案以及储存时间、品质状况等拟订年度及中长期国家储备物资轮换计划,经批准后组织实施。

第十二条国家储备物资的收储、动用、轮换,一般应当通过市场化方式进行。国家规定或经国务院批准必须实行定向收储、定向动用、定向轮换的除外。

第十三条国家储备物资入库一般实行送货到库制,出库一般实行到库提货制。

第十四条交通运输部门组织有关港航、铁路、公路运输企业优先安排国家储备物资的装卸和运输。

第十五条国家储备物资的收储、轮换计划应当与部门预算相衔接。经财政部依法核定后,国家储备物资轮换和动用发生的盈余上缴中央财政,亏损由中央财政补贴。

第三章储存管理

第十六条储备局应当按照布局合理、经济便捷、安全适用的原则,选择承储单位储存国家储备物资。承储单位在保管期内对

国家储备物资数量、质量和储存安全负责。国家储备物资一般由国家物资储备仓库负责储存保管。经国家发展改革委、财政部批准,储备局可以委托其他机构储存保管国家储备物资。

第十七条储备局应当依照有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、国家标准和技术规范制定和健全各项管理制度,对国家储备物资实行有效的监督管理,做到账实相符。

第十八条承储单位应当严格执行国家有关法律法规、规章、规范性文件、标准规范以及储备局制定的相关制度,严格执行国家储备物资入库、出库指令,接受有关部门和单位监督,保证国家储备物资数量准确、质量合格、储存安全。

第十九条国家储备物资日常管理及轮换费用和国家物资储备仓库设施设备维护费用,经财政部依法审定后列入中央财政预算。属于中央基建投资安排范围的国家物资储备基础设施建设和改造所需资金,列入中央基建投资计划。

第二十条探索建立以政府购买服务方式储存管理国家储备物资的新机制。

第二十一条国家储备物资或者资金不得用于担保或者清偿债务。国家物资储备建设用地、储备仓库等国有资产,未经批准不得用于投资、出租、出借以及合作经营等。

第四章安全保障

第二十二条国家物资储备的安全保障工作遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针。储备局应当建立健全安全责任、重大事项报告等安全保障工作制度,并负责对国家储备物资、储备仓库等的安全进行监督检查。

第二十三条国家物资储备仓库安全保卫和安全生产工作实行地方政府和上级主管部门双重领导,以地方政府为主的体制,接受当地公安、安全生产监督管理等部门的指导、监督。

第二十四条国家物资储备仓库应当在地方政府的统一组织下,积极会同政府有关部门与周边村镇、街道、企业、事业单位成立保卫工作联防组织。国家物资储备仓库应当组织专职守卫力量开展守卫工作。符合武警部队内卫执勤任务范围规定的国家物资储备仓库,应当按照国家有关规定申请派驻武警部队进行守卫。储备局应当按照国家有关规定,为驻库武警部队提供相关保障。

第二十五条国家储备物资的运输应严格执行国家有关规定,确保运输安全。

第二十六条储备局根据安全保障工作需要和国家有关规定,设定国家物资储备仓库重点保护区域和范围。储存危险品的国家物资储备仓库周边安全距离,按照国家有关规定确定,并报地方

政府备案,设立标志。

第二十七条国家物资储备仓库及其工作人员应当按照安全保障工作制度和规范的要求认真履行职责,保证国家储备物资和仓库的安全。

第二十八条任何组织和个人不得从事下列妨害国家物资储备安全的行为:

(一)非法侵占国家物资储备仓库用地;

(二)盗窃、破坏、哄抢国家储备物资;

(三)破坏国家物资储备仓库及其防护、消防、电力等设施设备;

(四)破坏、封堵国家物资储备仓库道路、铁路、输油管线、水源;

(五)未经批准并采取必要防护措施,在国家物资储备仓库安全距离内施工、使用明火、爆破、采矿、堆放易燃易爆等危险物品;

(六)非法进入国家物资储备仓库重点保护区域;

(七)妨害国家物资储备安全的其他行为。

第二十九条储备局应当建立突发事件预警机制,健全突发事件应急预案体系和应对体系。储备仓库应当制定相应的突发事件应急预案,落实应急保障措施,并定期演练。

第三十条涉及国家物资储备的组织和个人,应当按照国家有关规定,保守国家秘密。未经批准,禁止对国家物资储备仓库库区及重要设施设备摄影、摄像、勘察、测量、描绘、记述并使用相关资料。

第五章监督检查

第三十一条国家发展改革委、财政部或其委托的机构,对国家物资储备进行监督检查。储备局建立国家物资储备统计报告制度、内部监督检查制度,定期将有关情况报告国家发展改革委、财政部。

第三十二条检查内容主要包括:国家储备物资的数量、质量和储存安全,计划落实及指令执行、财政资金使用情况等。

第三十三条承储单位应当对国家发展改革委、财政部或其委托机构的监督检查予以配合。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法开展监督检查工作。

第六章罚则

第三十四条违反本规定第二十八条规定行为之一的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第三十五条承储单位违反本规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定,由国家

发展改革委、财政部对其进行警告、罚款,并责令其改正:(一)拒不执行国家储备物资入库、出库指令和有关管理规定的;

(二)未经批准,擅自动用国家储备物资或变更储存地点的;

(三)虚报、瞒报国家储备物资数量的;

(四)因管理不善造成国家储备物资缺失、质量明显下降的;

(五)拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行职责,造成严重后果的。

第三十六条任何单位和个人在国家物资储备管理和监督活动中,骗取、截留、挤占、挪用国家财政资金的,根据《财政违法行为处罚处分条例》等规定查处。

第三十七条有关行政管理部门工作人员在国家物资储备管理和监督活动中,

玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章附则

第三十八条本规定由国家发展改革委、财政部负责解释。

第三十九条本规定自2015年6月1日起施行。

1---国家粮食和物资储备局

附件四: 填表说明 一、仓容基本情况统计表(A表): 1.单位编码:由全国统一的行政编码(编至县,具体见附件)加两位数字表示的本县(本基层汇总单位所辖范围)内粮库代号组成。据此, 省、地区(市)、县(市)粮食局及其所辖的每一个库点,其编码都是唯一的。中储粮公司、中谷集团公司、新疆生产建设兵 团、黑龙江农场总局和大连北良有限公司粮库编码,其前2位分别采用“91、92、93、94和95”,另加上两位数字表示省的 数字+两位表示地区(市)的数字+两位表示粮库代号的数字”表示。在实际操作中,在专门软件中已列出各单位的前6位编 码,所以各填报单位(县级粮食局)只需填写最后2位数字即可。在实际操作中,由于在专门软件中已列出各单位的前6位编 码,所以具体填报单位(县级粮食局)只需填写最后2位数字即可。 2.有效仓容:指完好仓容和经过维修以后已达到安全储粮要求的仓容。“需大修”、“待报废”的仓容不包含在“有效仓容”中。 3、完好仓容:指不经采取铺垫、“包打围”等措施就能直接以散装方式储粮的散装仓容和仅能以包装方式存粮的包装仓容;包括的仓型 有:普通平房仓、楼房仓、高大平房仓、钢筋混凝土立筒仓、钢板立筒仓、砖立筒仓、浅圆仓、砖圆仓和地下仓; 4. 统计填报单位:指具有独立法人资格的,与粮食行政管理部门、国有粮食公司(集团)以及黑龙江农垦系统(今年在本项统计工作中简 称为“国有粮食系统”)有隶属关系的粮食仓储企业和事业单位。粮库仓容统一按照“实际仓容”统计。原则上一个独立法人 粮库为1个统计填报单位(粮库);但对于有些地区粮改后县(市)只有一个收储公司(或购销公司)为独立法人的企业且各 粮库是该公司报帐单位的,按报帐单位为统计填报单位。对于附营企业、已改制企业,只统计其中为国有粮食系统控股的企 业。 5.散装仓容:仓内净面积×装粮高度×粮食密度(标准中等小麦750kg/m3)。 6.包装仓容:仓容建筑面积×70%×堆包层数×单层粮包面密度(175kg/m2)。 平房仓的仓容建筑面积:指外廓建筑面积的总和; 楼房仓的仓容建筑面积:指外廓建筑面积的总和,但不包括室外的楼梯、滑道和平台。

应急物资储备管理办法

应急物资储备管理办法 一、为了提高我太原高速应对突发事件的应急救援能力,保障国家和人民的生命财产安全,按照高效、安全、节约、科学的原则,建立应急物资在生产、储备、调运等环节的快速联动机制,保证在发生重大突发事件时应急救援物资的有效调度和供应,特制定本办法。 二、本办法适用于应对高速公路自然灾害、事故灾难、交通事件、公共卫生事件、社会安全事件所需应急救援物资的采购储备、应急使用与调拨、管理维护。 三、应急物资储备管理依照“预防为主、防患未然”的原则进行采购和储备;按照“统一指挥、分工负责”的原则进行储备管理;按照“快速反应、措施到位”的原则进行使用、调拨;按照“及时补充、合理调整”的原则进行管理维护。 四、应急物资储备管理体系及职责: 1、公司成立应急物资储备领导组(以下简称领导组),由公司分管副总任组长。主要职责: 负责统筹协调各职能部门应急储备物资的管理; 决定应急储备物资的采购、补充,并对应急物资的采购、储存、调运所需资金予以保障; 突发事件发生后,根据应急部门的申请,决定与应急物资储备使用、调拨通知。 2、领导组下设应急物资储备办公室,设在养护工程部,主要职责:

拟定相关物资的采购和储备体系计划,请根据应急管理工作需要,示领导组同意后实施; 健全重要应急救援物资的储备信息库以及必要的日常联系机制; 加强对有关部门应急储备物资的动态管理,促进应急救援物资规范管理,有效使用; 按照领导组的指令和授权开展与应急物资储备调运相关的工作; 储备物资使用后,及时拟定补充计划和调整意见。 3、应急救援物资储备管理部门,主要职责: 对职责管理的应急储备物资进行管理维护; 发生突发事件后需要使用储备物资,报请领导组同意后使用、调运应急储备物资,应做到手续齐全,账目清楚。 五、根据高速公路突发事件应急处置实际情况,重点做好公路、桥梁抢修应急物资的储备工作。应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类和应急机械。 1、公路抢通物资主要包括:沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料等; 2、救援物资主要包括:方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。 3、应急物资储备办公室要收集整理应急储备物资的生产、采购、储备、调运等信息,必要时与有关企业部门签订购销、代储、合作协议,满足应对重大突发事件处置需要。

深化改革转型发展 - 国家粮食和物资储备局

附件1 “深化改革转型发展”主题征文获奖名单 一、一等奖(2名) 1.从“福娃模式”成功实践看粮食加工转型路径(陈修柱,湖北省荆州市粮食局) 2.关于粮食地方立法的几点建议——以上海为视角(徐自广,上海市粮食局) 二、二等奖(4名) 1.北京市粮食安全形势分析及引导推进粮食加工产业发展的思考(阎维洪,北京市粮食局) 2.粮食企业建立优质稻商品生产基地的研究与思考(雷海州,广西壮族自治区柳州市五里卡粮库) 3.滨州市粮食行业“新六产”发展现状及对策分析(高玉华牵头,山东省滨州市粮食局) 4.强化法律法规保障推动行业转型发展——由百个涉粮案例引发的思考(石少龙,湖南省粮食局) 三、三等奖(10名) 1.对新时代粮食人才培养的思考与建议——粮食人才培养目标路径与方式方法探析(曾位强,四川省粮食局)

2.试论确保国家粮食安全的实践思路(马文娟,宁夏回族自治区粮食局) 3.浅析地方国有粮食企业的困境及对策建议(陈晓洪、李冬钰、李俭,江西省吉安市永新县粮食局) 4.构建粮食行业机关青年综合信息资源库的思考(李董,上海市粮食局) 5.新形势下粮食部门转变职能所亟需解决的几个问题(李永明,甘肃省庆阳市粮食局) 6.开门开放办流通,促进粮食行业供给侧结构性改革(霞玉,四川省广汉市粮食局) 7.深刻理解社会主要矛盾转化积极推动粮食行业转型发展(黎霆,国家粮食和物资储备局) 8.以供给侧结构性改革为统领深入推动湖南粮食行业转型升级(欧阳建勋,湖南省粮食局) 9.平昌粮食供给侧安全面临的挑战与对策(刘开荣,四川省巴中市平昌县粮食局) 10.国有粮食企业人力资源现状及改进对策研究——以慈溪市粮食收储有限公司为例(王晨,浙江省慈溪市粮食收储有限公司) 四、优秀奖(20名) 1.提升基层粮食干部职工的职业荣誉感(陈军林,江苏省丹阳市粮食局)

应急物资储备制度76917

应急物资储备、更新补充制度 为全面加强应急物资储备工作,提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力,建立健全突发公共事件应急物资储备体系,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《*****突发公共事件总体预案》的有关要求,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障机场财产安全为宗旨,通过建立健全应对突发公共事件的应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,最大限度地减少财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。应急物资储备工作应逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复投资,节约资金。应急物资储备要紧密结合我科实际,确定物资储备的种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。按照处置一般突发事件的需要,主要建立与之相适应的物资储备,由各岗位根据岗位职责负责相应储备本办处置事件种类所需的专业应急物资和装备。 二、储备种类及任务 应急储备物资包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资、在突发事件发生后用于基本物资及与生产息息相关的重要物资三

大类。各岗位根据各自职能,完成各自应急物资储备任务。 三、储备物资管理 (一)日常管理 专业应急物资的日常管理由各相关岗位通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资应建立台帐,并实行动态管理,使用后应尽快补充。 (二)调度管理 应急物资调用根据“先近后远,满足急需,先主后次”的原则进行。一般情况下,由各岗位自行制定调用制度。发生需调用多个岗位储备的应急物资,或需要由机场统一处置并动用的应急事项时,由机场提出调用需求。 (三)征用管理 在应急储备物资不足的紧急情况下,可实行“先征用、后结算”的办法。

应急物资储备管理制度

应急物资储备管理制度 应急物资储备管理制度 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强我院应急物资储备工作,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,建立健全我院突发事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复建设,节约资金。应急物资储备要紧密结合我院实际,确定物资储备的种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。器械科、总务科、药库负责储备全院常用的物资。 (四)拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量,利用市场资源,开拓社会代储渠道,探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主,基本生活物资以委托企业储备为主,要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。医院储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合,努力提高储备资金的使用效能。 二、组织领导 成立医院应急物资储备工作领导小组,由芦苇副院长任组长,成员由各职能部门组成。领导小组的职责是:研究健立全院

应急物资储备工作机制,确定全院应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全院应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况,请求支援。 领导小组下设办公室,办公地点设在应急办,主要职责为:完善应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全院应急物资储备信息,掌握应急物资状况,及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备种类及任务 应急储备物资主要包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资。各相关部门根据各自职能,完成各自应急物资储备任务。 四、储备所需资金 (一)专业应急物资(抢险救灾物资及装备器材) 专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材,主要采取统一采购、统一储备的形式。 (二)基本生活物资 基本生活物资的储备方式采取医院储备与商业储备相结合。 五、储备物资的管理 (一)日常管理 专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各相关职能部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充,实行动态管理。 (二)数据管理 由应急办会同各相关职能部门将全院专业应急物资、基本生活物资及应药品急物资建立台帐,动态更新,以便应急办在处置各类突发事件时及时、准确调用各类物资、设备。

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应急物资储备管理制度 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,建立健全公司突发事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复建设,节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际,确定物资储备的种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用的物资。 (四)拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量,利用市场资源,开拓社会代储渠道,探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主,基本生活物资以委托企业储备为主,要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合,努力提高储备资金的使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组,由公司总经理任组长,成员由各职能部门组成。领导小组的职责是:研究健立全公司应急物资储备工作机制,确定全公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全公司应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况,请求支援。 领导小组下设办公室,办公地点设在应急办,主要职责为:完善应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全公司应急物资储备信息,掌握应急物资状况,及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备种类及任务

物资储备库管理办法

物资储备库管理办法 第一章总则 第一条为了加强物资储备库的管理,规范管理行为,明确职责,完善制度建设,从而达到提高物资储备库管理质量的目的,特制订本办法。 第二条库房按照实际情况划分为合格品存放区、验收区和不合格品暂存区以及工具、器材存放区,并进行标识。 第三条保管员应绘制库房平面图,标明各类物资及工具、器材的存放位置。 第四条保管员应根据物资的情况,合理安排,分库分类分区存放。 第二章收、验货管理 第五条到货方式分为供应商送货和公司采购人员提货两种。凡属供应商送货者,保管员在接到采购人员的通知后,应要求将货物送至库房,并及时做好收货准备;属采购人员提货者,应要求采购人员同时在场进行收货。 第六条因生产现场的需要或其他原因,直接送到现场的物资,保管员在接到采购人员的通知后,应到现场点收。 第七条保管员在收货时,应严格按照《物资采购申报单》上所列的名称、规格型号(或图号)、数量进行收货。对于无计划、型号不符或数量超出部分应予拒收,并通知采购人员处理;少于计划数量的,以实际数量点收。 第八条对于无计划到货的急需物资,经主管领导批准后方可收货,并要求采购人员在三日内将计划送达。 第九条保管员在收货的当日内要做好到货记录,注明名称、规格型号(或图号)、数量、生产厂家、供货单位,有条件的要记录生产时间。同时收集好来货的相关资料。 第十条按照公司物资验收管理办法,在规定时间内,主动要求并配合采购、验收人员对物资进行验收,将验收记录存档。经验收合格后的物资应在三日内放置于指定货位;验收不合格的物资应暂存于

不合格品暂存区,并做出标识,要求采购人员在一个星期内从库房运走。 第三章入库管理 第十一条编制货位号要坚持“四号定位”的原则,一种物资只有一个货位。 第十二条物资入库后,保管员要及时建立物卡,登记物卡要做到字迹清晰,内容完整。 第十三条物资的摆放按照“五五化”原则进行摆放。 第十四条根据入库物资的性质,合理选择储存环境,避免因储存条件不宜造成的损失。露天存放的物资要做好苫、垫工作。 第十五条对入库物资要做到保养经常化,防潮、防锈、防虫、防变形、防腐蚀。 第十六条办理物资入库手续时,核对发票内容与到货记录、采购通知单是否一致,发票数量超出计划数量的,应将发票退回采购人员,不许办理入库手续。 第十七条没有验收记录的物资,不许办理入库手续,无采购通知单的物资不许办理入库手续,采购储备物资超过定额数量的不许办理入库手续。 第十八条保管员将经过核对无误的发票内容,在电脑上录入,经财务部门核实出单后,留存保管联。 第十九条施工现场剩余物料的退库,应本着先检验后入库的原则,保证入库物资完好。 第四章出库管理 第二十条物资出库坚持先进先出的原则。 第二十一条物资发放以领用单位出具的领料单为凭证,严格按照领料单内容发料。严禁没有领料单发放物资的行为发生。有经领导批准发放之个例,应在第二个工作日内索要回领料单。 第二十二条领料单内容描述不准确的,应要求领用单位重新出具。领料单不得涂改,有涂改痕迹的领料单不得作为发料凭证。物资发放原则上应坚持保管员亲自发放,临时情况可由保管员指定代替人

国家物资储备信息系统二期工程可行性研究报告

告 【最新资料,WORD文档,可编辑】国家物资储备信息系统二期工程可行性研究报告(代项目建议书)

国家物资储备局 北京国信新创投资有限公司

目录 第一章项目概况........................................................................................................ - 1 - 1.1 项目名称、承担单位及负责人................................................................. - 1 - 1.2 编制单位...................................................................................................... - 1 - 1.3 编制依据...................................................................................................... - 1 - 1.4 国家物资储备信息系统建设概况 ............................................................ - 1 - 1.4.1 总体建设目标.................................................................................. - 1 - 1.4.2 总体建设内容.................................................................................. - 2 - 1.4.3 总体规划逻辑架构.......................................................................... - 2 - 1.4.4 系统建设途径.................................................................................. - 3 - 1.5 本期建设内容概况 ..................................................................................... - 6 - 1.5.1 本期建设目标.................................................................................. - 6 - 1.5.2 本期建设内容.................................................................................. - 6 - 1.6 总投资及来源.............................................................................................. - 7 - 1.7 效益分析...................................................................................................... - 7 - 1.8 结论 .............................................................................................................. - 8 -第二章项目承担单位 ............................................................................................... - 9 - 2.1 组织机构...................................................................................................... - 9 - 2.2 国家物资储备局.......................................................................................... - 9 - 2.3 储备物资管理局(办事处).................................................................. - 10 - 2.4 储备仓库................................................................................................... - 11 -第三章项目建设的背景和必要性........................................................................ - 11 - 3.1 项目建设背景........................................................................................... - 11 - 3.2 现状 ........................................................................................................... - 12 - 3.2.1 网络系统现状............................................................................... - 12 - 3.2.2 应用系统现状............................................................................... - 13 - 3.2.3 配套设施建设现状....................................................................... - 14 - 3.3 差距和不足............................................................................................... - 15 - 3.4 必要性分析............................................................................................... - 16 - 3.5 可行性分析............................................................................................... - 18 - 3.5.1 技术可行 ....................................................................................... - 18 - 3.5.2 基础条件完备............................................................................... - 18 -第四章需求分析..................................................................................................... - 19 - 4.1 主要业务描述........................................................................................... - 19 -

国家战略物资储备汇报提纲

2014年度国家物资储备局部门决算 第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 二、单位构成 第二部分国家物资储备局2014年度部门决算表 第三部分国家物资储备局2014年度部门决算情况说明第四部分名词解释

第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 国家物资储备局作为国家发展和改革委员会管理的司局级机构,主要职责是:研究提出国家物资储备政策和任务的建议,负责拟订国家战略物资储备的战略和规划,起草有关法律、行政法规草案和部门规章,组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理,管理国家物资储备行政和企事业单位国有资产,领导所属物资储备管理机构。 具体职责: (一)负责起草国家战略物资有关法律法规、部门规章草案;研究提出国家战略物资储备服务国防建设和经济社会发展,维护国家安全的政策建议;拟订国家战略物资储备发展战略、规划并

组织实施,拟订国家战略物资储备目录;推进国家战略物资储备体制改革,拟订改革方案并组织实施;拟订主要矿产资源的资源储备和企业商业储备的相关政策。协调国家战略物资储备发展和改革中的重大问题。 (二)监测国际国内主要能源资源供求变化并预测预警,提出动用国家战略物资储备的建议,拟订并组织实施战略物资收储、动用和轮换计划;研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议,组织编制国家战略物资储备应对突发事件预案,参与成品油和其他战略物资的应急保障和市场调节;组织国家战略物资储备评价评估。 (三)负责制定国家储备战略物资管理办法并监督实施,对储备战略物资的数量、质量和储存安全进行监督检查,监督管理国家战略物资企业商业储备。 (四)负责组织拟订储备能力布局和建设规划,拟订并下达国家物资储备部门固定资产投资计划,按规定权限审核审批储备基础设施项目并组织项目建设,对中央其他部门储备仓库建设规划和项目提出意见建议。 (五)负责拟订国家战略物资储备技术标准、规范和统计制度并组织实施,组织推广应用新技术,推进信息化建设,负责国家物资储备领域国际交流与合作。 (六)依法监督管理国家物资储备部门安全生产工作,研究分析安全生产形势,制定并组织实施安全生产监督管理办法,组

应急物资储备管理规定

应急物资储备管理规定文稿归稿存档编号:[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

阳新县鑫华矿业有限公司 应急物资储备管理制度 为充分利用应急物资资源,规范救援应急物资管理和使用,保证应急物资的及时调配,为突发事件和事故抢险提供物资储备保障,特制定本制度。 一、应急物资仓库设立和责任单位 (一)应急物资仓库的建立 1、应急仓库1个; 2、五金仓库1个。 (二)应急物资仓库责任单位 1、应急仓库,由安全部负责管理、维护、保养; 2、五金仓库,由仓储部负责管理、维护、保养; 二、应急物资的管理 (一)应急物资的采购 公司应急物资的采购,由应急物资管理单位,根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定,结合公司实际情况,提前10天,提出购买应急物资采购计划,并报请公司有关单位和人员审查批准后,统一报公司采购部采购,由应急物资管理部门负责领取后,在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户,做到专款专用,及时补充和更新。 (二)应急物资的配备 公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况,实际能力合理配置,所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定,各应急物资储备责任单位的主管

是物资储备工作第一责任人,要确保物资储备种类、数量与企业的发展相适应,能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。 (三)应急物资的保管 应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员,应急物资做到分类存放,挂牌管理,建立台帐,动态更新。 (四)应急物资的保养和维护 应急物资至少每半年保养、维护一次,并做好登记,发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的,要及时进行更换,确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。 (五)应急物资的调拨和使用 应急物资应由公司应急救援管理机构或安全部统一调配使用,其他任何单位或个人未经同意不得挪用。 应急物资调拨和使用权限与程序如下: 1、应急救援物资的调配和使用权限: 当有以下情况发生时,可以对应急物资进行调配和使用: (1)公司发生突发事故或灾害,需要启动相应的应急响应,调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。 (2)接到上级主管部门或政府部门,需要调拨应急物资抢险救灾时。 (3)公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。 2、应急救援物资的调配和使用程序: 应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令→安全生产调度中心→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库

国家物资储备局直属处定稿

国家物资储备局直属处 污水处理设施托管运营报告 一、单位概况 国家物资储备局零一零单位23处位于昌平马池口地区,是国家发改委的下属事业单位之一,承担国家重要物资的储备和安全管理职责,直属处已经有50多年的历史,共有职工100多人。 二、污水处理设施基本情况 直属处污水处理设施设计处理规模120吨/天,即每小时设计处理量5m3,处理后水作为回用水水源,进行单位内绿化灌溉,设施采用AO工艺,技术先进成熟,运行稳定可靠、操作简单、维护方便、耐腐蚀强度高。同时具有不产生二次污染等特点。现有COD Cr和氨氮超标,设施已停止运行。 三、运营托管的必要性 为确保昌平区分散污水处理设施规范运营,达标排放,改善城乡水环境,推进实现昌平区节能减排目标,建设商务花园型城市,在昌平区区党委、区政府的高度重视和坚强领导下,昌平区水务局及其下辖水政监察大队和污水治理管理中心近期在加强对全区集中污水处理厂监察的基础上,对企事业单位分散污水处理设施和农村污水处理设施进行了专项检查。 专项检查执法队对全区138个企事业单位、驻军、学校的147座的分散污水处理设施和48个农村的66座污水处理设施进行检查。据

统计,企事业单位未运行的设施45座,占总数的31%;共取得118座设施水样,水质不合格的65个,占取样总数的55%。同时还对全区48个村的66座农村污水处理设施进行检查,其中运行的有19座,占总数的28%,不运行的有47座。取得水样19个,水质达标的有4个,水样合格率为21%。 为帮助企事业单位查找分散污水处理设施存在的问题和解决问题,确保设施正常运行,达标排放。水政监察大队和污水治理管理中心对存在问题的单位逐个进行约谈。目前65个水质不达标的单位已经有56个单位约谈完毕。31个单位经约谈后,已经找到水质不达标的原因,提交了整改方案,其中12个单位因缺少技术实力,有意向在整改完毕后委托区水务局运行管理;2个单位因水质严重超标,水政监察大队已立案处理。 我昌平区水务局响潭水库管理处依托资源和人才优势,通过多年的供水排水和污水处理工作,建立起一支满足社会需要的、业务技术过硬的、令广大合作单位满意的专业管理人才队伍。目前,与我们合作的单位还有北京市实验技工学院、定陵污水站、中国北车等 四、污水相关设计指标 1、原水水质

应急物资管理制度

应急物资储备管理制度 应急物资就是突发事件应急救援与处置得重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作,提高预防与处置突发事件得物资保障能力,建立健全公司突发事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众得生命安全与维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件得应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护与抢救人得生命,最大限度地减少生命与财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复建设,节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际,确定物资储备得种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用得物资。 (四)拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量,利用市场资源,开拓社会代储渠道,探索多种多样得应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主,基本生活物资以委托企业储备为主,要求相关企业保持一定量得商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合,努力提高储备资金得使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组,由公司总经理任组长,成员由各职能部门组成。领导小组得职责就是:研究健立全公司应急物资储备工作机制,确定全公司应急物资资金及应急物资储备得品种、数量等。统筹全公司应急物资得使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况,请求支援。 领导小组下设办公室,办公地点设在应急办,主要职责为:完善应急物资储备得品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全公司应急物资储备信息,掌握应急物资状况,及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备种类及任务

应急物资储备制度

嵩市镇应急物资储备制度 为全面加强我镇应急物资储备工作,提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力,建立健全我镇突发公共事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本,维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众生命财产安全和维护社会秩序为宗旨,通过建立健全应对突发公共事件的应对物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,最大限度地减少生命和财产损失,维护社会稳定。 (二)统筹协调、相互调剂原则。我镇应急物资储备工作在镇应急管理工作里领导小组下,逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的的应急物资储备体系。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复投资,节约资金。应急物资储备要紧密结合我镇实际,确定物资储备的种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。按照处置一般突发事件的需要,我镇主要建立与之相适应的物资储备,有各职能办负责储备本办处置事件种类所需的专业应急物资和装备。 二、储备种类与任务

应急储备物资包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资、在突发事件发生后用于救济的基本生活物资及与人民生产生活息息相关的重要物资三大类。各职能办根据各自职能。完成各自应急物资储备任务,具体分工如下:应急办:统计应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能核定应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全镇应急物资储备信息,掌握应急物资状况,及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 民政所:负责受灾群众基本生活物资的储备调集工作。如:食品、被褥等。 城建办:负责处置建设工程事故、突发性地质灾害时应急物资的储备调集工作。如:挖掘机、推土机等。 农林水办:负责动植物疫情防疫等应急物资的储备调集工作。如:各种防疫药水等。 派出所:负责处置社会安全事件时应急物资的储备调集工作。 卫生院:负责灾害发生后的救护防疫物资准备工作。 其它有关职能办按照自身承担的应急工作任务,储备相应的应急物资。另外各企业事业单位、村居、学校等,储备基本的救灾和生活应急物品。 三、储备所需资金 (一)专业应急物资(抢险救灾物资及装备器材)

应急物资管理规定

应急物资管理规定 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

应急物资储备管理制度 应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强公司应急物资储备工作,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,建立健全公司突发事件应急物资储备体系,特制定本制度。 一、基本原则 (一)以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失。 (二)统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时,统一调配,资源共享,避免重复建设,节约资金。应急物资储备要紧密结合公司实际,确定物资储备的种类,先急后缓,保证重点。 (三)明确责任、各负其责原则。行政部、工程部、生产中心负责储备常用的物资。 (四)拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量,利用市场资源,开拓社会代储渠道,探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主,基本生活物资以委托企业储备为主,要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。公司储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合,努力提高储备资金的使用效能。 二、组织领导 成立公司应急物资储备工作领导小组,由公司总经理任组长,成员由各职能部门组成。领导小组的职责是:研究健立全公司应急物资储备工作机制,确定全公司应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全公司应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况,请求支援。

应急物资储备管理办法

应急物资储备管理 办法

应急物资储备管理办法 一、为了提高我太原高速应对突发事件的应急救援能力,保障国家和人民的生命财产安全,按照高效、安全、节约、科学的原则,建立应急物资在生产、储备、调运等环节的快速联动机制,保证在发生重大突发事件时应急救援物资的有效调度和供应,特制定本办法。 二、本办法适用于应对高速公路自然灾害、事故灾难、交通事件、公共卫生事件、社会安全事件所需应急救援物资的采购储备、应急使用与调拨、管理维护。 三、应急物资储备管理依照“预防为主、防患未然”的原则进行采购和储备;按照“统一指挥、分工负责”的原则进行储备管理;按照“快速反应、措施到位”的原则进行使用、调拨;按照“及时补充、合理调整”的原则进行管理维护。 四、应急物资储备管理体系及职责: 1、公司成立应急物资储备领导组(以下简称领导组),由公司分管副总任组长。主要职责: 负责统筹协调各职能部门应急储备物资的管理; 决定应急储备物资的采购、补充,并对应急物资的采购、储存、调运所需资金予以保障; 突发事件发生后,根据应急部门的申请,决定与应急物资储备使用、调拨通知。 2、领导组下设应急物资储备办公室,设在养护工程部,主

要职责: 根据应急管理工作需要,拟定相关物资的采购和储备体系计划,请示领导组同意后实施; 健全重要应急救援物资的储备信息库以及必要的日常联系机制; 加强对有关部门应急储备物资的动态管理,促进应急救援物资规范管理,有效使用; 按照领导组的指令和授权开展与应急物资储备调运相关的工作; 储备物资使用后,及时拟定补充计划和调整意见。 3、应急救援物资储备管理部门,主要职责: 对职责管理的应急储备物资进行管理维护; 发生突发事件后需要使用储备物资,报请领导组同意后使用、调运应急储备物资,应做到手续齐全,账目清楚。 五、根据高速公路突发事件应急处理实际情况,重点做好公路、桥梁抢修应急物资的储备工作。应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类和应急机械。 1、公路抢通物资主要包括:沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料等; 2、救援物资主要包括:方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常见维修工具、应急救援车辆等。

国家物资储备局部门决算

2013年度国家物资储备局部门决算 第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 二、单位构成 第二部分国家物资储备局2013年度部门决算表 第三部分国家物资储备局2013年度部门决算情况说明第四部分名词解释

第一部分国家物资储备局概况 一、主要职能 国家物资储备局是国家发展和改革委员会管理的司局级机构,负责拟订国家战略物资储备的战略和规划,组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。主要职能是: 一、研究国家战略物资储备在国民经济、社会发展和国防建设中的功能和地位,提出战略物资储备维护国家经济安全的政策建议,拟订主要矿产资源的资源储备和用户储备的相关政策。 二、研究提出国家战略物资储备发展战略,负责拟订和组织实施国家战略物资储备中长期规划;监测评估中长期规划实施情况;组织国家战略物资储备效益评估。

三、监测分析国际国内主要能源资源的供求格局和变化趋势并进行预测预警,承担运用国家战略物资储备进行经济调节、公共服务预警体系建设,组织编制和负责国家战略物资储备应对突发事件的应急预案和日常管理。负责拟订和组织实施国家战略物资的收储、动用和轮换计划。 四、研究国家战略物资储备体制改革的重大问题,负责国家战略物资储备体制改革工作。 五、监测分析国家应急物资保障状况,研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议;参与国家应急物资保障体系建设相关工作。 六、研究提出与国家战略物资储备相关财税、金融、价格和费用标准的政策建议,负责国家物资储备财务管理工作,组织编制部门预算和决算,承担各种专项资金的使用和管理工作。 七、起草国家战略物资储备有关法律、行政法规草案和部门规章,承担相关行政复议、行政应诉工作。 八、组织拟订国家战略物资储备行业规范、技术标准、统计指标,负责国家战略物资储备的日常管理,推进国家物资储备管理信息化和现代化。 九、拟订国家物资储备仓库建设和改造规划,负责储备仓库布局结构调整工作;负责拟订和下达年度固定资产投资计划,并组织实施;负责所属行政事业单位及派出机构的国有资

应急物资储备管理制度

应急物资储备管理制度 1目的:为充分利用应急物资资源,规范救援应急物资管理和使用,保证应急物资的及时调配,为突发事件和事故抢险提供物资储备保障,特制定本制度。 2适用范围:本制度适用于大连集装箱码头物流有限公司范围内各部门的应急物资储备和管理。 3应急物资储备责任单位: 3.1应急物资储备位置 3.1.1防台防汛物资储存点1个: 3.1.2消防应急物资储存点1个: 3.1.3除雪应急物资储存点1个: 3.1.4人员救护应急物资储存点1个: 3.1.5工具及其他种类应急物资储存点1个: 3.2应急物资仓库责任单位 3.2.1防台防汛物资储存点、除雪应急物资储存点,由储存点位置所在职能组负责日 常管理、维护、保养,安监部、综合部负责定期检查; 3.2.2消防应急物资储存点,由储存点位置所在职能组负责日常管理、安监部负责定 期维护、保养、检查。 3.2.3人员救护应急物资储存点和其他种类应急物资储存点由安监部监察组负责日常 管理及维护、保养、检查。; 4应急物资的管理 4.1应急物资的采购

4.1.1公司应急物资的采购,由应急物资管理部门根据有关法律、法规和上级监管部 门的相关规定,结合公司实际情况,提前30天,提出购买应急物资采购计划, 并报请公司总办,经总经理批准,在安监部备案后,统一报公司公司综合部采 购。 4.1.2应急物资到货后,应由综合部、应急物资管理部门、安监部进行物资庆典和登 记,再由应急物资管理部门领取保存。 4.1.3应急物资管理部门负责领取后,在应急物资储备点妥善保存。 4.1.4财务部要建立应急资金管理帐户,做到专款专用,及时补充和更新。 4.2应急物资的配备 公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况,实际能力合理配置,所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定,各应急物资储备位置所在职能组负责人为物资储备工作第一责任人,要确保物资储备种类、数量,能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。 4.3应急物资的保管 应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员,应急物资做到分类存放,挂牌管理,建立台帐,动态更新。 4.4应急物资的保养和维护 应急物资至少每月保养、维护一次,并做好登记,发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的,要及时进行更换,确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。 4.5应急物资的调拨和使用 应急物资应由公司应急管理办公室统一调配使用,任何单位或个人未经同意不得挪用。 4.6应急物资调拨和使用权限:应急救援物资的调配和使用权限:当有以下情况发生时, 可以对应急物资进行调配和使用: 4.6.1公司发生突发事故或灾害,需要启动相应的应急响应,调拨和使用应急物资进

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