人社局上半年工作总结和下半年工作安排

xx市xxxx区人力资源和社会保障局

二〇一XX年上半年工作总结和下半年工作安排

201X年上半年,区人社局在区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以省、市人力资源和社会保障工作会议精神为指导，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕全县社会发展大局，着力推进就业创业服务与社会保障体系建设，继续深化人事制度改革，扎实推动行业扶贫和精准扶贫工作，不断增强劳动监察执法力度，持续加强干部作风建设。统筹兼顾，狠抓落实，各项工作目标任务基本实现双过半。现总结如下

一、上半年工作进展情况

（一）千方百计促进就业，力保就业大局持续稳定

一是扎实开展“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”专项活动和“春风行动”系列活动。举行了201X年首批小额担保贷款发放仪式，对符合条件的11户创业者发放贷款110万。举办了2018

年“春风行动”暨XXX就业招聘会，招聘会组织了18家企业现场招聘，提供就业岗位1700余个，参加招聘会的适龄人员450余人，达成就业意向103个。二是加强了XXXX协作对接工作。在XXX片区、XXX片区组织举办了XXX劳务协作专场招聘会，截止于6月底，我区已转移到XXXX务工的贫困劳动力已达176人。三是建立了多渠道信息平台，促进就业信息快速交流。通过电子显示屏、就业信息招聘发布栏、“xxxx 人社”微信公众号、业务工作QQ群等方式快速传达就业信息，为求职

者搭建起更多更大的求职平台。四是以创业带动就业，打造劳务品牌。举办了xxxx区首届“XX杯?中国xxXX”大赛活动。

通过强化服务促进就业、优化服务帮扶就业，鼓励创业带动就业。截止于6月底，我区实现农村富余劳动力转移就业124514人（占任务119100人的104.5%），创经济收入169156万元（占任务295368万元的57.3%），职业技能培训32734人（占任务33390人的98%），新增农民创业188人(占任务270人的69.6%)。城镇新增就业任务4950人，完成3675人，占比74%。城镇登记失业率控制在3.0%以内（任务3.9% ）。办理登记就业、失业人员共计84人。失业证年审726本。发放小额担保贷款2406万元（占任务5500万元的43.75%）。

（二）社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得明显成效。

通过分解落实目标任务，加强业务指导，定期督促检查，联片包抓等措施，扎实推进了社保各项工作。截止六月底，城镇职工医疗保险累计参保30870人，已完成市上下达30890人的累计参保任务的99.94%。城镇居民医疗保险累计参保44985人，占市上下达累计参保任务数45115人的99.71%。工伤保险累计参保25056人,已完成市上下达累计参保25056人任务的100%。失业保险参保单位292个14140人，已完成市上下达累计参保14185人的任务的99%。生育保险参保20648人，已完成市上下达累计参保20648人的任务。城乡社会养老保险参保30.47万人，参保率达99%；发放2018年一至四月养老金91901人，共计3720.12万元；办理丧葬费1193人，共计95.44万元。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项保险保费收入总计1704.20万元，保险待遇支出总计2916万元，累计结余15173万元。做好了社会保障阶段性工作。开展了各项

险种的参保登记和各项险种基金的年报及预算工作，启动了居民医保2017年度门诊兑付工作，进行了南湖风景管理处改制人员申领失业保险救济金的审核工作，开展了职工医保政策调整、异地就医结算、慢性病门诊政策的宣传等工作，加快推进了社会保障卡发放工作，完成了机关事业单位退休人员年审工作。

（三）人事制度改革持续推进，人才引进力度进一步加大，人事服务管理不断规范

人才队伍建设不断加强，人事管理和服务水平不断提高。1至6月，我们组织实施了xxxx区201X年度政府序列机关事业单位公开遴选工作人员相关工作，按规定按时申报了我区政府序列201X年度公务员、事业单位招录(聘)计划。组织实施了2018年度振兴计划、军转干部新春慰问。完成了201X年企事业单位人事年报。职称评审、岗位聘用管理工作扎实推进。牵头承办了xx经济开发区南区的人员划转及移交工作。稳步推进事业单位岗位设置管理及核准备案工作。完成了企业军转干部及自主择业军转干部新春慰问及维稳工作。有序开展了人事代理、人才交流和退管服务工作。

（四）劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体保持和谐稳定。

一是结合“春风行动”，扎实开展了劳动保障监察法律法规政策宣传。教育、引导劳动者依法维护自身合法权益，正确表达合理诉求，提高维权意识。二是持续强化劳动保障执法监察力度。扎实开展了在建工程农民工实名制管理、开设农民工工资专户、《劳动合同》签订、农民工工资分账管理、维权信息公示牌等施工现场检查等的落实情况。认真做好了省市201X年保障农民工工资支付工作实地核查的各项准备工作，等待迎接上级检查。接待投诉48起，涉及农民工1705人，涉及金额2211.6万元。协调处理7起群体性讨薪事件，涉及劳动者1126人，欠薪金额约1698万元（XXX广场、XXX

原石滩安置点项目、XXX时代广场项目、XXX12#楼项目），并对X个工程项目停工整改。同时，做好了劳动监察日常工作,有序开展了农民工工资保证金办理、开具无拖欠证明、报备相关资料等常规性工作。三是劳动人事争议仲裁案件做到快立、快调、快审、快结。半年以来，共收到仲裁申请18件，其中经审查作出不予受理决定1件，调解7件，撤诉1件，裁决6件，时效内正在处理3件。

（五）提高站位，精准推进创业就业扶贫工作。

一是强化就业扶贫政策宣传和政策落实工作。结合春节外出务工人员返乡高峰，开展了“送政策、送培训、送岗位”为主要内容的就业创业政策宣传活动。张贴就业扶贫海报500多份，大力推介以XXX 和当地企业为主的用工信息2000多个。利用“促进创业就业、助力精准脱贫”大型电子显示屏，持续发布就业创业扶贫政策、各类企业用工信息、公示各类补助资金，取得良好效果。同时，积极兑现落实就业扶贫政策，按程序申报、审核、落实贫困劳动力转移就业交通补贴445人156179元、一次性创业补贴36人108000元。二是加大转移就业工作力度。印发了2018年就业创业行业扶贫工作方案，分解了任务，落实了局领导分组包抓责任，实行月通报、每季度召开推进会的工作制度，加大了各镇办就业信息的核实更新和就业扶贫基地、扶贫社区工厂（车间）以及创业孵化基地（返乡创业园区）的培育认定工作，上半年新认定的就业扶贫基地和扶贫社区工厂（车间）就地就近吸纳就业574人（其中贫困劳动力271人）。三是强化贫困劳动力培训工作。印发了2018年xxxx区脱贫攻坚劳动力培训支持计划工作方案，由人社局牵头，明确落实了区农、林、水、教体、科协、移民、电商等部门和镇（办）的相关培训工作任务。全区计划完成培训劳动力13900人，目前各项培训全面展开，已完成培训16491人次（贫困劳动力10295人次）。同时结合今年全区脱贫形势和任务，狠抓了拟脱贫退出的38

个贫困村、5个深度贫困村以及藤编、草编、扇编、棕编、竹编和手工艺编织的“六编”技能培训工作，拟组织有意向的农村劳动力开展苏陕劳务协作订单定向培训和岗位技能提升培训工作，目前已开展就业技能培训 23期，培训1106人（其中贫困劳动力796人）。四是狠抓了XXX劳务协作。认真开展了XX就业岗位信息推介和“春风行动”就业招聘活动，分别在区人力资源市场、XX片区、XX片区和XX镇XX村等3个深度贫困村举行了苏陕劳务协作专场就业招聘会，先后有20多家企业现场招聘，提供就业岗位2000余个，目前已实现到江苏全省务工5054人（其中贫困劳动力176人）。同时与XX市XX县签订了劳动力资源互补合作框架协议，积极协商企业订单定向培训意见，并与XXX一家生产儿童玩具企业初步达成意向，积极着手在我区建设一个有一定规模的社区工厂，带动更多的贫困劳动力就业增收。五是持续做好公益岗位开发工作。为了解决好无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业，印发了《关于落实2018年扶贫公益专岗任务的通知》，落实安置贫困劳动力公益岗位600人的任务，对深度贫困村进行了倾斜，上半年全区已开发农村道路养护员、河道管理员、美丽乡村保洁员、学校保安员等公益专岗，安置贫困劳动力上岗312人，目前在全区各类公益性岗位上从业的贫困劳动力达1125人，已拨付贫困劳动力公益岗位补贴资金346.90万元。六是建设劳动力调查管理信息系统。按照市人社局建设劳动力调查管理信息系统的通知要求,及时做出具体安排，目前镇（办）信息管理员、村（社区）信息采集员队伍全部招聘到位，通过政府采购的XX台笔记本电脑和XXX台平板电脑已全部配发到镇、村。同时制定了信息采集人员和设备管理办法，对各镇信息管理员和村级信息采集员统一进行了培训，全区各镇、村已初步展开信息采集工作，进一步核实完善“一库五册”基础台账。

（六）、自身建设工作情况

一是扎实开展干部作风纪律整训工作。认真组织开展了“激情、干净、超越”活动。全面推行了“四比四做”和“三聚焦五整治”工作。常态化组织开展学习教育活动，组织系统干部职工聆听党组书记讲党课2次，开办了专题思想交流讨论专栏，党组制定并公示了作战图，各支部制定并公示了承诺书，所有干部均立下了军令状。通过开展活动，全系统干部职工创先争优的思想进取意识明显提高。二是坚持做到把纪律挺在前面。行政开除1人，警示训诫1人，同时，扎实推进了“XXXX”工作和“思想奠基.党性塑造”工作，强化了工作效能督查，有力地促进了全区人社系统廉政建设和干部作风的转变。

今年上半年，全区人社工作取得了一定成绩，但工作中还存在一些薄弱环节须加强和改进。主要体现在：人才服务方面的创新举措还不多，服务政策体系化水平不够高;就业创业扶持力度还应进一步加大;社保经办服务的精细化程度仍显不足，服务为民意识还需提高;劳动争议纠纷发案数较高，劳动关系协调工作压力较大;人事、工资管理规范化、制度化程度还有相当大的上升空间等等。面对上述问题，我局将在下一步工作中直面症结，分析成因，全面彻底地予以解决。

二、下半年工作思路

今年下半年，区人社局将严格按照区委2018年工作要点的安排部署，创新理念，落实责任，团结奋进，使人社各项中心工作更加契合于全区发展大局，更加契合于服务保障民生，更加契合于追赶超越。

（一）加强就业创业公共服务，大力推动就业创业工作。一是突出抓好就业服务。认真组织开展就业援助和组织招聘会等公共就业服务活动。扎实推进公共就业服务平台标准化建设，加强就业资金使用监管。健全专业化、信息化的就业服务数据库，积极探索创新“互联网+”的就业服务模式。二是扎实做好重点群体就业。实施“大学生创业引领计划”和“就业促进计划”，做好高校毕业生就业见习及离校未

就业高校毕业生实名制登记工作，积极开展大学生创业培训。加强公益性岗位开发管理，健全就业援助长效机制，做好就业困难人员就业工作，实现“零就业”家庭动态归零。完善就业扶贫政策，针对贫困群众开展实用技术培训，促进农村贫困劳动力就业。三是促进创业带动就业。落实创业扶持政策，组织开展“XXX”技能大赛，表彰创业明星，示范带动创业。加强创业孵化园区和基地建设。优化创业担保贷款程序，发放创业担保贷款，更好地实现以创业带动就业。四是加快城乡富余劳动力转移就业工作。加强与省外地市劳务对接，提高有组织转移就业比例，提高城乡富余劳动力转移就业工作的质量和效益，做大做强劳务产业。五是加大培训工作力度。创新培训模式，提高培训的质量和水平。落实劳动者终身职业技能培训制度，加强技能培训学校管理，完成各类培训任务。

（二）稳步推进社会保险制度改革，不断完善社会保障体系。全面实施全民参保登记计划。稳步推进机关事业单位养老保险、医疗、生育、工伤保险制度改革。医疗、工伤、生育三项保险实行网上结算，完善异地就医结算工作，完善职工个人账户管理办法。稳步推进城乡居民医保整合，探索医疗保险和生育保险合并实施工作。做好保险扩面、征缴、基金安全管理，确保完成各项工作目标任务。

（三）积极稳步推进人事制度和收入分配制度改革。积极实施人才强县战略，合理开发配置人才资源，进一步做好公务员、事业单位招聘工作人员计划的申报工作，重点加大对我区急需、紧缺专业和条件艰苦的偏远山区镇属事业单位工作人员的招聘计划申报力度，进一步充实和优化人才队伍结构。加强人事人才队伍建设。有计划、分步骤地对全县行政机关公务员进行培训，做好专业技术人员继续教育培训，不断提升人才队伍整体素质。加强公务员队伍管理，严格乡镇5年服务期制度。积极深化职称制度改革，稳妥推进事业单位分类改革。

进一步做好规范公务员津补贴和事业单位绩效工资管理工作，做好乡镇工作补贴、公务员职级并行待遇等审核审批工作，切实把涉及全县机关企事业单位广大干部职工切身利益的事抓紧抓好。

（四）认真贯彻落实劳动法规，构建和谐稳定劳动关系。组织开展重点专项执法监察活动，加大对违法行为的打击力度。强化巡视检查工作，妥善处置群体性事件。对群体性劳动争议突发事件，努力做到早发现、早控制、早解决。全面推进劳动保障监察网格化管理，推进监察机构队伍标准化建设。加强劳动人事争议处理效能建设，及时解决劳动人事争议，努力构建和谐稳定的劳动关系。

同时，扎实做好工资规范化管理、行业扶贫、不断强化人社系统自身建设，全面提升服务水平。

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