招标注意事项
本文以"某医院弱电系统集成项目"为例，就招标、投标、评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。
1 概述
招标投标是一对相对存在的概念，是在国际经济贸易中普遍采用的具有一定规范性、法制约束力的有组织的成熟的市场交易行为，也是在市场经济条件允许下，对有形商品（货物、工程等）和无形商品（服务、劳动力等）的公开买卖方式。
招标通常是由招标人对将实施的项目在规定的公布渠道昭示招标公告，明确招标条件，公开或书面邀请承包商或供应商响应招标的一种交易行为。投标是与招标相对应的交易行为。是指承包商或供应商作为卖方，根据招标方的招标条件，以书面的形式参与投标，提出报价的交易行为。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
本弱电系统是一个政府采购项目，是某医院智能化新大楼的核心和基础，新建大楼结构为地下二层，地上十六层，建筑面积3万平方米。弱电系统分成三个组成部分：（1）机电设备管理网；（2）医院内部局域网，包括医院信息系统、医用音像系统、办公自动化系统、一卡通系统、综合安保系统等；（3）医院对外广域网，包括医院网站、intenet、远程会诊、远程会议等。要求三网在物理上完全隔离，并全面考虑电气安全、防雷措施以及系统冗余技术，保证系统的扩充能力。整个系统建成后应能保持先进性5~10年。
2 招标前项目分析
2005年2月我们收到该医院关于"医院弱电系统"采购需求后，即同该单位项目采购联系人取得联系，并要求安排有关技术、财务人员一起讨论如何操作、在招标前各自要完成哪些工作，如何配合、协调。
本项目是一个弱电系统综合项目，财政预算为800万，项目规模不算大，但内容包罗万象，包含了弱电系统的所有内容，有综合布线系统、设备管理系统、广播电视系统、医用音像系统、综合安保系统、多媒体会议系统、一卡通系统、系统软件和应用软件等等。
我们认为，对政府采购项目来说，因为招标文件的商务条款基本是固定的，关键是预算单位的技术需求。根据我们的采购经验，并考虑预算单位技术、管理人员对本项目的熟悉程度，我们建议本项目招一个总包集成商，不进行分成几个子系统招标，有利于今后的维护和管理。在预算单位完成技术需求后，我们邀请政府采购咨询专家对需求书进行论证，根据专家意见，预算单位再进行修改完善。按照修改后内容，我们再行制作招标文件。另外，为了顺利完成有关招投标工作，我们在招标文件发出10天后，安排了现场踏勘和招标文件的澄清、答疑。
3 制作招标文件
招标文件至少应包含以下内容：投标人的最低资格要求（入门条件）、商务条款（包括合同格式、报价格式等）、技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标)三大部分。
3.1投标人的最低资格要求（入门条件）
根据项目性质、规模及国家对本行业的有关规定，我们对准备参加本项目投标的投标人规定以下几个条件即投标人的最低资格要求：（1）有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》，且注册资金不少于壹仟万元人民币；（2）在本市有固定的经营、维护人员（公司注册地不限），且能提供良好的技术支持；（3）应具有完成3个以上（含3个）类似项目的经验；（4）应具有信息产业部核发的贰级以上（含贰级）《计算机信息系统集成资质》（总包单位必备）、建筑智能化资质设计及施工甲级资质。
为什么仅对总包单位提出"集成资质"要求呢？因为本项目是一个"医院弱电系统"，具有
较强专业能力及综合管理的要求，如医院信息系统、医用音像系统等。我们了解到一般的it 行业集成商对此并不熟悉，为使竞争更充分，又要保证总集成商的经验、能力和信誉，最终保质保量完成本项目，故我们提出了如此规定。根据结果来看，我们当初的要求是合理和正确的。
3.2 商务条款（包括合同格式、报价格式等）
招标文件的商务条款是对投标人进行评价的主要依据，主要包括合格投标人的定义、投标文件的编制要求和格式、投标文件的递交要求、评标方法和原则、合同授予标准、证明投标人能力、经验、资质等相关证明文件的格式、报价要求和格式以及合同范本等。
由于政府采购中心有招标文件商务条款的标准文本，我们仅需针对项目特点作适当修改和调整即可。在本项目中，我们对报价部分作了一些特别规定，除了要求投标人按常规（品名、型号、规格、数量、价格等）进行报价外，还要求投标人提供更为详细的原生产厂商的公开报价（list price）和折扣（discount）。因为在it行业，许多设备均为进口或国外品牌，而这些产品（包括所有部件及零配件）均有统一的公开报价，对这些设备我们只需看配置就可判别是否满足要求及其性能指标，根据折扣就能判别该设备报价是否优惠。提出这些报价要求为将来评标作准备，可提高评标准确性和评标效率。
3.3技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标)
技术要求提得是否正确和合理，是投标人能否正确领会招标意图和项目目标的关键，是招标成功的关键，也是项目能否按计划正常实施和达到项目预期目标的关键。技术要求主要包括项目总体规划、实现目标、现有环境以及与原系统、原设备的接口关系等。
在本项目中，我们除了与预算单位进行反复沟通、充分讨论外，还邀请政府采购咨询专家进行把关，既充分考虑预算单位特点和项目特点，尽可能详细、明白，又要符合《政府采购法》的有关要求，不能有排他性和歧视性指标、条款出现。考虑到项目规模大、内容多、专业强的特点，我们在发标后，组织了潜在投标人进行现场踏勘和招标文件的澄清、答疑会。
4 投标文件制作
投标文件是投标人的答卷，是评标委员会进行评审的主要依据，投标文件制作好坏是直接影响投标人能否中标的关键，希望投标人慎之又慎。我们认为，投标文件的好坏主要可从以下几方面进行判别：投标行为是否严肃、投标文件是否完整、投标方案是否先进、投标报价是否合理等。以下我们分别讨论之。
4.1投标行为严肃性
参与投标是一件严肃的事情，是体现投标人形象、能力、实力的良好机会，应引起重视和慎重对待。而我们在日常工作中却经常遇到粗制滥造、错误百出的投标文件，有些投标人来投标时经常连时间、地点、联系人都搞不清楚，还有投标人连投标文件都不装订。
在本项目的投标中问题虽没有这么严重，但问题却也不少。这里主要是说低级错误，即只要认真一点就可避免的问题（其它问题在下面讨论）。在本项目的8个投标人中，就有2份投标文件让人难以置信：一个是在方案描述中张冠李戴，明明是投g医院弱电系统的标，他却将g医院写成p区医院（可以看出绝不是笔误，而是照抄了以前的方案，忘了将业主换名），让人哭笑不得，这样的投标人，你能放心？还有一份投标文件不到60页，开标时就觉得奇怪，原来投标文件中全然没有方案设计，更没有技术设计图纸，要知道这是一个集成系统，没有方案、图纸，怎么施工，就是报价再低，又有什么用？谁放心让你中标？方案好坏是水平问题，而有没有方案绝对是态度问题。所以我们一直要求投标人：对待投标一定要严肃、认真，如果时间紧、任务重，则宁可放弃也不能砸了自己的牌子，毁了公司的形象。
4.2投标文件完整性
投标文件的完整性又是投标的一个重要方面，虽不足以说明投标人的水平和能力，却能体现公司的投标经验和管理水平。要使投标文件比较完整、规范，首先要仔细阅读招标文件，
弄清要求投标人提供哪些资料和证明文件，投标要求有哪些，报价有什么要求和格式等。虽说招标要求（指商务部分）都大同小异，但每个招标项目均有一些针对其本项目特点的特殊性要求，投标人一定要认真阅读并加以理解。如有不明白的地方，一定要按招标文件要求向招标人提出澄清要求（本救济制度专为保护投标人权利而设，可充分利用），避免自以为是造成不必要的损失。
在本项目的8个投标人中，就有4个单位的投标文件不够完整，有的缺少主要投标产品的原生产厂商授权书，有的缺少产品的详细配置（如只说某品牌的交换机，而不说明其配了几个模块、是什么模块等细节），有的投标文件连最起码的营业执照、税务登记证等公司基本情况的资料都不提供，还有方案中不提供系统结构拓扑图，让人很难了解其设计思路和合理性。虽然不能说投标文件不完整一定不能中标（视重要性和严重性而定），但肯定是对评标结果有影响的，只是程度不同，尤其是在两个投标人旗鼓相当、各种条件都相仿的情况下，评标人肯定会选择投标文件完整、做得比较认真的投标人。
4.3投标方案先进性
在系统集成项目中，投标文件的重中之重是技术方案。虽然递交投标文件的8个投标人中，3个具有壹级资质、5个具有贰级资质，应该说都是it行业的较强单位，可还是有4份（占50%）投标文件的方案存在问题，或描述不清，或存在较多缺漏，或毫无特点。由此可见在一些资质较低的单位中问题更多、更大，希望引起各投标人注意。
我们认为要设计出一个好的、先进的、合乎要求的方案，至少应做好两方面的工作：一是要充分阅读、理解招标文件，并在现场踏勘和澄清、答疑时，彻底领会用户需求、要达到的目标及项目特点、特色；二要了解本行业的技术现状（it行业有其特殊性即发展特别快）、发展趋势、技术成熟度。在保持方案先进性的同时，要考虑价格合理性、技术成熟度以及用户承受能力等因素。
4.4投标报价合理性
在政府采购项目中，一般并不是最低价中标。最低价中标法一般不适用弱电系统项目，因为在弱电系统项目中，方案的先进性、所选购产品的品牌、档次等差距是很大的。所以在此我们强调报价的合理性（绝不一味追求低价），更确切地说应是性能价格比好的系统。
在本项目的8份投标价中，最低报价789万，最高报价1947万，最后中标单位的报价是790万元，该单位之所以中标，绝不仅仅是价格（接近最低价）在起作用。在集成项目中仅看一个总价是不说明问题的，如在本项目中共有十几个子系统，虽然总价相近，但各子系统的报价相差悬殊，总价相近只能说是一种巧合，关键还是性能价格比在起作用。
4.5投标文件时效性
投标文件时效性在此主要是指投标截止时间。笔者从事政府采购工作几年来，经手的招标项目数百个，约有50%的招标活动是有人迟到的。原因多种多样，如道路拥挤、记错时间；投标人不自带投标文件而请他人代送，结果送投标文件的人迟到；还有投标人忘带投标保证金而往返的，等等。原因虽多，但几乎都与重视不够有关。我们经常提醒各投标人，要注意投标截止时间，不要因迟到而使大量劳动白费，因为做一份集成系统的标书不是一件很轻松、简单的事。
5 应避免的投标行为
招投标活动是一件非常严肃、认真的事，作为投标人应积极配合、协助招标人一起做好，而不应投机取巧、自作主张，做出一些有损自己形象和信誉的事，最终不仅破坏了招投标活动，还会"搬起石头砸自己的脚"。我们认为主要应避免以下投标行为：串通投标、低于成本价投标、以他人名义投标、提供虚假文件投标等。
5.1串通投标
无论是《政府采购法》还是《招标投标法》或其他有关招投标活动的规定、规范，均对
串通投标作出了严格限制和相应的处罚规定。串通招标投标行为是指在招投标活动中，两个以上行为人以协议形式或共同行动限制竞争的共谋行为。具体可分为投标人串通投标和投标人与招标人串通投标，下面分别给出其定义，引起投标人注意，以免引起不必要的麻烦。
投标人串通投标是指：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。
投标人与招标人串通投标是指：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人。
5.2低于成本价投标
《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：投标人不得以低于成本价的方式投标竞争。这里指的低于成本，是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的个别成本。由于每个投标人的管理水平、技术能力与条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同。管理水平高、技术先进的投标人，生产、经营成本低，有条件以较低的报价参加投标竞争，这是竞争实力强的表现。实行招标采购的目的，正是为了通过投标人之间的竞争，特别在投标报价方面的竞争，择优选择中标者。因此，只要投标人的报价不低于自身的个别成本，即使是低于同行业平均成本，也是完全可以的。至于"低于成本价投标"的判定，在实践中是比较复杂的问题，需要根据每个投标人的不同情况加以确定。在本项目中未发现此种情况。
5.3以他人名义投标
以他人名义投标，在实践中多表现为一些不具备法定的或者投标文件规定资格条件的单位或者个人，挂靠其他单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。在it行业中，此类现象主要表现为"儿子以老子名义"参与投标，具体实施由"儿子"来完成。本项目中，我们认为有此种情况。
5.4提供虚假文件投标
提供虚假文件投标主要是指提供虚假的营业执照、提交虚假的资格证明文件，如伪造资质证书、资质等级，虚报曾完成的业绩等虚假情况，以试图取得标的的行为。在it行业中，提供虚假的资质证书等情况一般不会发生（在网上可以查到该公司具有何种等级），主要表现为虚报曾完成的业绩等。在本项目中，无法判断这种情况是否存在，但我们认为即使存在，影响也不大，因为对此8个投标人，评标委员会都比较熟悉，而且其它条件已足以判别投标人的优劣。
6 评标和合同签定
6.1评标
评标活动是招投标过程的核心，是招标人组织评标委员会，根据招标文件的要求，对投标人所报送的标书进行审查、评议的过程。评标委员会的成员不代表各自的单位或组织，也不受任何个人和单位的干扰。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人（评标委员会组成、职责等，《政府采购法》、《招标投标法》中均有详细规定，在此不再赘述）。
针对本项目的特点，我们采用类似二阶段评标法。评标委员会成员到会后，先对8份投标文件进行初步筛选，对2份报价过高、方案又无特色的投标文件首先将其淘汰出局；对余下的6份进行仔细审阅，分别列出需要投标人澄清的问题（通知投标人第二天安排商务、技
术人员来评标地进行澄清相关问题）。
澄清时间安排及要求：每个投标人均有45分钟的时间进行介绍及答复，要求每个投标人花15分钟时间对其方案重点、特色进行介绍，留30分钟为提问、答复时间，并要求记录所有问题，于第二天中午前将澄清文件加盖公章后送达政府采购中心。澄清时间实际上是展示投标人水平和实力的好机会，可有些投标人不够重视。在本次澄清会上，有个投标人资质较好、投标文件写得也不错，可项目负责人介绍时就有些疙疙瘩瘩，回答问题时更是不知所云、答不到点子上，给评标专家留下不好的影响。对弱电系统集成项目来说，项目负责人是非常重要的角色，这么一个较大的集成项目，让人怎能放心交给这样的负责人去完成？
评标委员会各成员根据投标文件、答疑情况、澄清文件等分别写出书面意见并进行打分排序；在完成个人意见后，由评标委员会负责人组织评审交流，并写出代表评标委员会的小组意见，推荐中标候选人1~3人并标明排列顺序给政府采购中心和业主作为授标依据。
6.2合同签定
合同是招标文件的主体内容之一，也是中标后发包人与承包人签署的施工合同的主体内容。合同条款规范、严谨、全面与否，是招标工作能否顺利进行，乃至工程能否顺利实施的关键。其特点是：合法性、合意性、平等性、诚信性、规范性。
撰写合同时应注意：内容要合法，格式要规范，条款要完备、具体，表述要准确、简明，字迹要清楚，文面要整洁。合同一般包括标题、合同当事人名称、合同编号与签订地点时间、正文、署名和有效期限等几部分组成。
投标工作流程及各环节注意事项投标流程分以下四个环节。每个环节又分若干步骤。先将各环节、步骤的注意事项总结如下，希望能规范投标工作流程，提高投标工作效率，减少不必要的失误。 一、投标报名环节 当目标项目发出招标公告后，即进入投标报名环节。投标报名环节由部门指派一个同事完成。投标报名环节流程如下：在招投标信息发布媒体上找到招标公告→按招标公告的报名要求准备报名资料→申请报名费→到现场进行报名→注意查收邮箱中的招标文件投标报名环节注意事项如下： ①报名资料原件还是复印件 ②授权代理人身份证原件需带到报名现场 ③每天查看报名时所留邮箱，是否收到招标文件。如第三天还未收到招标文件，及时联系招标公司，询问情况。 一旦收到招标文件，表明报名成功，即进入投标准备环节。 二、投标准备环节 投标准备环节由部门指派一名同事完成，一名同事配合和审核。 投标准备环节分以下步骤： 阅读招标文件→递交投标保证金→制作投标文件→打印装订投标文件→投标文件签字盖章→检查投标文件→投标文件封装→准备现场要提交的资料→最后检查 投标准备环节是投标工作的核心内容，是投标能否成功的关键。
且需要公司其他部门与本部门和本部门同事间相互配合。为了更好的完成投标工作，下面将投标准备环节的各步骤进行详细说明，并写出注意事项和控制要点。 1、阅读招标文件 阅读招标文件时，需注意以下要点： ①项目名称、招标编号 ②投标时间、地点 ③投标保证金数额、递交投标保证金的时间、递交方式、招 标公司名称、账号、是否换投标保证金收据 ④拦标价、投标有效期、工期等 ⑤商务部分要求，特别注意是否有需要赶紧去开的文件，如： “无犯罪记录查询函”、“社保证明”、“律师函”、“企业信用证明” 等。 ⑥技术部分要求，特别注意人员数量、配置等要求。 ⑦评分规则，特别注意商务分、技术分、报价分的计算方法； 以及争取得高分需准备得资料，如公司业绩、人员证件、报价评分方法等。 ⑧需带到投标现场的原件。 ⑨是否有述标环节，是否需要技术人员到场述标或详细讲解。 如需要，联系项目部配合。 ⑩投标文件签字盖章、打印装订、封装等要求。 以上工作由负责完成投标文件的同事和负责配合审核投标文
如何投标 1、建设部门颁发的对应施工资质 2、建设部门颁发的安全生产许可证 3、信息渠道，最简单粗暴的就是国家指定的那5大媒体，还有你目标市场省一级指定的公共资源交易信息网站（一般是各地的省公共资源交易中心网站）以及以上渠道的各种会员（想做投标就先抱着钱和资料到各地去注册吧） 4、首先做造价的人，造价分土建和安装，根据你公司资质和目标市场配置，至少要是造价员（带章，指这货的章需要注册到你公司）根据我的经验，一般这类人起码要有7到8年的造价经验我才敢给他做中标单位的报价。 5、工程性人员，这个人根据情况而定，他的主要工作是考察项目的工程可行性（比如工期是否可行，某些特殊技术要求是否能达到）做施工组织设计（施工组织设计一般情况都是找个文职人员在网上找个蓝本修改，由工程技术人员审核，但是高手过招就在施工组织设计中做文章）另外就是踏勘现场。 6、事务性人员，简单说就是文秘。她主要负责杂务，如报名、做投标文件资信部分，以及接洽内外等事物。很多企业不重视这个人，其实这个人很大层面上决定投标成败以及一个企业投标的能力。一般强调用女性，首先对外女性有亲和力，招标代理或者招标人不会太为难她，其次女性细心，这个工作必须要细心，而且需要平常做很多准备工作。 7、个人证书：建造师（他的毕业证、职称证、建造师注册证等）；技术负责人证书（职称证书、毕业证等）九大员证书。还有他们的社保。 8、业绩，合同和竣工验收报告等
工欲善其事先利器 人员: 建造师：手上至少有5个建造师，以及他们完善的投标资料，而且这五个人最好不要都是一个专业，除非你们的施工资质很特别。 一个建造师包括的资料有：建造师证书（注册证）条件允许把他的执业证书也留一个扫描件以及他的建造师章，至少有一个建造师的章在你手上、安全B证、工程师证书、毕业证、工程业绩（包含合同，竣工验收资料，项目经理委任书等），以及社保证明（每月没事就去开）； 技术负责人：这类人主要是工程师，以上建造师资料除了建造师证书和安B证以外，其他都一样有。 九大员：同建造师一样，只是他们有的证书是九大员证书，但是安全员除了安全员证书外还要有安C证。 其他人员：为了应对各种装怪的招标人文件（我个人其实很鄙视用人员来排斥潜在投标人的，这种方法早在2010年前就用烂了，以后都不玩这种底端手段的）。把公司所有人的有的稀奇古怪的证书全部收集起来，包括他们的毕业证，特别是财务人员，他们的证书使用率用的比较高。其次，给公司所有人都把工程师或者助理工程师证书都给办了，把所有专业都办下来。 以上所有人员的证书建档分复印件、扫描件、原件（很多原件一般不会交给公司，但要保证用的时候就能拿出来，公司多少也给别人补助点不死抠，有时候一个证书可以憋出你的尿来）
建筑工程招投标注意事项 1、投标人应当具备什么样的条件？ 《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 投标人应当具备承担招标项目的能力。参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或经济组织都可能参加投标。投标人通常应当具备下列条件：（1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）法律、法规规定的其他条件。 国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件，对于一些大型建设项目，要求供应商或承包商有一定的资质要求，如水利部等专业管理部门对承览重大建设项目都有一系列的规定，对于参加国家重点建设项目的投标人，必须达到甲级资质。当投标人参加这类招标时必须具有相应的资质要求。 2、投标人应当如何编制投标文件？ 《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人要到指定的地点购买招标文件，并准备投标文件。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标在编制投标文件时必须按照招标文件的这
些要求编写投标文件。 投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并拧求编制招标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为： 1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。 2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。 3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。 为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目，本条还要求“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险，保证工程质量，项目负责人和主要技术人员在项目施工中，起到关键的作用。机械设备是完成任务的重要工具，这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。 3、对投标单位进行商务评审和技术评审的主要内容是什么？
投标技巧和注意事项 投标技巧研究，其实质是在保证工程质量与工期条件下，寻求一个好的报价的技巧问题。承包商为了中标并获得期望的效益，投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题。 如果以投标程序中的开标为界，可将投标的技巧研究分为两阶段，即开标前的技巧研究和开标至签订合同时的技巧研究。 一、开标前的投标技巧研究 (一)不平衡报价 不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后可以获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况: (1)对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。 (2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。 但上述两点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。 (3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高;而工程内容不明确的，其单价可降低。 (4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。 (5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价;估计该工程不一定实施的可定低价。 (二)零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价中的工资单价 之所以这样做是因为零星用工不属于承包总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。 (三)多方案报价法 若业主拟定的合同要求过于苛刻，为使业主修改合同要求，可提出两个报价，并阐明，按原合同要求规定，投标报价为某一数值;倘若合同要求作某些修改，可降低报价一定百分比，以此来吸引对方。 另外一种情况，是自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报一个按原设计施工的投标报价(投高标);另一个按修改设计施工的比原设计的标价低得多的投标报价，以诱导业主。 (四)突然袭击法 由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄露一些假情报，如不打算参加投标，或准备投高标，表现出无利可图不干等假象，到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。 (五)低投标价夺标法
招投标现场“述标”注意事项讲解 招投标现场“述标”注意事项讲解 什么是述标，招投标现场“述标”注意事项 在招投标过程中往往会接触到很多专业术语，对于初次接触招投标的人员来说常常搞不清楚情况，就比如今天说到的述标，接下来，西北国际小编就和大家来了解一下，什么是述标，以及在招投标现场述标注意事项。 一、“述标”是什么？ 1、目前大部分项目其实是没有述标环节的，甚至甚至纵阅《政府采购法》也找不到关于“述标”的描述和释疑。那么“述标”是什么呢？ 2、在现实招标工作中，常常有这么一种情况，例如采用竞争性谈判或竞争性磋商方式的，有时需要投标方向评审专家介绍本公司对拟投项目的理解和建设思路。后来也被引入采用公开招标方式的服务类或大型工程类招标项目中。 二、唱标≠述标≠评标 1、很多新人不清楚这些相关概念，这里也简单介绍一下 2、唱标：由组织招标的机构在规定的时间地点内公开宣读各投标人参与某项目招标的情况（单位名称、投标报价、投标保证金交付情况等等）参与者是所有的投标人。 3、述标：在评标过程中，由投标方向评标专家简要介绍本公司对拟投项目的理解和建设思路。 4、评标：评审专家对投标文件评审（参与者仅限于评审专家和监督人员，评审环境要求封闭过程有保密要求） 5、评标流程：唱标→述标→评审→结果公示→中标确认 三、述标的作用 1.投标方可通过“述标”机会阐述己方履标的优势条件、措施，同时通过答疑互动，弥补投标文件中表述不足的缺陷。 2.“述标”一般在唱标之后专家已审阅投标书进入评审之前进行，常见于公开招标的工程、服务性质的项目（需求难描述、内容主观因素较多…）和谈判方式的采购项目。
四、“述标”使用有增加的趋势。背景原因 1、国家相关政策调整，公开招标限额调高，意味着其他采购方式增多. 2、财政部《18号令征求意见稿》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等指标列为资格要求，也不得将除进口货物外的生产厂家授权作为投标人的资格要求。 3、综上，采购方，如何选出履约能力保障的供货商，会借助“述标”考量。
工程招标注意事项范文 1、遵守有关法律法规，严格按照委托人确定的招标范围进行工程量清单及控制价的编制，并保证成果文件的合法、准确、及时、真实； 2、遵守职业道德规范，在工程量清单及控制价编制过程中严守工作机密，不得泄密，否则应承担由此给委托人造成的一切损失，同时接受行政监管部门的相应处理。情节严重的，将予以清理并公开通报。 3、接受委托人和相关部门的复核、审查、监督和指导，同时积极为工程招投标提供配合工作； 4、对工程量清单及控制价成果文件的合法性、准确性、及时性及真实性负责，并承担相应的民事责任。 5、成果文件签署页须有三级复核签章，成果文件各项格式须满足备案审查部门的要求。 6、咨询人须严格按照委托人提供的设计图纸及相关书面材料编制工程量清单及控制价，在编制过程中遇到设计不明确、设计内容矛盾、材料设备技术参数不全等问题时，应在接受编制任务后2日内向委托人、业主单位一次性书面提出，并尽快与业主单位、设计单位联系，
由业主单位、设计单位出具答疑或变更单。不允许编制单位自行其是擅自确定、增加有关内容，亦不允许直接将其作为暂定内容处理。 7、对于材料、设备价格，在编制控制价时一般应按合格、中档的标准列计。业主对材料、设备如有高标准要求，或列出参考品牌的，应在招标文件中阐明，或专函报市招管局审批。 8、预留金不得超过工程预算价的5%。特殊情况下超过5%的，应由业主报市招管局审批。 9、暂定价总量原则上不得超过控制价的5%。特殊情况下超过5%的，应由业主报市招管局审批。 10、清单控制价的内容应仅为工程费用，不应包括设计费、监理费等工程建设其他费用。 11、清单控制价审查备案部门对报送的成果文件提出修改意见后，咨询人须在1日内修改完毕。严禁出现影响招投标工作进度的拖沓行为。 12、成果文件须按后附“工程量清单与控制价的装订顺序、内容”中规定的顺序与内容装订。
招标流程及注意事项： 1、招标资格与备案招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 2、确定招标方式按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 3、发布招标公告或投标邀请书实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 5、资格预审，确定合格的投标申请人审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 6、编制、发出招标文件根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有
的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 7、踏勘现场招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 8、编制、递交投标文件投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点。 9、组建评标委员会 10、开标招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 11、评标评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 12、定标招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。使用国有资金投资的项目，招标人应当
如何编制好投标书 投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，都给编标工作带来较大的困难。但随着建筑市场的健全，招标投标法的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。就而言，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好技术标书，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须遵循以下工作程序： 一、详细阅读招标文件 招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。 招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。 招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。 二、考察现场与参加标前会议 业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制
投标文件所必须的一切资料。 考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。 把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。 参加业主主持召开的标前会议。标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。 三、召开施工组织设计方案会 切实、合理可行的施工组织设计方案是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。
招投标应注意事项 3.2 新《规范》 4.1.9规定： 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 3.3 划分原则 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。 3.4 合同对于材料涨价风险未明确（约定）时的处理方法 基本原则是：有约定按约定无约定按法定。根据我国目前工程建设的实际情况，各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门 的有关规定发布人工成本信息，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费
的风险可控制在10%以内，超过者予以调整，管理费和利润的风险由投标人全部承担。 4.1 新《清单计价规范》实施后招标控制价的编制非常敏感 首先《清单规范》4.2.8规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。 其次投标人可对招标人公布的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。 4.2 招标控制价编制要重点关注以下几个方面：（1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价； （2）正确、全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据； （3）依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金； （4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。
电子投标流程及注意事项 购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下： 一、前期准备 当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来） 主要关键点及注意事项 项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查； 评分表中得分点和失分点； 招标书需要注意事项（特别是废标项）。 制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。 二、标书编写 投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写容。 2.1综合部分（投标函部分） 2.1.1目录编写： 目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目
的主要知识技能信息。且整个目录格式整齐、字体统一。 （1）法定代表人授权书。一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。 （2）资质证明。仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。 （3）一切对本次投标有利的资料。提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。 （4）服务承诺。以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。 2.1.2上传图片排版时注意事项： （1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。 （2）注意下，报建编号和招标工程编号是不一样的，报建编号是招标文件上注明的，一个工程一个编号，招标工程编号是电子标自动生成的。纸质版填哪一个都可以，但是要核对无误。 2.2 技术部分 招标书提出来的技术规格、参数与要求要做出实质性响应，严格按照招标书中要求，切忌技术部分扩宽建设围和无端增大项目建设复杂度，容空泛文不紧扣要求。 格式，表格图片尤其注意，要符合格式要求，有些图片过大，上传电子标时，无常显示，可以QQ截图。
一、招标准备工作 招标是最能体现公平竞争的一种采购方式。完整的招标采购，应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段，其中开标是招标采购过程中的一个重要阶段，承接着招标、投标与评标、定标，在招标、投标之后，就要组织开标，开标之后，就要组织评标、定标，开标是否顺利，直接影响到招标、投标的继续进行，也直接决定着评标、定标的顺利完成。而开标能否顺利进行，起决定作用的就是开标前的准备工作。准备工作充分、细致，开标才能顺利进行；否则，开标将会受到影响，进而会影响到后面的评标和定标，以至于整个招标采购活动都要受到影响。从这个意义上来说，开标的前期准备工作相当重要。 在开标前，应准备一系列文件材料，以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的，其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用，因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要，应准备以下几类文件资料： （一）招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段，由于要编制、发售招标文件等，在这些项工作进行过程中，会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料，而这些资料在开标、评标过程中将要被用到，因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集，形成招标文件资料。一般来说，根据招标阶段的几个工作环节，招标文件材料主要有：招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售
过程中所形成的文件材料。其中，招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料，招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料，在编制招标文件时对项目的分析论证资料，招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料，主要包括招标公告信息发布资料，响应招标项目的供应商信息，供应商提交的资格证明文件材料，对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料，经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和 文件证明材料，资格审查工作底稿，招标文件发售记录，组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录，供应商对招标文件有关内容提出的书面询问，招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是，有关招标文件的发售记录，尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内 相对保密，以防有可能参与投标的供应商信息泄露。 （二）投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后，所要进行的是投标，即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中，由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问，招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复；投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等，这些工作，都需要有书面的文字记载，而这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前，
招标控制价编制过程 1 工作目标 本作业指导书是为了规招标控制价编制工作，旨在使相关工作人员清楚、明确地了解和掌握招标控制价编制工作的具体容及其要求，确保招标控制价编制工作能够按时、保质、高效地完成。 2 工作围 本作业指导书描述签订招标控制价编制服务合同后，到招标控制价成果文件完全提交给委托方并完成各方沟通的所有相关活动的阶段。工作容包括招标控制价编制前期准备、招标控制价编制、招标控制价成果审查及资料归档与总结等。 3 工作组织 3.1组织架构 深高顾招标控制价编制业务成立相应的项目组，项目组包括以下几个岗位设置：项目总监、项目经理、项目顾问、项目专家、项目组员若干，组织架构如图1所示。 项目总监 项目专家 项目顾问 项目经理 ???????? 项目组员1项目组员n 项目组员2 图1 招标控制价编制项目组组织架构
3.2职责分工 （1）项目总监 1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。 2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题； 3）对招标控制价编制成果质量、审核质量等负责。 （2）项目专家 （3）项目顾问 （4）项目经理 1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作； 2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系； 3）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则； 4）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题； 5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。 （5）项目组员 1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责； 2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到容完整、计算准确、结果真实可靠； 3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改； 4）完成的咨询成果符合规定要求，容表述清晰规。 3.3岗位要求 （1）项目总监 具有工程或工程经济类专业基础知识、工程或工程经济类（高级）专业技术职称，具有行业主管部门认定的从业或执业资格并取得造价工程师注册证书。 具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业的建经政策规定，并且从事工程造价专业工作（15）年以上。 （2）项目专家
开标的完整流程及注意事项-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
开标的完整流程及注意事项 开标是招标活动中的一项重要程序，也是招标投标活动中公开原则的重要体现。采购人或采购代理机构应提前准备好开标必需的现场条件，准备好开标需要的设备。 一、完整流程 1、宣布开标纪律 主持人宣布开标纪律，对参与开标会议的人员提出要求，比如涉密项目的开标，应在进入开标会场前将通讯设备交由工作人员统一保管；按规定的方式提问；任何单位和个人不得干扰正常的开标程序。 2、确认投标人代表是否在场 采购人或采购代理机构可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人代表的授权委托书和有效身份证件，确认其是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。 3、公布接收投标文件情况 采购人或采购代理机构当场公布投标截止时间前提交投标文件的投标人名称、投标标包和递交时间等，以及投标人撤回投标情况等。 4、宣布有关人员 主持人介绍采购人代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。 5、检查密封 依据招标文件规定的方式，组织投标人代表检查各自投标文件的密封情况。如果投标文件密封状况与接收时不一致，或者存在拆封痕迹的，采购人或采购代理机构应当终止开标。 6、宣布开标顺序 主持人宣布开标顺序。一般应按招标文件规定的顺序开标，如按照“先到先开或“抽签”的顺序，或抽签确定顺序。
7、唱标 当众拆封投标文件，依次宣读投标人投标文件正本“开标一览表”中的投标人名称、投标报价，以及由招标文件规定的其他必要内容。 8、确认开标记录 开标工作人员应做好书面开标记录，完整如实记录以下内容： （1）开标时间、地点； （2）招标项目名称； （3）投标人名称； （4）密封检查情况； （5）投标报价； （6）开标过程中需要说明的其他问题。 采购人代表、投标人代表、监标人、记录人等在开标记录上签字确认，并存档备查。 二、注意事项 1、开标会议开始 采购人或采购代理机构应当在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标。应邀请所有投标人参加开标会议，也可邀请纪律检查机关和审计部门的人员到场进行检查监督。 投标人不参加开标，将被视为其放弃对开标活动和开标记录行使确认和监督的权利。一般招标不强制要求所有投标人派代表参加，但是在装备采购中会要求所有投标人代表参加开标，具体应执行招标文件的规定。 2、签字 投标人代表在开标记录上签字确认不是强制性要求。投标人未派代表出席的，视为其认同记录内容。 3、错误及更正
工程量清单、招标控制价编制注意事项 1、遵守有关法律法规，严格按照委托人确定的招标范围进行工程量清单及控制价的编制，并保证成果文件的合法、准确、及时、真实； 2、遵守职业道德规范，在工程量清单及控制价编制过程中严守工作机密，不得泄密，否则应承担由此给委托人造成的一切损失，同时接受行政监管部门的相应处理。情节严重的，将予以清理并公开通报。 3、接受委托人和相关部门的复核、审查、监督和指导，同时积极为工程招投标提供配合工作； 4、对工程量清单及控制价成果文件的合法性、准确性、及时性及真实性负责，并承担相应的民事责任。 5、成果文件签署页须有三级复核签章，成果文件各项格式须满足备案审查部门的要求。 6、咨询人须严格按照委托人提供的设计图纸及相关书面材料编制工程量清单及控制价，在编制过程中遇到设计不明确、设计内容矛盾、材料设备技术参数不全等问题时，应在接受编制任务后2日内向委托人、业主单位一次性书面提出，并尽快与业主单位、设计单位联系，由业主单位、设计单位出具答疑或变更单。不允许编制单位自行其是擅自确定、增加有关内容，亦不允许直接将其作为暂定内容处理。 7、对于材料、设备价格，在编制控制价时一般应按合格、中档的标准列计。业主对材料、设备如有高标准要求，或列出参考品牌的，应在招标文件中阐明，或专函报市招管局审批。 8、预留金不得超过工程预算价的5%。特殊情况下超过5%的，应由业主报市招管局审批。 9、暂定价总量原则上不得超过控制价的5%。特殊情况下超过5%的，应由业主报市招管局审批。 10、清单控制价的内容应仅为工程费用，不应包括设计费、监理费等工程建设其他费用。 11、清单控制价审查备案部门对报送的成果文件提出修改意见后，咨询人须在1日内修改完毕。严禁出现影响招投标工作进度的拖沓行为。 12、成果文件须按后附“工程量清单与控制价的装订顺序、内容”中规定的顺序与内容装订。附件： 1、咨询人向委托人提供的成果文件及相关附件 2、工程量清单与控制价的装订顺序、内容（报造价站） 3、工程量清单与控制价的装订顺序、内容（发投标人） 4、“标段内单位工程明细表”样式（适用工程量清单） 5、“招标控制价汇总表（招标人公布）”样式（适用招标控制价）
绪论 随着社会的不断进步与经济的持续发展，我国基本建设市场正逐步由指令、垄断性走向以招投标为标志的开放度施工市场，并逐步走向有序化、规范化。因此，企业的综合素质决定着它能否中标。通过了解招投标程序，全面熟悉了解公路工程施工招标的规范化要求和应包括的内容以及具体进行投标的分析可能遇到的各种因素，减少不利因素对投标工作的影响，掌握和合理利用有利因素提高中标的几率。 施工招投标程序主要包括招标准备投标组织及评标定标三个阶段，附加标的的编制与审定工作。要想在一个项目的招标中中标，那么在投标过程中要注意的几个环节。 1在招投标的准备阶段： 1.1公司成立专业投标机构 （1）决策人。通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。 （2）技术负责人。可由总工程师或主任工程师担任，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。 （3）投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。 此外，物资供应、财务计划等部门也应积极配合，特别是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。 投标机构的人员应精干、富有经验且受过良好培训，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。这些人应渠道广、信息灵、工作认真，纪律性强，尤其应对公司绝对忠诚。投标机构的人员不宜过多，特别是最后决策阶段，参与的人数应严格控制，以确保投标报价的机密。 投标机构的人员平时掌握市场动态，收集招标信息及投标所需要的基础资料。投标过程中各司其职、各负责任、分工协作、默契配合、凭自身积累的投标经验，积极而稳妥的开展投标工作。 1.2投标项目的选择。 投标信息内容包括来自企业内外的与投标有关的一切经济、技术和社会等方面的信息。要将强信息的收集工作，做到“快、全、准、用”。（迅速及时、信息多多益善、系统积累、信息准确、真实、善于领用信息为准确的投标决策服务）为满足信息的要
投标报名及标书制作流程 一、投标报名及招标文件购买 投标人选定原则。依照招标公告及招标文件中规定查看自己是否满足投标人所具备的条件。 招标文件的购买。详细阅读招标文件规定的报名方式、报名所需提供的资料及报名费用，并准备报名所需的资料及报名费用。注意报名截止日期。 报名方式分为：现场报名或资质文件传真报名（详见各招标文件具体要求）。 注：根据招标文件的具体要求提交资质证件的正本或副本、原件或复印件（复印件必须加盖公章），及其他特殊要求的资质文件。 报名费用缴纳方式：现金缴纳或银行转账。 二、投标保证金的缴纳 详细阅读招标文件关于投标保证金的缴纳说明，明确保证金提交形式、保证金缴纳金额、保证金截止日期，提取重要信息填写支付申请单，交由财务办理，具体程序同报名费用缴纳相同。 投标保证金缴纳方式：银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。具体操作需严格按照招标文件要求执行。汇款完成后两个工作日内应打电话咨询招标机构是否保证金已到账。 保证金汇款回单必须按招标文件要求密封。 三、投标书制作 考虑到评标专家一般都具有较好的学术经验，其中很多还是教授、博导，投标的语言要符合评标专家的阅读习惯为好。需要提醒的是，评标专家在现场进行评标，需要阅读大量的文字，这个时候一定要严格按照招标文件的格式要求进行，不同招标单位可能排版顺序就不同，必要的时候要专门以不同纸张或者标签的形式进行部分区分，以便于专家在不同投标人之间进行对比。 对招标文件作出实质性回应。要非常注意投标需求书的细节要求，对于特别的、违反常规的要求尤其要注意，在标书中一定要有回应。 资质文件的收集：列明招标文件要求的资质文件清单，并逐一准备确认证件的有效期、
编制标书和投标书时注意事项 一、应校对标书封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、投标书目录与内容一致 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 20、信贷证明中信贷数额是否符合野猪明示要求，如野猪无明示，是否符合标段总价的一定比例。
六、商务报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。 27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。 28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。 33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。 34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。 七、对招标文件及合同条款的确认和承诺 35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。 36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。 37、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。野猪在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。 38、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。 39、对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。 八、施工组织及施工进度安排 40、工程概况是否准确描述。 41、计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。 42、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是
开标的完整流程及注意事项 开标是招标活动中的一项重要程序，也是招标投标活动中公开原则的重要体现。采购人或采购代理机构应提前准备好开标必需的现场条件，准备好开标需要的设备。 一、完整流程 1、宣布开标纪律 主持人宣布开标纪律，对参与开标会议的人员提出要求，比如涉密项目的开标，应在进入开标会场前将通讯设备交由工作人员统一保管；按规定的方式提问；任何单位和个人不得干扰正常的开标程序。 2、确认投标人代表是否在场 采购人或采购代理机构可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人代表的授权委托书和有效身份证件，确认其是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。 3、公布接收投标文件情况 采购人或采购代理机构当场公布投标截止时间前提交投标文件的投标人名称、投标标包和递交时间等，以及投标人撤回投标情况等。 4、宣布有关人员
主持人介绍采购人代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。 5、检查密封 依据招标文件规定的方式，组织投标人代表检查各自投标文件的密封情况。如果投标文件密封状况与接收时不一致，或者存在拆封痕迹的，采购人或采购代理机构应当终止开标。 6、宣布开标顺序 主持人宣布开标顺序。一般应按招标文件规定的顺序开标，如按照“先到先开或“抽签”的顺序，或抽签确定顺序。 7、唱标 当众拆封投标文件，依次宣读投标人投标文件正本“开标一览表”中的投标人名称、投标报价，以及由招标文件规定的其他必要内容。 8、确认开标记录 开标工作人员应做好书面开标记录，完整如实记录以下内容： （1）开标时间、地点； （2）招标项目名称； （3）投标人名称；