基于产业链的全域旅游建设运营模式

基于产业链的全域旅游智慧化建设运营模式

——记南京新中安物联技术股份有限公司全域旅游模式

当前，世界范围内新技术革命日新月异，尤其是新一代智能技术、网络技术、信息技术等新技术不断涌现，“智慧化”建设已成为全域旅游发展的趋势和特征。

智慧旅游是信息时代的一种全新旅游形态，是全面网络化、高度智能化、应用普及化和产业高端化的旅游，是旅游信息化的高级阶段。其内涵是以信息、知识为核心资源，以新一代信息技术为支撑手段，以泛在高速光纤网络、无线网络为基础，通过广泛的信息获取和对环境的透彻感知以及科学有效的信息处理，创新旅游管理模式，提高旅游运行效率，改善旅游公共服务水平，全面推进信息化与工业化、区域化、市场化和国际化的融合发展，提升区域旅游的综合竞争力。

“智慧旅游”作为未来旅游功能和品质提升的重要载体，是工业化向信息化全面进化的跨越式发展之魂，将全面推进信息技术在旅游规划、建设、运行、管理营销等领域的深度融合与应用，并将实现游前、游中、游后和再游的巨大变革，实现政府决策、旅游管理、公共服务和游客全程服务的革命性进展。

全域旅游的建设是一项浩大的工程，具体工程建设完成后的运营又是一件长期复杂的工作。为切实有效的推进智慧旅游建设，对于不同的景区项目需要应当根据其独有特性选择不同的建设和运营模式。因此对智慧旅游产业链及建设运营模式的分析及选择就显得尤为重要。

一、全域旅游智慧化产业链分析

全域旅游的建设是以开放式创新的理念汇集大众智力资源，并根据社会需求将相关技术打造成一条囊括全区域全行业的产业链和产业群的过程。这可能是人类历史上最长的一条产业链整合，现有行业的企业将在这条产业链中一一定位与固化，直到下一次技术革命的到来。从国内外经验来看，目前智慧旅游建设和运营中的产业链主体及各自诉求各异。

其中通信运营商和解决方案提供商在智慧旅游的建设运营中具有举足轻重的作用。作为旅游基础通信网络的建设者和运营者，通信运营商通过其完备的网络覆盖、成熟的通信技术和丰富多样的信息化增值服务，为智慧旅游的建设和发展提供了基础支撑条件。解决方案提供商利用丰富的、成熟应用的信息化解决方案，以及特有的信息资源，也将为智慧旅游建设规划以及后续的项目落地提供强有力的支持。政府可以节约资金，通过一定的资源换项目，利用产业链上各主要环节社会主体的资金、技术和运营优势，完成基本的基础型信息化项目的建设。二、建设运营模式设计的总体原则

对于全域旅游建设运营模式的设计首先需要遵循以下原则：

1、全域类的主要旅游业态资源包括景区、酒店、旅行社、导游、交通、农家乐、社区以及旅游特产要加入平台，要在统一平台内进行供给侧的资源整合。

2、对外的OTA、旅行社以及客源地营销等统一由平台负责，确保营销品牌的统一性和营销力量的集中。

3、所有政府对旅游业态的扶持、旅行社的奖励等均根据在平台的交易情况考核决定，而不是传统人为的申报，同时也能促进平台的发展。

4、所有交易结算均在该平台交互和对接。

5、所有全域旅游的平台服务与应用必须与政府建设运营的智慧旅游公共服务平台和旅游信息资源数据库对接，且是重要的数据源。

三、建设运营模式分析

在实际情况中，可以考虑多种模式结合的建设方法，采用灵活多变的建设运营模式，取长补短，充分考虑政府的职能、其他企业与机构建设运营的运作方式，在充分发挥社会力量参与智慧旅游建设中作用的同时，最大程度地避免重复建设和恶性竞争。

在现有环境下，全域旅游的建设和运营主要考虑以下几种模式：

（一）政府独营模式。

所谓政府独营模式，是指全域旅游工程完全由政府进行投资建设和推动，建设完成后所有权归政府所有，具体的工程建设以及运营工作可由政府直接负责也可外由社会资源承建和代维。本模式主要适用于必须政府投资的，涉及到公共安全、市政服务等领域，前期投资大，涉及政府部门较多，且后期无法带来商业价值的应用系统及其子平台，如全域旅游旅游集散中心等。

在政府独营模式下，全域工程建设的资金完全来自与政府预算资金，政府预算的资金可以有两种来源：一是部门信息化预算资金；二是政府信息化专项资金（由政府信息化建设主管部门掌握）。其中，针对政府各部门基础信息化建设、专用的信息化建设项目，一般可以由部门信息化预算资金建设；针对信息互通共享项目（如公共平台）的建设，建成后的系统和数据需要对外开发和共享的，可利用政府信息化专项资金进行集中投资建设，避免重复建设。

（二）市场运作模式。

所谓市场运作模式，是指全域旅游工程的建设可以由政府和社会资源共同参与，社会资源通过自己建设或者与政府共同建设并运营维护。此种模式发挥了市场化的效率和服务优势，并可利用社会资源的资金加快智慧旅游工程建设，以满足用户需求，并缓解政府沉重的财政压力。市场运作模式主要是针对有一定增值性服

务信息化需求，面向社会的，未来有一定盈利模式，且涉及政府部门较少、易于监管的全域智慧旅游工程项目。

在市场运作模式下，可以按照以下五种方式开展：

1、政府主导、吸引社会资金参与，公司化运作。

此种模式下，智慧旅游工程的建设虽然对社会进行开放，吸引社会资源的参与，但还是应当由政府为主导来进行项目的推动。具体可由政府进行部分投资，政府为主成立旅游投资公司，投资公司由国资委进行控股（国家股份在51%以上），同时注意要吸引社会相关的信息化企业参股到投资公司中。投资公司成立后按照公司化进行独立运作，进行智慧旅游工程的建设与运营，但是政府的信息化主管部门或旅游管理部门还需要对投资公司进行监管。

另外投资公司还可根据不同的运营需求和行业领域投资成立专业的智慧旅

游运营子公司，如旅游运营公司、旅游电子商务公司等。此种模式适合前期投资大，虽然后期有一定的盈利性，但主要还是公共服务为主，且涉及到行政部门较多的智慧旅游工程。

这种模式不仅可以有效的吸引社会优质资源，同时还有利于将相关旅游信息化产业做大做强，促进地方经济的发展。

2、政府提供引导资金和政策支持，与社会资源进行合作，共同建设和运营。

这种模式，称为PPP（Public-Private-Partnership）模式，即政府与企业合作模式，在该模式下，鼓励企业与政府进行合作，参与旅游公共基础设施的建设。从公共事业的需求出发，利用社会资源的产业化优势，通过政府与企业双方合作，共同开发、投资建设，并维护运营公共事业的合作模式。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。

在这种模式下，政府往往先进行少量投资，通过先搭建诱导性的公共服务平台和数据库，再将平台出售或租给社会上的专业公司运营，由专业公司进行运营和扩大建设，专业公司可自行在平台中开发应用，吸引相关企业应用进入平台，所产生的收益未来可由政府和企业按照双方事前的约定进行分成。

3、政府牵头，社会资源出资建设，到期移交政府。

这种模式，政府提供提供政策和资源的支持，主要由社会资源来出资建设，政府主管部门进行监管。根据社会资源是否参与运营，又可分为两种模式：BOT模式和BT模式。

（a）BOT模式（Build-Operate-Transfer），即“建设-经营-转让”模式。作为委

托方的政府会将智慧旅游工程的建设特许权授予作为承包商的企业，由企业在特

许期内负责工程的设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，待特许期结束后再将工程的所有权移交给政府指定部门经营和管理，整个过程中的风险由政府和私人机构分担。

（b）BT模式（Build-Transfer），即“建设-移交”模式。政府通过特许协议，引入社会资金或民间资金进行专属于政府的智慧工程的建设，建设完工、验收合格后，平台及其设施的有关权利按协议再由政府赎回，政府向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。通俗地说，BT模式也是一种“交钥匙工程”。

4、社会资源投资建设和运营，政府提供租赁（补贴）费。

在此种模式下，全域旅游工程完全由政府直接委托给社会资源提供资金并进行建设，或由政府直接租用社会资源成熟的旅游信息化产品，或政府提供一定的补贴。政府需要提供政策和资源的支持，包括运营商在内的社会资源除了需负责融资和工程项目建设，还需要提供无线和有线通信网络的建设支持，以及项目建成后的维护与运营工作。

此种模式主要针对信息化基础设施项目，如旅游通信管网建设和升级、无线网络接入服务；或社会资源已经建设完成、运营较为成熟的全国性信息化产品，如旅游安全视频监控等；或与手机紧密结合，需要定制终端产品开发的工程，如移动办公、移动执法类和位置服务类业务。

5、政府与多方社会资源共同参与，以示范工程带动产业发展。

这种模式主要针对创新型产业工程，政府与生产企业、物联网、互联网、通信等信息产业企业和科研院所紧密合作，建设智慧应用的示范区。政府给予政策倾斜以及引导资金、研究经费上的扶持，由参与企业出资建设运营，拓展融资渠道。通过整合产业链，传递价值链，创新新业态，拉动相关产业的发展，从而以示范效应推进该工程的推广，反过来可以提升示范基地建设规模和层次。

四、结束语

“智慧旅游”的价值在于为旅游经济注入智慧活力，旅游通过智慧手段在权益旅游领域的应用，提高信息化对经济发展的贡献率，推动产业结构优化升级，由劳动密集型向知识、技术密集型转变，使经济发展更具“智慧”，也是旅游发展模式转型的重要途径。采用灵活多变的建设运营模式，充分考虑政府的职能、社会资源建设运营的运作方式，发挥市场化的效率和服务优势，将成为保障全域旅游建设过程中的关键。

推进全域旅游发展实施方案

推进全域旅游发展实施方案 为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。 二、工作目标 按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一

的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。 1. 旅游基础设施 镇有320 国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。 镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效 2. 旅游管理 镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。 3. 建立健全完善的服务网

2014年泸定县全域旅游发展实施方案

2014年泸定县全域旅游发展实施方案2014年泸定县全域旅游发展实施方案 6-7 23:00:182014年泸2014年泸定县全域旅游发展实施方案:2014- 定县全域旅游发展实施方案为认真落实好《中共甘孜州委、甘孜州人民政府关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见》和县委关于“优农强工大旅游”的要求，全面推进全县全域旅游发展战略，结合实际，特制定2014年全县全域旅游发展实施方案: 一、工作思路按照“优农强工大旅游”的产业发展思路，认真审视全县旅游发展中基础设施较差、景区投入不足、旅游人才匮乏、群众观念存在误区等发展短板，按照“一城驱动、三区辐射、一带联动”的旅游布局，围绕红色旅游、生态旅游、乡村旅游“三大主题”规划为统揽，突出“一个核心、两个重点、三个突破口”，抓好泸定桥景区、国道省道美化和岚安、化林、杵坭全域旅游示范点打造，部门联动，行业共荣，全面提升泸定旅游形象，努力打造全域旅游示范县。工作目标多措并举，全力开展泸定桥景区创建国家4A级旅游景区工作，力争创建工作取得明显成效。突出“绿化、美化、净化、文化”等“四化”要求，围绕国道318线、省道211线，做好沿线民居风貌、旅游标示、环境整治、绿化美化、文化净化等工作。切实抓好岚安古村落景区、化林——娘娘山景区、杵坭乡金鸡坝村乡。四是在甘谷地建设一个“泸定县旅游服务中心”，不断完善旅游服务设施，提升旅游服务质量。着重“三个突破口”，全力建设全域旅游示范点加快娘娘山—化林坪山地生态旅游区建设。以“千年茶马古道情，极高山观景平台”为定位，加大景区招商引资。重点是加快基础设施建设:一是完成兴隆至化林坪通村公路硬化，解决景区进入难的问题。二是深度挖掘化林坪深厚文化，完善古寨街道命名，设置标示牌，不断完善旅游服务设施。三是围绕好山、好水、好村、好人“四好”资源的挖掘，突出一个村子、一栋老房子、一个菜园子、一张饭桌子、一本小

全域旅游信息化建设方案(完整资料)

此文档下载后即可编辑 全域旅游信息化建设方案 2016年 一、旅游行业现状 2015年我国居民可支配收入为21966元，增速达8.9%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游622.3万人次，同比增长10.9%，有力促进了国内景区旅游。 2015年我国私家车保有量达到1.24亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到1.9万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。 互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。 二、建设基本原则 全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。 全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则： （1）面向游客需求提供全程服务 平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。 （2）全局统筹安排分步落地实施 统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。

关于全域旅游统计改革的工作方案

关于全域旅游统计改革的工作方案 为进一步夯实我县旅游统计基层基础，推进全域旅游统计体系改革，促进我县旅游经济健康快速发展，根据全域旅游示范区创建标准体系，现就全县范围内开展全域旅游统计改革工作，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕县委、县政府工作重心，积极适应全域旅游快速发展的要求，加快推进全域旅游统计制度改革，夯实旅游统计基层基础，提高旅游统计的科学性和规范性，为我县社会经济和旅游产业发展重大决策提供科学、准确的参考依据，为全省乃至全国全面推行旅游统计改革提供经验和样板。 二、改革目的 围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，全面深化全域旅游统计改革，实现年旅游接待人数、旅游总收入、旅游产业增加值、旅游业税收、游客平均逗留天数、旅游从业人数、农民人均可支配收入中旅游收入等全域旅游发展指标测算。 三、工作内容 （一）建立全域旅游产业名录库。全域旅游产业名录库是摸清旅游“家底”的基础工作，也是全域旅游统计工作的根基所在，依据《XX 省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）、《XX全域旅游产业统计分类（试行）》、《XX全域旅游产业名录建库方案（试行）》、《XX旅游发展集聚区和旅游特征企业认定办法（试

行）》的要求开展全面清查摸底工作。其中全域旅游法人单位、产业活动单位基本情况由省统计局提供，全域旅游个体工商户和无证无照经营户由县旅委负责组织实施清查，县统计局进行业务指导。X年8月底前登录《XX全域旅游产业名录登录系统》完成全域旅游产业名录的对比清查工作，完成旅游发展集聚区内餐饮业、零售业、娱乐业单位名录。各乡镇、街道、开发区负责对本辖区内全域旅游产业名录动态维护。 （二）开展全域旅游产业测算。全域旅游产业测算包含全域旅游产业增加值、总产出、税收、从业人员数四部分。根据《XX省旅游局XX省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）及《XX省全域旅游产业测算方案》，采用行业法加企业法来测算，其中行业法根据国民经济核算快、年报中全域旅游产业相关行业增加值与抽样调查测算的相关行业旅游消费系数测算，企业法通过单家企业分别测算后加总的方法来测算，行业法和企业法的测算数据加总得出全域旅游产业的增加值、税收和从业人员数。 （三）实施旅游富民情况调查。农民旅游收入占年人均可支配收入比重是反映一个地区全域旅游发展程度的重要指标，为精准统计农民旅游收入占比，了解全域旅游发展对农民旅游增收的影响，在全县范围内开展农民旅游收入调查。将全县183个行政村依据各村旅游发展程度划分为特色村和抽样村，其中对特色村进行全面调查、抽样村进行随机抽样调查，通过问卷调查方式取得农民年旅游收入，测算农民年均可支配收入中旅游收入的占比。

“全域旅游示范县”创建工作实施方案

方案预案：________ “全域旅游示范县”创建工作实施方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页

“全域旅游示范县”创建工作实施方案 一、指导思想 全面落实《国务院关于促进旅游业改革的若干意见》，根据省旅游局《关于开展“省全域旅游示范县”创建工作的通知》要求，结合实际，按照“全域景区化、景区公园化、生态经济化”目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、公众参与机制，发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，确立旅游产业战略性支柱产业地位，把建成省全域旅游示范县。 二、创建目标 根据“省全域旅游示范县”创建要求，通过一年的努力，到XX年底，旅游业增加值占本地GDP比重达到12%以上；就业人口中旅游从业人员达到15%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量6倍以上；境内绿化覆盖率35％以上；地表水环境质量达到GB3838要求，城镇生活污水集中处理率达86%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达96%以上，集中式饮用水源水质应达到GB5749要求，主要功能区噪声应达到 GB3096要求；旅游吸引物与产品指标、基础设施与公共服务指标、管理服务指标均全部达到省全域旅游示范县创建标准，并顺利通过验收。 三、创建时间 “省全域旅游示范县”创建工作从XX年1月份开始至XX年12月底结束。第一季度为宣传动员，摸底阶段；第二季度为对标创建阶段；第三季度为整改提升阶段；第四季度为迎检阶段，积极巩固成果，进一 第 2 页共 6 页

全域旅游发展工作方案(最新)

全域旅游发展工作方案 为了进一步推进全域旅游发展进程，推动我县旅游创新、快速、健康发展，确保全域旅游示范县创建工作取得实质性进展，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的X大精神为指导，紧扣全域旅游示范县目标，瞄准“四项优先验收指标”和“六项考核标准”，进一步明确目标方向，找准思路定位，把握景区建设这个工作着力点，突出旅游要素及功能的配套提升，加快特色乡村旅游开发，深入挖掘文化内涵，加大宣传营销力度，创新工作机制和激励机制，严格监督考核，确保顺利实现创建目标。 二、目标任务 紧扣X旅游核心区建设，以打造全景X，全域旅游发展为目标，加快推进X森林公园等景区开发，不断提升旅游基础设施建设，开展“旅游厕所革命”，大力培育“旅游+”、乡村旅游等新业态，带动一二三产业融合发展，努力把我县建设成为集X湿地生态游、民俗文化体验游、休闲养生度假游于一体，在全国有一定影响的知名旅游目的地，成为生态宜居、文明和谐的国家全域旅游示范县。 三、工作重点 （一）创新旅游发展机制。

制定鼓励和扶持全域旅游发展的政策意见，积极落实县财政对旅游发展的专项资金投入，用于旅游形象宣传、规划编制、旅游品牌创建、人才引进和培训、奖励和补助等。同时，整合扶贫、移民、水利、城建、交通、文化等各类资金，加大旅游投入，吸引民营资本加盟景区开发，让利发展。 （二）健全旅游规划体系。 聘请国内外旅游行业专家团队做为我县旅游产业发展策划顾问，加快编制《X县全域旅游发展规划》和重点镇区域旅游发展规划，进行全域整体策划，打造全景X、全域旅游，真正做到创意独特、策划新颖、大手笔、高品位。 （三）加快旅游项目建设。 全力推进以X创建国家5A级旅游景区工作为重点的X旅游核心区建设，加快X森林公园景区开发。同时，结合美丽乡村建设，推进X艺术庄园、X湿地公园、X故居、印象X田园综合体等建设，不断丰X村旅游产品结构。 （四）做大旅游宣传营销。 深入挖掘和包装历史文化资源，抓好全县旅游宣传营销的整体策划，策划举办好诗经文化节、荷花节、七夕爱情节、X祈福节、X祭拜仪式等旅游活动，不断扩大我县旅游知名度和影响力。与央视、知名旅游门户网站等媒体合作，营造名诗、名人、名篇效应，提升X 旅游知名度。

全域旅游信息化建设实施方案

全域旅游信息化建设方案 2016年 一、旅游行业现状 2015年我国居民可支配收入为21966元，增速达8.9%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游622.3万人次，同比增长10.9%，有力促进了国内景区旅游。 2015年我国私家车保有量达到1.24亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到1.9万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。 互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。 二、建设基本原则 全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。 全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则： （1）面向游客需求提供全程服务 平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。 （2）全局统筹安排分步落地实施 统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。 （3）继承建设成果避免重复建设

《广东省促进全域旅游发展实施方案》

官网：https://www.sodocs.net/doc/e61958430.html, 《广东省促进全域旅游发展实施方案》 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.sodocs.net/doc/e61958430.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.sodocs.net/doc/e61958430.html, 广东省人民政府办公厅发布《广东省促进全域旅游发展实施方案》（下称《方案》）。《方案》提出，到2025年，全面实现旅游发展全域化，建成全域旅游示范省，初步建成世界旅游休闲目的地。 “全域旅游”是指，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、系统营销。“发展全域旅游，对我们景区提出了更高的要求，因为景区的门槛降低了，客人的要求增高了，如果没有自己的特色，客人容易流失。”广东茂名放鸡岛旅游开发有限公司总经理张重阳告诉记者。在他看来，全域旅游是传统的旅游发展模式向新兴旅游产业的转变，由单一景点向多元化旅游产业的扩散，“更加强调旅游与周边产业和配套服务的深度融合”。 “总体来讲，广东省提出大力发展全域旅游，是在全国旅游转型发展的大背景之下，从以前以景点为核心的旅游发展模式，慢慢转化为多元化的发展模式。”中山大学旅游学院教授张朝枝告诉记者，“全域旅游”

官网：https://www.sodocs.net/doc/e61958430.html, 更多地是考虑资源的充分整合，也重点考虑了市场的变化，“以前过分强调景点的模式已经不太适应市场需求”。 构建全域旅游大格局 《方案》提出，优化“一核、一带、一区、一湾”全域旅游发展空间布局。“一核”即珠三角都市旅游核，“一带”即滨海旅游产业带，“一区”即北部生态旅游区，“一湾”即粤港澳世界级旅游休闲湾区，构建全域旅游大格局。 “这是广东首次提出全域旅游的格局，也是服务广东区域发展的大格局，为全域旅游发展明确具体的抓手。”华南理工大学广东旅游发展战略与政策研究中心主任吴志才指出。 广东发展全域旅游的底气何在？张朝枝表示：“广东南部有滨海资源，北部有山地资源，这些带有休闲度假特色的产品，是广东最大的优势。”同时广东作为全国比较发达的地区，拥有较好的市场基础。 “但也存在基础设置、公共配套不完善等问题，这是广东发展全域旅游需要补齐的短板。”在张朝枝看来，发展全域旅游，首先要解决的是区域间的差异化，解决区域间的公共交通的连接，以及公共信息系统的综合利用。“最忌讳的就是全面开发，到处都搞新项目，重点不在于搞项目而在于完善公共配套。” 而围绕补短板，《方案》提了七条举措，包括资金支持、用地保障、支持利用林场资源、支持扩大旅游消费、深化旅游“放管服”改革、支持旅游科技创新以及鼓励培养引进旅游人才7方面。

县推进国家全域旅游示范创建工作实施方案【模板】

XX县推进国家全域旅游示范创建工作 实施方案 为进一步贯彻落实《XX市推进国家全域旅游示范区创建工作实施方案》文件要求，依据《全域旅游示范区创建导则（征求意见稿）》和《国家全域旅游示范区认定标准（征求意见稿）》，全面推进我县全域旅游示范区创建工作，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十九大会议精神，坚持五大发展理念，以“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”为遵循，以“东有龙井·西有XX”品牌形象为统揽，按照“全域景观化、景区内外一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化”要求，融合“景区上级、宾馆上星、精品上线”的发展目标，建设全景XX，发展全域旅游，推动旅游业全区域、全要素、全产业链发展，着力构建“全景式打造、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全季节体验”的旅游发展新格局，做靓“禅茶瑜伽·养生XX”旅游名片，努力把XX打造成为全国知名茶旅一体休闲区。 二、工作目标 以全域旅游为目标，以改革创新、产业集聚和融合发展为动力，以满足大众化、多样化需求为导向，以景区提质升级为基础，以重大项目建设为突破，建立健全综合的旅游管理体制，建设全面的旅游公共服务，建立融合的、开放的旅游产业体系。推动旅游引领的多规合一、完善共建共享的利益机制。努力提升“东有龙井·西有XX”品牌知名度、美誉度和影响力，力争如期达到国家全域旅游示范区认定条件，确保通过国家全域旅游示范县验收。 三、主要任务

（一）推进“党政主导”体制机制持续发力。一是深化党政主要领导抓旅游的领导机制，加强综合协调和统筹旅游产业发展的职能，把强化党委、政府对旅游工作的领导落到实处。成立旅游规划委员会，建立健全适应XX全域旅游发展的政策保障机制、多规融合机制督查考核机制。二是充分发挥县文体旅游局职能作用，加强旅游资源开发监管、涉旅项目审查，强化全旅游行业指导，利用好县凤逸旅投公司对接社会资本及市场主体的纽带作用，为景区景点开发建设融资、引资助力增效。三是深化全域旅游改革创新，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、产品旅游开发、旅游管理体制和基础制度方面推进综合改革，继续深化茶海之心景区管委会改革实验，为全县景区景点建设与管理探路破题，激发旅游发展活力。 （二）深化“东有龙井·西有XX”品牌形象。以省委对XX定位为重要遵循，以“东有龙井·西有XX”统揽XX旅游形象宣传，从产业升级、形象包装、品牌塑造、文化创新等方面做文章，引领XX全域旅游快速发展。继续深化“东有龙井·西有XX”品牌内涵，通过品牌共建、节庆会展、文化交流、商务活动等方式，搭建东西合壁、龙凤联姻、抱团借力的宣传推广平台。加强与西湖区全面合作，推进“东有龙井·西有XX”融入国家“一带一路”发展战略，实现面向黔中、融入成渝、连接长江经济带的发展格局,全面展示XX锌硒茶独特魅力和精品旅游景区景点。 （三）加强规划执行与一二三产业发展有效融合。充分利用旅游资源普查成果，突出旅游规划引领作用，编制《XX县全域旅游发展规划》，加强与相关规划的融合，围绕“一城一心两翼两区”进行空间布局。以县城规划区为核心，突出旅游集聚功能，规划建设旅游要素齐全、设施完善、特色鲜明的县旅游集聚中心；以茶海之心为重点，突出锌硒茶特色，按照《茶海之心国家旅游度假区总体规划》，彰显“禅茶养生”为特色的“茶旅一体”个性，突破基础与服务环境，全面提升景观品位，打造国家旅游度假区；以太极生态文化园为南翼，突出太极文化，按照《太

全域旅游信息化建设方案

全域旅游信息化建 设方案

全域旅游信息化建设方案 一、旅游行业现状 中国居民可支配收入为21966元，增速达8.9%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。中国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，一季度入境旅游622.3万人次，同比增长10.9%，有力促进了国内景区旅游。 中国私家车保有量达到1.24亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，底中国高铁运营里程达到1.9万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。 互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。 二、建设基本原则 全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一

的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。 全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则： （1）面向游客需求提供全程服务 平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。 （2）全局统筹安排分步落地实施 统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。 （3）继承建设成果避免重复建设 充分重视智慧旅游综合服务平台服务的规划工作，同时对已有建设成果进行有效继承，有效整合进来。坚持规划、继承发展，避免出现偏离规划方向或重复建设的情况。 三、全域旅游服务云平台总体建设目标 全域旅游服务云平台项目建设内容能够概括为“1 3 5”工程，即“一个平台、三大对象、五类应用”。 一大平台：乡村旅游云服务平台

创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案

创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（x[x]31号）、《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]88号）和《x人民政府关于促进旅游业改革发展的的实施方案》（x[x]217号）文件精神，全面推进我市全域旅游发展战略，建设全国著名的旅游休闲度假胜地。根据《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的总结》（x[x]182号）要求，结合我市旅游发展实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的x精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，按照多元化、复合型、全域化的要求，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则，全面实施“环x国家旅游休闲区”和“全域旅游”发展战略。进一步理顺发展体制，创新工作机制，转变发展方式，推进旅游业全方位规划、多产业融合、多元化发展，努力把旅游产业打造成为我市面向未来的朝阳产业、市域经济战略性的支柱产业和富民强市的先导产业，充分发挥新常态下旅游业在经济社会发展中的重要作用，全力推进全国著名的旅游休闲度假胜地建设。 二、基本原则 体制科学化。坚持开放理念，突破地域、行政制约，处理好政府与市场的关系。加强区域、区间合作，提高旅游对外开放水平。加大

全域旅游政策扶持力度，激发全域旅游发展活力，探索x特色的全域旅游创建模式和路径。 环境景区化。注重资源节约和环境保护，因地制宜，突出各区域差异化和个性化。以景区的理念规划全市，以景点的要求建设镇村，积极打造处处是风景、路路是景道的全域大环境，护好美丽生态，建好美丽城乡，串好美丽风景。 产业旅游化。牢固树立全区域谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观，发挥好x丰富的资源优势，注重产业融x展，加快行行促旅游、时时见风景的建设步伐，用产业旅游发展旅游产业，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。 全民共享化。坚持共建共享原则，积极开展全国文明城市创建活动，纵深推进全域旅游创建工作，整体提升市民文明素质，形成人人齐参与、时时有服务、个个都受益的生动局面，共同打造主客共享、宜居宜游的幸福家园。 全域带动化。突出全域旅游带动能力，以转型升级和提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假等多功能转变，满足游客多样化、多层次的旅游消费需求，提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力，促进全域旅游经济崛起。 三、发展目标 到x年底，达到旅游业增加值占本地GDP比重15%以上、就业人口中旅游从业人员达到20%以上、年游客接待人次达到800万人

全域旅游实施方案

全域旅游汇报材料 曲靖历史悠久、文化厚重、区位优越、交通便捷、资源丰富、生态宜居、开放务实、环境一流、产业基础扎实，曲靖连续多年被评为十大宜居城市。曲靖秀丽的风光和厚实的历史文化、浓郁的民族风情造就了丰富多彩的旅游资源。 调研曲靖旅游发现如下问题： 1、曲靖旅游缺乏整体包装及运营 曲靖市旅游资源整体上未形成一盘棋，缺乏数字平台包装、运行及推广，未能充分联合本市内的所有旅游资源整体宣传，同省内其他地市及省外城市、景区的互动联营较少。 2、旅游业未能较好协同相关产业发展 旅游景区运营收入来源单一，主要靠门票，很多景区收支不平衡，依然依赖财政生存。旅游景点未能很好地和地方特色小吃、美食联动，未能跨产业协同发展，未能很好打造出本土农特产品的品牌。 3、缺乏附加值较高的文创产品 各区县的旅游未能充分调动企业积极参与发展附加值较高的文创产品开发，对于地质、文化等深层的挖掘和开发投入不足。 4、旅游精品线路推广不足，留不住游客 缺少旅游精品线路的打造及推广，对于游客的粘性不足，留不住游客。旅游及休闲度假的服务信息未能主动推送A景区至B景区的互动信息较少，对于到达A景区的游客未能主动推送周边景区的相关信息及周边的美食及休息娱乐等消息。 5、需协调沟通推进的问题 1）、“红线内”景区运营问题需要市级领导协调和沟通

2）、一些通往各景区的交通发展滞后，公路较窄，存在不同程度安全隐患。部分景区缺少公共交通、散客出行不方便。 曲靖全域旅游大数据及运营平台建设目标 立足曲靖市旅游产业发展的实际情况，分析曲靖市旅游发展的现状和需求，对曲靖市全域旅游进行总体规划和设计，扩充“一部手机游云南”系统，建立全域旅游大数据及运营平台，打造全域智慧旅游，利用互联网整合线上线下旅游资源、改善营销策略、打造精品旅游线路，开发文创产品，打通旅游产业内壁垒，使外地游客能走进来、留得住并能把体验及产品带走，推动相关产业协调发展。 以曲靖为中心、多渠道营销，把周边省、市及全国其它地区的游客吸引到曲靖；围绕一带一路，向南亚、东南亚进行营销推广，吸引更多的国际游客到曲靖旅游，通过分析挖掘旅游大数据，实现对潜在游客游前主动引导、游中及时推送、提供相关信息及服务，游后及时跟踪回访收集游客的宝贵建议，争取游客的最大满意度及游客口碑相传，以推动曲靖旅游业的整体形象及带动更多的游客到曲靖旅游。 以提升旅游服务的总体水平为指引，始终贯彻“旅游产业永远在路上，绝对没有终点”的宗旨，把曲靖旅游、文创及农特产品推向全国乃至东南亚，驱动旅游业及曲靖全市数字经济的发展。 主要建设内容 建设曲靖市全域旅游大数据及运营平台，打造全域智慧旅游标杆，助力曲靖“数字经济”发展。主要内容涵盖： 1）全域智慧旅游大数据平台 2）全域智慧旅游调度指挥中心 3）全域旅游监管平台

创建全域旅游示范区工作方案

创建全域旅游示范区工作方案 为认真贯彻落实全县旅游发展大会精神，根据国家全域旅游示范区创建要求和《象山县人民政府关于印发象山县创建国家全域旅游示范区三年行动计划的通知》（象政发〔2016〕175号），结合农林部门工作职能，提出如下工作方案： 一、坚持规划统筹引领，加快农旅经济融合发展 1、强化多规融合统筹发展。按照“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”和“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”的创旅工作总体思路，将“农业+旅游”纳入我县“十三五”现代农业发展规划，积极推进现代农业与旅游业的深度融合发展，努力实现“农区变景区、田园变公园、产品变礼品”。注重规划引领和多规合一，做好现代农业“十三五”规划、区域空间与旅游规划的衔接，把“种农田”变为“卖风光”，把“美丽风景”变身“美丽经济”。突出一二三产融合，重点发展农业休闲旅游，合理布局农业产业结构，积极打造农业特色小镇，进一步提升产业价值链，为发展农业全域旅游提供了规划引领。农村集体经济组织以外的单位和个

人，可以通过承包经营权流转的方式，使用农村集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业生产。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、计财科、经管科） 2、加快农业“一区一镇”建设。抓住浙江农业“深化两区建设，谋划一区一镇建设”的机遇，根据全县的农业产业布局和特色资源优势，对接旅游和新农村建设等规划，农业布局和现代农业示范园区建设等工作推进中，要充分融合考虑旅游功能，加强与旅游部门沟通协调，打造一批都市农业产业集聚区和特色农业强镇，着力构建以柑橘、葡萄、枇杷、蔬菜为主的，集生产、加工、销售和物流为一体的大塘港国家级农业综合开发产业集聚区。重点培育主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧的贤庠、新桥、定塘等3个特色农业强镇。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站） 3、实施都市农业示范区创建。围绕宁波市建设绿色都市农业强市目标，在农业“两区”建设基础上，立足地方特色农业主导产业升级发展，依托生态资源优势和历史文化内涵，以农业功能拓展、一二三产融合发展为主线，按照“优质高效、特色精品、绿色生态、健康养

旅游全域旅游营销方案

旅游全域旅游营销方案 一、指导思想 按照x的总体格局，紧紧围绕“x”的发展目标，以“x”为营销品牌，围绕“x”四大旅游品牌，多方位营造旅游环境，推进市场统筹营销，提升旅游知名度。 二、工作目标 积极探索全方位、立体型、广覆盖、多方式的旅游营销体系，一是品牌营销：明确目标，找准定位，确立主导文化旅游产品。二是体验营销：体验主题从我县的特色中发掘，根据主导客源市场的需求，着眼于我县独有的文化与资源，以差异化、独特化为依据来确定主题。使游客融入旅游产品中，与景区和居民进行零距离的接触，深刻体验我县的特色和文化，提升知名度。三是互动营销：组织并鼓励民间力量，将县旅游从政府官方宣传转变为全民共推旅游发展。四是新媒体营销：加大媒体宣传力度，迎合市场宣传热点，力争上话题旅游分榜，提高我县知名度，达到品牌形象提升的目的。五是整合营销：利用东西扶贫协作加大对温州客源地市场的宣传、积极参与州旅发委组织的推介会，与周边县合作，整合旅游资源，制定旅游线路。 三、具体任务及分工 一、品牌营销 （X）明确定位

邀请旅游资深专家，对我县进行考察、调研，找出景区在旅游产品中的核心优势，结合市场需求，进行分析定位。 创造具有鲜明个性和独具特色的品牌形象。区别于周边相似县域的旅游差异性形象定位。 牵头单位： 责任单位： 完成时间：X月X号 （X）宣传基础 一是宣传折页作为最基本的宣传资料，在去年我县针对全县资源、莲宝叶则景区、设计出了新颖大方的宣传页则，今年将继续投入印刷。二是加强户外广告宣传，做好景区公路沿线、机场媒体等布局宣传，提升景区旅游市场的影响力和吸引力。做好户外广告牌的更换及维护工作。三是对宾馆酒店的灯箱广告的维护工作。 牵头单位： 责任单位： 完成时间：X月X号 （X）打造文化环线 文化是品牌是旅游发展的灵魂，利用现有的X文化资源、藏民居、寺院、土司官寨、伸臂桥、土司文化、马背文化等资源，贯穿于“吃、住、游、玩、购、看”中，打造独具“”魅力的X文化名镇及中X文化环线的标示标牌等沿线的宣传

《杨凌示范区全域旅游示范区创建实施方案》

《杨凌示范区全域旅游示范区创建实施方案》 为加快推进示范区旅游产业转型升级，推动示范区旅游从景点旅游模式向全域旅游模式转型,从行业管理向产业统筹协调转变,根据《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》，结合示范区实际，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕“追赶超越”和“五个扎实”的新定位和新要求，进一步增强发展旅游业的紧迫感和责任感，以杨凌自贸片区建设、全域旅游示范区创建为契机，按照全域5A级景区标准，突出农科教资源优势，发挥旅游业“一业兴，百业旺”的乘数效应，对全区经济社会资源进行全方位的优化提升，把旅游业培育成杨凌示范区国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 二、发展目标 对照国家全域旅游创建要求，结合《关中平原城市群发展规划》对杨凌示范区的定位，到2020年，旅游业增加值占全区GDP比重达15%以上，旅游从业人数占全区就业总数的比重达20%以上，游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上，全区农村居民人均可支配收入20%以上来源于旅游收入，旅游税收占地方财政税收10%左右，区域内有明显的主打产品，全区产业融合取得显著进展，旅游综合管理和执法体系更加科学，旅游产品品质明显提升，产品结构更趋合理，服务体系更加健全，各项指标达到全域旅游示范区创建标准，全域旅游示范区创建成功，“国际知名、国内一流的农业旅游目的地”地位基本确立，农科城全域5A景区旅游服务设施基本完善，陕西西线游客集散中心基本建成，“农业硅谷田园新城”的品牌形象充分彰显。 三、主要任务 （一）强化顶层设计，做好全域旅游规划 以全域旅游创建为引领，以打造农业旅游新高地为目标，全面启动全域旅游发展总体规划和系列子规划编制工作。强化全域旅游规划与城市总体规划、城乡发展规划、土地利用总体规划、交通发展规划、文物保护规划、民族宗教文化发展规划等重点规划以及杨凌自贸试验片区规划的融合衔接和适应，进一步优化全区旅游产业空间布局，积极推动实现多规合一。（牵头单位：示范区旅发委；责任单位：示范区文广新局、示范区发改局、示范区住建局、示范区交通局、示范区自贸办、示范区社会事业局、示范区城管局、示范区国土局、示范区环保局，杨陵区政府） （二）突出农科特色，实现旅游产品全域覆盖 1.建设提升一批彰显农科特色的旅游景区。突出农业旅游主线，加快旅游项目包装、招商，策划建设国际农业产业联合发展中心、国际农艺博览园、中华农博小镇、诗意栖居小镇、古森林博物馆、丝路小镇、植物辨识园、现代农业博物馆、三生国际体验馆等一批具有农科特色的精品景区。有序推进杨凌渭河湿地生态公园、杨凌五泉农耕文化产业园等3A级景区创

全域旅游创建“三改一整”工作实施方案

全域旅游创建“三改一整”工作实施方 案 全域旅游创建“三改一整”工作实施方案 今年是我县全域旅游创建年，为确保我镇承担全域旅游创建任务“三改一整”工作有序开展，各项任务全面完成，结合我镇实际，特制定《“三改一整”工作实施方案》，具体内容如下： 一、工作目标 以乡村规划为引领，以实施农村“三改一整”工程为重点，持续改善农村人居环境，建立健全农村环境卫生长效管理机制，培育社会主义精神文明新风尚，增强农村基础设施便利性、便捷性，方便农村居民生产生活，推动农村厨房、厕所、房屋的标准化建设和提质升级，进一步提升人民群众的幸福指数，建设“美丽兴安▪宜居乡村”。 二、基本原则 示范带动，整体推进。 打造一批高标准示范户，通过示范户的辐射带动作用，推动农村厨房、厕所和院落的标准化建设和提质升级。

因地制宜，因户施策。 在推进“三改一整”过程中不搞“一刀切”，将改造类型分为经济型、标准型和舒适型三类，由农户自主选择，切实做到科学化、多样化。 三、工作任务 卫生厕所改造工作 以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”为主要内容，对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。抢抓国家乡村振兴战略部署，不断加大宣传力度，扎实推进旱厕改水厕工作。 农村厨房改造工作。 以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，以“五改”为主要内容，对农村厨房实施改造，整体提高农村厨房卫生整洁程度。依托国家环保禁烧限煤政策，开展厨房革命，在各村大力推进煤改电、改气工作，尤其加大农村电器灶改土灶工程，鼓励群众厨灶使用煤气灶、电磁炉等无污染现代灶具，减少废气排量，优化人居环境。 农村房屋改造工作。 扎实抓好改房工作。制定镇改房工作计划、标准和要求，原则上

全市推进创建国家全域旅游示范区工作方案

全市推进创建国家全域旅游示范区工作方案 为深入贯彻国家旅游局关于全域旅游的战略部署，适应大众旅游时代需求，推进旅游领域的供给侧改革，完善旅游产业配套要素，提升旅游综合服务品质，创建国家全域旅游示范区，结合我市旅游工作实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）基本思路。 按照全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务的思路，以全域规划为统筹引领，以精品文旅为动力产业，以机制创新为关键推动，促进文旅相融、城旅相融、产旅相融，提升旅游供给品质和用户体验，唱响“醉美X”绿色文旅品牌，全力助推X 建设“世界旅游目的地”城市，将X打造为面向世界、全国知名的休闲度假旅游目的地。 （二）主要目标。 1.完善旅游管理体制机制，实现旅游治理规范化。设立党政主要领导挂帅的全域旅游领导机制，强化综合统筹协调，调动各方力量，实现旅游业发展由单一部门推动向多部门协调联动转变。创新设立旅游警察大队、旅游法庭、旅游市场和质量监管执法中队三支队伍，优化行业监管和安全监管机制，立体维护旅游市场良好秩序。 2.构建“1+1+N”发展格局，实现旅游发展全域化。加快建设一个核心文化旅游片区（南丝路山水人文走廊），一个城市旅游支撑

中心（X产业示范园），N个特色乡村旅游项目，优化快旅慢游交通体系，强化旅游要素保障功能，大力实施生态保护和环境综合治理，串珠连线成片提升，实现景区精致化、沿途景观化、通联便捷化。 3.构建旅游产业生态圈，实现旅游供给品质化。大力推进“旅游+”，配套完善文旅产业促进政策；大力引进和培育旅游新业态；强化专业技术及人才支撑；做好交通、通讯、公共服务等基础设施保障，着力构建旅游产业生态圈，实现全产业支持鼓励文创文博产业发展。因地制宜推动产业业态、自然生态、文化品态和建筑形态的“四态”融合，高品质开发精品旅游线路和特色旅游商品，持续提升旅游产品供给水平。 4.构建共建共享旅游生态，实现旅游参与全民化。加强资源环境生态保护，推进城乡环境综合整治，完善公众参与激励机制，调动市场主体和群众的积极性，开展A级景区、“增花添彩”、“绿色旅游”、“醉美X·最美系列”等创建活动，推进智慧旅游监管和服务，营造绿色、文明、开放、有序、共享的旅游生态。 5.发挥旅游富民带动作用，实现旅游效应最大化。通过整合旅游资源，发展旅游产业，通过旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式大力实施旅游富民工程，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。 二、工作重点 （一）统筹组织领导，创新全域旅游机制体制。

全区创建全域旅游示范市区实施方案(最新)

全区创建全域旅游示范市区实施方案 为贯彻落实全域旅游示范市创建安排部署，全面推进我区承担工作，根据X市人民政府办公室《关于进一步加快全域旅游发展的意见》（宝政办发〔X〕10号）和《关于印发X市全域旅游示范市创建实施细则》（X政办发〔X〕15号）精神，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以《X市全域旅游示范市创建实施细则》为指导，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，抢抓旅游供给侧结构性改革和消费需求升级的历史性机遇，通过扩大旅游要素，强化旅游引领，全面整合资源，推动产业融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。 （二）基本原则 一是以融合发展为理念，推动全区景区功能由“单一游览”向“多元复合”转型，通过做火旅游，拉动三产、造福百姓；二是旅游资源开发由外扩式增长向内涵式增长转型，旅游产业发展由规模扩张向规模与质量并重转型，着力提升旅游业核心竞争力；三是推动我区旅游布局由“散点式、景区型旅游”向“景区、城市、乡村”三位一体的“全域式、全景型旅游”转变，提升我区旅游整体形象与吸引力；四是打造服务型政府，突出政府在旅游产业发展中的服务功能，由政府

主导旅游产业发展过渡到政府引导、市场主导。 二、发展目标 X年全区计划接待国内外游客1800万人次，实现旅游总收入120亿元，同比分别增长12.5%和20%。旅游业对全区GDP的综合贡献率达到12%,对地方财政收入的综合贡献率达到12%。到2020年，全区接待游客争取突破2000万人次、消费总额突破150亿元，旅游业对经济社会发展的综合贡献率超过15%，最终实现我区旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化的“五大目标”。 三、重点任务 （一）旅游产品全域覆盖 1.建设精品旅游景区。充分发挥精品景区示范带动效应，加快建设XX风景名胜区，以茵香河、鸡峰山景区开发建设为重点，统筹考虑炎帝陵、大散关等景区的升级改造，综合深度开发建设姜炎文化、山岳文化等项目，打造融旅游观光、休闲、度假、康养于一体的综合性旅游目的地，形成我区旅游靓丽名片。(责任单位：区旅发委、X 管委会、区住建局，X、X政府) 2.建设特色旅游小镇和乡村旅游示范点。以创建省级特色旅游名镇、打造美丽乡村为抓手，积极培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民俗旅游为代表的乡村旅游新业态，鼓励贫困村将优势资源转化为经营资产，积极发展高品质的乡村旅游、农家乐、特色民宿等旅游经营项目，各镇至少打造1个在全省具有一定影响力的乡