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建筑工程造价的控制与管理浅析 周东

建筑工程造价的控制与管理浅析 周东
建筑工程造价的控制与管理浅析 周东

建筑工程造价的控制与管理浅析周东

发表时间:2019-04-28T16:50:11.157Z 来源:《基层建设》2019年第6期作者:周东

[导读] 摘要:建筑工程行业各项发展机制的持续不断完善,建筑工程造价在建筑工程发展中的作用越来越明显。

重庆市江北嘴置业有限公司重庆市 400020

摘要:建筑工程行业各项发展机制的持续不断完善,建筑工程造价在建筑工程发展中的作用越来越明显。建筑工程造价中动态管理与控制在某种程度上也符合市场经济整体发展的实际需要,尤其在竞争激烈的市场环境中完善的建筑工程造价管理机制体系占有举足轻重的重要作用,在一定程度上还能够有效提升建筑工程企业整体综合效益水平。只有做好建筑工程造价动态管理工作才能够保证建筑工程行业朝向长久、稳定的方向发展。基于此本文将建筑工程造价的控制分析这个角度作为出发点,对其展开深入探讨与论述。

关键词:工程造价;全过程管理;控制对策

1引言

建筑工程造价管理主要是控制建筑工程施工过程中产生的各项成本,是建筑企业控制总成本的重要方式。针对建筑工程造价控制帮助建筑施工单位将工程造价控制在合理范围内,这不仅能有效节约成本,提高资源综合利用率,而且还可实现经济效益最大化,增强企业的核心竞争优势,从而促进施工单位的可持续发展,针对建筑工程来说,科学合理的造价控制,有利于维系工程建设的有序运转,避免施工资金链断裂,确保工程在规定时间内交付竣工,落实全过程造价控制,可优化工程决策,降低投资风险。

2工程造价的全过程控制管理概述

工程造价全过程控制管理是基于合理的工程项目预期目标与制定相应计划基础上,采用方案对比、工程价值、创新设计等技术手段对工程项目建设的资金与资源投入的全过程中各个阶段进行有效调节与控制,以有效控制建设工程项目成本支出并促进经济效益的获取。建设工程项目的全过程造价控制管理分为五个时期:投资决策时期、设计时期、招投标时期、施工时期以及竣工结算时期。综合分析市场经济并对建设工程项目全过程中各个阶段进行全方位、全员化的动态造价管理控制,不仅能够有效地规范资金的合理利用,还能从而使得建设工程项目能够获得最大限度的经济效益与社会效益。此外,随着建设企业的快速发展,对建设企业的要求也越来越高,从而导致建设企业间的竞争压力日益增加,通过工程造价全过程控制管理不单单能够有效降低成本,同时还能够统筹建设工程项目的进度与施工质量,有利于提升建设企业的市场竞争力,从而实现建设企业的可持续发展战略目标。

3建筑工程造价全过程管理对策

3.1决策阶段造价管理

对于建筑企业而言,任何建筑工程项目的施工,都需要管理层进行决策,在没有风险与漏洞的基础上才允许开展后续的工作。因此,在决策阶段工程造价管理人员要对建筑工程方案进行全面、系统的检查,如果发现不符合规范和标准的地方,要及时采取有效措施给予纠正。在决策阶段,还需要做好方案实施必要性的检测工作,在降低漏洞问题发生概率的同时,有效提高工程决策的准确性。此外,在项目建设各个环节,投资决策阶段会对工程造价产生比较高的影响,最高可以达到70~90%。因此,在实施决策之前,要开展投资预算与利润估算工作,通过对每一个方案进行分析和对比来筛选出最优方案。

3.2设计阶段造价管理

在建筑工程总造价中,设计阶段造价费用所占比例不到1%,然而如果决策正确时会对工程造价产生超过75%的影响,此时就需要对设计阶段造价管理工作给予足够的重视,具体从以下几个方面开展工作:①以竞标或招标的方式,来筛选性价比比较高的设计单位,以期从设计方案角度来确保造价管控工作的有效落实。同时,在选择设计方案过程中,最好兼顾成本、质量和外观,而且要综合考虑设计结构、环保标准、施工技术等内容;②制定设计限额。通常情况下,限额可以保证建筑工程施工成本维持在规定的预算可控范围内。在对建筑设计方案进行甄选过程中,要结合建筑工程的实际情况对设计限额给予严格的设定和控制;③为了避免设计变更的发生,要实时跟踪设计方案实施的各个环节,一旦发现设计方案存在缺陷和不足,要采取有效措施给予调整,以确保工艺技术指标和经济指标的一致性。

3.3招标阶段造价管理

①科学合理地编制标底。通常情况下,建筑工程项目标底一般是指对待建工程建设单位所投资的底数,此时就需要做好建筑工程标底的编制工作。编制标底过程中,还需要对建筑市场实际情况给予综合考虑,使工程标底切合实际,并维持在合理造价的下限;②选择合适的发包方式。对于建筑单位而言,最好根据建筑工程的规模、特点、性质,来对发包方式进行选择,同时引进竞争机制,来完成建筑工程招标工作,这样就可以确保承包方所报出价格符合市场要求,而且还可以避免变相议标现象的发生;③完善招标制度,确保招投标公平、合理。在招投标过程中,最好遵循公平、公正、透明的原则,并完善招标制度,这样可以避免招标单位开展非法交易,以维持市场经济的公平、公正竞争,提高招标阶段造价管理效率和质量。

3.4施工阶段造价管理

①构建建筑工程投资监控体系。由专业造价咨询机构负责建筑工程投资监控体系的构建,这样既可以发挥造价管理领域的专业特长,而且还能够为投资人提供全面、系统的投资咨询服务,同时也可以协助业主作出正确的、合理的投资管控判断,最终达到增进效益、控制投资的目的;②审查与优化施工方案。对于建设项目投资控制而言,对施工方案进行审查及优化是比较关键的一个环节,通过对施工方案进行优化,并从若干个施工方案中筛选出一个既可以确保施工质量,又能够降低施工成本的最优方案,以此来提高施工企业的市场竞争力;③对工程变更给予严格控制。对于无法满足业主使用要求或因原设计缺陷而出现的变更,尤其是对那些费用较高的设计变更,需要通过监理单位、建设单位、设计单位、施工单位等几方进行现场论证、核实,在确定可行后才能够实施变更。当变更阶段涉及多个可行方案时,还需要对各个方案进行比选与分析,从中选择最优变更方案。

3.5竣工验收阶段造价管理

建筑工程竣工验收结算是承发包双方进行工程价款结算办理的唯一依据,同时也是确定工程造价是否合理的关键,不管是发包人(业主)还是承包商(供应商或施工单位)都对工程竣工验收的审核结果给予了高度的重视。通常情况下,工程竣工验收书一般是由承包商(供应商或施工单位)负责进行编制,并通过业主委托具备一定资质的工程造价咨询机构负责进行审查,最后由施工单位、建设单位、审核单位三方共同确定建筑工程竣工验收最终价款,该价款能够对建筑工程的实际造价给予真实地反映。实际上,建筑工程竣工验收造价管理工作,不仅事关承发包双方的切身利益,而且也是建筑工程实际工程造价是否符合要求的关键。大量的实践调查和研究表明,做好建筑

06397工程造价管理与案例分析(精华版)

第一章工程造价概论 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投入生产整个过程中的各项工作过程及其先后次序。 项目建议书是项目建设程序中最初阶段的工作,根据各部门的规划要求,结合自然资源、生产力布局状况和市场预测,向国家提出要求建设某一具体项目的建设文件。 项目建设书一般包括以下几个方面的内容:1提出项目建设的必要性、可行性及建设依据;2建设项目的用途、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3项目所需资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;4投资估算和资金筹措;5项目的进度安排并对建设期限进行估测;6经济效益、社会效益、环境效益的初步估算。 建设项目的可行性研究就是在投资决策前对新建、改建、扩建项目进行调查、预测、分析、研究`、评价等一系列工作,论证建设项目目的的必要性和技术上的先进性、经济上的合理性。 可行性研究的三方面:1可行性研究2可行性研究报告编制3可行性研究报告审批。 计划任务书是确定建设项目和建设方案的基本文件,是对可行性研究所得到的最佳方案的确认,是编制设计文件的依据,是可行性研究报告的深化和细化。必须报上级主管部门审核。 选择建设地点的地址时应考虑以下几个方面:1工程地质、水文地质等自然条件是否可靠;2建设所需水、电、运输条件是否落实;3是否满足环保要求;4投产后原材料、燃料等是否具备;5项目生产人员的生活条件、生产环境是否安全。 设计文件包括文字规划和整个工程的图纸设计,一般建设项目分初步设计和施工图设计两个阶段。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要更变时,要重新报批可行性研究报告。 项目在开工建设之前要做好各项准备工作,主要内容有:1组织图纸会审,协调解决图纸和技术资料的有关问题;2征地、拆迁和施工现场的场地平整,领取“建设施工许可证”;3完成施工用水、用电、用路等工程;4组织设备、材料订货;5编制项目建设计划和年度建设投资计划;6组织招投标,择优选定施工单位。 项目开工是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土、正式打桩,建设工期则是从开工时算起。 施工阶段一般包括土建、装饰、给排水、采暖通风、电器照明、工业管道以及设备安装等工程项目。 竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤,也是项目建设转入生产或使用的标志。建设项目后评价是指项目竣工投产运营一段时间后,再对项目的立项决策、设计、施工、竣工投产、生产运营等`全过程进行系统评价的一种技术经济`活动,是固定资产`投资管理的一项主要内容`,也是固定资产投资`管理的最后一个环节。 项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或或使用价值的建设工程。 建设项目一般在行政上实行统一管理,在经济上实行统一核算。一个建设项目由若干个单项工程单位工程、分布工程、分项工程组成。 单项工程是指具有独立的设计文件,竣工后能独立发挥生产能力和效益的工程。单项工程一般包括建筑工程和安装工程。 单位工程是单项工程中具有独立的设计图纸和施工条件,可以独立组织施工,但完工后不能独立发挥生产能力和效益的工程。 分部工程是按照单位的不同部位`不同施工方式\不同材料和设备种类,从单位工程中划分出来的中间产品。 分项工程是指通过较为简单的施工过程就能产生出来的,并可以利用某种计量单位计算的基本的中间产品. 工程造价是指建设工程产品的建设价格,工程造价本质上属于价格范畴,在市场经济条件下,工程造价有两种含义,一是从投资者的角度来定义的,建设项目工程造价是指建设项目的建设成本,即预期开支或实际开支的项目的全部费用,包括建筑工程\安装工程设备及相关费用;二是指建设工程的承包价格,即工程价格,是在建设某项工程,预计或实际在土地市场\设备市场\技术劳务市场\承包市场等交易活动中,所形成的工程承包合同价和建设工程总造价. 工程造价的两种含义既是一个统一体又是相互区别的。主要区别在于需求主体和供给主体,在市场追求的利益不同。从管理性质看前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴。从管理目标看,作为项目投资费用,投资者在进行项目决策和项目实施中,首先追求的是决策的正确性。项目决策中投资数额大小`功能和成本价格比,使投资决策的最重要的依据。工程造价具有以下特点:1工程造价的大额性2个别性和差异性3动态性4广泛性和复杂性5阶段性 工程造价的特殊的职能:1预测职能2控制职能3评价职能4控制职能 工程造价的计价特点:1单体性计价2分部组合计价3多次性计价4方法多样性 工程造价管理的两种管理:1建设工程投资费用管理2工程价格管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴,是为了实现一定的预期目标,在拟订的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活 动。 工程造价管理特点1时效性2公正性3规范性4准确 性 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制 工程造价。 工程造价的控制途径1以设计阶段为重点的建设项 目全过程的造价控制2由被动控制转为主动控制3 技术与经济的结合。 国外工程造价管理的特点1政府的间接控制2有章可 循的计价依据3多渠道的工程造价信息4动态估价5 通用的合同文本6动态控制 造价工程师应具备的能力1了解所建项目的生产工 艺条件,了解工程和房屋建筑以及施工技术等了解各 分部工程所包括的具体内容,了解指定的设备和材料 性能并熟悉施工现场各工种的职能2能采用现代经 济分析方法,对拟建项目计算期内投入产出诸多经济 要素进行调查、预测、研究、计算和论证,从而选择、 推荐较优方案作为投资决策的重要依据3能够运用 价值工程等技术经济方法,组织评选技术方案,优化 设计,使设计在达到必要功能前提下,有效的控制投 资项目4具有根据图纸和现场情况计算工程量的能 力,能够对工程项目进行投资估算、设计概算、施工 图预算,能使估价的准确度控制在一定范围之内5 需要对合同协议、法律有确切的了解,当需要时能对 协议中的条款做出咨询,在可能引起争议的范围内要 有与承包商谈判的才能与技巧。 造价工程师的权利1有独立依法执行造价工程师岗 位业务并参与工程项目经济管理的权利2有在其经 办的工程造价成果文件上签字3有使用造价工程师 名称的权力4造价工程师对违反国家有关法律、法规 的行为,有权提出劝告、拒绝执行并有向上级或有关 部门报告的权利5有依法申请开办工程造价咨询单 位的权利。造价工程师的义务1熟悉并严格执行 国家有关工程造价的法律、法规2恪守执业道德和行 为规范,遵纪守法、秉公办事3对经办的工程造价文 件质量负有经济的和法律的责任4积累工程的新技 术、新材料、新工艺及已完工程造价资料,为工程造 价管理部门制定修订工程定额及数据库,提供资料并 进行资源共享5接受继续教育,更新知识,积极参加 职业培训,提高业务技术水平6保守在执业中得知的 技术和经济秘密7不得允许他人以本人名义执行业 务8造价工程师因工作失误造成的经济损失,由其所 在单位承担赔偿责任,所在单位有权向签字的造价工 程师追偿。 资金时间价值指资金在生产和流通的过程中随着时 间的推移而产生的增值。 第二章工程造价的构成 工程造价一般是指进行某项工程建设所花费(指预期 花费或实际花费)的全部费用,即该工程项目有计划 地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一 次性费用的总和。 建设项目总投资:是指投资主体为获取预期收益,在 选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。 固定资产投资包括:基本建设投资,更新改造投资, 房地产开发投资和其他固定资产投资。 静态投资:是以某一基准年、月的建设要素的价格为 依据所计算出来的建设项目投资的瞬时值。 动态投资:是指为完成一个工程项目的建设,预计投 资需要量的总和。 动态投资包括:静态投资,静态投资是动态投资最主 要的组成部分,也是动态投资的计算基础。 设备购置费:是指为工程建设项目的购置或自制达到 固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。 固定资产的确定:使用年限在一年以上、单位价值在 1000元或1500元或2000元以上的资产。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 共器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目 初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设 备、仪器工具、生产家具和备品备件等的费用。 工器具及生产家具购置费=设备购置费×工器具及生 产家具定额费率 成本计算估价法非标准设备原价=制造成本+利润+增 值税+设计费 扩大定额估价法非标准设备原价=材料费+加工费+其 他费+设计费 进口设备原价=货价+国际运费+运输保险费+银行财 务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手 续费+车辆购置手续费 直接费指在工程施工过程中直接耗费的构成工程实 体或有助于工程形成的各种费用。 人工费指直接从事于建筑安装工程施工的生产工人 开支的各项费用。 材料费指为完成建筑安装工程所耗用的构成工程实 体的原材料、辅助材料、构配件、零件、成品、半成 品的费用和周转材料的摊销(或租赁)费用。 施工机械使用费指在建筑安装施工过程中,使用施工 机械作业所发生的一切费用。 确定直接费的方法有实物法和单价法。 其他直接费指除了直接费之外的,在施工工程中直接 发生的其他费用。其组成内容:冬季、雨季施工增加 费;夜间施工增加费;材料二次搬运费;仪器仪表使 用费;生产工具用具使用费;检验试验费;工程定位 复测、场地清理等费用;特殊工程培训费;特殊地区 施工增加费。 土建工程其他直接费=直接费×其他直接费费率 安装工程其他直接费=人工费×其他直接费费率 土建工程现场管理费=直接费×现场管理费费率 安装工程现场管理费=人工费×现场管理费费率 直接工程费=直接费+其他直接费+现场经费 间接费指虽不直接由施工的工艺过程所引起,但却与 工程的总体条件有关的,建筑安装企业为组织施工和 进行经营管理以及见解为建筑安装生产服务的各项 费用。 企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所 发生的管理费用。 其他费用指包括按规定支付工程造价(定额)管理部 门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测 定费,以及按有权部门规定支付的上级管理费。 土建工程间接费=直接工程费×间接费费率 安装工程间接费=人工费×间接费费率 土建工程计划利润=(直接工程费+间接费)×计划利 润率 安装工程计划利润=人工费×计划利润率 税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的 营业税、城乡维护建设税及教育费附加。1)营业税= 营业额×3% 营业额指从事建筑、安装、修缮、装饰 及其他工程作业收取的全部收入,还包括建筑、修缮、 装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。2) 城乡维护建设税指国家为了加强城乡的维护建设,稳 定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源,对有经营 收入的单位和个人征收的一种税额。应纳税额=应纳 营业税额×适用税率纳税人在市区的税率7%;在 县镇的税率5%;在农村的税率1%。3)教育费附加 应纳税额=应纳营业税额×3%。4)综合税率应纳 税额=不含税工程造价×综合税率 工程建设其他费用指从工程筹建起到工程竣工验收 交付使用止的整个建设期间内,除建筑安装工程费用 和设备及工器具购置费用以外的,为保证工程建设顺 利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各 项费用。分为:1.土地使用费 2.与工程建设有关的 其他费用3.与未来企业生产经营有关的其他费用。 土地使用费:指建设项目通过划拨或土地使用权出让 方式取得土地使用权,所需土地征用及迁移补偿费或 土地使用权出让金。 (一)土地征用及迁移补偿费:指建设项目通过划拨 方式取得无限期的土地使用权,依照《中华人民共和 国土地管理法》等规定多支付的费用。包括:1.土地 补偿费 2.青苗补偿费和被征用土地地上附着物赔偿 费3.安置补助费4.缴纳耕地占用税或城镇土地使用 税、土地登记费及征地管理费等5.征地动迁费6.水 利水电工程水库淹没处理补偿费 (二)土地使用权出让金:指建设项目通过土地使用 权出让方式,取得有限期的土地使用权,依照《中华 人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条 例》规定,支付的土地使用权出让金。 建设单位管理费:指建设项目从立项、筹建、建设、 联合试运转、竣工验收交付使用和使用后评估等全过 程管理所需的费用。包括建设单位开办费,建设单位 经费。 建设单位开办费指新建项目为保证筹建和建设工作 正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具 等购置费用。 勘察设计费指委托勘察、设计单位为本建设项目进行 勘察、设计工作,提供勘察、设计工作的成果,按规 定支付的勘察、设计费用;为本项目进行可行性研究 和评价工作按规定支付的前期工作费用;在规定范围 以内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需要费 用。 研究实验费指为建设项目提供和验证设计参数、数 据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在 施工中必须进行试验、验证所需要费用。 建设单位临时设施费指项目建设期间,建设单位所需 临时设施的搭设、维修、摊销或租赁费用。 工程监理费指委托工程监理单位对工程实施监理工 作所需要的费用。 工程保险费指建设项目在建设期间根据需要实施工 程保险多需的费用。 工程承包费指具有总承包条件的工程公司,对工程建 设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包所需 的管理费用。 联合试运转费指新建企业或新增生产工艺过程的扩 建企业在竣工验收前,按照设计规定的工程质量标 准,进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的 费用支出大于试运转收入的亏损部分。 生产准备费指新建企业或新增生产能力的企业,为保 证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。 办公和生活家具购置费指为保证新建、改建、扩建项 目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生 活家具、用具的费用。 预备费包括基本预备费和涨价预备费 基本预备费指在初步设计文件及概预算中难以事先 预料,而在建设期间可能发生的工程费用。 涨价预备费指建设项目在建设期间内由于价格等变 化引起工程造价变化的预测预留费用。 直接费用构成1.工资2.材料费3.施工机械费 暂定金额指包括在合同中,供工程任何部分的施工或 提供货物、材料、设备或服务、不可预料事件的费用 使用的一项金额,这项金额只有工程师批准后才能动 用,也称特定金额或备用金。 分包工程费指分包工程的直接费、管理费和利润,还 包括分包单位向总包单位缴纳的总包管理费、其他服 务费和利润。 第三章工程造价的确定方法 工程造价计价依据是计算工程造价的各类基础资料 的总称。 工程造价计价依据的内容包括1计算设备数量和工 程量的依据2计算分部分项工程人工,材料,机械台 班消耗量及费用的依据3计算建筑安装工程费的依 据4计算设备费的依据5建设工程量清单计价规范6 计算工程建设其他费用依据7计算造价相关的法规 和政策。 工程建设定额的特征1真实性和科学性2系统性和统 一性3稳定性和时效性 工程建设定额的分类:按定额反映的物质消耗内容分 类1劳动消耗定额2机械消耗定额3材料消耗定额 按定额的编制程序和用途分类:1施工定额2预算定 按投资 的费用性质分类:1建筑工程定额2设备安装工程定 额3建筑安装工程费用定额4工器具定额5工程建设 其他费用定额按主编单位和管理权限分类:1全 国统一定额2行业统一定额3地区统一定额4企业定 额5补充定额 施工定额是指具有合理劳动组织的建筑安装工人或 小组在正常施工条件下,为完成单位合格工程建设产 品所需人工,机械台班,材料消耗的数量标准。 劳动定额是指在合理的劳动组织和正常的施工条件 下,生产单位质量合格产品所需消耗的工作时间,或 在一定的工作时间中产生的合格产品数量。 施工中工人工作时间消耗中必需的消耗时间包括有 效工作时间,休息时间和不可避免中断时间。损失时 间爱你包括多余和偶然工作时间,停工时间,违背劳 动纪律时间。 劳动定额的表示可用时间定额和产量定额表示 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下, 生产单位合格产品所必需消耗的一定品种,规格的原 材料,燃料,半成品,配件和水,电,动力等资源的 数量标准。 材料消耗量=材料浄耗量+材料合理消耗量 损耗率=损耗量除以净耗量 损耗率是指周转性材料每使用一次后的损耗率。 周转次数是指周转性材料从第一次使用起可重复使 用的次数。 机械台班消耗定额是指在合理使用机械和合理施工 组织条件下,完成合格单位产品必需消耗的机械台 班数量的标准。 预算定额是指规定消耗在合格质量的单位工程基本 构造要素上的人工,材料和机械台班的数量标准。 预算定额是计算建筑安装工程造价的直接依据。 预算定额中人工消耗量指标应包括为完成该分项定 额单位所必需的用工数量,即应包括基本用工和其 他用工两部分。基本用工是指完成某一项合格分 项工程所必需消耗的技术工种用工。其他用工是指 辅助基本用工完成生产任务所消耗的人工。 人工幅度差是指预算定额与劳动定额由于定额水平 不同而引起的水平差。 实体性材料消耗指标包括主要材料净用量和材料损 耗量,其计算方法有观察法,实验法,统计法和理 论计算法。 预算定额中的机械台班消耗量指标一般按施工定额 中的机械台班产量,并考虑一定的机械幅度差进行 计算。 概算定额是指在正常的生产建设条件下,为完成一定 计算单位的扩大分项工程或扩大结构构件的生产任 务所需人工,材料和机械台班的消耗量标准。 概算指标是指以统计指标的形式反映工程建设过程 中生产单位合格工程建设产品所需资源消耗量水 平。 影响人工单价的因素:1政策因素2市场因素3管理 因素 人工单价费用的组成:1生产工人基本工资2生产工 人工资性补贴3生产工人辅助工资4职工福利费5 生产工人劳动保护费 影响机械单价的因素1施工机械的价格2机械设备的 采购方式3机械设备的使用年限4机械设备的性能 5折旧的方法6市场条件7管理水平及有关政策规 定 综合单价是指在具体的资源条件下,完成一个规定计 量单位项目所需的人工费,材料费,机械使用费, 管理费和利润以及考虑风险因素的费用之和,不包 括为了工程项目施工,发生于该工程施工前和施工 过程中技术,生活,安全等方面的非工程实体项目 费用和按政府规定应交的税费。 工程量清单计价的意义:1更好地规范建设市场秩序 2促进建设市场有序竞争3有利于我国工程造价管 理政府职能的转变4有利于提高国内建设各方主体 参与国际竞争的能力,有利于提高工程建设的管理 水平。 工程量清单计价法的特点1真实性2实用性3竞争性 4通用性 工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程 造价影响程度的一种指标,是调整工程造价价差的 依据。 工程造价指数的分类:按照工程范围,类别,用途分 类:1单项价格指数2综合造价指数按造价资料期 限长短分类:1时点造价指数2月指数3季指数4 年指数按不同基期分类:定基指数2环比指数 第四章建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控 制 可行性研究:是指对某工程项目在做出是否投资的决 策之前,先对与该项目有关的技术、经济、社会、环 境等所有方面进行调查研究,对项目各种可能的拟建 方案认真地进行技术经济分析论证,研究项目在技术 上的先进适用性,在经济上的合理性和建设上的可能 性,对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境 效益等经济科学的预测和评价,据此提出项目是否该 投产建设以及选定最佳投资建设方案等结论性意见, 1

浅谈建筑工程造价管理与控制

浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展,人们的生活水平不断的提高,我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说,它的工程造价是建筑行业的重点,只有有效的管理和控制好工程造价,才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价;建筑工程;管理;控制 一.建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心,工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么,关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点: 1.建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中,施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂,从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化,也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化,在双方都同意的同时,利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化,采取用书面的形式进行修改。 2.建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制,以及有效的抓好施工的工程质量,这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用,建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3.建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用;建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确;建筑工程造价对建筑工程的成本的控制,以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4.建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说,建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%,也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价,所以有效的控制好建筑工程的造价,就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5.控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响,也就是说,在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察,要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源(尤其是原材料的采购方面),然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二.目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点: 1.建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标,而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此,导致了有的单位会在低价的时候中标,然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价,从而这些单位就会开始偷工减料等,进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性,而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2.建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析: 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究,并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来,那么这两种单位就是:建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因,从而有时就会影响到这些建筑工程的设计,例如:经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预

浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究_0

浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究 本文关键分析了项目造价的构成和信息管控的具体要素,并且论述了彼此的关联,为单位的成本探索活动提供依据。 标签:现行建筑工程;工程造价;信息管理 1 引言 在当今的经济体系之下,我们国家的发展速率非常迅猛。群众的生活在不断地发生改变。在当前的体制之下,项目的造价管控活动也面对着很多的问题。我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力,因此研究现行建筑工程造价构成很有必要。 2 造价的组成要素 项目的成本由直接费用和间接费用组合得到,它是建设活动使用的物资以及活动的货币形式多样体现。项目的成本展示了项目在生产和销售时期的费用使用情况,体现了单位所有活动的经济意义。价位是产品价值的一种展示,产品的价格是劳动者在生产产品的过程中创造产品的成本,并获取利润的表现形式,所以建筑工程造价由直接费、间接费、利润和税金等四个部分组成。 2.1 直接费 2.1.1 直接工程费 ①工人工资。它是说开展建筑安装建设工作的工人的具体开支。之前的单价是结合相关的文件要求而设置的,其体现的是计划经济模式下的人均工资。和如今的经济体系之下的工资水平有着非常大的差距,严重影响职工的工作热情。除此之外,工作者開展分项项目的时候,也为单位带来很多的利润。过去为了获取利润,使得工作者带来的产值一直处在定额之中,无法反馈出工人剩余时间创造的价值利润。②材料费。它是说建设时期使用的所有组成项目实体的物质费用。该项费用在安装时期占据的利弊非常大,其预算价位的高低,会干扰到造价。所以,必须精准的分析市场态势以及运行特点等才可以更为精准的分析预算价位,进而如实的体现造价,精准的设置计划,带动单位的经济核算工作的开展,获取优秀的意义。 材料的预算价格及其组成: 材料的价格:是材料自产地或来源地或交货地起,途中经中间仓库转运、保管最后到达工地仓库后再出库的综合平均价格。通常是根据各地区建委和国家有关规定进行编制计算确定的。

06397工程造价管理与案例分析

06397工程造价管理与案例分析习题 【案例一】 题 1.某隧道洞内喷锚支护劳动定额,采用观察测时法测定的基础资料为:现场有业主代表1名,监理人员1名,现场技术管理人员1名,混凝土班组工人7名,混凝土喷射机操作手1名,符合正常的施工条件;整个设计喷锚支护的混凝土工程数量为25m3,回弹率为20%;基本工作时间600min,因停水耽误时间18min,辅助工作时间为基本工作时间的1.5%,准备与结束时间为15min,不可避免中断时间测时为28min,休息时间占定额时间的15%,工人上班迟到时间6min,下班早退时间3min。 问题:根据上述资料计算隧道喷锚支护的时间定额和产量定额。(计算结果取三位小数) 答案: 1.必需消耗时间=基本工作时间+辅助工作时间+不可避免中断时间+准备与结束工作时间+休息时间 设定额时间为X,则有 X =600+600×1.5%+15+28+X×15% X=767.059(min) 2.混凝土数量计算: 25×(1+20%)=30(m3) 3.时间定额计算: 767.059×7÷60÷7÷30=0.426(工日/m3) 4.产量定额计算: 1/0.426=2.347(m3/工日) 题2.某项毛石护坡砌筑工程,定额测定资料如下: 1. 完成每立方米毛石砌体的基本工作时间为7.9h; 2. 辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免中断时间和休息时间等,分别占毛石砌体的工作延续时间3%、2%、2%和16%; 3. 每10m3毛石砌体需要M5水泥砂浆3.93m3,毛石11.22m3,水0.79m3; 4. 每10m3毛石砌体需要200L砂浆搅拌机0.66台班; 5. 该地区有关资源的现行价格如下:人工工日单价为:50元/工日;M5水泥砂浆单价为:120元/m3;毛石单价为:58元/m3;水单价:4元/m3;200L砂浆搅拌机台班单价为:88.50元/台班。 6.人工幅度差10%,机械幅度差50%。 问题:

浅谈建筑工程造价的控制与管理

郑州交通职业学院 毕业论文 论文(设计)题目:浅谈建筑工程造价的控制与管理 所属系别:建筑工程系 专业班级: 10级工程造价二班 姓名:赵宁 学号: 201008040460278 指导老师:夏春艳 撰写日期 2013 年 3 月

摘要 工程造价是对整个工程的所有项目投资进行估算,而工程造价的控制与管理始终贯彻于项目建设的全过程,是工程项目管理的核心部分,它能够在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)中采取有效措施,把工程建设发生的全部费用控制在批准的限额内。建筑工程造价控制是建筑工程管理工作的重要组成部分。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节,工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。 本文针对建筑工程造价的重要性,造价管理贯穿于工程项目建设的全过程,并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。分析阐述建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制,防止施工阶段决算超预算,避免建设项目投资失控,我们需强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识,在工程建设实施中,把工程造价实际额控制在限额以内。 关键词:工程造价,造价控制,造价管理,全过程,合同管理

Abstract Project cost is all the project investment estimate for the whole project, and always carry out project cost control and management in the whole process of project construction, is the core part of project management, it can be in the whole process of engineering construction projects, investment decision-making, design, bidding, construction stage) take effective measures, in the engineering construction of all cost control within the approved limit. Construction project cost control is an important part of construction project management work. Construction project cost management work of scientific nature, rationality, effectiveness is an important part of the enterprise economic benefit maximization, the project cost in engineering project, the project of engineering contract, strengthen management, improve corporate profits plays a vital role. In this paper the importance of the construction project cost, cost management throughout the whole process of project construction, and phases of the project cost control are discussed in this paper. Analysis in this paper, the construction unit in the implementation stage of the project cost management methods and measures. In order to strengthen the project cost management and control, to prevent the construction budget and final accounts to avoid construction project investment out of control, we need to emphasis on contract management, optimizing the construction organization design, strengthening project direct cost and engineering change control, strengthen the consciousness of the claim, in the implementation of the project construction, control the project cost the actual amount within the quota. Key words: The project cost, cost control, cost management, whole process, the contract management

浅谈建筑工程造价管理存在的问题

浅谈建筑工程造价管理存在的问题 发表时间:2018-10-01T16:07:57.763Z 来源:《基层建设》2018年第26期作者:梁元辉 [导读] 摘要:为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。 身份证号码:44078319851114XXXX 摘要:为了提高施工项目成本管理的好处,不仅需要企业高度重视,但也需要企业和有关部门做好自己的本职工作,密切合作,共同努力,充分利用有限的资源,因此,施工项目成本管理来实现最佳的经济效益和社会效益。本文在研究建筑工程造价管理现状与问题,探讨建筑工程造价管理策略,为施工单位在工程造价管理方面提供参考。 关键词:建筑工程;造价管理;投资效益;工程造价控制 引言:加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力、提高固定资产投资效益.一个建设项目,往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金.项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题.这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理,使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程. 一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题 (一)造价管理观念落后,政府过分干预 目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题.没有对工程造价进行全程的动态的分析认识,并进行管理和控制,在造价管理与控制中,没有充分的实施动态管理.随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,市场价格的管理是动态的管理,全国各地的各种费用也随市场而定.但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,以保证房地产市场的稳定,调节过高的房价,控制房地产泡沫.因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一.但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性. (二)造价工程师素质偏低 目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,无法做好工程的造价管理与控制工作.建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业,而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点,工程造价涉及的范围非常广,而且都是涉及到专业知识,而一些造价工程师的综合素质较低.现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构,大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核,这对工程造价的管理与控制而言有重要意义,但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求.现代建筑工程的造价师,需要具备综合的专业知识,才能胜任建筑工程造价管理与控制工作.但是目前,我国建筑行业的造价师,或者专业技术水平低,或者缺乏综合的专业知识.比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足,没有投资预控的能力,同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系.比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一,但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑,对施工技术和施工过程没有深刻的了解,很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策. 此外,一些造价工程师的职业道德低下,在工程造价的管理和控制过程中,或者受各种势力的胁迫而妥协,在造价的管理和工作上,为一些不法分子大开方便之门,严重影响建筑工程造价的准确性和真实性,或者为个人私利而不惜践踏职业道德,在造价管理和控制过程中中饱私囊.这些都影响了建筑工程造价的真实有效性. (三)法制不健全 目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范.但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象.此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象.比如对合同签订后的管理和监督不到位,许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施.而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够,在执行尺度上没有掌握好,出现徇私舞弊的现象.法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效. 二、加强建筑工程造价管理措施 (一)严格按基本建设程序办事 建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的.它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据.大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失.为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性.历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提. (二)积极推行工程量清单报价 所谓工程量清单计价,即在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式.相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争.工程量清单是国际通行的工程招标投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的.这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行. (三)规范管理,建立有形工程造价咨询市场 目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律.因此,除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理的市场机制.成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析

浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 摘要:建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理,工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段:项目前期管理阶段:项目的决策期;建造期或建设期管理阶段:项目的工程设计期与施工期;项目后期管理阶段:项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词:建筑工程;造价管理;问题;对策 一、引言 环保,节能,可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语,住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置,建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要,政府对工程造价的管理也日趋重视,特别是项目周期的全过程控制。广东作为国内经济发达的省份之一,更是在是在2011发布了《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》(粤价函【2011】742号)政府指导价管理文件,调整了不同阶段的造价咨询服务费用,有升有降。其中调价幅度较大的是施工阶段全过程造价控制的咨询服务费用,政府指导价收费标准由过去的按税后工程造价为计算基数的1‰~2‰改为按概算价为计算基数7‰~12‰(差额定率累进计费;不包驻场人员的费用)。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段,施工单位和监理单位往往都还没有明确,所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制,一般都是由设计单位单独完成的,而很多设计人员是没有现场施工经验的,在工作中也很少下工地,设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工,现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样,但是随着生活水平的提高,个性的设计越来越多,很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题,变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计,本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程,地梁基础就直接设计在土层表面,在实际施工中就必须进行设计变更,工程造价变化自然就很大;再就是设计深度不够的问题,现在的建筑结构往往不是单一的,常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构,屋面通常会采用钢结构,由于专业细分,很

有关工程造价管理的分析

有关工程造价管理的分析 发表时间:2012-06-27T10:13:37.873Z 来源:《时代报告(学术版)》2012年5月(上)供稿作者:郭海东[导读] 审计是独立检查会计帐目, 监督财务收支真实、合法、效益的行为。 郭海东常州祁华房地产开发有限公司江苏常州 213012 中图分类号: TU723.3文献标识码:A 摘要:工程造价管理的主要内容, 有可行性研究阶段的投资估算; 项目经济评价; 工程造价的预控; 初步设计阶段的概算; 招投标阶段的标底,技术设计阶段和施工图阶段的修正概算和预算以及施工阶段的造价管理和完工后的竣工决算、经济评价。水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中是非常重要的, 工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。关键词: 工程造价; 含义; 内容 引言 我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义: 一是指建设项目的建设成本, 既完成一个建设项目所需费用的总和; 二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本, 是建设成本的重要组成部分; 实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格; 建设成本的管理要服从工程价格的市场管理, 工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理, 就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅是指概预算编制, 也不仅是指投资管理, 而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始, 工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有: 可行性研究阶段编制的投资估算; 项目经济评价; 工程造价的预控; 初步设计阶段编制的概算; 招投标阶段编制的标底或报价; 技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算; 工程实施阶段的工程造价管理; 建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。 1 我国的水利建设 水利水电基本建设在我国国民经济发展中占有十分重要的地位。因为虽然我国水能资源十分丰富, 但却人均水量贫乏; 水量在地区上分布也很不均匀, 北方水少, 南方水多; 水量在季节间分配不均, 年际间丰水年和枯水年相差悬殊。由于我国的水量在空间和时间上分配很不均匀, 造成水旱灾害频繁。这就需要加大水利建设的发展。水利水电基本建设在国民经济发展中占有重要地位, 自 1995年以来水利基建投资每年都在 200 亿元以上, 年均增长 20%左右。用好这笔巨大资金, 发挥其最大的经济效益, 对我国的经济建设有极其重要的意义。 2 水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中的重要作用水利水电工程造价管理在水利水电建设过程中的重要作用主要体现在以下几个方面: 2.1 为建设项目决策提供科学依据建设项目在投资决策前要进行可行性研究, 以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在可行性研究阶段要做投资估算, 投资估算是进行经济分析的重要基础, 是项目正确决策的重要依据。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用, 是否认为值得支付这笔费用, 是项决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力, 就会迫使他放弃拟建的项目;如果项目投资的效果达不到预期目标, 投资者也会自动放弃拟建的工程。因此, 在项目决策阶段, 建设工程造价管理成为建设项目决策的科学依据。 2.2 提供科学的工程造价前期控制方法在工程项目可行性研究阶段和初步设计阶段,通过技术经济比较、优化设计方案等方法, 控制工程规模、工程范围、设计标准, 对工程造价进行前期预控制。具体说, 就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价; 用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力, 取得较好的投资效益。 2.3 提供合理的工程投资规模和宏观控制目标工程初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划, 是国家确定基本建设投资规模的依据。一般来说,初设概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,概算投资额在建设期间不能任意突破, 是国家进行宏观控制的目标。初设概算编制的准确程度, 直接影响着工程建设的进展情况。 2.4 为筹措建设资金提供基本依据当前的水利水电工程建设投资已形成多元化格局, 主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资、参股等形式。各种投资所占的比例与工程总投资额密切相关, 如果投资总额不准确或比例失调, 就必然影响建设资金的到位, 也会影响运行期间的还贷。工程造价基本决定了建设资金的需要量, 从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时, 金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上, 也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。 2.5 为顺利实行工程招标投标提供必要的条件招投标制是水利水电工程建设管理制度改革的重要内容, 项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分, 合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要的依据, 可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争, 从而保护各方的合法利益, 为工程建设的顺利进行打下良好的基础。合理的投资报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。为了生存和发展, 就必须编制一份具有竞争力的投标书, 以争取中标。报价过高会失去承包机会, 而报价过低, 虽然可能中标, 但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求造价人员必须做出合理的报价, 编制出既能中标, 又能获利的投标报价。 2.6 为工程竣工决算提供依据 竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济报告, 是考核投资效果的依据,编制竣工决算的主要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用; 应根据所掌握的材料价格信息, 着重审查是否抬高材料价格; 应加强合同管理, 实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制; 此外, 在工程竣工交付使用后, 要进行项目后评价, 根据原来的规则, 分析比较工程范围、进度和造价的变化情况, 总结经验, 并将造价资料整理好录入计算机, 以供今后使用。 2.7 为基建审计提供有关基础资料

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