国际工程承包项目模式的发展及趋势——中石油工程建设公司

国际工程承包项目模式的发展及趋势

——中石油工程建设公司中国石油工程建设公司（简称CPECC）是国内最早取得对外工程承包和劳务合作业务的外经贸公司之一，是中国最大的国际石油石化工程总承包企业。公司主要经营范围：石油和石油化工工程总承包。公司业务关系遍及世界40多个国家和地区，先后在苏丹、伊拉克、科威特、巴基斯坦、哈萨克斯坦、利比亚、土库曼斯坦、蒙古、泰国、缅甸等国家承揽和完成了一系列大型总承包工程项目。1993年以来，公司连续入选世界最大225家国际承包商之列，其评审单位ENR(美国《工程新闻记录》杂志)分别于1996、1997年两次授予公司国际知名承包商荣誉奖牌。

中国石油工程建设公司在海外工程项目经营管理上,从20世纪八十年代起步,历时20多年,经历了劳务合作、工程分包和EPC工程项目总承包三个历史发展阶段。从“九五”以来,公司先后承揽的海外工程项目80%以上为石油石化EPC 总承包项目,集设计、采购、施工以及试运投产于一体,涵盖了从上游的大中型集油站、油田生产设施、长距离输油管道,到下游的炼油厂和海洋终端等项目。这些项目规模大、技术含量高、业主要求严格。

一．公司国际工程承包的发展阶段

国际工程承包市场的发展历来受国际政治、经济形势发展的制约。同时，中国在国际工程承包市场上占有的份额，也取决于国家和企业综合实力的提高。八十年代至九十年代期间，由于全球性的军事对抗消失，

冷战结束，西方经济出现缓慢但稳定的增长，发展中国家经济状况改善，使得几乎各地区的国际工程规模都有所增长。三冶公司抓住了这个时机，从八十年代中期始，先后承揽了大小十几个国际工程。综合分析，鉴于当时的国际政治经济形势，承揽的国际工程有以下两个发展阶段：第一个阶段是技术劳务型。当时西方发达国家的经济格局正在发生重大变化，各国都在进行经济方面的改革和产业结构的调整，以适应高科技的发展。这些改革和调整必然引起工业方面的设备和生产线的更新。尽管改造工程投资很大，但鉴于他们国内经济复苏急需大量劳动力，而社会人口的老龄化又极大困扰他们。而中国当时正处于改革开放初期，劳动力资源丰富且成本低廉，正急于开发国际劳务市场，造成中国以技术劳务为优势进入国际工程承包市场的良好契机。

第二个阶段是工程分包型。这主要有两种情况，一个是一些大型或特大型国际工程项目，我们没有办法和能力进行总承包。而一些国外大型国际公司有很强的技术能力和资金能力，有良好的口碑和资信，在某一个国家投标将受到优惠和特定的优待；另一种情况是某些发展中国家政府实行地方保护政策，对当地公司给予许多优惠，我们无法与之竞争。在这两种情况下，我们则采取迂回政策，通过专业分包或单项工程分包的方式，从中获取利益，扩大我们在国际市场中的份额。

进入2000年以来，国际国内形势的发展变化，特别是中央提出“走出去”的战略布署以来，国际工程承包市场又呈现出新的局面和特点。公司经营规模逐步扩大，经营质量和水平不断提高，使公司实现了“四个转变”，即：主营业务由一般项目向石油、石化项目转变；经营模式由窗口型向实体型转变；承包方式由施工分包向EPC总承包转变；经济增长方式由单纯规模型向规模效益型转变。公司的经营能力和水平实现

了重大突破，具备了承接国际大型工程总承包项目、年完成营业收入6亿美元、盈利3000万美元以上的能力，现已发展成为一个在国际上具有一定影响的EPC总承包商。

第三阶段是EPC工程项目总承包。当前，随着工程项目日益大型化、复杂化，国际承包工程的模式不断发展，EPC一揽子式的交钥匙工程模式，以及BOT（建设－经营－转让）、PPP（私人建设－政府租赁－私人经营）等带资承包方式已成为国际大型工程项目中广为采用的模式。据有关资料介绍，由承包商以垫付工程款、参与项目融资，以及BOT、PPP等各种带资承包项目，至少占国际市场的70％以上。这些项目属典型的高端市场项目，大多规模大、技术含量高、利润空间大，涉及运营管理和资金投入，对承包商综合实力和能力的要求非常高。据有关统计数据，国际大承包商在BOT高端项目上占的份额比例越来越大，有的公司超过50%。而我国承包商承揽的工程项目大多规模较小，技术含量不高，风险相比较高，利润空间相对较小。因此，我国承包商要在国际市场上取得进一步的发展，就必须设法进入高端市场，承接并发展EPC、BOT和PPP等高端业务。

近几年来，中石油工程建设公司着眼于企业的未来发展，积极探索经济增长方式的转变，创新项目经营模式，把开发国际高端市场，作为公司发展的战略重点来抓，努力培育新的经济增长点。一是着力开发大型EPC项目。“十五”期间，承揽和实施项目97项。其中，EPC总承包项目占60%以上，超过千万美元的项目有31个，有6个项目超过1亿美元。2005年承接了阿尔及利亚斯基克达500万吨/年凝析油处理项目，该项目规模大、技术含量高、合同额达3.85亿美元。项目开工奠基时，阿尔及利亚总统出席了奠基仪式，并亲自为项目开工奠基揭牌。二

是创新项目经营模式。2001年我公司承接了巴基斯坦成品油管线项目。该项目是工程公司首次承包的大型带资融资EPC总承包项目，项目合同总额3.6亿美元，其中1亿美元要求承包商带资融资，业主以延期支付的方式偿还贷款。为了规避风险，我们认真分析了业主的偿债能力和项目的技术经济条件，通过中国进出口银行以出口卖方信贷的方式向业主提供了约1亿美元的融资，建立了双重金融担保，由业主提供了巴基斯坦国民银行开具的全额付款保函，在中国出口信用保险公司投保了中长期出口信用保险。项目按期竣工投产，取得了经济效益和社会效益的双丰收，人均创利润近50万美元。三是积极进军高端市场。树立竞争合作观念，学会相互借重、优势互补，在竞争中寻求战略合作，在合作中获取新的竞争优势，积极主动地与国际大型公司和当地公司建立业务联盟，进入国际高端市场，承揽高端项目。今年以来，邀请SHELL对我公司进行了考察，接受了SHELL的资质初审，为公司进入SHELL承包商数据库，参与SHELL项目创造条件。先后对沙特和阿联酋市场进行了考察，接受了ARAMCO市场准入资质审查，开展了当地商务注册工作，为公司进入两大石油高端市场，承接石油高端项目，扩展市场空间奠定了基础。同时，对沙特SAFRA炼厂和阿联酋油气管道两个大型项目进行了重点追踪和开发。目前，SAFRA炼厂业主正在与我公司进行商谈，准备就项目合作问题签订一备忘录。对阿联酋油管道项目，我公司按照业主要求已介入项目前期工作，正在就项目合作问题进行商谈，这为我公司进军世界石油高端市场开创了良好开端。

二．公司的业务发展趋势

未来5—15年，是我国大力发展对外承包工程的重要战略机遇期，也是我国全面提高对外承包工程发展水平、增强国际竞争力的重要时

期。如何抓住这一机遇，制定正确的发展战略，对中国石油工程建设公司意义重大。

1.努力提高综合实力，不断扩大经营规模

当前，国际工程承包市场机遇和挑战并存，为了应对日趋激烈的国际市场竞争，国内外承包商纷纷采取兼并和结盟方式，提高整体实力和综合能力，抢占国际市场，扩大经营规模，追求利润最大化。据《工程新闻记录》（ENR）统计，2005年全球225家承包商在国际市场的营业额为1894.1亿美元。位于前10家的最大国际承包商，他们凭借着雄厚的实力、优秀的人才和杰出的管理能力，在国际市场上占据了垄断地位，分享了大部分市场份额。而我国上榜公司国际市场的营业额总和为217.6亿美元，约占国际市场营业额的11.5％，仅略多于排名第三的万喜公司的国际市场营业额。尤其是单个公司的实力和经营规模，与国际大型承包商相比差距较大。由此可见，中国公司要想在国际工程市场上生存和持续发展，取得更好地经营业绩，就必须尽快提高整体实力和综合能力，转变经济增长方式，积极参与大型项目的角逐和承揽，不断扩大经营规模，谋求更大的利润空间。

2.制定正确的发展战略

发达国家的大公司之所以能够在国际市场上始终保持领先地位,与其灵活的市场信息反馈和准确的市场分析预测密切相关。石油对外合作,必须加强对国际市场的研究、分析和预测,以制定切合实际的市场战略,不断增强适应能力。

根据国际承市场的新变化近两年来中国石油工程建设公司在对外合作实践中,逐步确立了“突出一个重点,建设四个中心,由中心辐射地区”的市场发展战略。即以亚太地区为重点,开拓以巴基斯坦为中心的南亚市

场,以科威特为中心的海湾产油国,以马来西亚为中心的东南亚和以哈萨克斯坦为中心的中亚五国以及其它独联体国家市场。这是因为亚洲是当前经济增长最快的地区,也是工程发包量份额最大的地区,被列为洲际层次上的重点市场。1 9 9 3 年国际2 2 5 家大承包商合同总金额1 5 5 2 亿美元,其中7 8 2 亿美元在亚洲占5 % 。1 9 9 4 年上半年我国签订合同额3 3 亿美元,亚洲占2 0 亿美元。据世行和亚行预测,今后5 年亚洲经济将持续高速发展,投资规模将不断加大其中对基础设施的投资6 0 0 0 亿美元。巴基斯坦是中国的友好国,又具有很强的吸引国际贷款的能力。老挝、缅甸和孟加拉属于不发达的国家,较易获得世行、亚行贷款或国际及双边援助,并且采取国际招标形式发包工程。科威特战后重建,耗资达5 0 0 一7 0 0 亿美元,是当今最活跃的工程建设国际市场之一。马来西亚油气项目较多,东南亚是本世纪末国际投资的热点地区,能源、交通等基本建设规模空前。哈萨克斯坦及其它中亚国家天然气储量占世界首位,在9 0 年代将向世界承包商提供可观的天然气工程建设合同。

工程项目管理的现状、发展趋势及对策

工程项目管理的现状、发展趋势及对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于

项目管理不善,管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面: 1)工程项目管理的观念淡薄,法制不健全 2)在项目的获取上还缺乏营销的概念 3)工程项目管理的工作范围有待扩展 4)竞争中过分重视价格的作用 5)项目管理人员素质普遍较低 6)工程项目管理工作中信息化技术应用还不够 7)不重视项目的可行性研究 8)管理中的一些具体问题:①组织关系复杂,协调工作大、②投入资金的管理问题、③各自资任不明,分工不确切、④重进度,轻质量、⑤计划工作不落实、⑥材料供应、设备落实问、⑦合同问题。 3.发展趋势 3.1项目管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融入全球市场,企业走出国门在海外投 资和经营的项目也在增加,许多项目要通过国际招标,咨询或BOT方式运作,项目管理的国际化正 形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后,行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,

中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法

中国石油天然气集团公司 工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。 集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。 境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。 第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。 第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项

目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。 集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。 第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。 集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。 第六条专业分公司履行以下职责： （一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范； （二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批； （三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查； （四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件； （五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；

中国石油工程建设(集团)公司

中国石油工程建设（集团）公司 苏丹反应进料炉 采购合同 合同编号：ZGSY-SD-HT0610005 签定日期：年月日 签定地点：中国北京

1.0定义： 本采购合同所用的词“买方”指中国石油工程（集团）建设公司。 本采购合同所用的词“卖方”指北京中能连通石油化工工程技术有限公司。 本合同中所用的词“现场”系指中石油苏丹原油减粘裂化装置反应进料炉项目的建设现场即货物安装使用的地点，即：苏丹原油减粘裂化装置。 2.0特别说明 本项目为出口加工项目，合同中没有说明的按国际惯例执行。装运港：PORT OF SHIPMENT 天津新港Tinjin Xnggang, China 目的港：PORT OF DESTINATION 苏丹港Port Sudan, Sudan 3.0供货范围 3.1买方同意订购，卖方同意供应下列货物： 描述： H-301/401 反应进料炉（两台） 即2台反应进料炉的采购、加工制造和包装运输。 3.2本采购合同的详细供货范围和技术要求以技术文件附件为准。技术附件是本合同不可分割的一部分。 4.0附件 4.1技术附件 4.2商务附件 4.3所有技术要求和澄清应作为本合同的有效附件。本合同所有的附

件是合同不可分割的组成部分。 5.0采购合同价格 5.1采购合同价格是FCA天津新港的价格。 5.2合同项目下的分项价格以双方签定的CPECC苏丹减粘炉项目价目表（单台炉）为准。 本采购合同总价值为人民币玖佰伍拾万元整（含增值税）。 其中运输包装保险费为人民币伍拾万元整（运至天津新港费用）。5.3本采购合同价格为固定价，自采购合同生效日起，除非卖方和买方书面同意，不能更改。 5.4商务说明 1、本采购合同价格已包括了本才后合同条款的全部费用，同时 包括了检验、车间试验、NDC报告、试验证书及规定提交的 各种文件、施工及开车备件及现场安装指导和售后服务、质 量保证的费用。本价格中不包括设计费、二年备品备件费。 2、在本合同中，卖方应负责按发票价值的110%保综合险，该 费用已经包括在合同总价中。货物运抵指定承运人前，一切 保险由卖方承担，交付指定承运人后由买方负责。 3、根据中国人民共和国政府现行税法，对买方征收和执行本合 同有关的一切税费均由卖方承担。 4、材料代用 未经买方的书面批准，不得进行材料代用。 6.0支付

国际项目管理模式及其发展趋势

国际项目管理模式及其发展趋势 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究分析、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础，其性质属投资管理范畴。工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统，通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。 近年来，一些国际上比较先进的工程公司如BECHTEL、FLOUR、FOSTER、WHEELER、KBR、AMEC、JGC、LUMMUS等为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理方式。 传统的项目管理模式（DBB模式） 即设计-招标-建造（Design-Bid-Build）模式。该管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。在DBB模式中，参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。 优点：通用性强；可自由选择咨询、设计、监理方；各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。 缺点：工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。 建筑工程管理方式（CM模式） 又称阶段发包方式，业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即CM经理，参与到项目中来，负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是：由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项（单

中石油工程建设承包商准入申请材料

附件2. 中国石油天然气集团公司 工程建设承包商准入申请材料 承包商申请准入类别： 申请单位： 年月日

填报说明 1.承包商申请准入类别是指申请准入一类或是二类承包商； 2. 申报材料包括书面及电子版两套。电子版要以承包商规范全称命名打包为一个文件夹，包括准入申请表、承诺书、相关证书图片、申报资料导入模板等等，证书图片以图片格式储存，无须单独建文件夹，同时需将图片粘贴到本申报材料word文件中； 3. 承包商准入申请表中企业性质填写一人有限公司、有限责任公司、国有独资公司或股份有限公司中的一种；企业资质类别按照施工、勘察、设计、咨询、监理、无损检测分类，企业资质等级按照企业资质证书内容如实填写，多项资质类别及等级可追加表格填写；合同化用工数量指国企中正式、在职、占编制的员工数量，非国有企业只填写员工总数；技术工人总数指承包商主营业务范围所需的主要技术工种人员的总数；企业主要装备情况应填写企业主营范围内所必须具备的主要、关键施工设备或机具；业主单位即直接与企业签订工程承包合同的单位。 4. 承包商应按照要求及时规范填报申请材料，不得擅自更改模板格式，为使填写内容显示完整，可调整单元格大小。准入申请表中内容填写不下时可加附页； 5. 承包商准入申请材料等由地区公司负责保存。

申请材料目录 一、承包商准入申请表； 二、承诺书； 三、相关证明文件 1. 企业法人营业执照、资质证书影印件； 2．国家有关部门（行业）生产经营、安全许可证书影印件； 3. 质量、环境、安全、职业健康管理体系认证证书； 4. 最近一次质量、环境、安全、职业健康管理体系审核报告影印件； 5. 近三年已审财务报告、资信证明； 7．近三年来主要工程业绩证明材料； 8. 拥有专利、专有技术及工法证明材料； 9. 近三年获得的省部级及以上技术成果、管理成果、获奖项目证明文件； 10．其他必要的证明材料。

国际工程承包与管理试卷(真题)

湖北省高等教育自学考试 国际工程承包与管理试卷 （课程代码06396） 一、单项选择题（下列每题只有一项正确答案，每题1分，共 20分） ）。 A、业主 B、开发商 C、承包商 D、 监理 2.计划管理的过程可以概括为P、D、C、A四个环节，简称PDCA循环。 其中：P代表计划的编制，A代表（） A、计划的研究 B、采取措施 C、采取循环 D、计划的分享 3、一般招标文件中不构成合同文件的是（）。 A、投标邀请书和投标人须知 B、工程量表 C、图纸 D、合同文件 4、履约保函一般为工程合同总价的（）。 A、5%~10% B、8%~15% C、10%~20% D、15%~20% 5、承包工程中施工机械的保险费率一般按照设备价值的 （）。 A、0.4%左右计算 B、0.5%左右计算 C、0.6%左右计算 D、0.8%左右计算 6、按国际GB/T19001-2000规定，可将工程项目施工过程依次划分为 （）。 A、工程项目—分部工程-单位工程-分项工程 B、工程项目—单位工程-分项工程-分部工程 C、工程项目—单位工程- 分部工程-分项工程 D、工程项目—分项工程-分部工程-单位工程 7、下列不属于海上运输保险的险别为（）。 A、平安险 B、水渍险 C、一切险 D、 人身意外险 8、在进行国际物资采购时，FOB方式是指（）。 A、船上交货 B、工厂交货 C、船边交货 D、边境交货 9、一些重型设备和专用起吊设备的使用年限可长达（）。 A、12年 B、15年 C、18年 D、20年 10、通常建设工程的保留金为合同额的（）。 A、5% B、8% C、10% D、15% 11.卢斯莫尔把工程项目中的危机管理过程划分为七个步骤，分别为侦 查、诊断、 决策、反馈、恢复、学习及（）。

代建管理的目的 模式以及发展趋势的详解

代建管理的目的、模式以及发展趋势的详解 目的：规避政策风险与高成本土地获取房企纷纷涉足代建业务 代建起源于美国，在国内最初以政府代建的形式存在。随着市场行情发展，以柏利建设为代表的各房企也争相加入代建军团。 抢滩代建业务，房企可以说是蜂拥而至。近年来，行业内房企对代建的关注一直有增无减。我们认为，代建缓解了目前房企最为承压的两大因素，土地和政策，而通过加码代建，房企仅是参与开发和后续管理，相比于传统地产开发，房企省去投资环节，一则避免了当下土地招拍挂市场竞争与较高的土地获取成本，二则可规避政策收紧对项目布局及后期去化带来的不利影响，从地产商转向服务商，房企坐享品牌输出收益。 模式：服务政府、企业和资本形成3种模式 综合房企参与角色，面向不同的委托方，当下主流代建模式主要有3种，分别为政府代建、商业代建及资本代建。其中，房企接触最多的当属政府代建，其次为项目代建，资本代建较为少见。 政府代建可以说是入门代建业务的最好途径。近两年，中央明确加大保障安居工程的要求，各地方政府都有建设安置房、限价房、公共租赁房的指标，且对开发企业并无特殊要求，房企合作政府代建保障房的门槛较低。于合作方面，政府提供土地和资金，房企仅负责保障房项目的建设与管理，在项目出售或出租后，获取相应销售额或利润额的分红。 商业代建往往需要受托方有不错的行业知名度，业务集中于具有品牌溢价能力的房企。在这种模式中，委托方通常是中小型房企或跨界企业，需要提供土地、全部或部分资金，后续的项目开发、经营及管理则由受托方全权负责，其代建收入来自派驻团队的基本管理费用、委托开发管理费用以及项目业绩奖励三个渠道。 资本代建则是构建资金平台，实现三方共赢。这种业务模式下，作为受托方的房企一方面搭

中国石油工程建设公司轻微伤害事件和未遂事件管理办法

附件19 制度编号：GZ/AQ 019-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 轻微伤害事件和未遂事件管理办法 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了在公司不同层面报告、记录、统计、分析和总结各类轻微伤害事件和未遂事件，在公司范围内形成对事件原因和预防措施的信息、资源和经验共享平台，落实纠正和预防措施，防止类似事件的重复发生以及更大级别事故发生，特制定本规定。 第二条轻微伤害事件，是指员工在工作时发生伤害，造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，且能自行修复，损失少于一个工作日的情况。 未遂事件，有可能造成人们所不期望后果的事件，其结果未发生健康损害、人身伤亡、财产损失与环境破坏的事件。尽管没有实际的后果产生或产生的后果轻微，但有明确的可能造成不希望的后果的事件。 第三条轻微伤害事件和未遂事件的报告、记录和统计工作

坚持及时、准确的原则。 第四条本规定适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部（以下简称单位）。 第二章事件报告、调查与收集 第五条轻微伤害事件和未遂事件（以下统称为事件）发生后，现场有关人员应按相关规定进行应急处置，不应因处置延误而酿成更大伤害事故，同时立即报告直接主管，并报至基层单位HSE部门，HSE管理人员确认事件属实后立即发布事件发生情况，并进行相应的安全提示。 第六条事件发生单位属地主管及时组织相关人员（HSE专职人员、当事人、专业技术人员、生产管理人员等）对事件进行调查分析。 若事件的影响范围跨属地或其潜在后果较为严重，应由相应的上一级主管组织调查。 第七条事件调查应在事件发生后一周内完成，形成事件调查报告（见附件一），调查报告应附有“事件原因分析图”。 第八条应使用“事件原因分析图”（见附件二）等先进的方法查找发生的所有原因，直至找出导致事件发生的根本原因，并进行全面分析，制定符合实际和具有可操作性的纠正与预防措施。

国际工程承包和管理实务英语

A abound 大量存在，充满 acquisition 获得 authentication 鉴定，认证 administer 管理，支配 allocation 配给，分配 alternatively 二择其一 Asian/African Development Bank 亚洲/非洲开发银行 annual turnover 年营业额 anticipatory 期待会发生的，预计会发生的 arise 出现，发生 Assumption of Superiority 文化中心论（我族中心论） Assumption of Universality 文化大同论（以己推人，天下一家） acknowledge 收妥，肯定，确认，证实，致谢 alteration 改动，更改，改变 appraisal 估计，估量，评价 architect 建筑师，设计师 arithmetic 算术，计量 ascertain 确定，查明 authorized 权威认可的，审定的，经授权的 affidavit 宣誓书、书面保证 alternative tender 相对于规定投标报价提交的按其他方案和设想作出的投标报价 a proforma version of such bond 类此保函的格式（范本） award of contract 援标 adjudication 裁定，认定 aggregate 总计，合计 approximate 近似，大约，接近的 attendance 照管，维护，值班 allow for 留出 AIA Standard From of Agreement between Employer and Contractor 美国建筑师协会业主和承包商标准合同 acquaint 使熟悉，使了解 adequately 足够的，恰当的 apprise 告知，通知 arbitration 仲裁，调停 assign 分配，指派，指定 advance payment 预付款 amenity 公共设施 asbestos 石棉 aviation 航空 as a result of 由......引起 arise from/out of 产生于，源自于 appendix to tender 标书附录

中国石油工程建设公司HSE督察工作规定

附件27 制度编号：GZ/AQ 027-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 HSE督察工作规定 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了加强安全生产督察管理,规范职业健康、安全与环保督察工作，依据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》、《中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法》等有关规定，制定本规定。 第二条本制度规定了公司职业健康、安全与环境督察（以下简称HSE督察）的职责、权利和义务、行为准则、督察程序等内容。 第三条本规定适用于公司HSE督察在海外地区分（子）公司、国内专业分公司及其所属各项目、直属项目部等的督察工作。 第二章HSE督察管理体制 - 1 -

第四条公司HSE督察由公司安全监督中心实施统一管理，受公司安全总监委派，对公司HSE管理委员会和安全总监负责，负责监督特定地区或者建设项目的HSE管理工作，对责任督察地区或者项目的HSE管理提出改进意见和建议。 第五条根据公司生产经营实际，公司HSE督察采用划片监督结合巡回监督的安全环保监督形式开展工作。海外HSE督察按照工程所在国设置，通常每个所在国设置一名HSE区域督察。国内HSE督察执行区块负责制，根据公司当年国内工程项目分布情况，由安全监督中心划定各责任区域，指定各区域HSE督察，原则上每年进行一次轮换，避免同一责任区块内连续由同一HSE督察负责的情况出现。 第三章HSE督察职责、权利和义务 第六条HSE督察的职责 （一）监督HSE体系运行。主要包括各单位遵守国家和地方有关职业健康、安全环保等方面法律、法规情况；建立安全环保组织机构、执行公司安全环保规章制度、落实安全环保责任情况，以及管理和操作人员HSE和教育培训等情况。 （二）监督安全生产条件。主要包括各单位设备设施、工具和安全防护设施完整性情况，以及生产经营、生活场所满足 - 2 -

《国际工程承包》复习题及答案

国际工程承包复习题一 一、填空题（30分） 1.国际工程公开招标最主要的特点是、、三个方面。 2.投标文件中，标价的费用包括、、三方面内容。 3.国际工程承包的专有特征在于其国际性，主要表现在_______多国性、多样性、国际政治经济影响因素权重明显增大，_________ 庞杂，差异大。 4.施工单位中标后与建设工程项目招标人进行合同谈判后达到一致的内容，应以、确定下来作为合同的附件。 5.国际承包工程合同的计价方式一般可分为、、三类合同。 6．国际上趋向按业主要求将投标文件分为“资格包”和“报价包”，其中“资格包”包括________和___________。 7.国际工程中政治风险包括、、三方面。 8.国外工程施工中的质量管理主要内容是________和___________。 9.在国际承包工程中,_________是承包合同的核心问题。有关付款问题,通常可以归纳为问题、问题 问题三个方面。

10. 国际工程物资工作的主要特点是、、、、___________。 二、选择题(30分) 1.投标文件一般包括商务条款、标的工程内容条款和（） A.造价条款 B.技术要求条款 C.施工方案条款 D.文明施工条款 2.( )承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费),加上商定的企业管理费(间接费)和利润来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚,工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式,签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形,如紧急工程,抢险救灾工程,国防工程等. A,固定总价合同 B,计量估价合同 C,单价合同 D,成本加酬金合同 3.国际承包因合同文件引起的索赔主要是有关合同文件的组成问题引起索赔、关于合同文件有效性引起的索赔和( ) A、地质条件变化引起的索赔 B、因图纸或工程量表中的错误而索赔 C、工程质量要求的变更引起的索赔 D、增减工程量的索赔 4．属于承包商或业主的财产损失,或其本公司和其它承包人在现场从事与工程有关工作的职工的伤亡不属于（）赔偿范围。 B. 工程一切 C. 险 B.人身意外险 C第三方责任险 D.社会福利险5．投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，（）。 A．投标文件将被拒绝，作废标处理 B．在评标时予以降分处理

中国石油工程建设公司海外工程项目营地HSE管理规定

附件2 制度编号：GZ/AQ 002-2013 施行日期：2013-10-9 中国石油工程建设公司 海外工程项目营地HSE管理规定 发布文号：中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了规范和加强公司海外工程项目营地（以下简称营地）的HSE管理工作，特制定本规定。 第二条本规定所指营地是指施工现场以外独立设立的，为项目施工人员和业主提供集中办公、居住、生活、娱乐功能且使用期在一年以上的自建场所。对于租赁当地建筑物作为营地的海外项目，在实施HSE管理时可参照本规定执行。对于分包商的自建营地，在签定分包合同时应明确规定其营地的HSE管理必须符合本规定的所有要求。 第三条营地设施按功能分为办公区、生活区和辅助设施，须与施工作业区和周边居民区保持有效隔离和安全距离。 第四条营地HSE管理须坚持“以人为本”的原则，并逐步实现与HSE管理高标准的国际化并轨。 第五条营地必须建立健全安全保卫、卫生防疫、消防、生

活设施的使用、维修和生活管理以及环境保护等各项管理制度。 第六条本规定适用于公司所属的海外分公司。 第二章安全、保卫、消防 第七条树立“以人为本”的观念，高度重视安全防范工作，应按照所在地区的实际情况编制营地的治安、保卫、消防应急预案。 第八条营地须配备专、兼职人员负责安保和消防工作。专职门卫实行24小时值班、巡逻。营地员工须佩带公司徽章，实行人员挂牌制度，禁止外来人员随意进出、留宿，来访人员必须进行登记。 第九条对存在恐怖袭击的危险区域，应要求业主或当地政府安排武装保安人员，在营地入口设立检查岗哨，严格凭证件出入。 第十条营地围墙高度不得低于1.8米，围墙与房舍之间须有15米宽的安全空间。围墙周围应按营地的实际规模，配有足够的照明设备。 第十一条营地的消防工作，应遵照国家有关法律、法规以及当地消防法规和公司《消防安全管理办法》等规章规定开展消防安全工作。 （一）营地的消防工作须按照“谁主管，谁负责”的原则，应

项目管理的发展趋势与对策

第1章前言 仅从我国建筑企业的实际来看，在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国工程项目管理水平的提高。美国学者称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视建筑企业管理现代化的同时，也需要给予项目管理更多的关注。那么，何为工程项目管理，我国工程项目管理的现状及特点如何，我国工程项目管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来呢？本文将就此问题作以简要论述。

第2章工程项目管理的定义 工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点：①项目的唯一性：没有两个完全相同的项目；②一次性：项目不会重复；③生命周期模式：项目是有起点和终点的；④相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等。项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。 狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。

国际工程承包名词解释

1.国际工程：是工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各阶段的参与者来自不同国家，按照国际通用的项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场，分为咨询和承包两大行业。 2工程采购：业主通过招标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程项目的全过程，包括编制招标文件、招标与评标、谈判与签订合同，以及项目实施期的合同管理。 3资格预审的：国际公开竞争性招标的大中型工程特别是国际金融组织贷款的项目对投标人的资质的预审查，是国际招标中的重要环节。 4履约保证是承包商向业主提出的保证认真履行合同的一种经济担保，包括银行保函（履约保函）和履约担保两种形式。履约保函金额一般是合同总价的10%，履约担保金额则是合同总价30%。两种履约保证的区别，无条件保函和有条件包含的概念。 5开标：招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人出席的情况下，当众公开拆开投标资料(包括投标函件)，宣布投标人(或单位)的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。 6评标：是指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。 7指定分包商：合同中业主指明的或工程师在变更时指示承包商雇用的分包商，他们与承包商直接签订合同，由承包商负责对他们的协调和管理并对之进行支付，如有正当理由，承包商也可不接受该指定的分包商 8保留金：般为合同总额的5%，按投标函附录中规定的百分比从每月支付证书中扣除，一直扣到规定的保留金限额为止。 9外界条件：承包商在实施过程中遇到的外界自然条件、人为条件和其他外界障碍及污染物，包括地表以下的情况和水文条件，但不包括气候条件。 10暂定金额：在招标文件中规定的作为业主的备用金的一笔固定金额，它只能在得到工程师的允许后才可动用。 11联营体：一个国家或多个国家的一些公司组成一个临时合伙式的组织去参与投标，并在中标后共同实施项目。 12不平衡报价法：一个工程的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个子项目的报价，以期既不提高投标报价总价，又不影响中标，在结算时还能得到更理想的经济效益。13投标：承包商作为卖方根据业主的招标条件以报价的形式参与国际工程市场的竞争，争取拿到承包项目的过程。 14项目计划：是进行施工项目管理和控制的依据，是指导施工建设的纲领性文件。 15合同管理：参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真地、严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权利和义务，维护各方的利益，发扬协作精神，处理好伙伴关系，做好各项管理工作，使项目目标得以实现。进行合同管理必须做好签订合同前期的各项准备工作，在合同实施期严格履行合同，并提倡协作精神。 16索赔：合同一方由于尽了比合同中规定的义务以外更多的义务，或是自身的权益受到损害时，向合同另一方提出的对自身权利的补偿要求，包括业主对承包商的索赔，和承包商对业主的索赔。索赔的特点是：双向性或多向性，必须以法律和合同为依据，建立在客观事实基础上，采用明示方式，其结果是索赔方获得赔偿。 17伙伴关系：为了合同的标的，合同各方应尽可能密切配合，相互扶持，相互谅解，友好的解决矛盾与争端，使工程项目能按时保质地完成，形成双赢局面。 18信用证：是开证行根据开证申请人的请求和指示向受益人开立的在一定期限和金额内凭规定的单据承诺付款的凭证。 19世界封闭市场价格：国际市场上买卖双方在一定的约束条件下形成的价格，如跨国公司内部转移价格，垄断价格和区域性经济贸易集团内部价格。

中国八大石油工程技术服务公司

中国八大石油工程技术服务公司 篇一：三大石油系统下属公司名单合集 中国海油局级单位列表： 上游业务 中国海洋石油有限公司：（下辖） 中海石油（中国）有限公司天津分公司 中海石油（中国）有限公司湛江分公司 中海石油（中国）有限公司深圳分公司 中海石油（中国）有限公司上海分公司 中海石油研究中心 中上游业务 中海石油气电集团有限责任公司 中海石油炼化有限责任公司 中国海洋石油总公司销售分公司

中海油气开发利用公司 中国化工供销（集团）总公司 中海石油化学股份有限公司 中国化工建设总公司 中海石油化工进出口有限公司 中海油海西宁德工业区开发有限公司 中海石油炼化与销售事业部 专业技术服务 中海油田服务有限公司 海洋石油工程股份有限公司 中海油能源发展股份有限公司 中国近海石油服务（香港）有限公司 金融服务 中海石油财务有限责任公司 中海信托股份有限公司 中海石油保险有限公司 中海石油投资控股有限公司 其他 中海油新能源投资有限责任公司 中国海洋石油渤海公司

中国海洋石油南海西部公司 中国海洋石油南海东部公司 中国海洋石油东海公司 中海实业公司 中海油基建管理有限责任公司 中化建国际招标有限公司 中海油信息技术（北京）有限责任公司 中国海洋石油报社 中国石油局级单位列表 油田企业： 中国石油大庆油田公司中国石油辽河油田公司中国石油长庆油田公司中国石油塔里木油田公司中国石油新疆油田公司中国石油西南油气田公司 中国石油吉林油田公司中国石油大港油田公司中国石油青海油田公司中国石油华北油田公司中国石油吐哈油田公司中国石油冀东油田公司中国石油玉门油田公司中国石油浙江油田公司（中国石油南方勘探开发

《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》

关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》的通知 中油安〔2011〕7号 各企事业单位： 《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。 附件：中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法 中国石油天然气集团公司 二〇一一年一月七日 中国石油天然气集团公司建设项目 环境保护管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目环境保护管理，依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目的环境保护管理。 集团公司及所属企业的控（参）股子公司建设项目的环境保护管理，参照本办法执行。 第三条本办法所称建设项目包括国家审批项目和省级及以下审批项目。国家审批项目是指由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，省级及以下审批项目是指由省级及以下环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目。 本办法所称建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。 第四条集团公司建设项目环境保护实行统一管理、分级负责体制。 第五条集团公司建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则，环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督，从源头防止污染和保护生态。 第二章管理机构和职责 第六条集团公司安全环保部是集团公司建设项目环境保护归口管理部门，主要履行以下职责：

国内外项目管理现状及发展趋势(精)

国内外项目管理现状及发展趋势 在人类跨入21世纪的今天,世界经济已开始进入知识经济时代,也就是把知识转化为效益的经济时代。而项目管理正是实现这种转化的重要方法和手段。所以,项目管理作为管理科学的最新分支,无论在研究还是在应用方面都正在迅速发展。为使有兴趣于项目管理者了解当前国内外项目管理现状和发展趋势,特综合编写此文,以供大家参考。 1何为项目与项目管理 所谓项目是指为创造唯一的产品或服务而进行的临时性活动。这里的“临时”是指每一个项目都有明确的始点和终点,而“唯一”是指其产品或服务在一些识别方法上与其他项目的产品或服务都有不同。 而项目和管理则是指将相关的知识、技能、方法和技术应用于项目活动以满足项目要求。项目是由过程构成的,项目管理属于典型的过程管理,可以通过过程,如启始过程、策划过程、执行过程、控制过程和结束过程来完成项目管理。 2项目管理发展历史与阶段划分 项目管理的历史最早起源于美国,二战期间美国研制原子弹的曼哈顿计划和20世纪60年代的阿波罗登月计划最早采用了项目管理方法并取得了成功,由此而风靡全球。20世纪80年代以后,随着信息时代的到来,项目管理得到了广泛的应用。目前在美国白宫的行政办公室、世界银行、IBM、ABB、摩托罗拉、诺基亚等核心部门都采用项目管理。 我国项目管理的实践起步较晚,20世纪70年代,通过13套大化肥的引进,我们对西方公司的项目管理,特别是设计管理模式有了初步的认识,80年代通过世界银行贷款项目,如1984年的鲁布革水电站项目,开始实行项目管理,到90年代初开始倡导创建国际型工程公司,直到后来推行项目法人负责制、建设监理制和招标制等对项目管理的发展起了很大的促进作用。但与国际先进的项目管理水平相比差距仍然很大,

06396国际工程承包与管理(绝杀)

国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。国际工程包括国内和国外两个市场；国际工程咨询包括咨询和承包两大行业。国际工程咨询包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评价、勘测、设计、招投标文件编制、监理、管理、后评价等工作。国际工程承包包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等工作。国际工程承包的特点：跨多个学科的系统工程；跨国的经济活动；严格的合同管理；风险与利润共存；发达国家垄断；国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场。国际工程市场形势可以从两个方面分析：一是全球各个国家建筑业的情况，二是世界上最大的工程公司和咨询公司的情况。国际工程项目中需要复合型、外向型、开拓型的高级管理人员。我国应该具有的国际工程专家：项目经理、国际工程咨询专家、合同管理专家、财务专家、物资管理专家、投标报价专家、工程施工专家、索赔专家、风险管理和保险专家、融资专家。国际工程项目管理模式有：传统的项目管理模式、建筑工程管理模式（CM ）、设计-建造-、交钥匙和设计-采购-施工模式、设计-管理模式、管理承包、项目管理、更替型合同模式（NC ）、BOT 模式、传统的项目管理模式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。建筑工程管理模式（CM ）又称阶段发包模式或快速轨道方式。它的组织方式：代理型建筑工程管理模式和风险型建筑工程管理模式。它的特点是由业主和业主委托的CM 经理与建筑师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工、但CM 经理对设计的管理是协调作用；要挑选精明强干，懂工程、懂经济、又懂管理的人才来担任CM 经理；阶段发包方式的最大优点是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约投资，减少投资风险，可以比较早的取得收益。设计-建造主要优点是：在项目的初期选定项目组成员，连续性好，项目责任单一，业主可得到早期的成本保证；可采用CM 模式，缩短更工期，可减少管理费用、减少利息及涨价的影响；更有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，从而减少由于设计的错误和疏忽引起的变更。缺点是：业主无法参与设计人员的选择，业主对最终设计和细节的控制能力降低，工程 设计可能会受施工者的利益影响。设计-管理合同模式通常是指一种类似CM 模式但更为复杂的，由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。设计-管理模式的两种形式：一是业主与设计—管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计—管理公司负责设计并对项目实施进行管理；另一种是业主只与设计—管理公司签订合同，由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订分包合同，由他们施工和供货。更替型合同模式用一种新合同更替原有合同。优点是既可以保证业主对项目的总体要求，又可以保持设计工作的连贯性，还可以在施工详图设计阶段吸收承包商的施工经验，有利于加快施工进度、提高施工质量，还可以减少施工中设计的变更，由承包商更多的承担这一实施期的风险管理，为业主方减轻了风险，后一阶段由承包商承担了全部设计建造责任，合同管理也较易操作。BOT 模式指东道国政府开发本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，本国私人或公司资金，授给项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。招标程序流程图分为确定项目策略、资格预审、招标和投标、开标、评审投标书、授予合同。工程采购是通过招标在市场中优选一家合格的承包商来完成合同中要求的工程项目实施的有关工作。招标和投标的内容：招标、投标人现场考察、投标人质疑、招标文件补遗、投标书的递交和接收。评标内容：评审投标书、包含有偏差的投标书、对投标书的裁定、废标。授予合同步骤：签发中标函、履约保证、编制合同协议书、通知未中标的投标人。公开招标的优点是降低工程造价，以合理的最低价采购合适的工程、货物或服务，保证采购按事先确定的原则、标准和方法公开进行，增加招标透明度，防止和减少贪污腐败现象的发生。缺点是国际竞争性招标从准备招标文件、投标、评标到授予合同均要花费很长的时间；文件较繁琐；如果是货物采购可能造成设备规格多样化，从而影响标准化和维修。 邀请招标的优点是邀请的承包商大都是有经验，信誉可靠。缺点是可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。议标的优点是节约时间，可以较快的达成协议，开展工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。国际工程合同按工作的内容分为工程咨询服务合同、勘探合同、工程施工合同、货物采购合同、安装合同。按承包范围分为设计—建造合同、交钥匙合同、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、设计—管理合同、CM 合同。总价合同有固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同。总价合同的适用范围一般在两类工程中：一是房屋建筑中使用，在这类工程中，招标是要求全面而详细的准备好设计图纸，一般要求做到施工详图，还应准备详细的规范和说明，以便投标人能详细的计算工程量。二是设计—建造与交钥匙项目。单价合同分为估计工程量合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同。成本补偿合同也称成本加酬金合同，简称CPF 合同。业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费和利润的一种合同方式。其缺点是发包单位对工程总造价不易控制，而承包商在施工中也不注意精打细算。 成本补偿合同的形式：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、最大成本加费用合同、工时及材料补偿合同。 CPF 合同对业主的优点是能在设计资料不完全时使工程早开工，并且可用CM 模式，完成阶段设计后阶段发包，从而使项目早日完工，节约时间和尽早收回投资。 CPF 合同对承包商的优点有一个比较有保证的酬金，风险较小，缺点是合同的不确定性，由于设计未完成，不知道合同的终止时间，有时很难计划安排其他的工程。 招标文件的编制原则：遵守法律和法规、遵守国际组织规定、风险的合理分担、反映项目的实际情况、文件内容力求统一。工程分标考虑的主要因素：工程特点、对工程造价的影响、有利于发挥承包商的专长、工地管理、其他因素。世界银行贷款项目是指将世行贷款资金加上国内配套资金结合使用进行投资的某一固定的投资目标。 项目周期是项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的后评价这六个阶段。世界在贷款项目采购工程中的合同文本：货物采购标准文件、工程、大型设备和工业安装采购的标准资格预审文件、小型工程合同采购的标准文件、工程采购的标准招标文件、货物或工程采购的标准评标格式、复杂的以时间为基础的咨询服务合同的标准格式、固定总价合同咨询服务合同的标准格式、设备提供和安装合同标准招标文件。 资格预审的目的：了解投标人的财务能力、技术状况及以往从事本工程的施工经验，从而选择财务、技术、施工经验等方面优秀的投标人参加投标；淘汰不合格的投标人；减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察及投标的费用；减少将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下良好的基础。资格预审的程序：编制资格预审文件、刊登资格预审广告、出售资格预审文件、对资格预审文件的答疑、报送资格预审文件、澄清资格预审文件、评审资格预审文件、向投标人通知评审结果。编制资格预审文件的主要内容：工程项目简介、对投标人的要求、各种附表。资格预审广告内容：工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件的日期、地点和价格、递交资格预审文件的日期、时间和地点。编制资格预审文件的内容包括五个方面：工程项目总体描述、简要合同规定、资格预审文件说明、要求投标人填写的各种表格和工程主要图纸。资格能力的判断从以下几个方面：财务状况、施工经验与过去履约情况、人员情况、施工设备。评审委员会的成员组成：业主方面的代表，招标单位，财务经济方面的专家，技术方面的专家，上级领导单位，资金提供部门，设计咨询单位。资格后审是在招标文件中加入资格审查的内容，投标人在报送投标书的同时报送资格审查资料，评标委员会在正式评标前对投标人进行资格审查。 世行编制的工程采购的SBDW 有以下规定和特点：1SBDW 在全部或部分世行贷款额超过1000万美元的项目必须强制性使用。2SBDW 中的投标人须知和合同条件第一部分—通用合同条件对任何工程都是不变的，如果修改可放在招标资料和专用合同条款中。3使用本文件的所有较重要的工程均应进行资格预审，否则，经世行预先同意，可在评标时使用资格后审。4对超过5000万美元的合同需强制采用三人争端审议委员会的方法而不已由工程师来充当准司法的角色。5本合同适用与单价合同。投标人须知包括六部分：总则、招标文件、投标书的准备、投标书的递交、开标与评标、合同授予。SBDW 对投标人的资格做了四条规定：1投标人必须来自世行采购指南规定的合格成员国。2投标人是不允许与为本项目业主服务的咨询公司和监理单位组成联营体。3必须是通过业主方的资格预审。4如被世行公布有过腐败和欺诈行为的公司，不允许参加投标。合同价格系指按投标人递交的合同和价格为依据计算得出的工程总价格。投标有效期即从有效期终止前征求所有投标人意见并通知世行，投标人有权同意或拒绝延长投标有效期，业主不能因此而没收其投标保证金。投标保证是为了保护业主利益的一项措施，即由投标人选定世行合格成员国有信誉的银行，采用投标文件中规定的格式或业主批准的格式开具的保付支票、信用证或银行保函。腐败行为是指在采购过或合同实施过程中引诱性的提供、给予、接受或索取任何有价值的物品及影响公务人员的行为。欺诈行为是指为影响采购或合同实施而隐瞒事实，包括投标人之间相互串通以使投标报价没有竞争性，从而损害借款人利益的行为。通用条款不分具体工程项目，不论项目所在国别均可使用，具有国际普遍适应性，专用条款针对某一特定工程项目合同的有关具体规定，用以将通用条件加以具体化，对通用条件进行某些修改和补充。国际上通用的土木工程施工合同条件的标准形式有：英国“土木工程师协会”编写的合同条件。美国建筑师协会编写的“施工合同通用条件”。国际咨询工程师联合会编写的“土木工程施工合同条件”。 规范一般包括六个方面的内容：工程的全面描述、工程所采用材料的技术要求、施工质量要求、工程记录、计量方法、验收规范和规定、以及其他不可预见因素的规定。工程量表(BOQ)就是对合同规定要实施的工程的全部项目和内容按工程部位、性质或工序列在一系列表内。 BOQ 用途 1为投标人报价用，为所有投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础。2是在工程实施过程中，每月结算时可按照表中序号、已实施的项目、单价或价格来计算应付给承包商的款项。3是在工程变更增加新项目时或处理索赔时，可以选用或参照工程表中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。BOQ 计价方法：一类是按单价计价的项目；另一类是按总价包干计价的项目。工程量表有两种方式：使用较多的是以作业内容来列表，叫作业顺序工程量表，另一种是也工种内容来列表，叫工种工程量表。计日工是指在工程实施过程中，业主有一些临时性的或新增加的项目需要按计日使用劳务、材料或施工设备三个计日工表。财政部“世行贷款项目招标文件范本”的特点：标准化—与国际接轨；规范化；结合中国实际；专业化。NBD 土建工程国际竞争性招标文件与世行的工程采购SBDW 的不同之处：1合同的通用条款和SBDW 一样，全文采用FIDIC 红皮书；2合同的专用条款：分为二类，标准合同专用条款，项目专用条件。国际工程承包中涉及的问题：价格调整问题、期中付款证书的最低金额的确定、材料和设备采购之后的支付方式、预付款的支付和偿还问题、争端审议委员会。引起价格变化的因素：1劳务工资以及材料费用的上涨；2其他影响工程造价的因素；3外币汇率的不稳定；4国家或省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。 咨询工程师调整价格公式的步骤：1分析施工中各项成本收入，包括国内和国外的投入，以决定选用一个或几个公式，2选择能代表主要投入的因素；3确定调价公式中固定系数和不同投入因素的加权系数的范围；4详细规定公式的应用范围和注意事项。 文件证明一般包括以下特点：报价时报价单上的单价是以工程所在国有关地区的工资、有关津贴和开支、材料设备等的基本价格为 基础的，这些价格均应明确的填入投标书中的有关表格之中。2如果在投标书递交截至日期前若干天内，在工程所在国，由于国颁或省颁的法令、法规、法律或有关规章及细则发生了变更，导致承包商实施合同时所需支付的各项费用有所增加或减少，则工程师在与业主和承包商协商后，在对承包商的支付中加上或减去这部分金额。预付款的支付满足：1已签署合同协议书；2已提交了履约合同；3已由业主同意的银行按指定格式开出的无条件预付款保函。预付款的回收方式：1由开工后的某个月份到竣工前的某个月份，以期间月数除以预付款总额求出每月平均回收金额。2由开工后累计支付额达到合同总价的某一百分数的下个月份开始倒扣，到竣工1期前的某个月份扣完。3由开工后累计支付款达到合同总价的某一百分数的下一个月开始扣还，扣还额为每月期中支付证书总额的25%，直到将预付款扣完为止。4由开工后累计支付达到合同总价的某一百分数的月份开始扣还，一直扣到累计支付额达到合同总价的另一百分数扣完。 评标一般包括的内容：1投标书是否按照要求填写上报；2对投标书附件有无实质性的修改；3是否按照规定的格式和数额提交了投标保证金；4是否提交了承包商的法人资格证书和对投标负责人的委托证书；5如是联营体，是否提交了合同的联营体协议书和对投标负责人的委托证书；6是否提交了外汇需求表；7是否提交了已标价的工程量表；8如招标文件有要求时，是否提供了单价分析表；9是否提交了计日工表；10投标文件是否齐全，并按规定签了名；11当前有无介入诉讼案件；12是否按要求填写了各种有关报表；13是否提出了招标单位无法提供的或违背招标文件的保留条件。评标内容：价格比较；施工方案比较；对该项目主要管理人员及工程技术人员的数量及其经历比较；商务、法律方面；有关优惠条件等 其他条件。废标的考虑情况：1所有的投标文件都不符合招标文件要求；2所有的招标文件报价与概算相比，都高的不合理；3所有的投标人均不合格。国际上通用的合同条件标准格式：国际咨询工程师联合会编制的FIDIC 合同，英国土木工程师学会编制的ICE 合同条件，英国皇家建筑师学会编制的RIBA 合同条件和英国合同审定联合会编制的JCT 合同条件，美国建筑师学会编制的AIA 合同条件。ICE 合同条件属于单价合同形式，以实际完成的工程量和投标书中的单价来控制工程项目的总造价，为设计—建造模式指定了专门的合同条件。 AIA 合同条件主要用于私营的房屋建筑工程。计价方式主要有总价，成本补偿及最高限定价格法。FIDIC 编制的合同条件的特点：1国际性、通用性、权威性2公正合理、职责分明3程序严谨、易于操作4通用条件和专用条件的有机结合。FIDIC 编制的合同条件的运用：1国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用2对比分析法3合同谈判时采用4局部选择采用。合同时指合同协议书、中标函、投标书、本合同条件、规范、图纸、资料表，以及在合同协议书或中标函中列明的其他进一步的文件。投标书指由投标函和合同中规定的承包商应随投标函一起提交的所有其他文件。投标函附录名称为投标函附录并已填写完毕的文件，附于投标函之后并构成投标函的一部分。资料表指由承包商填写并随投标函提交的一份合同文件，其中可能包括工程量表、数据、列表及费率或单价表。规范指合同中具体描述工程的文件，包括根据合同额规定对其做出的增加和修改。基准日期指提交标准书截至日前28天的当日。开工日期指工程师按照有关开工的条款通知承包商开工的日期。竣工时间指在投标函附录中说明的，按照合同中对竣工时间的规定，由开工日期算起到工程或某一区段完工的这一时间。缺陷通知期指根据投标函附录中的规定，从接收证书中注明的工程或区段的竣工日期算起，根据合同通知工程或该区段的缺陷的期限。中标的合同金额：指业主在中标函中对实施、完成和修补工程所接受的金额。费用指承包商在现场或现场外正当发生的所有开支，包括管理费和类似支付，但不包括利润。外币指可用来支付部分或全部合同价格的某种外币，但不指当地货币。永久工程指将由承包商按照合同实施的永久工程。临时工程指为了实施和完成永久工程以及修补任何缺陷在现场上所需的各种类型临时工程。承包商的设备指用于实施和完成工程以及修补缺陷所需要的全部机械、仪器、车辆和其他设备。业主的设备指规范中说明的，在实施工程的过程中，由业主提供给承包商使用的机械、仪器和车辆。货物指承包商的设备、材料、工程设备和临时工程。文件的优先顺序指合同的各个文件应是互相说明、互为补充的，但是其相互之间出现矛盾的时，应以优先顺序靠前的为准优先顺序如下：合同协议书、中标函、投标函、专用条款、通用条款、规范、图纸。文件的保管、提供和使用1规范和图纸由业主保管，承包商的文件在移交给业主之前由承包商保管2承包商应在现场保留一份合同、规范中列出的的所有文件、承包商的文件、图纸、变更以及所有按照合同收发的往来信函3如果一方在用于施工的合同中发现了技术性错误或缺陷，应立即通知另一方。4业主和承包商都对自己编写的设计文件保留版权和其他知识产权。工程师的责权：工程师无权修改合同，工程师无权解除任何一方依照合同具有的任何职责、义务和责任。工程师进行过程中，承包商的图纸、施工完毕的工程、付款的要求等诸多事宜都需经工程师的审查和批准。业主有权根据履约保证提出索赔的情况：履约保证到期时，承包商未及时延长其有效期；承包商未能及时向业主支付的索赔款项；承包商未能按要求及时修补缺陷；由于承包商一方的原因而使业主提出终止合同。承包商的义务：按照合同的规定以及工程师的指示实施工程、修补缺陷；提供工程所需的工程设备，承包商的文件、人员、货物等以及其他物品和服务。分包要求：雇用分包商必须经工程师事先同意；承包商要提前28天将分包商的开工日期通知工程师；分包合同中必须规定，如果分包商履行其分包合同义务的期限超过了本合同相应部分的缺陷通知期，承包商应将此分包合同的利益转让给业主。外界条件是指承包商在实施的过程中遇到的外界自然条件、人为的条件和其他外界障碍及污染物，包括地表以下的情况和水文条件，但不包括气候条件。指定分包合同即为合同中由业主指明的或工程师在变更时指示承包商雇用的分包商。下列情况的检查费用由承包商承担：1合同中有明确规定的；2合同中有详细说明允许承包商可以就此项报价的；3由于第一次检验不合格而需重新检验，从而导致业主开支了费用；4因为承包商未按照工程师的指示对不合格工程师及时补救，业主雇用他人完成此项工作时的有关费用；5工程师通过变更的方式要求承包商进行检验的项目，如果检验不合格时的全部费用。进度计划的内容包括：承包商计划实施工作的次序和各项工作的预期时间；每个指定分包商工作的各个阶段；合同中规定的检查和检验的次序和时间；承包商拟采用的施工方法和各主要阶段的概括性描述，以及对各个主要阶段现场所需的承包商人员和承包商设备的数量的合理估算和说明。承包商可索赔工期的情况：1变更或合同范围内某些工程的工作量的实质性的变化；2承包商遵守了合同某条款的规定，且根据该条款他有权获得延长工期；3异常不利的气候条件；4传染病、法律变更或其他政府行为导致承包商不