新加坡电子政务成功经验及对我国的启示

新加坡电子政务成功经验及对我国的启示出自: 《电子政务》 2007年11期

作者：王元放

摘要:在电子政务建设领域，新加坡成为全球领先者。新加坡政府高层对信息化和电子政务的高度重视并强力推行，清晰的电子政务发展目标和滚动式推进的实施计划，集中式指导与分权式执行的推进机制，以客户为中心理念的全面贯彻和实施等成功经验，对于我国电子政务建设和推进具有重要的参考价值。

关键词：电子政务新加坡成功经验

一、前言

新加坡是一个面积为682.7平方公里（新加坡年鉴2002）的岛国[1]，其人口有448万人，其中公民及永久居民为361万人；其地域狭小、自然资源较为匮乏[2]。为保持较强的国际竞争力，新加坡特别重视信息化和电子政务建设，成为全球范围内最早推行“政府信息化”并取得显著效果的国家之一。目前，新加坡政府提供1600余项电子政务服务事项，97％以上的可执行服务在网上办理，88％与政府办理过事项的人至少有一次采用电子方式完成，满意度高达81％。新加坡的政府信息化在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一；其电子政府连续五年在埃森哲的《全球IT报告》中被评为全球三大最佳电子政府（美国、新加坡、加拿大）之一[3]。

为学习、借鉴新加坡在电子政务规划、项目建设和管理等方面的经验，2007年6月2日，上海市信息化委员会组织召开了“新加坡电子政务建设研讨会”。来自上海市各区县信息委主任、部分委办局电子政务责任处室负责同志，以及有关电子政务专家等约60余人参加了这次研讨会。该研讨会邀请了新加坡资讯通信发展管理局王运开司长以及前新加坡资讯通信发展管理局官员、电子政务专家邝玉华女士；他们在会上介绍了新加坡信息通信战略与推进方式、电子政务实施经验，并就有关电子政务推进机制同中方与会者进行了交流研讨。

二、新加坡电子政务建设成功经验

从1980起，新加坡政府先后制定并实施了六个重要的国家信息通信发展策略计划和四个电子政务计划。新加坡政府把信息通信策略作为国家发展策略的重要组成部分，新加坡电子政务计划也自然地成为国家信息通信策略的一部分，有力地推动了新加坡信息通信和电子政府建设的快速发展。

新加坡电子政务经历了三个发展阶段（如图1、表1所示）[4]。第一阶段是起步阶段（1992-1999），以“IT2000计划“为标志，明确提出将新加坡建设成为“智慧岛”的目标，并建设了新加坡的首个宽带网络，政府部门开始提供基于互联网的服务。第二阶段是融合阶段（2000-2006）,通过实施”信息通信21世纪蓝图“（2000-2003）和”联系新加坡“（2004-2006）等计划，全面开放了通信市场，把信息通信的发展作为推动经济发展、提升国民素质的主要动力，政府所有部门全部完成业务系统的建设。第三阶段是定制阶段，目前正在实施”智慧国2015蓝图“（2007-2015）,提出“3I策略”（创新、整合与国际化），推出“多个部门、一个政府”口号，努力提高政府办事事项的信息化服务水平。

⒈滚动式推进的电子政务发展计划

从1980起，新加坡政府先后制定并实施了4个电子政务计划，这些计划明确了每一发展阶段的定位和内容（参见表1）。其中，”行政事务电脑化计划“（1980-1999）实现了政府各部门内部人事、财务和相关业务的电脑化，建设了三大数据中心（人口、土地、组织机构）。”

电子政务行动计划Ι“(2000-2003)完成了电子公民门户、公共服务基础设施、政府电子采购系统等项目建设。”电子政务行动计划Ⅱ“（2003-2006）按照“快乐的客户”策略，实现了15项整合的跨部门电子政务服务项目，并制定了“网络化政府”建设相关技术架构、标准等。目前正在实施的“整合政府2010计划（2007-2010）”，将进一步扩大电子政务服务范围，提高公民的电子政务参与意识，将电子政务上升到战略高度，并以此为抓手不断提高国家竞争力[2]。

⒉完善的电子政务治理体系

目前，新加坡已形成一套包括管治理念、组织体制、决策机制和运作体系在内的、适合国情且比较成熟的电子政务治理体系，概括起来是“一部、一局、四委员会”，即财政部（MOF），新加坡资讯通信发展管理局（Infocomm Development Authority，IDA），公共服务21系统委员会，ICT(资讯通信系统)委员会，公共领域ICT指导委员会，公共领域ICT审查委员会（如图2所示）。

⑴财政部

财政部作为电子政务的资产拥有者，为电子政务计划和项目提供资金，推行“统一的政府”IT举措，负责解决机构之间妨碍服务和程序整合的跨界问题。

⑵IDA

IDA是电子政务建设和管理的核心，它隶属于新闻通讯及艺术部，是信息化和电子政务的具体实施部门，现有工作人员约1200人，其中50%的员工派驻在政府各部门。IDA的主

要职责包括：制定国家资讯通信整体规划和政策；向财政部提供技术意见及建议；定义信息通信政策、标准及程序；就整个服务范围内的信息通信基础设施提供建议与管理；就整个服务范围内的信息通信举措提供项目管理。IDA组成结构如图3所示[5]。

⑶四个委员会

新加坡政府设立的四个委员会保障了电子政务推进工作按照分层管理、分类处理、分权执行的模式进行[2]。其中，公共服务21系统委员会负责制定电子政务总体规划，ICT委员会根据总体规划形成行动计划，公共领域ICT指导委员会提出具体的优先发展项目建议，而公共领域ICT审查委员会负责审查并核批优先发展项目建议。

⒊提升电子政务服务水平的典型应用

⑴政府到市民（G2C）

从2003年3月起，新加坡政府开始为全国民众办理网上身份证（Singpass）。身份证上具有单一识别ID账号和密码，按照规定年满15岁的所有新加坡居民、就业准证持有者及其家属都可以通过24小时运行的电子公民网站上网申请ID，一个网站就能通达政府全部的电子服务事项。

⑵政府到企业（G2B）

综合服务网上申请处理系统OASIS项目荣获了“联合国2005年公共服务奖”，该系统自2004年1月开通，实现了营业执照一站式电子申请。目前，80％的新兴企业通过一份综合申请在网上向19家机构申请71种执照，平均办理时间从21天降至8天，同时大幅度降低了执照的申请费用。

⑶政府到雇员（G2G）

建设了面向政府雇员的人力资源管理系统（PM2S），该系统涵盖了所有公共服务部门的人力资源管理系统，包含29家政府机构，存储着约6.2万名政府雇员的人事信息，可供政府机构重复使用，成为新加坡政府机构的标准人事管理系统。

二、新加坡电子政务成功经验对我国的启示

通过新加坡电子政务建设成功经验的交流研讨，得到以下4方面的体会和启发：

⒈政府高层强力支持与清晰的发展目标是电子政务成功的前提

新加坡实行“精英治国”政策，全国有200多名精英统领着政府各部门，且实行定期轮岗制度。握有重权的精英对跨部门协同有很高的认识和操作能力。该管理体制的优势在于，有利于确保战略发展方向，自上而下地贯彻规划和计划，促进跨部门业务协同。同时，新加坡政府根据电子政务不同发展阶段制定了相应的发展计划，明确阶段性目标和定位。新加坡电子政务总体上呈现出“决策慢、行动快”的稳健发展格局，因此新加坡尚未有信息化项目失败的案例。

⒉集中建设的三大数据中心是电子政务深化发展的重要基础

新加坡政府用了十多年的时间，于2000年建成了全国统一的人口、土地和组织机构三大数据中心，并根据规定在政府机构间进行信息共享。

人口数据中心由内政部（类似我国的公安部）牵头建设。该中心存储新加坡公民、新加坡出生证持有人及永久居民的个人资料，包含20个数据项（UIN、姓名、性别、种族、生日等），这些数据在多达40家公共机构共享，根据具体情况设置使用权限。20个数据项均有责任主体实时维护，通过直接更新中心数据库、然后通播各相关部门进行同步更新。比如公民需修改通讯地址，可在警岗完成一站式更新。

土地数据中心由内政部土地局（类似我国的国土资源部）牵头建设。该中心存储有新加坡国土资源数据资料，包含30多个信息层（如地籍号码、路名、建筑、公共设施、地形图

等），从超过15家土地数据供应机构收集数据，与50多家土地数据订用机构分享数据。

组织机构数据中心由会计与企业管制局（类似我国的工商局）牵头建设。该中心集中存储企业提交的数据，除提供给政府机构间共享外，也可向企业提供定制的信息服务[3]。

⒊“集中式指导与分权式执行”相结合是电子政务成功的保障

集中式指导是指：通过IDA和财政部之间责权明确的业务关系，依托四个ICT委员会的治理程序形成电子政务建设指导意见和优先支持的电子政务项目计划，IDA向财政部提供这些电子政务项目的技术意见和建议，财政部根据IDA的技术意见和建议完成电子政务项目的资金管理和工作评估，由此树立了IDA集中式指导权威。

分权式执行则是指：通过IDA向政府各部门派驻首席信息官(Chief Information Officer，CIO)和业务人员并收取适当的服务费用，IDA每月举行一次派驻的CIO参加的工作会议，辅之以多种形式的培训和交流活动。目前，新加坡各级政府部门及法定机构都设置了CIO，除国家发展局之外，大部分机构的CIO直接由IDA派驻官员担任。派驻的CIO在业务上直接向派驻部门领导负责，同时作为IDA的工作人员，技术上向IDA报告。因各部门的信息化项目和资金都要经IDA审批，这种机制较好地解决了标准的统一以及信息共享、业务协同等问题，也使统一的电子政务计划有了基本保障[2]。

⒋牢固树立“以客户为中心”理念是电子政务发展的核心

电子政务建设应“以客户为中心”，而不是“以政府为中心”。新加坡政府提出“多个部门，一个政府”口号，从客户（公民、企业）的需求出发，根据客户需要调整、整合、再造政府的业务流程，提供“一站式服务，一站式体验”。在人口领域，通过Singpass等项目，将政府机构所有能以电子方式进行的服务整合在一起，公民无需知道有关事务具体在哪个部门管辖，就可以轻松获取商务、税务、法律法规、交通、家庭、医疗保健、住房、就业及社会保障等“从出生到死亡全生命周期”需要的所有政府信息和服务[3]。为方便民众使用电子政务的服务，新加坡在学校开设大量课程让学生掌握必备的IT技能，设立了80多处电子公民好帮手网点，对使用电子政务有困难的公民，提供使用指导和帮助。在企业领域，通过实施电子采购、网上业务许可证、贸易通关系统等项目，大幅度提高了企业登记注册、提交商业计划、营业执照申请、贸易通关等事项办理的效率。例如，在新加坡注册新公司从以前需5天时间、花费1200-35000新元，降为只需15分钟、花费仅300新元。

致谢：

本文部分内容来自新加坡资讯通信发展管理局王运开司长和前新加坡资讯通信发展管理局官员、电子政务专家邝玉华女士在2007年6月2日上海市信息化委员会组织的“新加坡电子政务建设研讨会”上的演讲稿，特此感谢！

参考文献：

[1]新华网．新加坡概况[EB/OL]．(2002-04-15) [2007-08-12]．https://www.sodocs.net/doc/011327913.html,/ziliao/2002-04/15/content_358770.htm

[2]王运开．IDA与各部门CIO的关系[C]. 新加坡电子政务建设研讨会（上海）会刊，2007

[3]邝玉华．新加坡电子政务的经验介绍[C]．新加坡电子政务建设研讨会（上海）会刊，2007

[4]Ke W L，Wei K K．Successful e-government in Singapore[J]．Communications of the ACM，2004，47(6)：95-99

[5]蒋力群．新加坡政府信息化成功的四大核心因素[J]．电子政务，2006(8):57-60

作者简介：

王元放，男，汉族，1972年生，吉林人，副研究员，上海交通大学电子信息与电气工程学院博士生，现供职于上海市信息化委员会，研究方向为信息系统优化与控制、电子政务等。

（本文责编：宋文好）

新加坡电子政务成功经验及对我国的启示

新加坡电子政务成功经验及对我国的启示出自: 《电子政务》 2007年11期 作者：王元放 摘要:在电子政务建设领域，新加坡成为全球领先者。新加坡政府高层对信息化和电子政务的高度重视并强力推行，清晰的电子政务发展目标和滚动式推进的实施计划，集中式指导与分权式执行的推进机制，以客户为中心理念的全面贯彻和实施等成功经验，对于我国电子政务建设和推进具有重要的参考价值。 关键词：电子政务新加坡成功经验 一、前言 新加坡是一个面积为682.7平方公里（新加坡年鉴2002）的岛国[1]，其人口有448万人，其中公民及永久居民为361万人；其地域狭小、自然资源较为匮乏[2]。为保持较强的国际竞争力，新加坡特别重视信息化和电子政务建设，成为全球范围内最早推行“政府信息化”并取得显著效果的国家之一。目前，新加坡政府提供1600余项电子政务服务事项，97％以上的可执行服务在网上办理，88％与政府办理过事项的人至少有一次采用电子方式完成，满意度高达81％。新加坡的政府信息化在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一；其电子政府连续五年在埃森哲的《全球IT报告》中被评为全球三大最佳电子政府（美国、新加坡、加拿大）之一[3]。 为学习、借鉴新加坡在电子政务规划、项目建设和管理等方面的经验，2007年6月2日，上海市信息化委员会组织召开了“新加坡电子政务建设研讨会”。来自上海市各区县信息委主任、部分委办局电子政务责任处室负责同志，以及有关电子政务专家等约60余人参加了这次研讨会。该研讨会邀请了新加坡资讯通信发展管理局王运开司长以及前新加坡资讯通信发展管理局官员、电子政务专家邝玉华女士；他们在会上介绍了新加坡信息通信战略与推进方式、电子政务实施经验，并就有关电子政务推进机制同中方与会者进行了交流研讨。 二、新加坡电子政务建设成功经验 从1980起，新加坡政府先后制定并实施了六个重要的国家信息通信发展策略计划和四个电子政务计划。新加坡政府把信息通信策略作为国家发展策略的重要组成部分，新加坡电子政务计划也自然地成为国家信息通信策略的一部分，有力地推动了新加坡信息通信和电子政府建设的快速发展。 新加坡电子政务经历了三个发展阶段（如图1、表1所示）[4]。第一阶段是起步阶段（1992-1999），以“IT2000计划“为标志，明确提出将新加坡建设成为“智慧岛”的目标，并建设了新加坡的首个宽带网络，政府部门开始提供基于互联网的服务。第二阶段是融合阶段（2000-2006）,通过实施”信息通信21世纪蓝图“（2000-2003）和”联系新加坡“（2004-2006）等计划，全面开放了通信市场，把信息通信的发展作为推动经济发展、提升国民素质的主要动力，政府所有部门全部完成业务系统的建设。第三阶段是定制阶段，目前正在实施”智慧国2015蓝图“（2007-2015）,提出“3I策略”（创新、整合与国际化），推出“多个部门、一个政府”口号，努力提高政府办事事项的信息化服务水平。

电子政务工程网络安全成功案例

电子政务工程网络安全成功案例 1、说明 本文是北京天融信网络安全技术有限公司对某市电子政务工程信息网络系统实施的网络安全整体解决方案。 2、某市政府电子政务工程网络系统现状分析 某市电子政务工程主要有二部分构成。一部分是位于市信息中心的网络信息交换平台以及应用服务器群；二是位于市政府大院办公楼（包括主楼）内的各级政府部门局域网以及分布在全市范围内的各委办局、区政府局域网。该市电子政务工程就是通过位于市信息中心的网络交换平台将各级政府部门连接起来，其最终目的是架构一个安全的，开放的，多功能的，稳定的网络业务应用平台；建立一个安全的，系统的，可靠的网络交换平台；建立一个安全的，系统的，可靠的操作系统平台；建立一个安全的，系统的，稳定的应用系统平台；建立一个全面的，合理的网络安全管理制度。 3、某市政府电子政务工程网络安全解决方案 北京天融信公司提供并实施的网络安全解决方案主要有二部分： 一部分是位于市信息中心的电子政务工程信息网络交换平台的安全建设。由四部分构成： ·主要是使用防火墙产品（北京天融信公司生产的网络卫士防火墙系统）实现各种关键应用服务器与其它所有外部网络的隔离与访问控制，通过配置防火墙安全策略对所有服务器的请求加以过滤，只允许正常通信的数据包到达相应服务器，其它的请求服务在到达主前就遭到拒绝，当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时，进行实时的检测、监控、报告与预警和及时阻断。同时，当事故发生后，应提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据，有对网络的可控性与可审查性； ·其次，使用与网络卫士防火墙系统联动的专用入侵检测系统（IDS）对服务器与重保护网段加以监控、记录，并与防火墙一起构成一个动态的防御、报警系统； ·第三，将计算机网络病毒防护系统架构在多种平台的服务器群上：HP UX（分别安装Lotus Domino ，用户邮件系统，oracle）、Linux（安装Web,TRS）,SUN Solaris(DNS),Windows NT/2000 Server上，构成一个病毒防护系统； ·第四，使用一套网络安全扫描系统定期检查整个网络交换平台上主要网络设备、服务器、操作系统的安全漏洞，并建议安全措施，以达到不断增强网络安全性的目的。 另外一部分是市政府主楼内各单位局域网以及各委办局局域网接入的安全建设问题。主要是通过采用防火墙技术将主楼内各单位局域网（可信网络）同其他单位网络（不可信网络）隔离开来，并进行相互之间的访问控制与安全审计。 4、本方案技术特点 1）应用了网络卫士防火墙系统的混合工作模式。网络卫士防火墙系统支持多种工作模式： ·透明工作模式（桥接模式）：可以透明接入与透明连接，不影响原有网络设计和配置；防火墙在透明方式下则类似于网桥，使用户不需要对保护网络主机属性进行重新设置，极大地方便了用户的使用。 ·由工作模式：防火墙相当于静态路由器，提供路由功能。 ·混合工作模式：防火墙在透明模式和路由模式同时工作，极大提高网络应用的灵活性。 在下面图示的内网1和内网2属于同一内网（192.1.1.0/24）的防火墙解决方案中，就需要使用防火墙的混合工作模式。 图：内网1和内网2属于同一内网（192.1.1.0/24）的防火墙解决方案

新加坡园林绿化的启示

新加坡园林绿化的启示 新加坡园林绿化的启示 中图分类号：TU986.3文献标识码： A 一、新加坡绿化概况： 新加坡现有国土面积710平方公里，由本岛和63个小岛组成，本岛占全国面积的90%以上，现有人口约518万。绿化覆盖率目前接近50%。踏上新加坡的国土，我为之震撼，新加坡境内浓荫蔽日，草茂花繁，整洁美丽，是名副其实的“花园城市”。新加坡的绿化是立体的。高大的乔木、低矮的灌木，如茵的草地，相互辉映；楼房的屋顶绿化、立面绿化，立交桥的垂直绿化相得益彰；东海岸绿化带和游览胜地圣淘沙的绿化，更是美不胜收，这一切营造出了一个美丽的绿色世界。新加坡绿化的成功应得益于他们多年来所一贯秉承的绿化理念。 1、目标鲜明，严谨规划。 早在20世纪60年代，时任总理李光耀就以打造一座处于亚洲心脏地带的花园城市作为目标。他意识到绿化建设将缓和都市化所带来的冲击和改善城市的生活素质。整洁和绿意盎然的新加坡也将能吸引国际投资，促进国家的发展。 尽管新加坡受土地面积所限，但政府仍保留10%的土地用来建造公园和自然保护区，从建国最早期至今长达四十多年的严谨规划和政府对城市绿化建设的决心，成功将新加坡打造成一座花园城市。规划中主张建设少占用地，根据新加坡的现状对历史建筑物，丛林区和红树沼泽地等加以保护。建筑物与行车道距离在15米以上；市政设施如电缆，煤气管道或输水管道，必须铺设在植树地段以外，避免以后维修这些设施时影响到树木等。 2、科学建设，以人为本。 ①合理布局 新加坡全国现有近1万公顷绿地，包括1700多公顷市政公园和公共绿地，3000多公顷自然保护区和4000多公顷路旁绿地和国有空

地（国有空地全部进行简易绿化）。绿地分布很均衡，且布局合理。在城市空间立体绿化上采用多元化的方式，如在墙体、屋顶、围栏、桥体桥栏桥柱，河道、花坛等进行竖向空间的绿化。 ②科学选种 在绿化建设中，根据国家土地有限、人口密集的特点，在占地尽可能少的情况下追求“绿化覆盖率”，在植被的选择方面，新加坡80%的树木是从不同国家进口而来的，绿化植被多以大树为主，选择快速生长、枝叶茂盛、不易折枝、不易落叶的高大乔木为骨干树种，如雨树、青龙木等，以形成林荫道。这些都是基于以人为本的考虑。 ③特色鲜明 新加坡的绿化追求自然美感，走在新加坡的大街小巷，处处层次丰富，草地、灌木、乔木自然搭配，街旁的绿化带很少修剪成型、整齐划一。新加坡的街上雕塑小品随处可见，一处处小小的雕塑体现了丰富的文化内涵。 3、管理到位，严格执法。 新加坡绿化管理实行分类管理。简单的、技术含量较低的绿化管养工作实行市场化运作，技术含量高的复杂工作归国家公园局专业人员统一管理。每棵大树建立健康档案，记录每棵树的地点、种类、年龄、健康状况等，每两年体检一次。通过加强对大树的施肥、修剪，治病防虫等一系列措施，保存大树。 新加坡城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府在加强绿化教育，提高全民绿化意识的同时，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。任何人不得随意砍树，包括自家土地上的老树；公共场合攀枝折花将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5000新元，同时处以一定时限的人身限制;偷砍一棵树将被处以四万美元的罚款。住宅小区的绿化必须达到总用地的30%－40%，1年内不开工的土地必须绿化，树立园林绿化管理部门在城市管理中的权威。这些指标和规定的严格实施是新加坡成为花园城市的重要保证。 除了处罚之外还实行一定的鼓励制度，如小区规划的绿化率较高，则会获准增加可建的楼面面积；有花园的住宅如果不筑围墙，让

新加坡高等教育发展与启示

新加坡高等教育发展与启示 新加坡作为一个城市国家，1965年独立，50年间就从一个贫穷落后的国家发展成为世界排名居前的发达国家，与其务实的教育体制，特别是高等教育水平的提高密切相关。它培养了大批推动国家高速发展的精英人才。以成功的成为亚洲教育的中心，吸引来自世界各地的学生，成为真正意义上的教育中心，兼具东西方文化与智慧。 新加坡高等教育体系设置 新加坡属英联邦国家，其高等教育模式与英国相近，并在不断调整、创新的过程中逐渐形成具有新加坡特色的精英制教育体制。其高等教育既有世界水准的公立大学，也有大专水平的政府理工学院以及教师培训性质的教育学院，还有与国外名校联办的私立大学。 新加坡有3所世界上享有盛名的公立大学：新加坡国立大学(NUS)、南洋理工大学(NTU)及新加坡管理大学(SMU)、NTU和NUS是两所综合性大学，NUS生命科学、公共管理等学科比较突出;NTU工程、计算机和教育学科较强;SMU优势科目为商业管理。进入21世纪后，新加坡政府又相继开办了另外三间公立大学。新加坡理工大学(SIT)、新加坡科技与设计大学(SUTD)和新加坡社科大学(SUSS)。公立大学提供大学教育，学位设置分为学士、硕士和博士三种。理工学院颁发专业教育文凭(相当于大专)。学生中学毕业后可选择到理工学院就读文凭课程，而后步入工作岗位。少部分成绩优秀者可进入大学深造，取得大学学位。新加坡有5所公立理工学院：新加坡理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋理工学院与共和理工学院。私立学校一般是和英联邦国家知名学校联办，或是这些大学的分校，提供从商科及信息技术到酒店培训及美术等一系列课程，范围极广。学生达到一定要求后可转入联办学校读书，获得国际承认的专科、本科或研究生文凭。正规私立学院是通过新加坡私立教育理事会(CPE)审批的教育信托认证(EDU Trust)，以保证其教育质量。此外还有获得CPE审查豁免权并由教育部直接管辖的外国源流大学(Foreign University with Local campus)暨外国著名大学的新加坡分校来提供更加符合新加坡发展或社会所需的高等教育课程。 新加坡高等教育的重要特点 新加坡高等教育最显著的三个特点是高度的国际化、职业化和信息化。 1.高度的国际化 国际化是新加坡高等教育的精髓所在，主要体现在教学的课程设置和评价体系以及教师和学生群体的国际化。 第一，教学语言的国际化。新加坡是一个多民族国家，主要有华族、马来族和印度族。多民族的存在使得多种语言共存，这是双语教学能够实施的先天优势。为公平对待各民族语言，英语、马来语、华语和淡米尔语均设为官方语言。其中，第一语言是英语，为全民共同语言，是行政工商、学校使用的主要语言。第二语言是

电子政务案例分析

郑州市网上审批服务系统案例分析 【摘要】互联网技术的飞速发展，使得电子政务的发展日新月异。进而实现了无纸化办公，这种新型的办公方式不仅提高了政府的办公效率、节约了办公人员的时间，而且还对于建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府具有重大的意义，电子政务的飞速发展会将信息更多、更快、更准的带给人们。网上审批系统的建立，给人们带来了很大的方便，跟传统的模式比起来更是方便快捷，避免了以前那种繁琐的流程给人们带来的麻烦。 【关键词】网上审批服务系统郑州市难以接受流于形式改革创新 【正文】 案例背景 郑州市网上审批是从2005年6月开始的，分为三个阶段：第一阶段，是梳理行政审批项目和流程优化设计阶段。这一阶段共对全市48个单位申报的近400个项目进行了梳理，其中对374个项目进行了流程优化设计。这374个项目，既有行政审批项目，也有行政服务项目。即将上网运行的284个项目，是经过市政府认可后，保留的行政审批项目。今后，将根据国家和省对行政审批的要求，随时对上网项目进行调整。 第二阶段，是行政审批项目网上运行技术开发阶段。 第三阶段，是推广应用阶段。 郑州网上审批是“全国省会级城市中第一个统一的审批平台”、

“被长风联盟甄选为使用国产软硬件的灯塔示范项目”、“国内首创了集中分布式审批模式”。 案例建设目标： 建设目标：系统互联、技术先进、信息安全、应用可扩展。 建设原则：依托郑州市政务专网建立网上审批平台，实现8 项审批服务业务网上办理，提高办公效率，提升领导决策的科学性，从而提高对社会公众服务质量。 案例建设内容： 郑州市网上审批平台共包含八大系统： 一、参观咨询系统： 为互联网访问用户提供7*24小时及时交互的各种审批事项的申办政策、法律法规、申办流程、申办结果等各种实时信息的查询；二、行政许可服务中心管理系统： 提供各部门行政许可服务中心各窗口受理人员对各种受理的办件业务进行实时登记并及时反馈受理结果给申请办件者。许可服务中心管理人员能够实时查看到大厅办件的汇总统计情况； 三、行政效能监督系统： 系统服务于各级效能监督机构，系统可以对大厅业务人员的受理情况和审批情况进行监督并且对不及时办理的情况进行催办提醒。系统提供公众对办理业务过程中发现的不良现象的举报进行电子档案记录和检索功能； 四、网上办件申请系统：

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示 新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

新加坡城市社区管理模式及其启示

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/011327913.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示 作者：李平安喆 来源：《管理观察》2015年第29期 摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。 关键词：新加坡社区管理启示 社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。 一、新加坡的城市管理模式 新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。 （一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬 在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供

智慧城市的总体框架与典型案例

智慧城市的总体框架与典型案例 党安荣张丹明许剑佟彪 （清华大学建筑学院，北京100084） 随着信息技术、网络技术、通讯技术的飞速发展，人类社会已经步入信息时代，并正在悄然走向智慧时代。上世纪末到本世纪初所发展的“数字地球”和“数字城市”，已经逐步被“智慧地球”和“智慧城市”所取代，这不仅直接推动经济社会的进步与发展，而且影响着人们的日常生活与行为模式，人们不仅可以在赋有“智慧”的数字化的环境中工作、学习、游览、体验等，而且可以借助于赋有“智慧”的信息技术进行精细化管理、决策支持、为可持续发展服务。本文主要解读智慧城市的内涵、探讨智慧城市的总体框架，并展示我国智慧城市的示范建设。 1. 智慧城市的基本内涵 1.1 智慧地球的提出 2008年11月6日，IBM总裁兼首席执行官彭明盛先生在纽约市外交关系委员会做了一次重要的演讲，题目是“智慧地球：下一个主导议程”（A Smarter Planet: The Next Leadership Agenda）。彭明盛所提出的“智慧地球”勾勒出世界智慧运转的三个重要维度：第一，我们需要更透彻地感知和度量客观世界及其变化；第二，我们的世界正在更加全面地互联互通；第三，在此基础上所有的事物、流程、运行方式都将更加智能化。 与数字地球相比，“智慧地球”具有3个方面的突出特征：一是更透彻的感知，就是通过构建分布广泛的传感器及传感网，去感知自然界及人类社会的方方面面；二是更全面的互联互通，就是借助于物联网和新一代互联网，使得人与人之间、人与物之间、物与物之间的全面互联；三是更深入的智能化，就是借助于云计算及智能化技术，使我们的生活充满智慧。可以认为：“智慧地球”的建设目标是让整个世界更加智能化，涉及个人、组织、政府、自然和社会之间的高效互动，为人类社会提供更好的发展契机。 1.2 智慧城市的概念 智慧城市（Smart City）是数字城市（Digital City）发展的新阶段，是赋予智慧的数字城市。IBM公司首席执行官彭明盛认为，智能技术正在应用于生活的各个方面，如智慧交通、智慧电力、智慧医疗、智慧基础设施，并共同构成智慧城市。在智慧地球概念框架下，智慧城市被认为是以物联网和云计算为重要基础，赋予各类物品感知功能，使各类物品产生“智慧”、为人所用，并依托于互联网、电信网、电视网、无线宽带网等多网组合，实现更全面的物与物、物与人、人

谈新加坡生态绿化建设

谈新加坡生态绿化建设 【摘要】新加坡是文明岛国，风景秀丽、环境宜人，健全的法制人人遵守。很多方面值得我们各级部门借鉴和学习。 【关键词】新加坡；园林绿化；花草树木 2012年11月20日至23日，我们一行30人在新加坡进行了学习参观、游览观光考察，感触颇深。新加坡是东南亚的一个岛国，位于马来半岛的南端，面积714平方公里人口531万。其南面由新加坡海峡与印尼相望，北面有柔佛海峡与马来西亚紧邻。地理位置十分重要，环境非常优美。 走在新加坡的大街小巷，园林绿化往往给人一种不加修饰的自然美感。处处层次丰富，草本、灌木、乔木自然搭配，各种不同树种混种而形成的自然生态比比皆是，包括路中的绿化带也绝少整齐划一，行道树及灌木皆无刻意修剪的痕迹，极少剪成几何形状的，而是任其自然舒展蓬勃地生长，但又不妨碍人行和车行的交通安全。 新加坡由若干个岛屿组成，主岛新加坡岛占全国面积的90%以上，新加坡几乎没有农村，境内草茂花繁，整洁美丽，因此又被称作“花园城市国家”。新加坡的绿化是立体的。高大的乔木、低矮的灌木，如茵的草地，相互辉映；楼房的立面绿化，立交桥和高架桥的垂直绿化相得益彰；填海造田的东海岸绿化带和游览胜地圣淘沙的绿化，这一切营造出了一个美好的绿色世界。新加坡绿化的成功应得益于他们多年来所一贯秉承的绿化理念。 1.合理规划周密设计 早在建国之初，新加坡政府就制定了建设花园城市的目标。在土地资源十分紧缺的情况下，他们提出了人均8平方米绿地的指标，并要求在住宅前均要有绿地，插缝绿化。如今新加坡市内占地20公顷以上的公园达到44个，0.2公顷的街心公园达240多个，在264条公路两旁，种植大量花草树木。如果把这些数字加在一起，那么绿化占地面积约为420多公顷。这个城市绿化目标同样非常明确，而且规划设计得十分具体。从区域性公园、绿化带、街心邻里公园，到停车场、高速路、人行道、高架桥、楼房立面等，对绿化的位置、面积、标准、责任人都有明确规定，建房规定绿化面积纳入规划蓝图，作为规划建设的重要组成部分，用法令固定下来，保证实施到位，使房屋与绿化相互衬托。 2.法规护航令行禁止 新加坡的城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府在加强绿化教育，提高全民绿化意识的同时，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。例如，在公共绿化地攀枝折花将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5000新元，同时处以一定

电子政务案例分析-习题集(含答案)

《电子政务案例分析》课程习题集 西南科技大学成人、网络教育学院版权所有 习题 【说明】：本课程《电子政务案例分析》（编号为04002）共有单选题,论述题,简答题,判断题等多种试题类型，其中，本习题集中有[简答题]等试题类型未进入。 一、单选题 1. 各级政府机构的政务处理电子化包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 2. 运用信息技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息和服务。人们可以利用不同的形式，非特定的时间及地点，与政府进行沟通，这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 3. 电子政务相对与办公自动化来说，参与的对象是 A、公务员 B、领导干部 C、公众 D、由公务员扩展到全社会的各类用户角色

4. 是电子商务发展的保障 A、电子数据交换 B、电子资料库 C、电子政务 D、电子身份认证 5. 信息系统和电子政务的安全风险来自与 A、物理风险 B、无意错误风险 C、有意破坏风险 D、以上都是 6. 地址又称为互联网地址是一个位的二进制整数，由个字节组成 A、48，4 B、32，4 C、24，4 D、32，2 7. 国际标准化组织提出了开放式网络互联分层模型（）把互联网分为层 A、5 B、7 C、3 D、以上都不对 8. 为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设。要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政府内网和政务外网构成，两网之间隔离，政务外网与互联网之间隔离 A、物理，物理 B、逻辑，逻辑 C、物理，逻辑 D、逻辑，物理 9. 常用的信息加密技术是 A、数字证书 B、链路加密 c、网络层加密 d、以上答案

新加坡水资源管理模式及对我国的启示

新加坡水资源管理模式及对我国的启示 新加坡是一个面积约700平方公里的城市国家，这个国家平均每天消耗大约13.6亿升的淡水，新加坡是一个缺水的国家，该国需要常年从国外进口淡水来生存。在1961年和1962年，当新加坡还是英属殖民地时的年代，该国与马来西亚签订了长期进口淡水的条约。两条约规定：到2011年和2061年以前，新加坡以1000加仑每１美分的价格从马来西亚的柔佛州（Johore）进口淡水资源。从柔佛州（Johore）进口的水源通过三个约2公里长的输水管道传输到新加坡。 1、水资源管理背景 在1965年8月，新加坡成为一个独立的国家。新加坡与马来西亚的两个淡水条约的安全性成为这个新生国家重点考虑的因素。为确保马来西亚履行条约，新加坡还在联合国进行了条约的登记。 两个国家也一直在协商着存在于两国之间的淡水条约的其它可能性增补事宜。两国出于本国利益考虑，协商没有取得实质性的进展。新加坡希望马来西亚能恪守条约，并且提供符合一定水质标准的淡水，而马来西亚则希望能提高水价，他们期望的水价是条约中规定的15到20倍。新加坡方面认为提高水价没有问题，问题是制定合理水价的依据。 由于双方关于淡水进出口的协商陷入了僵局，新加坡在二十一世纪的第一个十年不得不制定新的计划以确保该国的淡水安全和自给自足，增加了很多有效的水资源管理措施，包括制定和执行新的水相关的政策，国家投入巨资研究海水淡化技术和废水的深度再利用技术，以及流域管理和其它类似的研究活动。 在机构方面，新加坡的公用事业局（PUB：PublicUtilitiesBoard）负责该国整个的水循环管理。在早期，新加坡的公用事业局负责管理该国的饮用水、电和煤气。在2001年4月，新加坡环境部的管理污水排放和处理的职能也移交给公用事业局。公用事业局职能的扩大允许它制定和执行历史性的策略，包括保护和扩展该国的水资源、管理暴雨洪水、海水淡化、水需求管理、社区引导、流域管理、超过团体能力的购买淡水行为、公共教育和宣传等。这个国家建成了一整套下水道收集系统来收集所有的废水和污水，并且还建造了相对独立的排水系统和下水道污水处理体系用来进行广泛的污水处理和再利用。 2、水资源的全面综合发展 新加坡在管理本国的水资源和污水及废水再利用方面非常成功的一个主要原因是其重视水资源的全方位管理，包括管理水资源的供应和需求、污水废水和

国外生态城市典型案例分析与经验借鉴

李海龙 引言国外生态城市典型案例分析瑞典斯德哥尔摩斯德哥尔摩曾是一个城市的低碳、生态、绿色发展是解决资源能源危机、 空气污浊、水缓解生态环境恶化、应对气候变化等问题的重要途径。 国外很多国家都把建设生态城市作为公共政策来推动和污染严重，甚至不能在湖中游泳的工业 引导城市发展，并积累了诸多成功经验。我国很多城市城市，但经过一系列努力已成为世界著都不同程度地受到空气污染、资源短缺、交通拥堵等问年被欧洲经济学名的生态城市。2007 题困扰，也存在看病难、就业难、房价高、环境差、食年被2010人智库评为全球宜居城市，品安全、缺乏特色等问题，亟需转型发展。在国家可持委员会授予“欧洲绿色之都”称欧洲 续发展和生态文明战略引导下，各地均提出建设生态城德哥尔摩在能源、交通、资源号。斯 市的发展目标，并在最近几年陆续开始了实质性建设，等领域均有突出表现。回收利用 特别是生态新城建设呈现出数量多、规模大、速度快的年在能源方面，该市自上世纪50 特点。但由于理念、政策、技术、管理等方面尚未形成以来利用电加热系统逐步取代燃煤代 系统的标准体系，部分项目存在理念和技术的偏差而受油锅炉为商业和住宅楼宇供热，和燃到专家和公众的质疑。区的居民采用海水制冷系统调部分地 为了解国外生态城市建设重点领域的主要做法，吸取建筑规范规定所有新建建筑节室温。其成功经验，本文通过部分国外典型生态城市的研究，平/大使用量一次能源最 100千瓦时分析其建设特征，以期对国内生态城市建设提供借鉴。推动既有公共建筑的节方米，并大力的用源利用要求60%能改造。城市能 源消费要来自能电量和20%的一次 的家庭购买可再生能源。该是有 12% 源产生的电力，独立认证的由可再生能 气可用于居民污水处理过程产生的沼 做饭。 在交通方面，斯德哥尔摩通过一系 列创新措施来实现绿色交通。首先，在 市中心建设功能混合的生态住区来减少 出行需求，降低私家车使用；第二，通 过改造街道来增加步行和自行车道，建 设轨道交通，增加通勤公交运量，使每 平方公里城市用地的步行和自行车道长 公里，人均专用自行车道达到4度达到 米；第三，在市中心易引起交通拥堵1 欧元的通行税，的地区征收每天最高6

电子政务案例分析

一、选择题 1、在电子政务系统中，税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。 2、在司法和公共安全电子政务建设中处于全球领先地位的是澳大利亚。 3、e-Participation是指电子参与。 4、直接面对广大用户进行交流和互动的是下列哪一级政府机构？（县级政府） 5、公共事业管理和公民权益息息相关，是最能体现政府服务职能的行政领域。 6、新加坡公民培训框架中级别最低，也是最为普遍的培训内容的是信息通信基本素质培训 7、加拿大连续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名第一。 8、密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。 9、米若尔县的电子政务建设目的是真正建立一个民主、民治和民生的全民政府。 10、中关村电子政务将逐步由一站式向一网式发展。 11、Fairfax县电子政务建设特点是什么（服务全方位和数字平等） 12、PKI是指公共钥匙基础设施。 13、电子政务的外网是指公众服务层。 14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是美国。 15、2000年9月，美国政府开 通的第一政府网站，标志 着世界级的中央政府电 子政务服务平台的诞生。 16、ASPA和UNDPEPA制定 的电子政务发展评价标 准涵盖了电子政务的 144个主要因素。 17、电子民主为公民提供了新的参政议政的方式。 18、电子政务的主要目标是使政府的职能从管理主导型向服务主导型。 19、e-V oting是指电子选举 20、开发园区内的主要组成单位是企业。 21、2000年美国政府开通的 第一政府网站，标志着世 界级的中央政府电子政 务服务平台的诞生。 22、美国是电子政务的主要倡导者和提出者。 23、美国电子政务具有政务公开、网上服务、资源共享和内部办公电子化等特点。 24、电子政务建设的管理应 该从组织再造、发展规划、信息管理团队和政府内部 的协调行动等4个方面进 行。 25、电子政务是一项复杂的 系统工程，具有复杂性、 开发性、虚拟性和网络 化等特点。 26、2002年的评估报告中，加拿大电子政务获得全球电子政务客户关系管理的最高评分。 27、城市信息化成为21世纪城市发展的新主题、新动力。 28、米若尔县电子政务的目标是更好地服务于公民。 29、CRM是指客户关系管理。 30、知识分为显性知识与隐性知识。 31、未来的文明是数字文明和社会文明的结合，电子政务构成社会主义现代化发展的上层建筑。 32、协同工作构造了电子政务 的基础环境，是实现电子政务 战略目标的关键环节，为政府 机构提供了实现柔性组织的 必要手段。 33、技术创新系统的核心部分 是企业 34、中关村海淀园网上办公系 统由电子政务网上办公平台 和5个支持系统组成。 35 以行政审批为主。 36、个性化、多元化和市场化 是网上办公的发展趋势。 37、美国密歇根政府电子政务 组织再造框架中不包括下列 的哪个阶段？（在线资质认证） 38、1996年，东莞率先建成了 全国第一套同城电子交换与 实时清算系统。 39、政府管理者或员工的经验、 技术、文化、习惯等属于隐性 知识。 40、在镇区信息化建设中，东 莞市石龙镇成为了国家首个 信息化试点城镇。 41、在电子政务系统中，税收 系统是最为先进和完善的政 府在线设施。 42、加拿大政府元数据框架的 最小集是为政府Web应用所 制定的CLF元数据标准 43、人们已经完全掌握其规律 的那些问题是结构化问题。 44、在美国电子政务工程的评 价标准中用绿色标签表示政 府机构电子政务的建设取得 了圆满的成功。 45、在电子政务建设中最棘手 的问题是政府组织再造 46、W3C组织的网络内容可 访问成熟度指南提供了一系 列检查点，能提供无缝隙的网 络内容链接达到了下列哪一 个级别？（级别3） 47、中华人民共和国的官方网 站是https://www.sodocs.net/doc/011327913.html, 48、服务成熟深度是指政府服 务的完备水平。 49、中关村数字园区系统的核 心是网上办公电子政务系统 50、下列哪一个不是加拿大政 府元数据框架最小集CLF元 数据标准中包括的强制性元 素？（类型） 51、根据美国劳动力投资法的 要求，职业中心向美国公民提 供了核心服务、延伸服务和培 训服务3个层次的服务。 52、服务成熟广度是指政府负 责提供的服务中已经在网上 实现的比例。 53、人们尚未完全掌握其规律 的那些问题是非结构化问题。 54、1999年，通过校园网络和 图书馆网络工程，加拿大成为 全球第一个通过互联网连接 公共图书馆和校园的国家。 55、开发园区电子政务最主要 的服务对象是企业 56、知识创新系统的核心部分 是科研机构 57、1999年7月上海资信有限 公司成为了新中国历史上第 一家专门开展个人信用联合 征信的中介机构。 58、在美国电子政务工程的评 价标准中用红色标签表示政 府机构电子政务建设的现状 与预期相差太远。 59、W3C组织的网络内容可 访问成熟度指南提供了一系 列检查点，网站在其内容链接 方面没有明显的障碍则达到 了下列哪一个级别？（级别2） 60、网上办公的发展趋势 是个性化、多元化、市场化 二、填空题 1、CRM有洞察力、互动、组 织性能、客户建议和网络 5个子指标。 2、电子政务的建设就是建 立一个以顾客为中心、 反映和实现公民利益 的服务型政府。 3、地方政府的电子政务主要 包括省级、市级、县级和 开发园区管理机构等的 电子政务。 4、电子政务建设的发展趋 势就是利用现有建设 的成果，建立涵盖政府、 社会、公众的全程商务。 5、个性化、多元化和市场化 是网上办公的发展趋势。 6、北京市信息资源建设包括 基础库、专业库、市情库 和共享库等4大类信息资 源库。 7、英国政府将电子民主的两 个领域细化为下列5个关键领 域：内涵、透明、安全和隐私、 响应和会商。 8、在全球，城市信息化建设 可以分为两种模式：欧洲是城 市联盟模式，亚洲是政府推动 模式。 9、电子政务标准从过程上 来说，包括标准的指定和标 准的应用两个过程。 10、国家创新体系从总体上可 划分为知识创新系统、技 术创新系统、知识传播系 统和知识应用系统。 11、英国的电子参与包括便民 参政、民主的广泛化和民主的 深化3个层次。 12、电子政务建设效果评价 标准不仅是各国电子 政务发展的评价标准， 也是电子政务建设的 指南。 13、国家电子政务建设从宏观 的角度应该包括电子政 府、电子行政管理和电子 事务管理3个部分来进 行建设和实施。 14、电子政务是一项复杂的 系统工程，具有复杂性、 开发性、虚拟性和网络 化等特点。 15、通常，将电子政务服务 分成发布互动和交易3 个层面以反映某项服 务所能达到的最高成 熟度。 16、埃森哲将电子政务的总 体成熟度分为5个级别。 17、电子政务建设的管理应 该从组织再造、发展规划、 信息管理团队和政府内 部的协调行动等4个方面 进行。 18、决策支持系统一般由对 话、数据和模型等3个子系 统组成。 19、美国电子税务的建设包 括个人电子税务、企业电子 税务和税收中介从业者。 20、电子事务管理用于处理公 众和政府之间的关系，其主要 任务是基于信息通信技术实 现政府电子化的民主事务流 程、建立开放式的政府工作机 制和政府决策制定过程的透 明性。 21、中国的信息化正在从信 息资源建设阶段进入信息 资源管理阶段。 22、决策支持系统一般由对话、 数据和模型等3个子系统组成。 23、电子政务是一个由专网、 内网和外网三级网络域构成 的庞大的信息系统。 24、新加坡公民培训框架包括 3个阶段，分别是电子生存方 式、劳动力培训和能力发展。 25、电子政务系统通过政务 信息的共享、交流和协作来 实现服务的提供。 26、电子政务标准从内容上 来说，可以分为技术标准和 政务标准两部分。 27、电子政务标准管理从过程 上来说，包括标准的制定和标 准的应用两个过程。 28、ASPA和UNDPEPA制定 的电子政务发展评价标准涵 盖了电子政务的144个主要因 素，分别属于网上政府成熟度、 通信基础设施成熟度和国民 素质成熟度三个方面。 29、我国邮政电子政务的建设 应该在业务模式、业务范围、 服务方式3个方面重新塑造一 个新邮政。 30、美国联邦政府行政事务框 架中的业务流程参考模型包 括公民服务设施、服务基础设 施、内部结构和流程三部分。 31、FirstGov在网站的建设和 管理方面有许多经验值得参 考，总结起来有3个方面的最 佳实践，分别为最佳网站内容 实践、最佳系统结构实践和最 佳政府联结战略实践。 32、我国邮政电子政务的建设 应该在业务模式、业务范围、 服务方式3个方面重新塑造一 个新邮政，发挥其信息流、资 金流、实物流“三流整合”的 独特优势。 33、在实现电子民主的过程中， 需要关注可访问性、开放性、 安全性、可响应性、可交流性 5个关键领域。 34、我国广东省佛山市南海区 的电子政务战略是“广义的电 子政务+广义的电子商务+学 习型社会”。 35、网上成熟度包括以下5种 类型：初步形成型、增强型、 交互型、事务处理型和综合服 务型。 36、国家创新体系从总体上可 划分为知识创新系统、技术创 新系统、知识传播系统和知识 应用系统。 37、英国的电子参与包括三个 层次，分别为：便民参政、民 主的广泛化和民主的深化。 38、企业创新主要来源于与客 户间的接触、与其他企业的合 作、内部的研发系统等三大部 分。 39、美国联邦政府行政事务框 架包括业务流程参考模型、性 能参考模型、数据和信息参考 模型、应用性能参考模型和技 术参考模型。 40、行为主体的自身效率、行 为主体的相互作用、行为主体 的功能整合是决定国家创新 系统整体效率的3个关键。 41、作为元数据的注册中心和 应用系统的注册中心，它具有 CA认证、数据目录服务、网 络管理和中介服务4项核心管 理和服务功能。 42、国家电子政务应从宏观的 角度来进行建设和实施，包括 电子政府、电子行政管理和电 子事务处理三部分。 43、电子政务标准管理从内容 上来说，可分为技术标准和政 务标准两部分。 44、最大精简化浏览标准是指 政府在线浏览标准，包括互联 网应用和内部网络应用两部

新加坡模式对中国经济社会发展的启示

新加坡模式对中国经济社会发展的启示 一、经济历程一个时期。2001年人均GDP和国民收入达到5.1万美元以上，世界前列。1、进口替代。工业化为中心，大力改善公共交通服务设施，蚊香、电子、纺织为主导产品。2、出口导向。重点发展造船修船炼油，做强物流原材料储备。3、迅速增长。重点发展电脑信息技术系列化，国家重点支持。4、产业升级。鼓励企业投资海外，将本国打造成跨国公司的枢纽中心，制定法律保障增强开放，吸引外商外资投资。5、经济转型。面对跨国公司撤资不利等，重点发展制药、环保、生命科学。 二、经济发展成功经验主因。1、清晰实用赋有远见的经济发展规划。2、决策者与民众保持忧患意识和头脑清醒。3、健全法律制度为经济发展提供保障。公平有序有效竞争。4、开放市场为竞争提供优势。高度市场经济：不实行金融管制、不设外管局、不设外汇管制、不设物价局、不实行物价管制、不实行发票管制、不实行关税制、不实行员工低工资管制。减少贸易壁垒与撤销使国家经济与周边国家竞争中占得先机。不实行管制，在某些环节一定时期较少国民收入，但从长期可较少国家与民众、雇主与劳工间纠纷，增强双方选择性，提高经济运转活力。5、全民教育和精英人才促进经济决策可行性有效性。 三、我国经济转型发展的借鉴。1制定科学、稳定、有效发展目标，理顺中央与地方权责利关系，实现速度、结构、效益、投资、消费、人口、资源、环境、经济发展与社会发展相协调。2、优化经济结构，推动产业升级换代。推动经济主要靠工业带动向第三产业协调带动转变，发展资源能源消耗低污染少效益好高新技术产业，用新技术新材料改造传统产业优化升级。发展循环经济，再生资源回收利用，加快生态环保治理，走资源节约型环境友好型社会之路，严格控制产能过剩严防新上项目。3、加快分配改革，真正让全体人民分享改革成果。提低