蓝色_上海经济发展不可或缺的基色对上海发展蓝色海洋经济的建议

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新观察Deep Insight 专家视角21世纪是海洋世纪，海洋已成为全人类发展的焦点和

全球的战略争夺点。笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市进行了简约对标分析，对上海提速发展海洋经济与产业提出了相关建议。

蓝色，上海经济发展不可或缺的基色

对上海发展蓝色海洋经济的建议

□董锡健|文

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世纪已是海洋世纪，全球进入到全面开发利用海洋的时代。社会生产和生活空间逐

渐向海洋推进，海洋成为全人类发展的焦点和全球的战略争夺点。中国海洋经济与海洋产业战略，就是在这种背景下产生的。国家正式实施了新一轮开发沿海区域发展战略，十七届五中全会更是提出了加快发展海洋经济的“百字方针”，《全国海洋经济发展规划纲要》明确：“逐步把我国建设成为海洋强国”

。处于东海之滨的上海，是蜚声海内外的沿海城市，也是我国海洋经济的前沿与海洋产业的重要基地，理应在中国海洋经济发展与海洋产业布局中主动作为，领跑发展。然而，相比周边城市，特别是比较我国传统沿海城市发展海洋经济的高调与强势，上海的海洋经济与海洋产业发展相对低调，且动静不大。据不完全统计，目前国内已有辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等10多个省市自治区，约50多个二、三线，都从发展海洋经济的主体目标诉求。显见，时下国内沿海涉海省市区，已全面进入了海洋经济与海洋产业发展与竞争的

“春秋战国”时代。以下文字是笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市的简约对标分析，以及对上海提速发展海洋经济与产业的相关建议，仅供参考。

我国海洋经济发展的基本格局与态势

国家“十二五”海洋经济发展战略的基本思路

1.树立现代海洋观念，把握全球海洋未来发展态势，研究制定国家海洋发展战略，统筹考虑我国在内水与领海专属经济

区和大陆架、公海与国际海底及南、北两极状况，做到同步研究、同步规划、同步部署、同步实施；

2.在助推传统海洋产业健康发展的同时，大力促进海洋生物资源、海水利用、海洋能源、海洋装备制造业等海洋战略性新兴产业的发展，不断提高海洋经济增长的质量与效益，努力推动海洋经济成为沿海地区新的经济增长点，新财税增长点和新的就业增长点；

3.大力实施科技兴海计划，

加大海洋

新资源、新能源技术的研发力度，努力提升海洋科技对海洋经济增长的贡献。

我国海洋新兴产业现状

1.海洋油气业比较发达国家发展较晚，产业发展历史较短，但从另一角度而言，我国海洋油气产业发展前景广阔；

2.海洋旅游业发展迅速，海洋旅游业产值占海洋产业总值近三分之一，位于三大海洋产业（海洋渔业、海洋运输业、海洋旅游业）之首；

3.海洋砂矿处于起步阶段，趋势看好；

4.海洋能源和海水利用业发展良好；

5.海洋化工业起步较晚但发展较快；

6.海洋生物药业发展前景看好，随着海洋生物制药技术的日益提高，年均增长加快；

7.海洋工程建设业增长迅猛，近年来海洋工程建筑业年均增长翻番；

8.海洋服务业，主要是海洋信息服务业，是一个新的生长点，随着“数字海洋业”的迅猛发展，海洋信息服务业将呈现突破性的发展。

我国海洋经济标志性发展区域的现状

蓝色山东：

拥有3000多公里海岸线的山东，海岛资源丰富，海洋科技力量雄厚，是国家海洋科技创新的重要基地。山东规划以青岛为龙头，以烟台、潍坊、日照、威海沿海城市为骨干，以推进高端产业集聚区建设为契机，全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端海洋产业集群，力争在2020年将“山东半岛”打造成国内外有重要影响力的蓝色经济区。其中特别将青岛推举为国家海洋经济科学发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区，将全力推进国家深海基地、国家海洋试验定、国家海洋设备质检中心和国家海洋科考船第一批“国字号”海洋创新载体建设，建立山东蓝色经济重大项目库，办好2011年蓝色经济国际高峰论坛，加强国内外“半岛城市”密切合作，在海洋科研创新、优势产业培训、陆海生态保护，以及国际交流合作等领域实现

全面突破，率先建立现代海洋产业体系。“蓝色山东”发展“蓝色经济”的瞩目点：

1.山东蓝色海洋经济区，是“十二五”开局之年，国务院批复的我国第一个国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主体的区域发展战略；

2.“蓝色山东”主体目标：建成具有国际先进水平的海洋经济改革示范区，中国东部沿海地区重要的经济增长极；

3.率先构建中日韩海洋经济合作试验区，其中包括投资贸易合作、跨国交通物流、电子口岸互联互通、离岸服务外包采购中心等；

4.国家开发银行，中国进出口银行、中国工行、中国银行、中国农行组成银团与山东省政府签订《支持山东半岛蓝色经济区发展战略合作协议》，总额为8512亿元，着力支持山东海洋经济发展的200个重点项目。“深蓝广东”：

2011年2月19日，国务院正式批复确定广东为全国三大海洋经济发展试点区之一，以引领推动构建粤港、粤闽、粤桂琼三大海洋经济区，力争在“十二五”末期建成具有国际领先水平的海洋经济区，成为推进中国海洋强国建设的主力省。广东海洋经济连续十六年GDP 列为中国第一，产值达到8000多亿元人民币；广东省管辖的海域面积达42万平方公里，是陆域面积的2倍多，占全国的14%；广东有4000公里海岸线，占全国的19%，居首位；海上能与港澳相通，东接台湾，西联东盟，紧靠世界第一黄金航道，区位优势得天独厚。

“深蓝广东”发展海洋经济的瞩目点：1.广东发展海洋经济的主题词：启动南海战略，打造“深蓝广东”，驱动广东由

“珠江时代”全面进入“海洋时代”；

2.捍卫国家利益，启动南海战略，把南海开发从政治层面转到经济层面；

3.国家将广东定为“国家南海开发桥头堡与支援基地”；

4.发挥港澳特区优势，引入自由港、自

由贸易区模式，构建

“粤港澳海洋经济圈”；5.推进中国东盟“10＋1”合作重心从陆地转向海洋，把中国南海建成区域经济合作发展的“内海”。“蓝色江、浙、辽、桂”：

江苏倾力推展

“沿海战略”，连云港、盐城、南通、如东、靖江，都聚集海洋经济，大力发展船舶修造，海工装备、海能发电、港口机械及江海综合运输系统；

浙江更是以国务院批准《浙江海洋经济发展示范区规划》国家战略为契机，全面构建以

“宁波———舟山”为蓝色新干线的国际物流岛与国家重要大宗商品储运加工贸易基地，积极参与环太平洋西岸国家和地区间的竞争，充分发掘“海洋生产力”，主动作为争当实施“海洋强国战略”的先行先试省。

辽宁早在2009年7月就获批《辽宁沿海经济带发展规划》

，且上升为国家战略，2年来整个辽宁沿海经济带的42个重点园区，涉海产业总投资逾7000亿元，目前整个海洋经济产业总值已达9000亿元。

广西虽为欠发达地区，但是借助中国东盟“10＋1”合作计划，全面开创以海洋经济与海洋产业发展为主旋律的“北部湾时代”

，在发展海洋经济方面有独到的思路、手笔、举措、运作。

对上海海洋经济发展与产业布局的建议

1.尽快确立“上海发展海洋经济”对内外输导的理念，第一时间向海内外撒出一26

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专家视角

张具有“上海发展海洋经济”特色与特质的区域战略名片，以旨让国内外舆论界与目标受众群，尽快聚集，尽快感知，尽快与之对接互动。

2.纵观今日之中国，海洋经济与海洋产业发展征程还刚启始，各个/省市区域的“蓝色”竞争，就已全面进入“红海”态势。因此，面对“前有标兵，后有追兵，中间有空降兵”的海洋经济发展竞争，我们建设上海海洋经济产业发展、选择、定位、布局，应该扬长避短，与周边地区、与国内其他区域，高度“借位”，应该充分发挥上海建设“四个中心”的强劲优势，以及发展海洋经济的资源优势，特质优势、区位优势与比较优势，相关建议：

（1）海洋产业/重型结构新兴产业

■特种船舶高端装备，大力发展高科技船舶和海工装备。重点发展万箱级集装箱船、科学考察船、液化天然气船、新能源船舶、大型海洋油气开采装备、海洋工程作业船和辅助船等。

■船舶与海工装备电子产业。重点发展船舶海洋通信导航设备、船舶海洋工程测量控制设备、船舶海工安全信息系统等。

■海洋能源发电装备。重点发展海洋风力发电及其装备、海洋温差发电及其设备、海洋潮汐能发电装备、海洋波浪能发电设备等。

■海洋监测与探测装备。重点发展海洋环境要素监测仪器、自动监测系统，以及海洋探潜、海洋遥感、多波束探测、水下

图像传输技术等。

■港口物流机械与临港装备。提升港

口装卸运输设备与装备等级

（2）海洋产业/轻型结构新产业

■海洋生物技术开发与应用等；

■海洋生物性天然药物开发与应用

等；

■海洋生物活性材料开发与应用等；

■海水淡化新装置及其新技术等。

（注：上述重轻型结构的海洋新兴产

业，与国家培育发展的七大战略性新兴产

业中的新一代信息技术、新能源、新材料、

生物医药、节能环保、高端装备制造等六

大产业相吻合与对接，因而，可以实现国

家新兴战略产业与海洋新兴产业双向互

动与对接）。

3、发展有话语权、有内涵特质、有区

域效力、有指标意义的上海海洋经济与海

洋产业示范服务业。

（1）优先发展船舶/港航装备制造服务

外包；

可率先组建面向海内外或长三角业

界共享型的船舶与海洋工程装备服务外

包发包中心。

（2）联动发展“桥、港、航、线”综合运

输系统和“物流、商流、信息流、资金流”互

动发展的“流量经济”枢纽；

（3）率先发展面向船舶、海工、港航产

业，提供短、平、快特色金融服务的“非银

行”类金融服务业；

可面向长三角业界，提供海洋经济或

海洋产业共享型的非银行类特色金融产

品解决方案服务。

（4）强势发展上海海洋经济与海洋产

业投融资体系

其中包括建立“海洋产业投资发展基

金”、组建服务海洋经济发展的大型“海洋

经济金融集团”、组建“上海海洋经济投资

发展公司”等。

（5）创新发展上海海事总部经济基地

集聚区

通过聚集目标，联络管道，定向邀盟

国内外海事工业、海洋工程、船舶工业、海

洋生物、海洋生物资源保护、海洋渔业、海

洋交通运输、海洋旅游、海事法律、海事会

展等协会组织机构，在上海设立区域总部

或地区办事机构。

4.凭借上海发展海洋经济的资源优势

与区位优势，结合上海“四个中心”建设，

加快海洋经济发展中重大项目，“模块、预

案、政策”题材的谋划与研发。

建议组建“上海海洋经济与产业发展

重大项目题材研发中心”，重点承担与从

事“打造海洋新兴产业集群项目”、“承接

国际海洋前沿产业与研发中心转移承载

基地项目”、“重大招商引资与邀盟集客项

目”、“区域海洋总部与总部基地项目”等

题材研发。

（作者：董锡健，上海咨询业行业协会

副会长、上海工业发展咨询有限公司总经

理）

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上海市总部经济发展状况分析

中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 上海市总部经济发展状况分析 上海继续保持“总部经济”的增速稳定。中投顾问发布的《2016-2020年中国总部经济产业深度分析及发展规划咨询建议报告》统计数字显示，2015年7月，又有日立物流（中国）有限公司、铂金埃尔默企业管理（上海）有限公司、福伊特驱动技术投资（中国）有限公司、美太投资（中国）有限公司4家企业获跨国公司地区总部的认定；科德宝企业管理（上海）有限公司升级为亚太区总部。新设新丰泰（中国）投资有限公司1家投资性公司。2015年1-7月，上海市共新增跨国公司地区总部达28家（其中管理性总部24家），投资性公司8家、研发中心7家。截至2015年7月底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部518家，其中亚太区总部35家；投资性公司305家，研发中心388家。 2015年以来，上海“总部经济”的增长既保持常态，又有新亮点。从投资国别看，以美、欧、日企业为主，欧洲企业总部增速加快。美国企业设立地区总部148家，占28.8%；欧洲企业139家，占27%；日本企业116家，占22.6%。2015年上半年，欧洲企业设立地区总部10家，占41.7%；美国、日本企业各5家，各占20.8%；其他亚洲企业4家，占16.7%；从行业分布看，上海的总部经济仍以制造业企业为主。制造业企业设立地区总部384家，占74.7%，服务业企业130家，占25.3%。2015年1-6月，制造业跨国公司设立地区总部18家，占75%； 服务业企业6家，占25%。同时，数据显示，在沪95%以上的跨国公司地区总部具有两种以上的功能，82%的地区总部具有投资决策功能、61%的地区总部具有资金管理功能、54%的地区总部具有研发功能、35%的地区总部具有采购销售功能。 从落户区域看，浦东特别是自贸试验区对跨国公司地区总部吸引力较大。落户浦东的地区总部231家，占55.7%，其中落户在自贸试验区的地区总部181家，其余主要分布在中心城区。2015年上半年，落户浦东的跨国公司地区总部7家，其中6家落户在自贸试验区。 作为上海“总部经济”快速发展的重要推手之一，各级政府不断转变政府职能，推动体制机制创新，营造国际化、市场化、法治化营商环境。上海市的外商投资便利化度向自贸区看齐，2014年6月起，上海在静安、浦东、黄浦、徐汇等区开展了外资审批改革试点，静安区外资企业设立审批时间由原来平均9个工作日缩减至4个工作日，企业变更审批时间缩减至3.5个工作日。

蓝色经济区

如果你是烟台市市长如何理建设蓝色经济区 1》以科技资源配置与开发助推烟台蓝色经济区建设 烟台蓝色经济区建设问题探讨 1、打造山东半岛蓝色经济区，给烟台带来了机遇和挑战，烟台市必须找准在山东半岛蓝色经济区中的地位和作用，明确烟台蓝色 经济区的发展定位和产业重点。文章最后阐述了打造烟台蓝色经济区的发展思路。 作为山东半岛蓝色经济区中的重要城市，烟台市在新的历史机 遇和挑战面前，如何进行科学定位，拟定切实可行的发展思路，积 极融入山东半岛蓝色经济区，加快自身发展，提升城市层次，增 强区域竞争力，推动半岛蓝色经济区发展和建设，是当前亟需解决 的一个现实问题，也是关系到烟台市未来发展的重大问题。 一、山东半岛蓝色经济区战略对烟台市发展的影响 （一）烟台市的机遇 1.为烟台市转变发展方式，实施全面协调可持续发展带来了机遇 蓝色经济是全面协调可持续的新的发展模式，鲜明特征是创新、 科技、开放、生态。山东半岛蓝色经济区的建设，要求烟台市转 变发展方式，增强科技创新，由陆地向海洋扩展，从近海向深海 延伸，注重生态环境，实现海洋开发和保护并重，沿海和内陆发 展同步，国内和国外双向开放，各方面、各领域统筹兼顾，在海 陆统筹协调发展、区域统筹协调发展、城乡统筹协调发展、产业 统筹协调发展等方面，实现新的突破，这为烟台市的发展带来了新 的机遇。同时，也进一步推动了烟台市的发展更新思路，转变观 念，解放思想，扩大开放。 2.为烟台市纳入国家战略，增强区域竞争力带来了机遇 山东半岛蓝色经济区若上升为国家战略，作为其中重要组成部 分的烟台市，亦将进入国家决策层面，有望在深化改革、扩大开 放、科技创新、海陆统筹以及重大生产力布局等方面，享受先行 先试政策，得到国家和省重点扶持，烟台临海县市区战占省的近三 分之一，海域陆域广阔，开发潜力巨大，是打造半岛蓝色经济区 的主阵地，将迎来更为有利的政策环境。可以充分利用国家和山东 省的政策优势，放大自身的区位效应，拓展城市的腹地和开放空间， 城市的发展将提升到一个新的更高的层次，城市和区域发展将面临 更大的空间，地位进一步提高，功能进一步强化，在山东省和环 渤海经济圈、东北亚经济圈内的区域竞争力也将显著增强。 3.为烟台市提升和优化产业结构，培育和发展南北沿海产业带 （经济带）提供了机遇 山东半岛蓝色经济区规划重点发展海洋生物、海洋装备制造、 海洋能源矿产、海洋渔业、海洋交通运输物流、海洋文化旅游、 海洋工程建筑、海洋生态环保等产业领域，目前烟台市在这些领域 均具有较为显著的产业优势或较为突出的发展潜力，部分优势产业 已形成或正在形成产业集群。半岛蓝色经济区的建设，将进一步优

蓝色_上海经济发展不可或缺的基色对上海发展蓝色海洋经济的建议

25 SHANGHAI ENTERPRISE J u n e 2011 新观察Deep Insight 专家视角21世纪是海洋世纪，海洋已成为全人类发展的焦点和 全球的战略争夺点。笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市进行了简约对标分析，对上海提速发展海洋经济与产业提出了相关建议。 蓝色，上海经济发展不可或缺的基色 对上海发展蓝色海洋经济的建议 □董锡健|文 21 世纪已是海洋世纪，全球进入到全面开发利用海洋的时代。社会生产和生活空间逐 渐向海洋推进，海洋成为全人类发展的焦点和全球的战略争夺点。中国海洋经济与海洋产业战略，就是在这种背景下产生的。国家正式实施了新一轮开发沿海区域发展战略，十七届五中全会更是提出了加快发展海洋经济的“百字方针”，《全国海洋经济发展规划纲要》明确：“逐步把我国建设成为海洋强国” 。处于东海之滨的上海，是蜚声海内外的沿海城市，也是我国海洋经济的前沿与海洋产业的重要基地，理应在中国海洋经济发展与海洋产业布局中主动作为，领跑发展。然而，相比周边城市，特别是比较我国传统沿海城市发展海洋经济的高调与强势，上海的海洋经济与海洋产业发展相对低调，且动静不大。据不完全统计，目前国内已有辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等10多个省市自治区，约50多个二、三线，都从发展海洋经济的主体目标诉求。显见，时下国内沿海涉海省市区，已全面进入了海洋经济与海洋产业发展与竞争的 “春秋战国”时代。以下文字是笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市的简约对标分析，以及对上海提速发展海洋经济与产业的相关建议，仅供参考。 我国海洋经济发展的基本格局与态势 国家“十二五”海洋经济发展战略的基本思路 1.树立现代海洋观念，把握全球海洋未来发展态势，研究制定国家海洋发展战略，统筹考虑我国在内水与领海专属经济 区和大陆架、公海与国际海底及南、北两极状况，做到同步研究、同步规划、同步部署、同步实施； 2.在助推传统海洋产业健康发展的同时，大力促进海洋生物资源、海水利用、海洋能源、海洋装备制造业等海洋战略性新兴产业的发展，不断提高海洋经济增长的质量与效益，努力推动海洋经济成为沿海地区新的经济增长点，新财税增长点和新的就业增长点； 3.大力实施科技兴海计划， 加大海洋

经济增长方式和经济发展方式的关系及转变经济发展的意义

关系： 经济增长偏重于数量的概念，主要是对不同时期投入变化导致产出数量的增加而言，包括由于扩大投资而获得的增产和更高的生产效率所带来的产品的增加。经济发展的内涵比经济增长复杂得多，内容更丰富。它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的阶段性变化，是一个量变和质变相统一的概念。可见，经济发展比经济增长的涵义更丰富，而经济增长则是经济发展的基础和前提。以此推论，转变经济增长方式就应该是转变经济发展方式的基础和前提。增长是手段，发展才是目的；只有增长才能发展，但增长并非必然带来发展，经济发展是在经济增长的基础上，不仅重视经济规模扩大和效率提高，其与“经济增长”相别的鲜明特征就在于：顾及可持续性，顾及经济结构的调整和产业升级以及顾及就业、消费、分配等一系列社会需要，也即更强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和增长成果的共享性。我国转变经济发展方式价值取向的核心是落实在经济发展的“质”上。它蕴涵着转变经济增长方式，更含有结构(经济结构、产业结构、城乡结构和地区结构等)、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化过程等诸多方面的内容。它不仅突出经济领域中数量变化，更强调经济运行的质量提升和社会的和谐，把经济发展方式转变到科学发展的轨道上，促进经济又好又快地发展。 意义： 加快经济发展方式转变，是中央在我国发展面临的外部环境和内部条件都发生重大变化的情况下作出的战略安排，是党的十七大以来中央一以贯之的指导思想。关于加快经济发展方式转变的重大意义，胡锦涛总书记概括为“五个必然要求”：一是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；二是提高可持续发展能力的必然要求；三是在后金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；四是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；五是适应实现全面建设小康社会目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。胡总书记的讲话全面系统地阐述了在新的历史阶段要加快经济发展方式转变这一重大理论和实践问题，并对一系列重大问题作出了全面的安排部署，非常全面，非常深刻，非常切合实际，具有普遍的指导意义。

蓝色经济的定义和内涵_何广顺

收稿日期：2013-07-16 第一作者：何广顺，男，研究员，博士生导师，现任国家海洋信息中心副主任。 ①五次蓝色产业技术革命分别为20世纪60年代的海洋藻类养殖浪潮、80年代的海洋虾类养殖浪潮、90年代的海洋贝类养殖浪潮、世纪之交的海洋鱼类养殖浪潮和最近几年的海珍品养殖浪潮。 蓝色经济的定义和内涵 何广顺1，周秋麟2 （1.国家海洋信息中心，天津 300171；2.国家海洋局第三海洋研究所，福建厦门361005） 摘要：系统梳理和分析了国际社会对蓝色经济推进情况和“蓝色经济”概念的由 来，从理念、战略、政策、技术、产业和经济发展以及社会生活等角度，对国际海洋机构和沿海各国提出的蓝色经济及其内涵进行了综合评述。在此基础上，对蓝色经济进行了进一步的定义，提出蓝色经济是集成了可持续发展和绿色发展理念的一种经济发展观。 关键词：蓝色经济；定义；内涵；海洋经济中图分类号：F112 文献标志码：A 文章编号：2095-1647（2013）04-0009-10 第3卷第4期2013年8月 海洋经济 MARINE ECONOMY Vol.3No.4Aug.2013 引言 21世纪以来，蓝色经济日益流行。在国际社会中，蓝色经济（Blue Economy ）主要是指三种经济形态，即应对全球水危机的经济、发展海洋经济和创新发展经济。 蓝色经济一词，较早的表述见于1999年10月加拿大魁北克地区圣劳伦斯流域之友举办的以“蓝色经济与圣劳伦斯发展”为主题的论坛[1]。该论坛主要探讨圣劳伦斯流域的经济代价效益和生态学途径等问题，其重点在于圣劳伦斯河及河口的开发利用，实质是淡水径流及流域的可持续利用。国际上将地表水和地下水称为蓝水，将尚未进入径流的雨水称为绿水，将达标排放的污水称为灰水[2]。2011年在加拿大水峰会上，戈登基金会、加拿大水网络和不列颠哥伦比亚省蓝水项目共同启动的蓝色经济计划（The Blue Economy Initiative ）[3]，可 以说明这类的蓝色经济指的是应对水危机、可 持续发展的淡水和流域经济。 发展海洋产业的经济也称为蓝色经济，这类经济应该是我国学者最早提出来的。自上世纪60年代开始的五次海水养殖浪潮被称为我国海洋经济发展史上的五次蓝色产业技术革命①。20世纪80年代，我国又提出了运用现代科学技术、向蓝色的海洋乃至内陆水域索取人们所需要的、更多的优质水产品的“蓝色革命”的新构想。此后，“蓝色产业”、“蓝色经济”的提法频繁出现于我国海洋经济相关文 献中。林仕厚（1998）[4]、王永贵（1999）[5] 、陈 及霖（2000）[6]和许进（2000）[7]提出了蓝色产业的概念。郭文生（2001）[8]、宋幼勤（2001）[9]、孟平（2003）[10]、黄聿诚（2003）[11]、车亭（2007）[12]和陈振凯（2008）[13]、陈振凯（2009）[14]都提出了蓝色经济的概念。但是蓝色经济首次进入政府文件是2009年6月美国第111届国会参议院商业、科学和运输委员会的海洋、大气、渔业 9

对中国海洋和海洋经济发展的认识

对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国，建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需，也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导，打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心，开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先，认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋，一是要强化海洋科学研究，如通过财政政策支持，加大对海洋及海洋经济研究的拨款，进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度，成立专项课题小组，研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养，可以成立海洋特色学校，提高师资水平，加大财政补助，鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片，普及海洋知识；举办海洋文化节，宣传海洋；继续举办全国大学生海洋知识竞赛，鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持，加强海洋经济宏观指导，主要包括强化海洋经济规划指导，加强海洋经济监测评估，健全海洋经济统计制度，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，完善海洋经济核算体系，推进全国海洋经济发展试点 其次，科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋，一是要强化规划和区划的引领作用，二是要提高海洋开发利用水平，三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈：北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚，海洋科研教育优势突出，是我国北方地区对外开放的重要平台，是我国参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出，是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜，发挥各地的特色，坚持陆海统筹，以陆带海，以海带陆，海路相互促进，多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；同时大力发展三个内地极化核心经济带，即：以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间：2011-11-2信息来源： 导读：随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来，开发利用海洋资源，发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年，法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部，统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言：“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天，随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源，堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算，全球海洋中约拥有50万种动物，其中仅鱼类就有2万余种，生物资源总量达26万亿吨，海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨，占世界石油总储量的45%；天然气地质储量43万亿立方米，占世界天然气总储量的1／3。上世纪90年代中以来，海洋油气勘探向深水（＞300米）陆坡区推进，不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交，世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元，占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元，80年代投资了1000亿美元开发海洋经济，到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元，占世界海洋经济产值近三分之一；挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱，并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括：海岸带、滩涂面积两亿余亩，相当于全国耕地面积的13%，目前已开发只占其中很少的部分，浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港，宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多，已记录的物种数达2万种，渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”，现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式，海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业（捕捞和养殖）；第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业；第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看，海洋经济在从传统的第一产业

近代上海的经济发展与城市建设

第17课近代上海的经济发展与城市建设 考纲要求：民族工业的创建A 重点：近代上海经济发展与城市建设的关系 导入：结合第15课《开埠之前的上海》提问：开埠之前的上海处于怎样的经济地位？ 被誉为“江海之通津，东南之都会”的上海，在开埠之前已有着重要的经济地位，其商贸主要表现在

埠际贸易的发达。但开埠以后的上海，对外贸易已经成为上海经济的主流，并推动了民族工业和整个城市建设的发展，上海以其经济发展和城市功能的变化，进入了近代大都市的行列。 一．经济的发展 1．19世纪下半叶的上海经济 （1）近代经济起步A．时间：19世纪50年代后

B．表现 a上海成为中国最重要的对外贸易口岸； b上海集中了数量众多的洋行、银行、钱庄、栈号等商业贸易组织和机构。（2）经济主流：外贸为主导的贸易导向性经济（3）民族工业的创建A．原因 a洋务运动推动了中国资本主义的产生与发展，李鸿章等人在上海举办的民用企业作用巨大；

b依托繁荣的对外贸易，上海民族商业资本迅速积累； c洋货行销的刺激下，上海诞生了仿洋机制品工业，进一步孕育了民族工业的创建； d上海沿海傍江、位居中国东部中间的优越地理位置。 B．时间——19世纪80年代 C．行业——轻工业：一大批面粉、棉纺织、火柴、

卷烟、肥皂等民族资本工厂纷纷建立。 2．20世纪二三十年代的上海城市 （1）城市地位：跻身世界大都市行列； （2）经济地位：国际资本在中国和远东的汇聚点和世界市场的东亚枢纽；民族工业繁荣，化工、电气等企业成为龙头企业（3）贫富分化严重：富者掠夺成果，贫者难以温饱

二．城市建设的推进1．城市现代化开始 （1）时间：20世纪初（2）标志：道路交通建设的演进 2．城市现代化的发展（1）城市公共照明系统建立 （2）城市供水网络初具规模 三．“大上海计划” 1．雏形：孙中山“上海商

《加快转变经济发展方式》考试答案

《加快转变经济发展方式》 考试答案 注意：题目顺序可能会有不同，请注意核对！为杜绝试卷答案的完全一致性，本群只提供考核通过基本分60分的标准答案，未提供答案的题目请自行答题。 ? 1.近年来，以（ C ）为主体的全球投资贸易新格局正在形成。（单选题3分）o A.TTIP o B.TPP o C.自由贸易协定 o D.世界贸易组织 ? 2.关于我国经济发展的国内机遇，下列说法错误的是（ B ）。（单选题3分）o A.物质基础比较雄厚 o B.世界经济复苏缓慢 o C.国内需求潜力巨大 o D.全面深化改革增添新动力 ? 3.下列对我国产业结构的分析中，错误的是（ D ）。（单选题3分）o A.制造业规模不断壮大，但依然处于全球价值链中低端 o B.重化工业比重不断上升，但产能过剩问题严重 o C.服务业发展有所加快，但依然滞后 o D.产业布局正在发生积极变化，但区域产业差异性过大 ? 4.加快转变经济发展方式就要加快形成“五个更多”的新经济发展方式，下列对“五个更多”的理解错误的是（ A ）。（单选题3分） o A.更多地依靠外需特别是出口贸易拉动外向型经济发展 o B. 更多地依靠现代服务业和战略性新兴产业带动

o C.更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动 o D.更多地依靠城乡区域发展协调互动 ? 5.加快转变经济发展方式要把推动发展的重点放到“四个着力”上，对“四个着力”下列理解错误的是（ D ）。（单选题3分） o A.着力激发各类市场主体发展的新活力 o B.着力增强创新驱动发展的新动力 o C.着力构建现代产业发展的新体系 o D.着力培育封闭经济发展的新优势 ? 6.扩大内需的主要着力点是（ D ）。（单选题3分） o A.建立自贸区 o B.改革开放 o C.出口 o D.投资、消费 ?7.要推动我国的城乡一体化建设，必须破除（ D ）。（单选题3分）o A.农村传统风俗习惯 o B.现有行政区划 o C.户籍制度 o D.城乡二元体制 ?8.全面深化经济体制改革的核心问题是（ D ）。（单选题3分）o A.全面从严治党 o B.保证以经济建设为中心 o C.什么是社会主义，如何建设社会主义 o D.处理好政府和市场的关系

中国转变经济发展方式的途径和措施

中国转变经济发展方式的途径和措施 我国经济发展正处在一个非常重要的时期,特别是在经济危机后，我国经济已开始步入一个新的增长阶段,这也意味着我国经济进入了一个重大的战略调整期。这一经济发展阶段,是一个国家加快经济发展非常重要的战略起点。在这个起点上,如果战略和政策都能把握得非常适当,我国经济就可以迅速起飞,如韩国、新加坡等国。相反,这一阶段也是社会经济结构变动较为剧烈、各种矛盾最为突出的时期,重大机遇一旦不能把握好,一些矛盾如果处理不当,就有可能会使社会不稳定因素增加,经济增长出现停滞,如一些拉美国家。因此,在这个关键的起飞时刻,必须认真分析我国经济当前所存在的一些问题，积极转变经济发展方式，采取有效措施积极应对。 转变经济发展方式，不只是一个提法变化的问题，而是历史发展中的必然性问题，是破解世界性难题问题。根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，和社会主义市场经济这个新的发展阶段的实际情况，在推进经济发展时，我们强调市场调节和宏观调控的有机结合，在推进经济发展的长期过程里，在经历了快速增长和转变经济增长方式的过程后，历史性的必然要求推进到经济发展方式的转变。从这个意义上讲，转变经济发展方式这一战略的提出，为我国经济更好更快发展和坚持与发展中国特色社会主义提供了方法论指导，使我们党关于经济社会发展的理论体系更加完备，意义更为重大和深远。转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统工程，需要采取综合措施，有计划的快速推进。

首先，要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提，有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。 其次，要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。从新世纪新阶段开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系：一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社会事业的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等），以及社会组织和和谐社会的建设；三是人与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。我们应把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展以新的涵义。 最后，要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。 在党的十七大报告中，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中

论蓝色经济战略发展的必要性

论蓝色经济战略发展的必要性 08年以来，受美国次贷危机的影响，世界经济的发展面临着巨大压力，促进区域经济协调发展，加快转变经济发展方式成为了各国促进经济发展的重大战略之一，胡锦涛总书记在山东视察工作时，提出了打造山东半岛蓝色经济区的明确要求。 所谓蓝色经济就是是经蓝色理念为基础的一套可持续发展的海洋经济理论。它以海洋经济的发展为主线，系统地介绍了中国海洋经济概况、海洋经济发展战略与规划、海洋区域经济、海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、滨海工业、海洋生态产业、沿海蓝色经济理论以及信息经济的现状与发展等问题。 蓝色经济区是一个基于经济、科技、社会和开放的陆海一体区域及系统创新体系，它对区域经济社会发展及新兴产业形成有着广泛的影响。它不仅是一个涉海经济的空间概念，还是一个系统创新、可持续发展和陆海一体化的发展战略。它通过制定陆海一体产业发展规划，形成合理的产业布局、实现海洋产业持续发展的同时，使沿海和腹地经济优势互补，互为依托，实现共同发展。 蓝色经济打破海陆分离的传统观念，强调海陆统筹、一体推进，并实现城乡、经济、文化、社会、生态协调发展。既强调加快沿海地区发展，又要发挥沿海地区对中西部的带动作用，促进全省协调发展。如果说统筹协调是蓝色经济战略的魂魄，蓝色经济战略就是对科学发展观的生动诠释。 以山东省为例，山东半岛蓝色经济区建设发展战略主要议题有5个：一是山东半岛蓝色经济区建设的相关建设；二是山东海洋经济发展战略重点与对策；三是科技兴海的战备重点与政策；四是海洋资源可持续利用与生态环境保护；五是海洋经济发展方式与产业结构调整的对策与建议。依托沿海优势跨入全国前列的山东，迈出向海洋进军新步伐。“打造山东半岛蓝色经济区”，成为山东冲出金融危机阴霾、再创发展新优势的重大战略选择。 一部人类近代史，就是一部蓝色文明史。16世纪欧洲航海家的地理大发现，使沉睡千万年的海洋成为近代经济的世界运输线和重要原料场。近现代以来挺立潮头的大国，无不崛起于海洋侧畔，无一不是海洋大国。中国的开放亦肇始于大海之便，中国的现代化之路从沿海地带延伸。从某种意义上说，海洋是人类走向现代文明的通途。 21世纪是海洋的世纪，谁拥有海洋，谁就拥有未来。而海洋的竞争，实质就是海洋新技术的竞争。海洋科技是蓝色经济的支撑。海洋生产力的竞争，上升为21世纪综合国力竞争的重要因素；海洋生产力的开发，上升为21世纪沿海国家的战略选择。美国政府认为，开发海洋科技和开发利用海洋比开发宇宙空间更重要。日本早在1970年就把海洋科技列为与原子能、宇宙技术并列的三大尖端技术。改革开放以来，我国沿海地区发展各有韬略，海洋开发突飞猛进，一个海洋大国正摆正船头向海洋强国全速开进。 蓝色经济战略是科学发展战略。蓝色经济打破“海是海、陆是陆”海陆分离的传统观念，强调海陆统筹、一体推进，并在海陆统筹中实现城乡、经济、文化、社会、生态协调发展。山东半岛蓝色经济区，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，既强调加快沿海地区发展，又要发挥沿海地区对中西部的带动作用，促进全省协调发展。统筹协调是蓝色经济战略的魂魄。 蓝色经济战略将发展与生态通盘考虑，既要银海金山，又要大海永葆蓝色、大地永葆绿色。发展经济是手段，打造生产发展、生活富裕、生态文明的范例经济区，是蓝色经济战略的最高价值追求。为此，高消耗、高污染项目被拒之门外，高端高效和环保绿色产业是座上宾。人与自然和谐、可持续发展是蓝色经济战略的根脉。

国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/0514151823.html, 国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴 作者：王志 来源：《合作经济与科技》2015年第07期 [提要] 随着经济社会的快速发展，陆地空间和资源的开发利用压力日益增大，人们逐渐将关注的目光转向了占地球总面积70%的广阔海洋，蓝色海洋正越来越成为社会经济活动的重要领域。为此，世界各国政府均加大对海洋的重视和开发利用程度，采取多项政策措施，也积累了丰富的经验。本文梳理和分析澳、美、韩、日等典型海洋经济发达国家的成功经验，并结合中国现实，提出对策建议。 关键词：海洋经济;澳大利亚;美国;韩国;日本 基金项目：辽宁省社科规划基金资助项目《海洋经济在辽宁沿海经济带建设中的作用、贡献与拉动效应研究》（项目编号：L13BJL011）部分内容 中图分类号：F307.4 文献标识码：A 收录日期：2015年2月28日 一、引言 21世纪是海洋的世纪，海洋既是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间， 各国政府均加大了对海洋的重视和开发利用程度，海洋经济得以快速发展。所谓海洋经济就是为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。据测算，近年来世界海洋生产总值以平均每年11%的速度快速增长，预计2020年将达到3万亿美元。从拥有海洋资源的数量来看，中国是一个海洋大国，拥有海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。然而，从对海洋的开放和利用程度来看，中国却远远落后于诸多发达国家，尚处于海洋开发和利用的初级阶段。自上世纪90年代以来，中国各级政府逐步认识到海洋开发和利用的重要性，并为此出台诸多政策措施，中国海洋经济得以快速发展。中国海洋产业占GDP的比重也从2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量。尽管如此，中国海洋经济发展却还存在着诸多问题，如海洋产业结构不合理;缺乏统筹规划，法律法规不健全;海洋产业科技水平较低;环境污染严重，等等。在这样的背景之下，考察和梳理世界海洋经济发达国家的先进经验和做法，分析其中对中国海洋经济发展的有益启示和借鉴，对于大力推动中国海洋经济的发展，促进中国成为海洋强国，具有重大意义。 二、国外海洋经济发展的成功经验 综观世界海洋经济的发展，目前全世界已经有100多个国家已经制定了详尽的海洋经济发展规划，澳、美、韩、日等主要海洋国家均从国家战略高度认识并推动海洋经济的发展，且取

发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示

湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍，蒙少东 （上海海洋大学经济管理学院，上海201306） 摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字：海洋经济；发展战略；启示 中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际 收稿日期：2009-06-02 基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703） 作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。 通讯作者：蒙少东

上海市海洋经济发展状况分析

大力发展海洋经济是落实党的“十六大”提出的“实施海洋开发”战略部署的重要内容。海洋经济是以新兴海洋产业为主体、涉及各类社会化经济活动的总和。现阶段，海洋经济发展仍将以沿海地区，特别是临海区域为基地，以高技术、高风险、高投入、高回报为基本特征，以集约化、新型工业化为主体发展趋势，从而推进沿海地区社会、经济、文化意识形态的较大变革。这是一种进步的变革，是海洋经济这一先进生产力推动区域社会经济进步的历史进程。 ２００３年国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，国家海洋局编制了《中国海洋２１世纪议程》，并制定了《全国海洋功能区划》，明确提出海洋经济要高于全国经济平均发展速度。近几年来，我国沿海地区围绕着做好海洋这篇大文章采取了许多措施，普遍把海洋经济发展列入地区战略，并加大投入。 国际开发海洋的大背景和国内加快发展海洋经济的大举措，为上海市提供了加快海洋产业开发与管理力度、推进海洋经济上台阶的历史机遇。上海作为沿海城市，海洋与上海的经济和社会发展关系密切，无论是实现国际航运中心战略目标，还是建设信息港、深水枢纽港和航空港都离不开海洋。 一、发展海洋经济的区位优势 现代资源说通常把港湾、海洋航线、水产资源的加工、海洋中的风能、海底地热、海洋景观、海洋空间以及海洋的纳污能力等都视为海洋资源。从上述角度来看，上海市借助于其特殊的地理位置，其海洋资源非常丰富，这使得上海海洋经济的发展大有可为。 上海是我国最大的沿海城市，位于中国黄金海岸中部与黄金水道长江入海口的交汇处，区位优势十分明显。上海市沿海有良好的深水岸线，大陆岸线为１８６ｋｍ，其中长江口南岸１１２ｋｍ、杭州湾北岸８７ｋｍ；崇明、长兴、横沙三岛拥有约３０６ｋｍ。水深在１０ｍ以上的深水岸线长达７８．６ｋｍ，拥有０ｍ以上潮间带滩涂面积约６６７ｋｍ，水深０～５ｍ等深线范围内水下滩涂面积为２３４１．５ｋｍ２。近海０￣２０ｍ等深线范围内的水域 上海市海洋经济发展状况分析 国峰１房建孟２翁光明２ （１．东海环境监测中心上海２００１３７；２．国家海洋局东海分局上海２００１３７） 摘要作为全国最大的沿海城市，上海市拥有丰富的滩涂、港口航运、滨海旅游、海洋能等资源和生物资源， 尽占我国黄金海岸线中部和长江出海口通江达海的区位优势，海洋经济具备健康快速发展的良好基础。海洋 交通运输业、船舶制造业、滨海旅游业多年处于全国领先地位，为全国海洋经济快速、稳定发展提供了强有力 的经济保障。本文分析了上海市海洋产业的结构特征，认为上海市海洋产业结构尚显单调，提出上海市应当充 分利用其高科技力量和资源，完善海洋产业结构格局，为海洋经济的可持续发展发挥更大的领军作用。 关键词海洋经济；产业结构；经济发展；上海市 沿海都市１４５ ??

加快转变经济发展方式的主要途径和措施

加快转变经济发展方式的主要途径和措施 摘要：我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济发展方式的转变，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 关键词：经济发展方式转变途径措施 从总体来看，2003年以来，我国经济保持平稳增长，人均国民收入已进入了中等收入国家的行列。外汇储备超过3万亿美元，位居世界第一。我国已成为世界经济特别是本地区经济发展的发动机。 这表明，我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。经过多年的实践，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度已经形成。社会主义市场经济已经初步建立，并且正在日益完善，它将对我国经济持续健康快速发展起到更强的推动作用。由于社会经济的快速发展，给人民带来了更多的实惠。城乡居民的收入有了明显的提高。 中国目前取得的经济成就是改革开放的产物，邓小平特别了不起的地方，是把对内改革和对外开放放在一起。这就说明他对世界局势有一个基本判断，这个判断就是，一个民族国家要发展，离不开对国际事务的参与，包括经济事务和政治事务。所以中国政府一直对全球化持积极态度，一直坚持对外开放，特别是我国加入WTO，应该说政府是作出了极大的努力。 中国是全球化进程的最大赢家之一，如果没有国际贸易和出口，中国的很多增长都将是不可能的。似乎到目前为止，中国政府对国际体系采取的战略都还是防御性的战略，如保护主权，使自己免受伤害，等等。但是，中国现在已经成为世界上的第二大经济体，中国的角色似乎不得不发生真正的改变，这样它才会对全球公共品供给和全球秩序作出贡献。 在过去较长时期，出口导向和扩大投资成为中国经济增长的两大引擎，而消费需求一直保持着不温不火的角色。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济结构战略性调整，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 经济体制转变的关键则在于收入分配制度的改革。普通老百姓收入的提高，不仅会扩大消费需求，有助于消费升级，而且也会逐步提高产品消费的环保意识，这恰恰为新兴战略性产业的发展提供了内在动力。2009年政府主导投资的投资乘数作用小，为世人所诟病，主要是因为多数投资带动的仍是过剩行业的发展。而这些过剩行业并无扩大投资的需要，所以投资的乘数作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落实，居民收入增加将带动消费结构升级，带动战略性新兴产业的投资，投资乘数作用必然扩大。 除此以外，还需要从以下方面进行具体工作：

上海经济

改革开放以来上海发展主线回顾与思考 ?严杉初 [摘要]本文以改革开放以来上海的“六五”至“十二五”七个五年规划为基础，对上海发展主线提出的背景及实施过程进行回顾与梳理，以总结上海确立发展主线推动发展的历史启 示。 [关键词]上海；发展主线；回顾与研究 [中图分类号]F293;K291/297 [文献标识码] 发展主线是为实现预期奋斗目标而确定的必须实践和始终坚持的任务提炼，它的提出既要立足现实，又要振奋信心，实现现实性和前瞻性的统一。发展主线对于一个国家、一个地区经济社会发展的重要性是不言而喻的，它起着定基调、明方向的作用。改革开放以来，上海围绕着当好中国改革开放的……后卫”和……前锋”，建设……四个中心”，实现“四个率先”，建设社会主义现代化国际大都市的战略目标，确立发展主线，大胆探索实践，推动了上海这座历史文化名城能级的不断提升。 —、“六五”（1981—1985)主线：把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来 进入改革开放新时期，经过拨乱反正和恢复调整，上海的发展走上了正轨。但多年积累遗留下来的问题困扰着上海，如要加快消费品生产受到产能的限制，工业管理体制、交通拥挤、“三废”污染、就业困难等都亟待解决。于是，1983年4月市八届人大一次会议审议通过《上海市国民经济和社会发展第六个五年计划》，确定的发展主线是：把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。 围绕这一发展主线，“六五”期间，上海把消费品生产放到重要地位，积极发展食品、纺织品和其他日用工业品的生产；加强机械、电子、冶金、石油化工和建筑材料五大基础工业建设；抓紧能源、交通和邮电通信等基础设施的建设，推进大型电厂、核电站、铁路新客站、邮电大楼、越江隧道等骨干项目的建设；扩大对外经济贸易，加强同长A[文章编号]1009-928X(2013)03-0017-04 江三角洲和其他兄弟地区的经济联合；有重点地加 快现有企业的技术改造；积极发展城乡集体经济， 适当扶植个体经济，办好中小企业；加快科技发展 和人才培养；继续改善城乡人民的物质文化生活； 加强城乡建设，逐步调整城市布局；城市经济体 制改革从扩大企业自主权入手，不同程度地建立了 各种形式的经济责任制；郊区农业广泛实行以家庭 联产承包制为主的责任制，进一步调整农村产业结 构，并开始了农副产品购销制度的改革。“六五” 期间，累计完成国内生产总值1871.24亿元，年均增 长9.1%。全市财政收入共1089.20亿元，年均增长 5.8%。外贸出口共完成180.08亿美元。 二、“七五”（1986—1990)主线：改造振兴“六五”之后，上海面临的困难与问题主要是，改革措施不配套，宏观经济管理制度的改革跟不上微观搞活的要求，经济体制还未理顺；城市基础设施十分薄弱，工业布局不合理，出口创汇能力不强，地方财力严重不足。因此，1986年4月市八届人大五次会议审议通过《上海市国民经济和社会发展第七个五年计划》，确定发展的主线是：改造振兴。 围绕这一发展主线，一系列大型骨干工程建设全面展开，相继建成宝钢一期、金山石化二期、桑塔纳轿车、永新彩色显像管、益昌冷轧薄板等一批骨干工程。围绕增强企业活力这个中心环节，进行了计划、财政、税收、金融、外贸、劳动工资等体制改革，在企业普遍推行各种形式的承包经营责任制，进行了股份制、税利分流和放开经营等 ---------------------------------- 17 上海党史与党建2013年3月号