公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会

随着民主法治建设进程的加快，法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。作为推动民主法治进程的公安机关，本身就是法律的实施执行机构，不仅要带头学法、自觉守法，更要正确用法、规范执法。

一、抓住观念更新这个先导，用正确的理念引导执法规范

观念是行动的先导和指南，决定是行动的方向。为此，该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置，组织民警开展深入学习科学发展观活动，认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿，不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。通过持续不断地思想教育，全体民警充分认识到，公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为，规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程，也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求，更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路，责任非常重大，丝毫不能放松。

二、抓住制度建设这个核心，用明晰的标准保障执法规范

从明确执法岗位和执法主体职责入手，分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任，通过制度的完善，执法的每个环节均纳入实时的管理，各警种、各岗位的职责进一步明确，权限进一步明晰，程序进一步完善，从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循，民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。

三、抓住执法监督这个关键，用严格的考核强化执法规范

始终把监督作为约束执法行为的最有效手段，将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布；始终把考核作为保证执法规范的重要抓手，不断完善执法考评体系，明确执法行为标准、岗位标准、质量标准，分刑侦、治安、交巡警三个序列考核；始终把责任作为推进执法规范的核心，建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系，动真碰硬兑现奖惩，对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布，实行执法质量“一票否决”制度。

四、抓住素质提升这个根本，用扎实的培训促进执法规范

执法主体的素质直接影响规范执法能力，是提高规范执法水平的根本。为此，我们把学法作为执法岗位职责要求，坚持不懈地抓培训、强素质，其中，领导干部培训坚持不留情面，学法情况列入执法考核，与民警一样接受考核，不合格的同样予以通报、扣分，促进领导带头抓执法、带头抓学习提高；法制员培训坚持一个不漏，每个法制员每年到法制室跟班作业一次，跟班作业情况列入评先评优，对当年度没有参加跟班作业的法制员一律不得评为优秀法制员；执法末位培训坚持动真碰硬，每年组织四期执法末位民警培训班，连续两次参加末位培训的民警取消评先资格，促使学法成为民警的自觉行动；全警学法坚持常抓不懈。

关于对公安执法规范化建设的认识与思考

关于对公安执法规范化建设的认识与思考 【摘要】当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障。 【关键词】公安执法队伍建设规范化建设措施 公安机关能不能顺应时代潮流，履行好和谐社会建设者和促进者的职责，关键在于尽快提高公安机关整体执法水平，具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律意识业务、素质，执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是一项长期任务。几年来，我局按照公安部、公安厅的总体部署，大力推进执法规范化建设进程，以保证公安机关更好地履行所担负的重大政治和社会责任。 一、公安执法规范化建设的现状。近年来，我们在强调执法规范化建设的同时，也在适应法制化进程的大趋势，进而推进公安队伍建设和公安工作的显著进步。但是由于我们新疆巴州地处偏远、民族众多、信息不畅、素质不高，对执法规范化建设工作的众多迷惑、疑问和茫然导致几年来公安执法规范化建设进展不大，在规范化建设中还存在薄弱环节，主要表现在以下几方面。 (一)对执法规范化建设认识模糊。在当前执法规范化建设讨论中，对公安执法规范化建设的内涵是什么、外延有多大等基础性命题仍没有一个权威性的解释。相当一部分同志更是肤浅地认为，执法规范化建设只要有文件、有方案就行了，没有将其作为推进执法质量提高的根本手段摆上重要位置。更为普遍的是，一些同志只重视在执法考评或检查中能取得好成绩，对执法规范化建设的认识不足，热度不高，投入不够。 (二)执法规范化建设参与者众多但实践不够。执法规范化建设是当前公安机关的一个热点话题，上至公安部领导，下至各县市级公安机关甚至基层科所队都在参与该话题的讨论。应当说，全体民警是踊跃参与的。但从实践上看，各地执法规范化建设工作大多处在各自为政的状态，缺乏统一的操作规范，更为严重的是许多公安机关仍然把执法规范化建设这项系统工程停留在口号、文件的层面上，而对执法规范化建设的内容及如何具体实行和推进、如何量化标准等重要问题很少涉及。 (三)公安执法保障等方面的问题制约了执法规范化建设的进程。虽然几年来的“三基”工程建设对我们巴州公安机关的基础工作有了很大的推进，但是在人、财、物方面至今仍未能得到根本性的改善，执法规范化建设在执法主体、执法保障等方面的要求还得不到充分保证和有效解决。这在一定程度上制约着执法规范化建设的健康发展。 (四)领导认识错位，法制部门职能缺位。当前许多公安机关只重视表面执法问题，工作停留在粗放型经营上，忽视调研执法问题的深层次原因，对执法规范化建设的重要性认识不到位，有的甚至把执法规范化建设工作认为是法制部门一家之事，没有从全局上去考虑、去安排。另一方面，当前法制部门机构小、人员少，且大多数仍然把工作重心放在案件审核上，放在具体案件的指导上，对本地公安机关执法规范化建设的组织、规划、推动、协调的职能作用发挥不够，在一定程度上影响了执法规范化建设的开展和推进。 二、公安执法规范化建设的内涵。在公安部党委提出的“三项建设”中，信息化建设是提升公安机关战斗力的前提和基础，执法规范化建设是公安工作的核心和生命线，和谐警民关系建设是新形势下做好公安工作的根本保证。由此可见，执法规范化建设对于当前公安工作的重要性。了解了执法规范化建设现状之后，笔者以为，对执法规范化建设的应有之义作个基本轮廓的理解是当前最为紧迫且最为基础的工作。

关于深化公安执法规范化建设的意见

新华社北京9月27日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。 《意见》指出，深化公安执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位，要以严格规范公正文明执法为总要求，以全面深化改革为推动力，以解决执法问题为导向，全面贯彻依法治国基本方略，忠实履行法定职责，不断提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 《意见》明确，深化公安执法规范化建设必须坚持党的领导，确保始终坚持正确的政治方向；坚持执法为民，遵循以人民为中心的执法理念；坚持依法推进，遵循社会主义法治原则；坚持改革创新，全面落实执法权力运行机制改革任务。同时，明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施。 在完善执法制度机制方面，细化执法标准和指引，为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引；落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，坚持全面客观及时收集证据，进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准；健全公安机关保障律师执业权利的制度措施，落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。 在完善执法监督管理体系方面，强化执法质量管控，加强对受立案环节的监督，全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度；完善责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；完善当事人权利救济机制，健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制，完善公安机关负责人出庭应诉制度等。 在深化执法信息化建设方面，完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统，除案件涉及国家秘密的以外，全面实现网上办案；建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度；打造“阳光警务”，优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。 在提升执法主体依法履职能力方面，强化法治思维养成教育，加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督；加强执法能力培训，实行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，强化一线执法民警现场处置、调查取证及武器、警械使用等方面的实战模拟训练；深化执法资格等级考试制度，执法勤务警员实行执法资格管理制度等。 《意见》还明确，推动维护国家安全、公共安全相关立法，推动完善公安组织管理和相关刑事及公安行政管理立法；健全依法决策机制，全面实行重大决策合法性审查和法律风险评估机制，实行法律顾问制度；推进行政审批改革，改进行政管理模式，规范执法窗口服务；加强执法保障，健全公安民警合法权益维护机制，创造良好执法环境，支持、保障公安机关依法行使职权等。

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会 随着民主法治建设进程的加快，法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。作为推动民主法治进程的公安机关，本身就是法律的实施执行机构，不仅要带头学法、自觉守法，更要正确用法、规范执法。 一、抓住观念更新这个先导，用正确的理念引导执法规范 观念是行动的先导和指南，决定是行动的方向。为此，该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置，组织民警开展深入学习科学发展观活动，认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿，不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。通过持续不断地思想教育，全体民警充分认识到，公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为，规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程，也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求，更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路，责任非常重大，丝毫不能放松。 二、抓住制度建设这个核心，用明晰的标准保障执法规范 从明确执法岗位和执法主体职责入手，分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任，通过制度的完善，执法的每个环节均纳入实时的管理，各警种、各岗位的职责进一步明确，权限进一步明晰，程序进一步完善，从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循，民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。 三、抓住执法监督这个关键，用严格的考核强化执法规范

始终把监督作为约束执法行为的最有效手段，将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布；始终把考核作为保证执法规范的重要抓手，不断完善执法考评体系，明确执法行为标准、岗位标准、质量标准，分刑侦、治安、交巡警三个序列考核；始终把责任作为推进执法规范的核心，建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系，动真碰硬兑现奖惩，对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布，实行执法质量“一票否决”制度。 四、抓住素质提升这个根本，用扎实的培训促进执法规范 执法主体的素质直接影响规范执法能力，是提高规范执法水平的根本。为此，我们把学法作为执法岗位职责要求，坚持不懈地抓培训、强素质，其中，领导干部培训坚持不留情面，学法情况列入执法考核，与民警一样接受考核，不合格的同样予以通报、扣分，促进领导带头抓执法、带头抓学习提高；法制员培训坚持一个不漏，每个法制员每年到法制室跟班作业一次，跟班作业情况列入评先评优，对当年度没有参加跟班作业的法制员一律不得评为优秀法制员；执法末位培训坚持动真碰硬，每年组织四期执法末位民警培训班，连续两次参加末位培训的民警取消评先资格，促使学法成为民警的自觉行动；全警学法坚持常抓不懈。

论公安民警人性化执法

论公安民警人性化执法 论公安民警人性化执法 内容提要： 当今我国正处在大变革时期，经济高度发展，社会变化剧烈，与群众利益息息相关的问题与矛盾逐步显现。与此同时，群众的民主意识，平等观念，自我意识和社会参与意识越来越强。在这种大背景下，实行人性化执法是必须的且具有深远意义的。公安民警人性化执法是现代法治理念对行政执法的要求； 是构建和谐社会过程中执法工作的重要原则； 是积极回应人民群众对公安工作执法活动的新期待。对缓解、遏制和消除社会冲突与矛盾具有重要作用。然而在现阶段，我们公安民警对人性化执法的把握和使用不尽如人意，人性化执法的理念还没有普遍深入到公安民警的执法思想中。在实际执法活动中具有人性化不突显的问题。而在对人性化执法的运用上，不少公安民警走入了一定的误区：一是把人性化当成人性化执法，二是错解人性化执法，导致软弱执法。这些误区严重地损害了法律尊严，侵害公民利益。要解决这些人性化执法的运用问题，很好地继承人性化执法的优越性，必须通过强化人性化执法观念，改变落后的执法方式，完善法律制度，建立健全完备的机构设置等方面入手。 关键词：人性化执法公安民警 现阶段的中国，经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，人们的思想观念和价值取向持续发生很大变化。群众的思想日益被不断变迁向前发展的社会解放出来。然而，伴随着先进的思想被解放的还有人民内部的各种矛盾，新问题。为适应

时代发展，“构建社会主义和谐社会”概念首次在共产党第十六次全国代表大会提出。面对这一系列的变化，我们公安民警应发出积极响应，“人性化执法的”的提出并运用是必然的。在执法中加以人文关怀彰显出执法为民的宗旨，对缓和社会矛盾，改善警民关系，促进社会和谐具有实际意义和深远影响。公安民警在日常执法中要加以重视。现结合当前形势公安实践，谈一下关于公安民警人性化执法的浅知拙见。

如何促进基层公安机关执法规范化建设的思考

如何促进基层公安机关执法规范化建设的思考 [来源：县公安局| 作者：不详| 日期：2010年04月13日] 【大中小】 近年来，临武县公安局始终坚持以执法规范化建设为突破口，严格、公正、文明执法，端正执法理念、提高执法素质、规范执法行为，取得了可喜的执法效果，实现了警民关系和谐。下面，结合临武县经验，笔者就如何促进基层公安机关规范化执法谈谈个人的看法。 一、必须深刻认识，夯实组织领导，着力强化队伍建设 临武县公安局高度重视“规范化执法”的重要性及必要性，拓宽思路，从全县工作大局出发，将其与“两城三县”建设、“三基”建设、“平安临武”构建等紧密结合，总体把握促进“规范化执法”的方法和途径，从实施效果来看是喜人的，有其值得借鉴之处。 （一）促进执法规范化建设，要求我们必须深刻认识到其重要性与必要性。 基础不牢，地动山摇。每一位基层民警的执法质量的好坏都会影响到群众的生命安全和切身利益，可以说，基层民的基本素质和执法水平如何，不仅关系到各项工作能否贯彻落实到位，而且关系公安机关及公安队伍在人民群众中的整体形象，关系到整个公安事业的长远发展进步。当前，有些基层民警存有特权思想，随意执法及粗暴执法偶有发生，群众对公安的工作不理解、不支持，严重的甚至阻碍执法、暴力抗法，造成警民关系紧张，不利于构建和谐社会。因此，必须深刻认识执法规范化建设的重要性和必要性，从源头上杜绝执法过程中的违法违纪行为，最大限度地保护群众的合法权益，方能促使群众对基层公安机关执法满意度的大幅提高。 （二）促进执法规范化建设，要求我们必须夯实组织领导。 促进“规范化执法”是一项长期的、艰巨的任务，必须始终贯穿我们工作始终，只有夯实组织领导，制定切实可行的工作方案，方能保证规范化执法持之以恒、落到实处。“规范化执法”建设是新阶段、新时期搞好公安工作的基本要求，深刻反映了贯彻科学发展观和构建和谐社会的时代要求，集中代表了广大人民群众的根本利益，必须统一思想，上下一心，以更加有力的措施，更加扎实的工作作风，全面推动“规范化执法”建设，形成干群一心、合力共建的良好局面。 （三）促进化执法规范建设，要求我们必须着力强化队伍建设。 强化队伍建设的首要任务是队伍素质建设，应开展多种形式的主题培训，深化规范化执法的思想基础、观念基础与技能基础，围绕“一个根本、两个提高、三个转变”来促进基层民警的规范化执法。一个根本：是紧紧抓住“政治素质”这个根本，始终以“三个代表”重要思想为指导，立警为公、执法为民，保持忠诚的本质，执法公正，一心为民。两个提高：一是提高业务素质，基层民警应努力学习相关法律法规，做到知法、懂法、合理用法；二是提高基层民警技能素质，成为复合型人才，学会如何做群众工作。三个转变：一是转变思想观念，适应当前新时期公安工作的需要；二是转变工作作风，扎扎实实把基层基础工作做好；三是转变执法理念，规范执法、文明执法。

公安执法规范化建设存在问题与对策分析

公安执法规范化建设存在问题与对策分析 一、当前公安执法工作存在的问题 从多年公安执法实践来看，我市总的形势是好的，但从局部来讲问题仍然不少，特别是执法不规范的问题在一些方面还比较突出，严重影响了公安机关的执法形象。 一是受理立案不规范。受工作考评等因素的影响，一些公安机关和民警不依法及时受理群众报案，行政案件该受理不受理，刑事案件该立案不立案，不破不立、破了也不立的情况大量存在。 二是调查取证不规范。调查取证不规范是影响办案质量的最主要原因。从历年执法质量考评和案件抽评情况来看，多数不规范的案件中均能反映出民警重口供、轻物证，重实体、轻程序，重破案、轻办案，重有罪证据、轻无罪证据的思想，办案民警该履行的程序不履行，该调取的证据不调取。在市局对2010年上半年全部27起命案卷宗考评中，最高分97分，最低分60分，80分以下的10起，占总数37% ，主要原因是现场证据收集、提取、固定、保管不规范，应当查证的事实、情节没有查证或查清，应当提取、扣押、送检物证、痕迹而没有提取、扣押、送检。同时，取证不规范问题也反映在行政案件中， 2009年至今年6月，全市公安机关共受理行政复议案件66 起，撤销8起，全部是因为案件事实不清、证据不足。 三是量裁处理不规范。从近年来行政案件集中抽评情况来看，滥用自由裁量权、同事不同罚在行政执法中相当普遍，在量罚过程中存在很大的随意性，多数公安机关未考虑同类案件处理的平衡性，处罚的随意性很大，在同一地区、同类案件中，难以找出一个量裁的基准，导致处罚结果与违法的情节、后果严重不相符。执法结果不公正既是群众反映最大的问题，也是影响法律严肃性和执法公信力的最主要原因。一些派出所为完成指标，把本应由派出所裁决的案件上升为公安局裁决的案件，人为提高处罚标准，造成执法不公，侵害被处罚人的权益。 四是服务管理不规范。从服务和管理方面的情况来看，主要存在两个方面的问题，第一是窗口单位“四难”问题未得到根本解决，尤其是办事程序烦琐、办事时间拖沓，群众对“事难办”的反映仍然很大。据林州市公安局调查，在办理“二代证”过程中，一些急于外出务工的群众为尽快办理身份证，步行数十里山路赶到派出所排队等候，可照完相、填完表后，拿到身份证往往还要等上几个月。第二是监督检查不规范，各个行政管理部门在治安巡查、监督检查过程中，还存在态度粗暴、方法简单等问题，执法扰民现象在一些地方还比较突出。 从调研情况来看，上述“四个不规范”在各级公安机关中具有一定的普遍性，是执法规范化建设中需要着力整改和规范的重点。 二、公安机关执法中问题的原因分析 经过多年教育培训、整改规范，全市公安民警的执法观念有了很大改变，执法素质有了很大改善，执法形象有了很大改观，但当前公安机关执法活动中还存在的诸多不规范，充分说明教育培训、整改规范还不够到位。从对部分县区和局机关各警种的情况分析来看，尽管不同地区、不同个体产生执法问题的原因各异，但总体上可以从内部原因和外部原因两个方面加以剖析。 内在原因。主要是执法者个体的原因，即“人”的问题，主要是公安机关各级领导干部和广大民警的观念、素质和责任心问题。一是执法观念不强。“二十公”和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》提出了“执法为民”的执法指导思想，但执法中存在的诸多问题充分说明，在一些公安机关领导和民警中，“执法为民”思想还未真正入脑入心、落地生根，还仅仅停留在口号上、纸面上，未真正见诸行动、付之实践。在调研过程中，各地公安机关普遍认为，多数执法部门和民警执法办案只是为了完成工作考评，完成工作任务，自身利益考虑较多，群众感受考虑得少。二是执法能力不强。一些公安民警主动学习不够、接受培训不够，该掌握的法律知识未掌握，该具备的执法意识不具备，凭习惯办事、凭情绪办案等情况时有发生，不会办案、不会取证，不会做群众工作，较低的执法能力与较高的执法要求之间的矛盾还比较突出。从近年来的案件抽评情况来看，一些民警连最简单的笔录都不会作，该问的不问，该记的不记，错漏百

关于人性化执法的心得体会

关于人性化执法的心得体会和谐社会是以法制为后盾的，现代社会是法制社会。所谓无规矩不成方圆，每个人都是社会的小小细胞，因此每个人都要遵守社会的法制和准则，这样整个社会才能有机地运转下去。国家每年都制定大量的法规和行为准则，这些法规制定出来就需要人为地去实施。而公安民警在实施这些法律法规的过程中，所采取的手段是迥然不同的。 当今社会各界人士纷纷提出人性化执法，所谓人性化执法是指公安人民警执法人员要坚持以人为本的原则，采取强制暴力等手段办理案件，在执法过程中要做到合理和公正。 人性化执法以人为主体为目的,以人权和人道为基本原则,将法律的教育功能和惩罚功能结合起来,追求执法公正与执法效果的统一。人性化执法的全面实施,既依赖于完善的人性化立法,又依赖于执法之“刚柔相济”,还依赖于文明的执法理念。这是一项复杂的系统工程,需要长期而艰苦的努力。 人性化执法是指执法主体在执法与司法各个领域,在遵守法律的前提下,以人权为核心,依照法定的职权和程序,以仁慈、人道、温情的方式进行非歧视的、理性化的执法活动,最终实现执法公正。人性化执法渊源流长，要实现人性化执法,必须完善人性化立法,树立三种执法理念,提高执法主体自身的素质;提高全社会的法律意识水平。坚持人性化执法,

是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。 人性化执法是执法者根据法律规定和立法精神,在充分尊重和保护当事人合法权利的前提下,依据法定程序进行的不违背人的正常感情和理性的执法行为,具有合法性、保护性和普遍性。以人性化执法赢得人民群众对公安机关的信任和支持,为做好各项公安工作奠定坚实广泛的群众基础,人民群众对公安机关的满意度明显提高。 作为普通老百姓理应爱戴、拥护、尊敬社会治安的守护神——公安民警，不应该以暴力执法。他们在办理案件的过程中我们不清楚在“依法审查”是否真正做到了依法审查。最近国内发生的几起暴力袭警事件，起因并非是不可调和的大矛盾，仅是非常容易解决的小事情，但却酿成惨案。事出必定有因的，当这些问题出现了，执法人员们是不是把这些袭警的人抓起来或拘留或罚款就行了呢？这显然不能从根本解决问题，我们的公安民警也应该从自身找原因。爱护百姓的执法者才能得到百姓的拥戴，古人就说“水能载舟，亦能覆舟”，就是这个道理。 我们曾不止一次看到和听到各种类型的暴力事件，比较容易引起我们关注的往往就是“执法暴力”。和民间暴力显著不同的是，“执法暴力”虽然是极个别人的行为，但是因为众所周知的原因，往往负面影响很大……

林业行政处罚中的林业业务知识及其主要内容

林业行政处罚中的林业业务知识及其主要内容 一、林业行政执法的意义所在 林业行政执法是林业行政管理工作的重要工作内容之一，也是保护森林资源、维护国家林业利益的重要手段和途径，林业行政执法行为对于维护国家林业法律、法规的尊严、严惩破坏森林资源的行为，实现依法治林意义重大。当下，随着国家经济的高速发展，建工厂、盖学校等建设项目比肩接踵，导致国家森林资源锐减，加上一些只顾眼前利益乱砍滥伐林木的行为的经常出现，国家、集体林地大量流失，木材违法运输、非法加工等活动十分猖獗，甚至非法狩猎和采挖珍稀野生植物行为也屡禁不止。使我国森林资源守卫任务日益繁重，林业行政执法工作面临严峻的考验、挑战。目前，国家森林资源正值数量增加、质量提升、品质渐优的成长节点。森林资源属性十分脆弱，急需休养生息、养精蓄锐。然而极少数地方政府、企业集团、部分个体企业人员片面追逐短期利益，部分人员利欲熏心冒天下之大不韪，违法、违规鲸吞、蚕食破坏林业资源，戕害林业生态环境，盗伐树木、毁林开荒、诱捕野生保护动物，恶意践踏已经取得的生态建设成果。对此，广大林业行政执法者要站在政治的高度、抱着对党、国家、人民、对林业事业高度负责的态度，敢于向一切破坏森林资源的，违法犯罪分子亮剑。甘当林业资源和生态环境的守护神。依法践行林业行政执法职责，树立“执法卫林”“执法为国”、“执罚震恶”的思想，严格林业执法程序。加大对国家林

业法律、法规的宣传力度，不断提高林业执法综合素质，为维护国家森林利益，呵护生态平衡作奉献。 二、林业业务知识、行政处罚具体内容 所谓林业业务知识是指关于林业营造、管理、生产、林业生态维护、动植物资源呵护和管理、林业加工经营和森林动植物资源情况调查等诸多方面的最基本的常识。所涉及的知识面较广且有交叉包括林木种苗、树木、森林管理、培育、森林经营、测树、森林生态、林木病虫鼠害防治与检疫学等众多学科。涵盖森林与林木的基本常识，林木育种、育苗、植树造林的技术、方法，以及森林测量、土壤理化性质分析、林木生理生化分析的有关常识，森林培育、涵养、与轮种采伐的知识理论。技术、技巧、方法；还有森林植物植被资源的长远规划、建设、设计、调查森林经营方案编制等诸多方面的基本常识。 而所谓的林业行政处罚是一种行政制裁手段是指国家林业行政主管机关、国家法律、法规授权的组织以及各级行政机关委托的单位，依法对违反林业法律、法规的居民、法人以及其它组织所实施的行政制裁。处罚种类包括盗伐林木、毁林开荒等多种破坏林业资源的行为给予罚款、责令补种盗树木，没收盗伐的林木或变卖所得等多种处罚措施。目的在于保护林业资源、维护国家森林利益保护生态平衡。 三、林业行政处罚中涉及到林业业务知识 1996年10月1日施行的《中华人民共和国行政处罚法》的第十九条第三款规定，如果违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织相应的技术检查或者技术鉴定。按照此法律条款的规

公安分局促进执法规范化建设的总结报告

公安分局促进执法规范化建设的总结报告 内容摘要：执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。 **市**区公安分局为了进一步规范执法行为，增强执法透明度，提高执法公信力，促进该局执法规范化建设，该局认真总结了执法公开工作。 一、执法公开工作开展情况 (一)统一思想，提高认识执法公开，是执法规范化建设的重要内容，是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是学习实践科学发展观的必然要求，是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措，我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育，促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。 (二)加强领导，落实责任 在统一思想认识的基础上，加强执法公开的指导、督促、检查，并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场，落到实处。 (三)保障经费，广辟载体 开展执法公开，要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大，经费紧张，但为尽量满足执法公开载体建设的需要，我们坚持开源节流，一方面多方筹措经费，一方面提高经费使用效率，争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏，公开了我局“五五”普法规划;法律援助审批事项等内容。二是建立了执法公开工作网站，公开我局今年的工作情况，并指定专门人员对公开内容及时进行补充和更换。我们还将采取多种形式，不断宣传我们的网址，让网上信息惠及更多地人民群众。三是充分利用会议、文件、简报、公示公告、有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。 (四)规范操作，严格程序 为了让执法公开不流于形式，能够真真实实地反映我局执法工作，成为给百姓一个明白的宣传主阵地，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是认真整理公开内容，选择最需要让群众知道的内容予以公开;二是充分听取群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“人民群众关注什么，就公开什么”，尽量减少“公开什么，群众就看什么”，坚决避免“虚、假、空”现象，从而使我们的执法公开真正成为了密切民警与群众关系的桥梁。 二、取得的主要成效

关于公安执法规范化建设的调研报告

题目关于公安执法规范化建设的调研报告 摘要文章归纳了公安民警在执法过程中存在的一些问题，分析了出现这些问题的原因，提出了改进 和规范执法行为的几点建议，阐述了全面推进执法 规范化建设是建设法治和谐社会的必然要求。 关键词公安、执法规范化建设、法治 作者***

关于公安执法规范化建设的调研报告 执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响。今年暑假我在家庭所在地的派出所进行了为期三周的实习，在此期间，我虚心向老民警请教并且认真学习了该所执法规范化建设的具体内容，搜集、查阅了大量资料。在这里我浅谈一下公安民警在执法过程中存在的一些问题及其原因，以及改进和规范执法行为的几点建议。 一、公安民警在执法过程中存在的一些问题 (一)执法理念，指导思想错误 随着改革开放的深入，我国民主法制建设的步伐也不断加快，然而在部分警察身上，一些不合时宜的传统执法观念没有得到及时的清理，特别是法治意识和人权保障意识没有很好确立，在执法过程中，还有很多问题存在，具体表现在：1 不重视理论学习及“以人为本，人性化”执法理念的培养，理论修养不深，法律知识匮乏，执法方式简单，粗暴，接待群众缺乏耐心等。2 不履行或不认真履行法定职责，《人民警察法》第六条规定了公安机关及其人民警察的十四项法定职责，在现实中一些公安机关及其人民警察没有很好的履行这些职责，这在当前一些基层公安机关中表现得尤为明显，首先是不及时处理群众的报警，不及时立案及调查，其次是对群众保护人身，财产权利的求助，不理不睬或拒绝履行，再就是对公民依法申领证件，执照，故意刁难，无故拖延等。 (二)违反法定程序办案 1 执法主体不合法，在基层派出所，协警，保安参与办案，制作笔录，有的派出所，甚至让见习生参与办案。 2 违反地域管辖、部门管辖规定执法办案，如派出所跨辖区查赌，抓嫖，派出所上路查处交通违章行为等。 3 违反程序办案，在基层派出所，先调查后立案，先处罚后裁决等执法现象依然存在，当场处罚不出示证件，处罚决定书不及时送达等问题也时有发生。 4 超越职权审批，如派出所所长审批刑事案件。 (三)滥用职权 1.滥用罚没权：表现最明显的就是自由裁量权的滥用，同类案件违法情节相似，罚款数额却相差悬殊，原因在于当事人态度的好坏或有无重要“关系”；其次是乱罚款现象大量存在，在办理赌博、卖淫嫖娼等案件中，以罚代刑、以罚代教的现象还很多。 2.滥用强制性措施：首先适用强制性措施的随意性大，比如对嫌疑对象的强制传唤，超过24小时还进行非法关押；其次随意扣押处置涉案财物，如不按规定审批登记后就扣押，久不处置等。 (四)粗暴执法的存在 1.办案中的变相体罚，刑询逼供仍然存在。 2.对待来访群众不耐烦，不愿意接待。如派出所民警对某个屡次上访的群众“讨厌”之至，以致于该人每次来派出所都没有民警接待。 3.处理治安纠纷案件，多采用强制手段，不重视引导及思想教育。 二、存在问题的原因分析 一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因部分民警综合素质不高，执法观念保守、落后等主

以人为本论文公安民警人性化执法论文：论公安民警人性化执法

以人为本论文公安民警人性化执法论文：论公安民警人性化 执法 摘要公安民警人性化执法是针对我国目前公安执法过 程中存在的突出问题而提出的。在构建社会主义和谐社会的大背景下，迫切需要民警人性化执法协调和改进警民关系。公安民警人性化执法，是指在执法过程中，依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，转变执法理念和执法方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。民警在人性化执法过程中要防止走入“放弃严格执法”、“软弱执法”和“人情化执法”的误区。本文拟从完善公安法律制度、提高公安民警综合素质、树立三种新执法观念、强化执法监督、提高全社会法律意识水平五个方面入手，对实现公安民警人性化执法做出构想。 关键词民警人性化执法以人为本 公安民警人性化执法是一个时期以来公安机关高频率 使用和讨论的话题。目前，理论学者对于人性化执法的理解可谓是众说纷纭、见仁见智。有学者对公安民警人性化执法提出严厉的批评，认为公安民警人性化执法是对警察强制力的弱化，是背离法律的软弱执法。也有学者发出赞同的声音，认为这是公安执法方式、观念的转变，体现法律的温情，走亲民路线，有利于构建警民关系。在法制观念昭显、人权张扬的今天，实现公安民警人性化执法已经成为各级公安机关

亟待解决的问题。 一、公安民警人性化执法的内涵 公安民警人性化执法定义为：公安民警在执法过程中，在依法保障当事人合法权益的前提下，依照法定的职权和法定的程序，改变执法观念和方式，以人为本，实现执法公正的一项专门活动。其含义主要包括四个方面：第一，公安民警人性化执法的前提是依法执法；第二，公安民警人性化执法的核心内容是依法保障当事人的合法权益；第三，人文关怀是公安民警人性化执法的方式；第四，实现执法公正是终极目标。 二、公安民警执法中存在的突出问题 （一）公权力的滥用 警察的权力是由法律授予的，以国家和社会公共利益为目的，以服务群众为己任，理应代表国家依法行使。近年来，公安民警在执法过程中滥用公权，与群众之间发生尖锐冲突的事情屡见不鲜，大大破坏警民关系。这不仅违背了现代文明的要求，而且也不符合现代法治的观念。 （二）缺乏人权保护意识 部分民警始终错误理解法律的本质，忽视对犯罪嫌疑人基本权力的保护。因而在执法过程中野蛮执法、刑讯逼供、重打击、轻保护等问题层出不穷，其根源就在于对人权的漠视。

对公安机关执法规范化建设的几点思考

对公安机关执法规范化建设的几点思考 公安机关执法规范化建设，是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。它不仅是公安队伍建设的需要，也是公安机关树立良好形象，密切警民关系的需要，更是时代发展的要求。公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大，是一项庞大、繁杂的系统工程。规范什么？怎么规范？由谁来规范？规范到 什么程度？如何评估？怎样才能保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等，都需要加以明确。按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求，结合当前实际，就如何开展好公安执法规范化建设，笔者尝试谈一点自已的看法。 一、公安机关执法规范化的范围 进一步推进公安机关执法规范化建设，首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围，也就是解决“规范什么”这个问题。公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出，要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。因此，必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求。 （一）明确执法主体，实行办案民警资格认定制度。执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证，只有主体合格了，规范执法才有基础，否则，无从谈起。从实际情况看，执法主体建设还不容乐观，协勤、协警参与执法、参与办案，由于素质不一，管理又不到位，难免引发一些执法问题。有的协勤、协警抓赌、抓嫖；有的交警招聘的协警人员，由于素质不高，业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷；有的协勤、协警人员在看管被审查人员时，由于不负责导致被审查人逃跑、自杀；甚至有的工勤人员由于参与看守所执法，与在押女犯罪嫌疑人发生性关系等情况都有出现和发生。这些问题的发生，一个很重要的原因就是执法主体不合格。因此，必须对那些在执法岗位的工勤、协警、协勤、联防队员等“二警察”加以清理，在清理的基础上加以规范，在规范的基础上加强管理。同时，在明确执法主体的基础上，实行办案民警资格认定制度。《人民警察法》规定，凡正式人民警察均有执法权，但有权执法不等于有资格办案。从现有情况来看，与法、检相比，公安机关民警的办案资格门槛较低。一些刚毕业的学生和军转干部刚接触公安工作就被安排办案，法制培训和相关办案经验的匮乏，直接导致办案能力较弱，办案质量较低。因此提升执法水平、提高案件质量，应实行办案民警资格认定制度。这一制度应在限定范围、严格标准、上岗必考、离岗失效、优胜劣汰的原则下进行。限定范围，即不是要求公安机关内部民警都具有执法办案资格，如指挥、政工、装财等部门的民警；严格标准，即在公安部未进行统一考试前，我省可先行一步，对办案民警进行考试和资格认定；上岗必考，即从事执法办案岗位的民警上岗前必须参加考试，才能取得相应资格；离岗失效，即民警不在执法办案岗位了，可保留一年的办案资格，一年后仍不在执法办案岗位即取销相应资格；优胜劣汰，即执法办案资格不是一劳永逸的，也要定期考核，在严把“进口”同时，对不称职、不合格的人员“敞开出口”，随时调离执法办案岗位。

法律视角下的公安执法规范化建设_姚占军

【基金项目】本文是由程华主持的公安部公安理论及软科学研究项目“公安具体行政行为的监督与司法审查”(项目合同编号:2007L L Y J G A D X 071)的阶段性成果,属于该项目的基础理论研究部分。 【作者简介】姚占军,男,河南省公安厅法制处副处长;程华(1971—　),男,中国人民公安大学法律系副教授,法学博士,硕士研究生导师,主要从事宪法学、公安执法理论方面的研究。 2009年第1期N o .12009　J o u r n a l o f C h i n e s e P e o p l e s P u b l i c S e c u r i t y U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n )　总第137期S u m 137 法律视角下的公安执法规范化建设 姚占军1 ,程　华 2 (1.河南省公安厅,河南　郑州　450003;2.中国人民公安大学,北京　100038) 【摘　要】　公安执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的制度建设的工作重心,但其现状不容乐观,根本原因是没有充分认识公安执法规范化建设的现实阻力和理论上的认识误区。因此,应当以 法律思维方式作为公安执法规范化建设的指导原则,并在具体实施中予以贯彻。法律思维方式视野下的公安执法规范化建设必将提出与之相适应的内涵、标志和基本要素。公安执法规范化建设存在的突出问题,主要有公安执法规范化建设中存在逻辑关系混乱和责任不明确的情况,以及职能交叉,多头管理的情况依然存在。应当进一步明确公安执法规范化制度建设和效果评估机制的基本原则。 【关键词】　公安执法;规范化建设;法律思维;基本原则 【中图分类号】D 922.104　【文献标识码】A 【文章编号】1672-2140(2009)01-0091-06 多年以来,各级公安机关都在强调执法规范化建设。毋庸置疑,公安执法规范化是公安队伍建设和公安日常工作显著进步的标志,既是时代发展之要求,又符合中国法制现代化进程的大趋势。但是,关于公安执法规范化建设的内涵、标准、规则以及如何实施,目前还没有一个权威性的界定和释义。本文拟从公安执法规范化建设的现状谈起,站在法律的视角下以法律的思维方式就公安执法规范化建设的内在要素和运作程序谈点浅显的看法,以期对公安执法规范化建设有所助益。 一、公安执法规范化建设的现状 公安机关执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的工作重心和理论上的热点话题,上至公安机关最高领导,下至各区、县级公安机关甚至基 层单位的科、所、队都在参与讨论的问题,有相当多的公安执法单位还根据上级机关的整体部署和要求,研究制定出了各式各样的建设规划和实施方案。从实施规模和参与人数上看,绝大多数警察是踊跃参与的;但从实施最终效果来看,大多数的参与者都是各自为战,缺乏统一的操作规范和指导原则,并且大都停留在口号上的、文件上的层面上;从实施内容来看,这些规范化建设规划和方案虽涉及目标、内容、步骤、方法和途径,但对执法规范化建设最为核心的问题即有针对性的指导原则和标准化问题很少涉及。与此同时,对公安执法规范化建设的内涵的界定和外延的确定等基础性理论问题的理解还存在重大分歧。在相当一部分公安机关领 导的潜意识中,认为公安执法规范化建设只要有文件、有规划、有方案就行了,很少考虑规范化建设的具体操作程序和实际效果。更为普遍的现象是, · 91·中国人民公安大学学报(社会科学版)

关于对人性化执法的心得体会

关于对人性化执法的心得体会 和谐社会是以法制为后盾的，现代社会是法制社会。所谓无规矩不成方圆，每个人都是社会的小小细胞，因此每个人都要遵守社会的法制和准则，这样整个社会才能有机地运转下去。国家每年都制定大量的法规和行为准则，这些法规制定出来就需要人为地去实施。而公安民警在实施这些法律法规的过程中，所采取的手段是迥然不同的。 当今社会各界人士纷纷提出人性化执法，所谓人性化执法是指公安人民警执法人员要坚持以人为本的原则，采取强制暴力等手段办理案件，在执法过程中要做到合理和公正。 人性化执法以人为主体和目的 ,以人权和人道为基本原则 ,将法律的教育功能和惩罚功能结合起来 ,追求执法公正与执法效果的统一。人性化执法的全面实施 ,既依赖于完善的人性化立法 ,又依赖于执法之“刚柔相济”,还依赖于文明的执法理念。这是一项复杂的系统工程 ,需要长期而艰苦的努力。 人性化执法是指执法主体在执法与司法各个领域,在遵守法律的前提下,以人权为核心,依照法定的职权和程序,以仁慈、人道、温情的方式进行非歧视的、理性化的执法活动,最终实现执法公正。人性化执法渊源流长，要实现人性化执

法,必须完善人性化立法,树立三种执法理念,提高执法主体自身的素质;提高全社会的法律意识水平。坚持人性化执法,是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。 人性化执法是执法者根据法律规定和立法精神 ,在充分尊重和保护当事人合法权利的前提下 ,依据法定程序进行的不违背人的正常感情和理性的执法行为 ,具有合法性、保护性和普遍性。以人性化执法赢得人民群众对公安机关的信任和支持 ,为做好各项公安工作奠定坚实广泛的群众基础 ,人民群众对公安机关的满意度明显提高。 作为普通老百姓理应爱戴、拥护、尊敬社会治安的守护神——公安民警，不应该以暴力执法。他们在办理案件的过程中我们不清楚在“依法审查”是否真正做到了依法审查。最近国内发生的几起暴力袭警事件，起因并非是不可调和的大矛盾，仅是非常容易解决的小事情，但却酿成惨案。事出必定有因的，当这些问题出现了，执法人员们是不是把这些袭警的人抓起来或拘留或罚款就行了呢？这显然不能从根本解决问题，我们的公安民警也应该从自身找原因。爱护百姓的执法者才能得到百姓的拥戴，古人就说“水能载舟，亦能覆舟”，就是这个道理。 我们曾不止一次看到和听到各种类型的暴力事件，比较容易引起我们关注的往往就是“执法暴力”。和民间暴力显

林业行政执法

平罗县林业局2010年林业专业知识试卷 （林业行政执法部分） 姓名分数 一、填空题（每题1分，共计25分） 1依法行政是指各级人民政府严格依照法律的规定，推行（）并采取有效措施保证法律事实的活动。 2行政执法是指国家行政机关及获得（）或者委托的组织，按照法定职责、权限和程序，事实法律法规的具体行政行为。 3、行政许可是行政机关根据（）或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 4、苗木生产经营单位需办理（）、（）才能进行生产与经营。 5、林业行政执法的主体，是国家（）、（）和（）。 6、实施林业行政处罚必须同时具备以下条件：（），（），（），（）。 7、国家依法保护（），任何单位和个人不得侵占和破坏（）。 8、按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为（）、（）、（）和（）。 9、林业行政复议实行对具体行政行为（）性和（）性进行审查的原则。 10、凡给予林业行政处罚的，应当具备如下条件：（）；（）；（）；（）。 11、《中华人民共和国森林法》共有多少( )章( )条。 12、立案必须符合下列条件：（）；（）；（）；（）。 13、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问（）或者（），并制作《林业行政处罚询问笔录》。被询问人拒绝回答的，不影响根据证据对案件事实的认定。

14、林业行政案件勘验时，执行检查任务的执法人员不得少于( )人。 15、《林业行政处罚程序规定》第二十九条：“林业行政执法人员对与违法行为有关的（）、（）可以进行勘验、检查。 16、暂扣木材通知单，应当在( )日内根据案件的不同情况作出相应的处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除，被登记保存人可以自由处分被登记保存的物品。 17、当事人要求听证的，应当在告知后（）日内提出。申请人、利害关系人要求听证的应在被告知听证权利之日起（）日内提出。 18、森林资源，包括( )以及( )。 19、凡采伐林木都必须申请（）。但采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。 20、负责核发林木采伐许可证的部门和单位，在接到采伐林木申请后，除特殊情况外，应在（）之内办理完毕。 21、在森林防火期违反规定用火的，处以( )的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以( )的罚款。 22、盗伐森林或者其他林木，林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，非林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，或者相当于上述损失的，除责令赔偿损失，补种树木以外，并处以违法所得（）的罚款。 23、国家依法实行（）登记发证制度。依法登记的（）的（）受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 24、扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员（）和（）以及其他（）参加森林火灾扑救的人员参加。 25、凡（）、（）和（），不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 二、判断题（每题1分，共计10分） 1、野生动植物资源管理属于林业行政执法的范围。（） 2、林业行政处罚是一种惩戒制裁性的具体行政行为。（） 3、实施林业行政处罚的主体及其职责由各级人民政府规定。（） 4、林业行政处罚的种类必须由法律和行政法规设定，其他法规、规章的设定无效。（） 5、违反法定程序的林业行政处罚是无效的。（）