《国家电网公司应急预案编制规范》

国家电网公司应急预案编制规范

国家电网公司发布

2007-02-07 印发

目次

1 范围 (1)

2 依据 (1)

3 术语和定义 (1)

4 应急预案编制 (2)

5 应急预案体系结构 (4)

6 综合应急预案框架内容 (6)

7 专项应急预案框架内容 (11)

8 现场处置方案框架内容 (13)

9 附件 (15)

附录A 应急预案编制格式和要求 (17)

附录B 国家电网公司应急组织体系结构 (18)

附录C 国家电网公司应急预案体系结构 (19)

1 范围

1.1 为了加强公司安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的编制与管理，规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素，促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设，制定本规范。

1.2 公司系统各单位结合本单位的生产规模、安全基础、应急能力等实际情况，可以对本规范提出的应急预案框架内容和基本要素进行适当调整。

2 依据

本规范依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》等制定。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。

3.1 危险源 hazard

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.2 危险源辨识 hazard identification

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.3 风险 risk

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某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3.4 风险评估 risk assessment

对事故发生的可能性和后果进行分析与评估，给出风险度量。

3.5 应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

3.6 应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3.7 应急响应 emergency response

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

3.8 应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

3.9 恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

4 应急预案编制

4.1 应急预案编制准备

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在编制应急预案前，应认真做好编制准备工作，全面分析本单位危险因素，预测可能发生的事故类型及其危害程度,确定事故危险源，进行风险分析和评估，针对事故危险源和存在的问题，客观评价本单位应急能力，确定相应的防范和应对措施。

4.2 应急预案编制工作组

针对可能发生的事故类别，结合本单位部门职能分工，成立以本单位主要负责人（或分管负责任人）为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定编制工作计划。

4.3 应急预案编制

4.3.1广泛收集编制应急预案所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。

4.3.2立足本单位应急管理基础和现状，对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，充分利用本单位现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。

4.3.3 应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应符合本单位实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。

4.3.4 应急预案编制过程中，应注重相关人员的参入和

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培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危害性、应急处置方案和技能。

4.3.5 编制的应急预案，应符合国家应急救援相关法律法规；符合公司应急管理工作规定及相关应急预案；符合电网安全生产特点及本单位工作实际；与上级单位应急预案、地方政府相关应急预案衔接；编写格式规范、统一。

4.4 应急预案评审与发布

应急预案编制完成后，应进行预案评审。评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署发布，并按规定报上级主管单位、地方政府部门备案。

4.5 应急预案修订与更新

公司系统各单位应根据应急法律法规和有关标准变化情况、电网安全性评价和企业安全风险评估结果、应急处置经验教训等，及时评估、修改与更新应急预案，不断增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案质量，完善应急预案体系。

5 应急预案体系结构

5.1 应急预案体系

5.1.1 公司系统各单位应针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信息安全、社会安全等各类事故或事件，

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编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责，形成公司上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系。

5.1.2 国家电网公司依据有关法律法规及国家有关部门要求，结合公司应急管理工作需要，制定公司层面的综合应急预案及应急管理规章制度，明确应急处置方针、政策、原则，应急组织结构及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，建立公司应急管理规章制度和预案体系。

5.1.3 国家电网公司、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、国家电网公司直属公司、地（市）供电公司、县供电公司、发电企业，结合各自职责范围，参照公司应急预案体系结构（见附录C），编制各级各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。

5.2 综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件（如：电网大面积停电事件应急预案、重要城市电网大面积停电事件应急预案、突发事件信息报告与新闻发布应急预案等）。

5.3 专项应急预案

— 5 —

专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。

5.4 现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

6 综合应急预案框架内容

6.1 总则

6.1.1 编制目的

简述应急预案的编制目的、作用等。

6.1.2 编制依据

简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关管理规定、技术规范和标准、应急预案等。

6.1.3 适用范围

说明应急预案的适用范围，以及所涉及的事故类型、级别等。

— 6 —

6.1.4 工作原则

说明应急处置的基本原则，内容应简明扼要、明确具体（如：预防为主、统一指挥、分层分区、保障重点、加强引导、依靠科技等）。

6.2 组织机构及职责

6.2.1 应急组织体系

6.2.1.1 明确应急组织形式，构成单位、部门或人员，并尽可能以结构图的形式表现出来。

6.2.1.2 应急组织体系建立应立足本单位现有组织体系设立，应尽可能避免机构上的重复交叉设置，并且应急职责分工应与部门职能设置相符合。

6.2.2 应急领导小组及职责

明确应急领导小组（指挥机构）组长、副组长、各成员单位或部门组成人员及其职责。应急领导小组根据事故类型和应急工作需要，可以下设应急办公室，并明确应急办公室的职责。

6.2.3 应急工作小组及职责

根据事故类型和应急工作需要，按照“谁主管、谁负责”原则，设置相应的应急工作小组（如：电网恢复、事故抢修、新闻发布、通信保障、后勤保障、治安保卫等应急工作组），并明确各小组的工作任务及职责。

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6.3 事件定义

6.3.1 事件分级

针对事故危害程度、影响范围、损失情况和本单位控制事态的能力，将事故分为不同等级的事件（如：I级停电事件、II级停电事件等）。

6.3.2 事件定义

6.3.2.1 根据事故类型和影响范围、损失情况等，对每级事件给出具体的界定标准。

6.3.2.2 事件定义应符合事故类型及特点，界定标准应简单明了、便于掌握。

6.4 应急响应

6.4.1 信息报告

明确事故信息来源、接收和报告程序，明确事故发生后向上级单位和地方政府报告事故信息的流程、方式、方法、内容和时限等。

6.4.2 分级响应

根据事件定义和分级，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，明确相应的应急响应级别。

6.4.3 应急响应

根据事件级别和发展态势，明确应急指挥、应急行动、— 8 —

资源调配、应急避险、扩大应急的响应程序。

6.4.4 应急结束

明确应急结束的条件或状态，以及确定应急结束的程序、机构或人员。应急结束应区别于现场抢救和灾后恢复的结束。

6.5 信息发布

明确信息发布的机构，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报。

6.6 后期处置

主要包括生产秩序恢复、善后赔偿、灾后重建、应急能力评估、应急预案修订等内容。

6.7 保障措施

6.7.1 通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

6.7.2 应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家组的组织与保障方案。

6.7.3 应急物资装备保障

明确应急处置需要使用的应急物资和装备的类型、数

量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

6.7.4 经费保障

明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时.应急经费的及时到位。

6.7.5 其他保障

根据应急工作需求而确定的其它相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

6.8 培训与演练

6.8.1 培训

明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求，对公众和社会开展的电力安全和应急知识宣传教育等工作。

6.8.2 演练

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

6.9 奖惩

按照有关规定，明确事故应急处置工作中奖励和处罚的条件和内容。

6.10 附则

6.10.1 术语和定义

对应急预案涉及的一些术语进行定义。

6.10.2 应急预案备案

明确本应急预案的报备部门。

6.10.3 维护和更新

明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。

6.10.4 制定与解释

明确应急预案负责制定与解释的部门。

6.10.5 应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间。

7 专项应急预案框架内容

7.1 范围与依据

7.1.1 明确本专项应急预案针对的事故类型、适用范围、编制依据等。

7.1.2在危险源辨识和风险评估的基础上，对事故发生的条件及其严重程度进行确定。

7.2 应急处置基本原则

明确应急处置应当遵循的基本原则。

7.3 组织机构及责任

7.3.1 应急组织体系

明确应急组织形式，构成部门或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

7.3.2 指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各组成人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急处置工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

7.4 预防与预警

7.4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

7.4.2 预警行动

明确具体类型事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

7.5 信息报告程序

明确信息报警的条件、程序、方式、方法、内容和时限等；明确与相关部门的通讯、联络方式。

7.6 应急处置

7.6.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

7.6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序。

7.6.3 处置措施

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：电力设施毁坏、变电站停电、电缆着火等事故应急处置措施）。

7.7 应急物资与装备保障

明确应急处置所需的物资与装备数量、管理和维护、正确使用等。

8 现场处置方案框架内容

8.1 事故特征

主要包括：

a) 危险性分析，可能发生的事故类型；

b) 事故发生的地点或设备的名称；

c) 事故可能发生的季节和造成的危害程度；

d) 事故前可能出现的征兆。

8.2 应急组织与职责

主要包括：

a) 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；

b) 应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或

车间、班组人员工作职责精密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

8.3 应急处置

主要包括以下内容：

a) 事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

b) 现场应急处置措施。针对可能发生的设施毁坏、设备着火、爆炸、水患、重要用户停电等，从现场处置、事故控制、人员救护、消防、停电恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c) 报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

8.4 注意事项

主要包括：

a) 佩带个人防护器具方面的注意事项；

b) 使用抢险救援器材方面的注意事项；

c) 采取救援对策或措施方面的注意事项；

d) 现场自救或互救注意事项；

e) 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

f) 应急救援结束后的注意事项；

g) 其他需要特别警示的事项。

9 附件

9.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。

9.2 重要物资装备的名单或清单

列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。

9.3 规范化格式文本

信息接收、处理、上报等规范化格式文本。

9.4 关键的路线、标识和图纸

主要包括：

a) 警报系统分布及覆盖范围；

b) 重要防护目标一览表、分布图；

c) 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；

d) 疏散路线、重要地点等标识；

e) 相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

9.5 相关应急预案名录

列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。

9.6 有关协议或备忘录

与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。

附录A 应急预案编制格式和要求

A.1 封面

应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、发布日期等内容。

A.2 批准页

应急预案编写人、审查人、批准人等。

A.3 目次

应急预案应设置目次，目次中所列内容及次序如下：

−−批准页；

−−章的编号、标题；

−−带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；

−−附件，用序号表明其顺序。

A.4 印刷与装订

应急预案采用A4版面印刷，活页装订。

附录B 国家电网公司应急组织体系结构

电力企业应急预案管理办法

《电力企业应急预案管理办法》 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预

案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案， 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风

电力公司应急预案

电力公司应急预案 【篇一：电力公司应急预案2012】 天津**电力有限公司 突发事件综合应急预案 1、总则 为了有效应对区域电力系统突发事件及其他安全生产突发事故，做好相应的应急处理、善后恢复工作，保障区域电力供应。依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002—2006）及《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试行）》，特制订《天津**电力有限公司突发事件应急预案》。 1.1编制目的 《天津**电力有限公司突发事件应急预案》的编制目的，是为了有效的应对区域电力系统突发事件及其他安全生产事故，做好相应的应急处理、善后恢复工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和降低社会影响，保障区域电力供应。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《天津**电力有限公司安全生产管理规定》等。 1.3 适用范围 本预案适用于35kv变电站、开关站、公用箱式变电站、临时施工用电变台、电缆、架空线路等电力设施受突发的外力破坏、恶劣天气、电气故障、违章指挥、违章操作所造成的区域大面积或某一条线路的停电、火灾等事故。 1.4 应急预案体系 1.4.1应急组织机构与职责； 1.4.2应急相应程序； 1.4.3应急通讯联络图表。 1.5 应急工作原则 天津**电力有限公司紧急突发事故应急预案应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。

最新《电力企业应急预案管理办法》资料

电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。

第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制综合应急预案。 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险防控措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。 现场处置方案是电力企业根据不同突发事件类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急组织及职责、应急处置和注意事项等内容。 第十一条电力企业应当成立以主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。 开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当组织对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。 第十二条电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。

附录1--工程建设有关主要依据性文件

附录1、工程建设有关主要依据性文件 一、项目管理子体系的主要标准 1、《关于印发<国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要>等7个指导文件的通知》（基建质量[2007]89号）。 2、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）。 3、《国家电网公司电网建设进度计划管理办法》（国家电网基建[2010170号）。 4、《国家电网公司输变电工程施工招标管理办法》（2007年1月试行）。 5、《国家电网公司输变电工程施工监理招标管理办法》（2007年1月试行）。 6、《国家电网公司集中规模招标采购设备/材料招标文件范本》（2007年3月印发）。 7、《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号）。 8、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第23号）。 9、《建设项目环境保护条例》（1998年11月29日国务院发布）。 10、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）。 11、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院发布）。 12、《建设项目用地预审管理办法》（2004年11月1日国土资源部公布）。 13、《中华人民共和国水土保持法》（1991年）。 14、《关于印发<国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）>

的通知》（国家电网办[2010]250号）。 15、《办公厅转发国家档案局、国家发展和改革委员会关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》（办文档[2006]43号）。 16、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）。 17、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）。 18、《国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行归档》（国家电网基建[2006]1066号）。 19、《基建管理综合评价办法》（基建综合[2010]43号）。 20、《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》（国家电网基建[2010]172号）。 二、安全管理体系的主要依据 1、《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》（国家电网基建[2010]167号）。 2、《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监[2007]98号）。 3、《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建[2007]302号）。 4、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25号）。 5、《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》、《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量[2007]89号）。

电力企业应急预案管理规定

电力企业应急预案管理 规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

电力企业应急预案管理办法第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

国家电网公司应急预案编制规范

国家电网公司应急预案编制规范

4.3.1广泛采集编制应急预案所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。 4.3.2立足本单位应急管理基础和现状，对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，充分利用本单位现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。 4.3.3应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应符合本单位实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。 4.3.4应急预案编制过程中，应注重相关人员的参入和培训，使所有与事故有关人员均掌握危（wei）险源的危害性、应急处置方案和技能。 4.3.5编制的应急预案，应符合国家应急救援相关法律法规；符合公司应急管理工作规定及相关应急预案；符合电网安全生产特点及本单位工作实际；与上级单位应急预案、地方政府相关应急预案衔接；编写格式规范、统一。 4.4应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行预案评审。评审由本单位主要负责人(或者分管负责人)组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人(或者分管负责人)签署发布，并按规定报上级主管单位、地方政府部门备案。 4.5应急预案修订与更新 公司系统各单位应根据应急法律法规和有关标准变化情况、电网安全性评价和企业安全风险评估结果、应急处置经验教训等，及时评估、修改与更新应急预案，不断增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案质量，完善应急预案体系，5应急预案体系结构 5.1应急预案体系 88 5.1.1公司系统各单位应针对电网安全、人身安全、设备设施 安全、网络与信息安全、社会安全等各类事故或者事件，编制相应的 应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人 员的职责，形成公司上下对应、相互衡接、完善健全的应急预案体 系。 5. 1.2国家电网公司依据有关法律法规及国家有关部门要 求，结合公司应急管理工作需要，制定公司层面的综合应急预案及 应急管理规章制度，明确应急处置方针、政策、原则，应急组织结构 及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，建立公司 应急管理规章制度和预案体系。 5.1.3国家电网公司、各区域电网公司、省(自治区、直辖市) 电力公司、国家电网公司直属公司、地(市)供电公司、县供电公司、 发电企业，结合各自职责范围，参照公司应急预案体系结构(见附 录C),编制各级各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案 和现场应急处置方案。 5.2综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应 急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保 障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件 (如：电网大面积停电事件应急预案、重要城市电网大面积停电事 件应急预案、突发事件信息报告与新闻发布应急预案等)。 5.3专项应急预案 专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的 应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危（wei）险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部份。 5.4现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制定 的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场 处置 · 89 ·

电力企业综合应急预案编制导则(六篇)

电力企业综合应急预案编制导则 前 言 为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。 本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。 本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。 本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[____]____号) 《____办公厅____有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》(国办函[____]____号) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-____) 3 术语和定义 3.1 突发事件 是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。 3.2 应急预案 是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.3 危险源 是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。 3.4 风险 是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。 3.5 预警 是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并

电力企业应急预案管理办法

(完整正式规范) 编制人： ___________________ 审核人： ___________________ 日期： ___________________

说明：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案 (以下简称电力应急预案) 管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法合用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会 (以下简称电监会) 负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系普通由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。 第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或者风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

电力企业应急预案管理办法

电力企业应急预案管理办法 电力企业应急预案管理办法电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电力安全生产监督管理办法、突发事件应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对全国电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制综合应急预案。综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机

2021版电力企业应急预案管理办法

2021版电力企业应急预案管理 办法 Standard text of safety management ( 安全管理规范 ) 单位名：_________________________ 负责人：_________________________ 日期：_________________________ 适用于工作计划/工作汇报/新年计划/全文可改

2021版电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严

格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政

电力企业专项应急预案编制导则

电力企业专项应急预案编制导则 （试行）

目次 前言 ........................................................................错误!未定义书签。 1 适用范围................................................................错误!未定义书签。 2 规范性引用文件.....................................................错误!未定义书签。 3 专项应急预案的编制要求.......................................错误!未定义书签。 专项应急预案的种类........................................ 错误!未定义书签。 编制要求 ......................................................... 错误!未定义书签。 4 专项应急预案的主要内容.......................................错误!未定义书签。 总则 ................................................................ 错误!未定义书签。 应急处置基本原则 ........................................... 错误!未定义书签。 事件类型和危害程度分析................................. 错误!未定义书签。 事件分级 ......................................................... 错误!未定义书签。 应急指挥机构及职责........................................ 错误!未定义书签。 预防与预警...................................................... 错误!未定义书签。 信息报告 ......................................................... 错误!未定义书签。 应急响应 ......................................................... 错误!未定义书签。 后期处置 ......................................................... 错误!未定义书签。 应急保障 ......................................................... 错误!未定义书签。 培训和演练...................................................... 错误!未定义书签。 附则 ................................................................ 错误!未定义书签。

有关供电公司应急预案

供电公司应急预案 有关供电公司应急预案 在学习、工作或生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编整理的有关供电公司应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 供电公司应急预案1 1 总则 1.1 为了有效预防、及时控制和消除由于恶劣天气（如浓雾、冰冻、大风、龙卷风、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引发突发生产事故（以下简称突发事故）的危害，及时组织抢修，保障电网的安全运行和电力可靠供应，特制定本预案。 1.2 公司成立恶劣天气应急指挥部，负责对公司恶劣天气应急处理的统一领导、统一指挥。 1.2.1 恶劣天气应急指挥部由总经理担任总指挥，其他公司领导担任副总指挥，由生产技术部、安全监察部、行政工作部、政治工作部、工会、调度通信中心、输配电工作部、变电工作部、市场营销部、农电发展部、启元公司、各供电所等部门的负责人组成。指挥部设在五楼应急指挥中心。 1.2.2 恶劣天气应急指挥部下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部。 1.3 接到恶劣天气预警信息后，应急处理办公室宣布启动本预案，在指挥部的统一领导下做好突发事故的应急处理。 1.4 遇到恶劣天气，公司所属各单位应同时启动本部门的应急预案，在应急办的统一领导下处理突发事故。 1.5恶劣天气应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、安全高效的原则。 2 组织机构与职责 2.1 恶劣天气应急领导小组

2.1.1公司成立恶劣天气应急领导小组。 2.1.2 公司恶劣天气应急领导小组主要职责： （1）贯彻落实上级有关事故应急救援与处理法规、规定； （2）接受市公司应急领导小组的领导，就公司应急处置工作请求当地政府提供应急援助； （3）统一领导公司突发事件抢险及应急处理工作； （4）研究重大应急决策和部署； （5）宣布公司进入和解除预警状态； （6）宣布公司进入和解除应急状态； （7）决定实施和终止应急预案； （8）发布相关信息； 2.2 恶劣天气应急办公室 2.2.1应急领导小组下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部，负责日常工作。 2.2.2办公室主要职责： （1）落实应急领导小组部署的各项任务； （2）监督执行应急领导小组下达的应急指令； （3）组织制订应急预案，并监督执行情况； （4）掌握应急处理情况，及时向应急领导小组报告应急过程中的重大问题。 2.3恶劣天气应急专业工作组 恶劣天气应急办公室下设电网调度（设在调度通信中心）、设备检修（设在输配电工作部和变电工作部）、事故调查（设在安全监察部）、营销服务（设在市场营销部）、物资保障（设在物流分中心）、保卫（设在保卫部）、后勤保障（设在生活服务中心）、新闻发布（设在政治工作部）等突发事件应急专业工作组，负责落实应急领导小组的指示，协调指挥专业应急工作。 3 信息收集发布和报告 3.1 信息系统 3.1.1 公司建立恶劣天气及恶劣天气引发突发事故信息的收集、发

现场应急处置方案

XXXXX工程 现场应急处置方案 XXXXXXX工程施工项目部 2023年X月

批准人：*** 审查人：年月日 年月日 编制人：***

1 总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (1) 2 事故特征 (2) 2.1危险性分析（含可能发生的事故类型） (2) 2.1.1自然灾害风险分析 (2) 2.1.2人身伤害事故风险分析 (2) 2.1.3电网、设备事故风险分析 (3) 2.2事故发生的地点和设备的名称 (3) 2.3事故可能发生的季节和造成的危害程度 (4) 2.4事故前可能出现的征兆 (5) 3应急组织与职责 (6) 3.1组织形式及人员构成情况 (6) 3.2组织机构人员职责 (6) 4 应急处置 (7) 4.1事故应急处置程序 (7) 4.2现场应急处置措施 (8) 4.2.1人身事件现场应急处置 (8) 4.2.2垮（坍）塌事故现场应急处置 (10) 4.2.3火灾、爆炸事故现场应急处置 (10) 4.2.4触电事故现场应急处置 (11) 4.2.5机械设备事件现场应急处置 (14) 4.2.6食物中毒事件施工现场应急处置 (14) 4.2.7环境污染事件现场应急处置 (15) 4.2.8自然灾害现场应急处置 (15) 4.2.9急性传染病现场应急处置 (16) 4.2.10群体突发事件现场应急处置 (16) 4.3报警电话及应急救援联络方式 (17) 4.4事故报告的基本要求和内容 (17) 5 注意事项 (17)

5.1个人防护器具佩戴 (17) 5.2抢险救援器材使用 (18) 5.3救援对策或措施的采取 (18) 5.4现场自救或互救 (18) 5.5现场应急处置能力确认和人员安全防护 (18) 5.6应急救援结束后 (19) 5.7其他特别警示 (19) 6 附件 (19) 6.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 (19) 6.2重要物资装备的名单或清单 (19) 6.3有关协议或备忘录 (20)

电力企业应急预案管理办法(5篇)

电力企业应急预案管理办法 (一)合法性原则。符合有关法律、法规及其他有关规定，充分体现以人为本、预防为主、预防与处臵相结合等应急管理工作原则。 (二)可行性原则。认真进行风险评估，全面分析应急资源5需求与现状，力求应急措施明确具体，符合处臵____实际，便于操作。 (三)简便性原则。内容完整，格式规范，重点突出，结构严谨，条理清楚，表述准确，简便易行，科学实用。 (四)协调性原则。加强与应急预案涉及部门的沟通，增强上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的协调。 第十六条应急预案编制部门和单位应成立预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处臵经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责同志担任。 第十七条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查基础上进行。 (一)风险评估。针对____特点，识别事件危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。 (二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十八条市级总体应急预案由市应急办牵头负责____编制；市级专项应急预案由市级专项应急预案牵头部门商责任部门负责编制；市级部门应急预案由市级有关部门负责编制。 县(区)人民政府总体应急预案、专项应急预案和部门应急6预案编制，参照市级应急预案编制程序，结合各地实际情况进行编制。 单位和基层____应急预案由单位和基层____负责编制和____评审。重要基础设施经营管理单位、重点风险源企业等单位编制应急预案时，应邀请政府相关主管部门应急管理人员、相关行业协会人员、相邻单位及居民代表、应急专业技术专家等参加。 第十九条政府及其部门应急预案编制过程中应广泛听取有关部门、单位和专家意见，与相邻预案做好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公众公开征求意见。 单位和基层____应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相____民、法人或其他____意见。 第二十条重大活动应急预案按照“谁主办、谁负责”原则，由主办或承办单位负责制定。由市委、市政府主办或承办的大型活动应急预案，参照市级专项应急预案编制程序办理。由市级相关部门、单位主办或承办的大型活动应急预案，参照市级部门应急预案编制程序办理。 第四章审批、备案和公布 第二十一条预案编制牵头单位应将预案送审稿及有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急7预案简本一并报批。