中国农业现状分析
中国农业现状分析
农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，得到了迅猛发展，迄今已走过三十多年的历程，不仅加快了我国农产品流通现代化进程，而且对农产品流通体制改革也起了重要作用。
我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。
我国是一个拥有13亿人口的大国，同时也是一个农业大国，粮食历来都是国家长治久安百姓幸福生活的保障。然而近年来我国的粮食问题越来越凸显出来，2014年5月份举办的第三届中国国际农商高峰论坛上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇就已经表示，我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。这些数字是触目惊心的。作为一个农业大国，本国的粮食产量连本国人民都供应不上，还需要依靠进口来补充，长期以往，我们必将受制于人。现代农业的迅速增长是建立在机械化、化学投入(化肥、杀虫剂、除草剂等)、灌溉、以及对化肥和灌溉系统敏感的高产出种子。现代农业高度依赖不可再生的矿物燃料，用于化学投入品的生产、农具的操作、包装及运输。从生态的角度看，现代农业根本是不可持续的。机械化耕作、化学肥料的使用、大规模单一栽培都导致了土壤的退化。害虫发展出了对杀虫剂的抗药性。终年不休的的灌溉导致涝灾、盐碱化、以及地下蓄水层的枯竭。从长期来看，所有现代农业的要素都经历着报酬递减。
中国工业化、城镇化快速发展，城市迅速扩张带来的是农业的迅速萎缩。农村农业人口减少、土地抛荒、基建征用、城市扩张使得耕地面积不断减少;水利设施荒废、工厂废物任意排放、农业农药化肥不合理使用造成土壤污染、地力下降、农作物减产;粮食种子被外资控制转基因泛滥成灾，长此以往中国不仅农作物种子被外资控制，粮食也会严重依赖进口，那时中国将受严重制于人!
1、“大包干”将农业经济打回个体经济
1978年开始推行“大包干”，到1984年撤销人民公社为标志，个体经济基本上占了主导地位。个体经济的缺点是显而易见的：首先，个体经济不利于农业发展。个体农民难以承担水利等公共工程，也无力购买机械设备。其次，个体经济不利于农村经济发展和城乡共同发展的一条道路。个体农民难以和公司在市场上竞争，“公司加农户”只能让农民吃亏。久而久之必然会使农民受到剥夺，拉大城乡差别，农民纷纷涌入大城市，最终导致农村凋敝和城市贫民窟化。此外，个体经济不利于农民生活水平提高和农民共同富裕。个体经济不仅难以兴办合作医疗等福利设施，个体经济的恶性竞争必然会导致农民贫富悬殊、两极分化。当时农民说“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，“不仅退回资本主义，而且退回封建主义，倒退了2000年”。
1984年，随着人民公社的撤销，社队工业改为了乡镇企业，事实上开启了社队工业私有化的大门，90年代的后期，通过一轮“股份合作制”为旗号的私有化浪潮，基本上完成了乡镇集体企业的私有化。社队工业和乡镇企业是有本质不同的，社队工业是集体所有，可以就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕，而乡镇企业实行了私有化，只能让少数农民富裕起来，大多数农民只能日益贫困。
人民公社的解体同时意味着农村共同体的解体，农民变成单个个体参与到社会竞争中，面对权力倾轧、资本剥削完全失去了谈判的能力，成为被资产阶级和基层腐败官员鱼肉的对象。农村共同体的解体导致农村完全回复到无政府主义状态，垃圾遍地、污水横流，公共基础设施（尤其是水利设施）常年失修，农民各自为战，相互帮扶的局面一去不复返，农村社会风气骤然恶化。更主要的是，碎片化的农业生产模式将中国农业挡在现代农业大门之外，机械化、农业基础设施维护、精密化的农业田间管理均变作不可能。单位农业生产效率长期维持在很低水平，进一步拉大了城乡差距、工农差距。
市场模式下，个体农民面对资本组织的流通渠道，流通领域蚕食了绝大部分农业收益，造成了农民低价生产，城市消费者高价消费的局面。
2、打工经济造成农村空心化和农业劳动力的不足
农业相对收益连年下降、成本节节攀升，重挫农民积极性，农民外出务工普遍，农业劳动投入不足，田间管理缺失。
我国城市化水平在不断提高，农村青壮年劳动力不断向城市转移，导致农村剩下的优质劳动力不多，特别是在山区、丘陵区等经济落后地区农村人口迁移多、剩余劳动力基本殆尽的情况普遍存在。有专家认为，中国农村剩余劳动力开始枯竭，无限供给时代已经过去。农业劳动力供给大幅度减少，导致农业劳动力不足、劳动力成本上升。在充分市场化、经济效益较好的劳动力密集型农业产业领域，如设施农业、果业生产，农业生产收入相当于农业领域的自我雇佣所得，显然，再也不能像以前一样忽视农业劳动力成本。并且，随着非农就业工资持续上涨，农业劳动力成本将处于持续上涨状态。一方面随着农业劳动力成本上涨，劳动力非农收入逐渐高于农业收入，农业经营者在种地和打工之间进行比较和选择，从而理性地弃种粮选买粮，造成新的土地撂荒。另一方面农业结构调整减少劳动投入少、资本投入少的粮食作物生产，增加劳动投入多、资本投入多的经济作物生产、养殖业生产，它是解决农业剩余劳动力在农业内部就业、增加农民收入的有效途径。
在农业生产成本中，人工由便宜转为昂贵使得依赖大量劳动投入的农业技术成为昂贵技术而被淘汰;我国传统的精耕细作、松土保墒的田间管理模式逐渐消失。随着农村劳动力减少、农业劳动力成本提高，用工多的北方区田法、南方桑基鱼塘已经消失;作为传统农业精髓的技术，如保持地力的施用有机肥、除草保水的土壤中耕，提高土地生产力的套作、间作，都在陆续退出生产体系，复种指数持续下降，传统精耕细作迅速退化，代之以机械、化肥、农药、免耕少耕的替代劳力技术。
3、农业生产日益沦为化学农业
随着集体经济的瓦解，毛主席时代农村水库，水电站纷纷荒废，农业科技推广站也名存实亡。依靠集体的力量把全国农田改造成大寨式的保持水土，旱涝保收的“海绵田”这种有机农业、生态农业的道路显然办不到了。种田大量施用化肥、农药，养殖大量使用激素已经变成了唯一的出路。于是，共和国后30年的农业，抛弃了共和国前30年主要通过兴修水利、改良土壤、培育良种等方法发展农业，施用化肥、农药只是起辅助作用生态农业模式，走上了一条种田大量施用化肥、农药，养殖大量使用激素的“美国式”化学农业道路。由于中国耕地不到美国的一半，为取得更高的产量，今天中国使用化肥、农药、激素的单位数量已经达到了美国的数倍，成了世界上最典型的化学农业。
当代农业生产与食品供应遭遇了三重危机：生态危机、生物多样性危机、水资源危机。在工业化农业系统中，生产与过去同样多的食物，我们现在用的水相比过去多了十倍，因为农业成为基于化学品的农业。75%的土壤已经失去了肥力，并且正在向沙漠化发展。联合国已经认识到，化学农业方法是造成土壤非常严重破坏的重要原因。众多小农户生活的农村地区的生存能力相关的巨大的危机。土地流向高资本投入的农业，种子成为专利的，消耗越来越多的肥料，使投入成本远远超过农民的承受能力，农药造成极其严重健康危害。
化肥过量使用造成的土壤板结。我国人口数量庞大，每年需要消耗大量粮食，面对耕地面积的大量减小粮食产量下降，为提高产量，施用化肥是大部分农民选择的重要途径。因此，我国已成为世界上施用化肥数量最大的国家。2013年，我国农业种植化肥施用量为5911.9万吨，比2000年增长42.3%，比2010年增长6.3%。发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置了225公斤/公顷的安全上限，我国已经达到了400公斤/公顷以上，远远超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。我国过度使用
化肥造成土壤地质下降，因此化肥使用量并未与农作物产量成正比。
目前在全球高氮化肥用量国家中，我国是唯一的“增肥低增产”类型，2000～2008年九年中，化肥总用量较90年代增长了35%，粮食单产净增加为315公斤/公顷。其他类型分别为：“减肥高增产”类型，如德国、以色列、荷兰，在2000～2006年7年中氮化肥总用量较90年代下降9%～26%，粮食单产增加约500公斤/公顷;“减肥低增产”类型，如韩国、丹麦、英国、法国在氮化肥用量下降17%～33%条件下粮食单产为较低增产(同期增加为211～296公斤/公顷);“增肥高增产”类型，如越南、孟加拉、埃及、智利等，同期化肥用量增加了20%～69%，粮食单产净增加超过400公斤/公顷，最高达1173公斤/公顷。化肥使用过量农作物对肥料中的必要元素利用率不高，我国化肥的平均施用量是发达国家化肥安全施用上限的2倍，但平均利用率仅40%左右;造成每年上百万吨氮肥在其被作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中或从排水沟渠流失，造成土壤、地下水、地表水和空气的污染。
除了不合理使用化肥对土壤造成破坏之外，农药不合理使用也是造成土壤污染的一个重要因素。我国是世界第一农药消费大国，单位面积化学农药的平均用量比世界平均用量高2.5倍—5倍。目前我国农药的利用率不足30%，近年我国农药的年使用量达120万吨以上，其中10%—20%附在植物体上，其余都散落在土壤和水中，对土壤、水源、空气及农副产品产生了极大危害。农药残留超标已成为我国食品安全面临的主要问题之一。农药使用不合理导致污染的加剧，土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。一是生态关系失衡，引起生态环境恶化;二是土壤质量下降，使农作物减产降质;三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。
此外中国农膜使用面积已突破亿亩，我国每年约有50万吨农膜残留于土壤中，残膜率达40%。大部分农膜不易分解，不但破坏了土壤结构，阻碍了作物根系对水的吸收和生长发育，降低了土壤肥力，造成地下水难以下渗，而且残膜在分解过程中会析出铅、锡、酞酸脂类化合物等有毒物质，造成新的土壤环境污染。
农业生产过程中，化肥、农药、农膜等的大量使用已经造成了严重的大气、土壤和水污染。据中国农科院土壤肥料研究所近年来在全国的田间定位实验与调查显示，我国各主要农区广泛存在的不合理耕作、过度种植、农用化学品的大量投入和沟渠设施老化已经导致农田土壤普遍性的耕层变薄，养分非均衡化严重，土壤板结，土壤生物性状退化，土壤酸化、潜育化、盐渍化增加，防旱排涝能力差，耕地土壤基础地力不断下降。据调查，中国75%的湖泊水和50%的地下水已遭受污染。
4、农业缺水问题日益严重水利设施荒废
毛泽东提出“水利是农业的命脉”，全国大搞农田基本建设，修建水库8万4千座(总库容4000亿立方)、河堤17万公里，新增灌溉面积3亿亩，把灌溉动力从12.8万马力增加到7122万马力，从根本上解决了产粮区旱灾问题。为农业大发展，为粮食增产打下了坚实的基础。这30多年人们脱离了集体经济形式的劳动，人们以自己利益为中心，散失了组织劳动能力，毛主席时代辛辛苦苦建起来的水利设施也缺少维护，到现在已经有很大一部分水利设施老化、损坏、荒废不能再用。财政部官员公开表示，目前(2011年)全国18亿多亩耕地中，55%的耕地完全靠天吃饭，大型灌区骨干工程损坏率接近40%，中小型灌区干支渠完好率只有50%左右，到达农田的末端渠系更是老化失修严重，效益衰减。有关数据显示，1980年以前平均每年国家对水利投入占全国基本建设投资比例为6.7%，1980—2007年下降到2.84%。
随着集体经济的瓦解，毛主席时代农村小型水利工程纷纷荒废，大型水利工程由于没有小型水利工程的配套难以发挥应有的作用。1998年降雨量远不如1954年，但是却发生了特大洪灾，这和农村小型水利工程纷纷荒废不无关系。近几年北方的连年旱灾更是农村小型水利工程纷纷荒废的直接结果。种田大量施用化肥、农药，养殖大量使用激素更是导致土壤板结，牲畜疾病频发。乱开发、乱占地更是使我国宝贵的耕地资源连年减少。
20世纪70年代，中国完成了人类历史上最为辉煌壮丽的农业灌溉革命，建成了世界最大的灌溉农业体系。就黄河来说，是在流域内和下游黄淮海平原兴建了规模巨大的引黄灌溉工程。因抗旱用水集中，而水库蓄水能力相对不足，出现了轻度的“季节性断流”。年均断流时间仅为14天，断流时间也只发生在春旱时节。
80年代后期，黄河断流发生“恶变”，断流时间由春旱季节向全年度弥漫，跨年度断流已屡见不鲜。年均断流天数扩大为100天，断流河道从山东延伸至河南境内。1997年，利津站断流226天，河口连续330天无滴水入海;开封以下800公里河道一马平川，断流直逼黄河中游的界碑---郑州花园口。
当前耕作模式造成制度性干旱。“包产到户”终结了中国古典农业“中耕保墒”体制，逆转了毛泽东时代建立的“灌溉保水农业”方向，从而加大了农田蒸发。根据实验成果，仅黄淮海流域，因放弃“保水耕作”而加大的农田蒸发高达890亿m3;接近于1条黄河再加2条海河，相当于10条“南水北调”中线!这才是“大水荒”最根本的成因。主流的观点都认为造成“大水荒”的原因是：降水减少,气温增高;工业与城市用水增多;森林植被减少，其实这些都不是主要原因。主要原因是当前中国农业的耕作模式，在中国北方广大的干旱、半干旱农业区，作物年需水量为1000mm左右，年降水量却只有200-600mm，而且降水的季节分布极不平衡。在社会尚不具备能力组织大规模灌溉的古代中国，为解决这种十分尖锐的供、需水矛盾，劳动人民发明了以“保墒”为核心的耕作体制。“保墒”就是“经营水分”，所谓经营，就是通过深耕、细耙、勤锄等手段来尽量减少土壤水分的无效蒸发，使尽可能多的水分来满足作物蒸腾。
很不幸，这种担心在80年代成为了现实。自“包产到户”后，小农们纷纷扔掉手中的“牢什子”锄头，撇开祖辈们干了两千多年的“松土保墒”，在播种与收获之间的漫长等待中开始从事另外一种古老而新兴的“农业”---麻将。“麻将”就是对农业全过程“开荒-种植-成熟-收获-储藏-发达”的模仿。实验证明从“精耕细作”、“保水耕作”到只管种、浇、收的“懒汉耕作”，会造成大量水源流失：放弃“松土保墒”可加大“1/2的棵间土壤蒸发”，或者“1/4的田间总腾发”。证实了民间“锄三省一”的说法;锄三遍可少浇一水。这可不是个小数字!不包括东北在内的中国北方---“黄淮海流域”现有耕地面积7.0亿亩(另一资料为5.85亿亩);年均降水566mm;灌溉面积3.46亿亩，2005年的灌溉用水为915亿m3;7亿亩农田包括降水和灌溉用水在内的总“受水”为3556亿m3。因放弃“松土保墒”加大的田间腾发总量每年为：3556亿m3×1/4=890亿m3;接近于1条黄河再加2条海河的天然水量;相当于10条“南水北调”中线一期工程!890亿m3的数字，揭示了中国北方发生“大水荒”最直接、最根本的原因。
5、畸形的农业机械化道路
80年代初我国实行“家庭联产承包制”后，集体经济时期的大面积耕地被分成了小块面积耕地，大的一两亩，小的一两分;而且每家的耕地比较分散不集中，不利于机械化的推广。很多已经实现机械化的合作社在解体之后返回到手工作业时代。韩丁介绍的山西张庄的情况是包产到户破坏机械化的一个缩影：“1978年，张庄人就开始自己搭建组装的农业机械，在200英亩的玉米地上，可以自动完成从施肥、平土、播种、除草、收割、烘干到将烘干后的玉米存入仓库的全部过程。机械组只需要12个人，但劳动效率是手工时的15倍，而且花费仅仅为原来的一半。但改革后，土地被划分为无数的小块分给了单个农户，机械化农业也不得不让位于原始的间断的个人耕作了。农民们没有选择，只有抛弃他们先进的农机，重新扛起了锄头。而银行向村里索要贷款时，村里的头头们说：把机器拿走吧!银行自然是不可能找到买主的，所以直到今天，这些施肥机、平土机、喷雾器、喷灌系统、玉米收割机、干燥机都躺在院子里慢慢的锈烂，默默的述说着那个过去的年代，那个被刻意回避的年代。”
直到近些年在中国的广大农村地带，经常可以看见装载着稻谷收割机的卡车车队。这些便是“出租收割机队”。现在在农村地区，由于许多青壮年劳力前往城市打工，所以在农田收割的季节，农村地区经常会出现收割人手不足的情况。这些“出租收割机队”便是针对这种情况所出现的一种有偿服
务项目。他们一般在大半年中转遍大半个中国，承接各种收割业务。对于普通的农民来说，他们是很有帮助的，因为他们解决了青壮劳力前往都市打工的“后顾之忧”;政府对他们也非常支持，甚至称他们为“农村的救世主”。不过，似乎这其中也出现了一些新的问题。
约七成的“出租收割机队”都是来自于江苏省以及邻近的安徽省。在贵州省和四川省等机械化水平还比较落后的省份，农村劳动力还不能完全从农作业中被分离出来前往都市部打工。这些省的农民人均年收入都低于全国的平均水平。尽管在一方面，通往内陆地区的高速公路网正在快速建设中，但是另一方面由于原油价格的居高不下的影响，长距离的奔袭的高成本等因素的作用，“出租收割机队”对前往这些地区进行收割作业活动越来越持一种比较怀疑的态度。正是从这个意义上来说，机械化程度的水平正在成为中国地域差距的一个新的体现，并且还有不断扩大的趋势。
“出租收割机队”并不是一个健康的农业机械化道路，由于机器掌握在少数人手中，广大农民是缺乏议价权的，它进一步摊薄了农民的农业生产收入，使农业生产越来越沦为一项副业，农业生产的积极性进一步下降。但在壮劳动力都外出打工的情况下，农民只能被迫接受这一状况。
6、工业污染对农田的破坏
随着我国城市化的推进，化工污染成为重大污染源。苯、酚、磷类有机污染及镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，在对空气、水体造成污染的同时，也成为土壤中长期存在的“毒瘤”。业内人士指出，重金属无论是污染水体，还是污染大气，最终都会回归土壤，造成土壤污染。
据环境保护部和国土资源部联合发布全国土壤污染状况调查公报，显示全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。从污染类型看，以重金属为主的无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。土壤污染导致严重的直接经济损失、农作物的污染、减产，一些谷物、蔬菜、水果中的重金属含量超标，对人民的身体健康造成巨大危害。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，引发各种疾病，最终危害人体健康。土壤污染直接影响土壤生态系统的结构和功能，最终将对生态安全构成威胁。
7、岌岌可危的“土地红线”
农业耕地不断被侵占，建筑用地、观光农业、经济作物种植面积增加（粮食生产面积减少），收入有限，大量外出务工，农地抛荒严重。
随着社会的发展，中国进入了城镇化、工业化的快车道，以经济建设为中心和以GDP为指标的政策驱使着各地方的疯狂发展。为了发展本地的经济，各地方政府不惜代价招商引资，一时间各地经济疯狂上涨，中国GDP狂奔到了世界第二，在GDP大丰收的同时中国农业危机日显。招商引资一极低的门槛划出大量良田肥地建工厂，工业发展带来了一系列的问题，工业废气、工业污水、工业垃圾等等，很大一部分是未经处理直接排入空气、河流中造成环境恶化、土壤酸碱度过高、土壤重金属污染等，对工厂周边农业造成致命的伤害。同时城镇化、工业化带动大量农村青壮年劳动力被迫离开农田。城市快速扩张大量农业耕地不断被划为建筑用地，政府盲目的追求城市扩大化对农耕地造成巨大缩减，国家发改委对12个省会城市调查显示，平均每个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市，
平均每个规划建设约1.5个新城新区。为了提高经济收入，一些地区大搞观光农业，大量增加经济作物种植面积，粮食种植不受重视。
1984年，随着人民公社的撤销，社队工业改为了乡镇企业，事实上开启了社队工业私有化的大门，90年代的后期，通过一轮“股份合作制”为旗号的私有化浪潮，基本上完成了乡镇集体企业的私有化。社队工业和乡镇企业是有本质不同的，社队工业是集体所有，可以就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕，而乡镇企业实行了私有化，只能让少数农民富裕起来，大多数农民只能日益贫困。1984年开始，掀起了农民纷纷涌入大城市当农民工的浪潮，到2008年，农民工竟达1.5亿人，不少农村只剩下了老人和孩子，城市的农民工极为贫困，失业严重。这一切表明，就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕的道路已经被农民涌入大城市导致农村凋敝和城市贫民窟化的道路取代。据国家统计局发布《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2014年全国进城打工农民工总量为2.7395亿人，城市繁荣发展光鲜外表的背面是农村凄凉衰败的景象。
工业发展占用大量的耕地，农民进城有使得农村大量耕地被抛荒，国家基础设施建设征用耕地等诸多原因，造成了我们今年来耕地面积不断下降。我国目前的耕地状况不容乐观。耕地面积和土壤质量都呈下降趋势。仅2008年度，全国耕地面积就净减少了29.0万亩。截至2008年12月31日，中国耕地总面积为18.2574亿亩。与1996年的19.51亿亩相比减少了1.25亿亩，减少的耕地约占国土面积的0.9%。2008年我国人均耕地面积20.55亩/15人，较1996年的23.85亩/15人，减少3.3亩/15人。有些省份人均占有耕地不足1亩，全国有660多个县人均占有耕地不足0.5亩，低于联合国确定的最低标准0.8亩。持较悲观意见的专家学者认为到2020年我国很难保住18亿亩耕地红线，最悲观的结果是全国耕地面积有可能减少至14.55亿亩～15.75亿亩(《中国耕地资源及其粮食生产能力分析》)。
8、种业危机
种业受外资控制
2011年5月9日在湖南长沙召开了中国种业第三次“最高规格”会议，会议的主要议题是贯彻落实此前国务院出台的首次明确了种业的国家战略地位的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。
此前发生的事实是，在种业国际化背景下，外国种业公司近年来大举进入中国种业市场，致使我国部分种业公司面临被挤出种业市场、市场份额被蚕食、自主品种被外国种子代替等困境，给我国种业发展带来巨大压力，并危及我国粮食安全，业内人士对此“心急如焚”。而如何保证国家对种业的控制力和主导力，做大做强中国的民族种业，牢牢掌控中国粮食的“命脉”，已然成为这个国家的重要话题。
外资种业公司在中国扩张的领头羊就是大名鼎鼎的美国杜邦集团旗下美国先锋良种国际有限公司(下称“先锋公司”)。2002年，先锋公司与我国最大玉米制种企业——山东登海种业成立了合资公司山东登海先锋种业有限公司(下称“登海先锋”);2003年，先锋公司在辽宁设立铁岭先锋育种站，成立合营育种公司;2006年，先锋公司又与甘肃敦煌种业股份有限公司成立敦煌种业——先锋海外有限公司(下称“敦煌先锋”)。
先锋公司采取了通过国内的铁岭先锋种子研究有限公司育种，然后再交给登海先锋和敦煌先锋销售的方式。敦煌先锋负责东北、内蒙古等地春玉米带，而登海先锋负责黄淮海地区的夏玉米带。到2010年，该公司玉米品种“先玉335”在中国的种植面积约有3000多万亩，加上相关品种，总面积估计大概接近6000万亩，约占玉米总面积的13%。
短短数年，先锋公司俨然已成为中国种业市场的“大鳄”。“‘先玉335’2010年的纯利近6亿
元，如果加上各种套牌，它在中国玉米种子市场上的纯利可能就达到整个市场的40%～60%。就是用百分之十几的种植面积，换取了近60%的利润，非常可怕。”大北农集团北京金色农华种业公司总经理、中国农业大学教授李绍明对此感到震惊。据了解，继“先玉335”后，先锋公司还推出了“先玉696”、“先玉508”等一系列单产量更高的品种，将大面积推向市场，预计将占有更大的市场份额。
此外，自20世纪80年末，孟山都、先锋等跨国种业巨头陆续进入中国市场以来，在中国注册的外资(含合资)种子企业已经超过了70家。与此同时，国内种子市场价值也发展至500多亿元，成为仅次于美国的第二大全球种业市场。相关人士介绍说：“现在国外大宗作物种子，基本上都是通过在中国设立合资公司，在国内生产销售。(合作育种)只不过是品种从国外拿到中国直接进行筛选，筛选完了以后，品种一旦适合中国，就开始在中国生产，做到育、繁、推一体化。”，“虽然是合作育种，但核心技术它不会教你。名义上是合资，其实它就是跟你分利润，其他的育种、销售你都管不了。”
2000年我国首先对外开放蔬菜、花卉种子市场。跨国种业公司最早以蔬菜和花卉种子为突破口，进军中国种子市场。事实上法国的公司很早就介入中国甜菜种子市场，现在市面上都是洋种，本土现在基本上连甜菜育种都不搞了;还有向日葵，也被国外种子完全垄断。更可悲的是中国老祖先几千年来选育出的优良种子，经美国人提取基因后回美国申请专利，这样中国本土基因摇身一变成了美国人的专利，现在中国农民种植本国大豆，便侵犯了美国的专利权。
转基因泛滥
2009年，中国农业部批准了一种转基因水稻和两种转基因玉米的安全证书，中国有望成为世界上第一个主粮转基因化的国家，尽管民众的反对声音非常强烈，但是转基因利益集团通过非法渠道扩散转基因种子，导致转基因水稻等在湖北等多个省份严重泛滥，中国出口欧盟的米制品频繁被查出非法转基因成分。转基因作物的泛滥严重威胁中国人民的餐桌安全，同时又严重加剧了种业被外资控制的危险，美国孟山都公司通过专利保护控制了全球90%的转基因产品。
结语
“包产到户”使中国农业一夜之间倒退到解放前的小农模式，进而引发了农业生产领域一系列的问题。在中国经济私有化全球化过程中，中国农业又被动地卷入到资本主导的“现代化”进程中，成为一个怪胎。随着跨国资本、本土资本、国外农产品的逐步入侵，中国农业的破产几乎是不可避免，而有关部门还通过统计数据不断制造N连增的神话（中国的粮食产量：“十连增”还是“十连滞”？
有志之士的个体有机农业和局部所谓的新型合作化尝试恐怕都难以根本解决当前中国农业的问题，在资本大潮面前，任何个体都会显得绝望无力。怎么办？毛泽东时代通过社会主义政权将农民组织起来，彻底打破资本的桎梏，仍然是当下最有益的经验。
中国现代农业发展现状及前景分析
中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，
其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状
2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议
2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议 农业和农村经济的总体形势的同我们的总体经济形势 紧密相连，国家统计局公布2017年我国GDP总值虽然再创历史新高为82.7万亿，名义增速为11.15%，不变价增速6.9%，较上年有所回升，增速谷底反弹。通过详细数据分析发现我们的2017年的总体经济形势并不乐观，年末变现更为明显，对一季度的会有一定的惯性冲击。国家在推出海南全境自贸区和自由贸易港建设后，加速在中原地区加速推进周口阜阳农村综合改革试验建设更是具有更为紧迫，更为深远的意义。具体体现在如下几个方面一、全国宏观总体形势1)社会总需求增速放缓全年的社会总需求101.06万亿，扣款价格因素的实际增长5.00%，为2009年跟踪以来的最低增长速度，其中国内总序为97.79万亿，扣除价格因素的实际增长5.84%；其中12月国内总需求名义增速1.84%，扣除价格因素的实际增长0.24%，为2009年进行月度跟踪以来的最低增速。分项来看，12月的国内消费增速将为9.4%，为历史新低；投资方面12月投资增速为-2.29%为2008年跟踪以来首次出现投资负增长。投资到位资全年为投资总额99.70%，为2006年以来首次投资资金到位资金低于投资，12月份到位走进仅为当月投资1.04倍，也为相对较大水平。年末较低的消费增长和较低投资资金到位率必然影响2018
年1季度竞争增长。2）财政收入年末放缓，财政赤字快速增长，债务负担，企业经营年末下降严重。国加财政赤字达到3.08万亿元，再次历史新高，较2012年增长3.6倍，2013-2017年政府财政赤字累计达到10.45万亿，年末债务余额28.15万亿，较上年增长24.72%，为年度ＧＤＰ 34.55％；，2017年债务付息达到6185亿元，为政府财政收入的3.58%；支出的3.04%。较高的财政赤字积累现在了后期的政府支持经济增长的能力，并带来的较为严重的债务负担。企业收入来，全国规模以上工业企业的销售收入同口径增长11.1％，按照历史数据为全年增长1.10％；利润同口径增长21.％，按照历史数据增长9.28％；其中４季度营业收入同比下降21.90％，利润同比下降13.4％；12月份月销售收入下降30.31%，利润下降23.99%。四季度的工业经济影响的下滑会对1季度经济产生明显的负面影响。二、农村与农业形势1）农村收入情况综合国家统计局数据来看，2017年全国居民总收入为37.35万亿，较上年增长10.03%，居民总收入占到全部GDP45.16%，占比较上年下降0.46个百分点；其中农村居民收入总额7.75万亿，较上年增长6.23%；农村居民占到居民总收入的20.74%。农村居民收方面，外出务工总收入为7.29万亿，较上年增8.70%，占到农村居民总收入的94.12%，非外出务工收入4552亿元，较上年下降22.11%；农民农村地区经营收入占到农业增加值6.95%，
全国现代农业发展规划
国务院关于印发 全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知 国发〔2012〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年一月十三日 全国现代农业发展规划 （2011—2015年） 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制本规划。 一、发展形势 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。 （一）发展现代农业的基础更加坚实。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳步发展，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。对外开放迈出新步伐，农业“走出去”取得新进展。农民收入大幅提高，连续八年增幅超过6%。经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。 （二）发展现代农业的条件更加有利。“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改
中国农业发展概况(一)
中国农业发展概况(一) 一、中国农业资源概况 二、中国农业发展的巨大成就 1949年中华人民共和国成立之前，由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的重重压迫和剥削，农业生产发展极为缓慢，生产水平十分落后。新中国成立后，在中国党和政府的领导下，农业生产全面快速发展，人民生活水平稳步提高，取得了举世瞩目的成就。突出表现在以下几个方面： （一）农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变 经过几十年努力，特别是1978年改革开放以来，中国粮食和绝大多数农产品生产能力大幅度提高，许多主要农产品总产量跃居世界前列，人均占有量达到或超过世界平均水平，市场供给充足，告别了全面短缺的状况，实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性跨越。可以说，中国创造了农业综合生产能力大跨越的世界奇迹。在总量增加的同时，农产品品质改善，质量安全水平提高，均衡供给能力增强。据我国农产品质量安全考察团对日、韩、香港的调查，我国出口蔬菜的农药残留超标率约为0.4％，达到国外对残留标准的要求。事实证明，我国农产品质量安全水平是有保证的。 （二）农业科技取得了历史性进步，农业装备水平明显提高，我国农业科技水平与世界先进水平的差距进一步缩小 改革开放以来，我国农业科技实力不断增强，农业装备水平不断提高，
农业技术与生产条件得到了明显改善。特别是以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展，使我国农业科技水平稳步提高，部分领域已经跃居世界先进行列，科技对农业发展的贡献率已达到42%。 农业科技不断取得积极成果。据统计，仅xx年以来，全国共取得各类获奖农业科技成果两万多项，其中国家科技奖励成果773项。特别是基础研究和高新技术研究发展迅速，基因工程、植物细胞和组织培养、单倍体育种及其应用研究等方面都有重大突破；航天育种、杂交水稻和油菜的研究与利用，动物疫病、基因疫苗、动植物的营养与代谢、生物反应器等方面的研究，都达到或接近国际先进水平。 农业科技成果转化应用成效显著。从90年代中期开始实施“种子工程”，共推广新品种1200多个，其中优质高产多抗品种411个，主要农作物良种覆盖率达到95％。遥感技术在农业资源调查与动态监测、灾害监测与损失评估及产量评估等方面广泛应用。农业遥感技术主要是利用卫星等现代空间工具对农业进行研究、观察的新兴技术。目前我国已经成功开展了土壤侵蚀遥感调查、北方草原草畜动态平衡监测、耕地变化遥感监测、草原遥感监测和预警系统建设，玉米、水稻、棉花等大宗农作物遥感估产的业务化运作工作，以及北方土地沙漠化监测、黄淮海平原盐碱地调查及监测、冬小麦旱情监测等。保护性耕作、水稻旱育稀植及抛秧、玉米地膜覆盖、精量半精量机械化播种、平衡施肥、重大病虫害综合防治、节水灌溉和旱作农业、稻田养鱼、畜禽快速高效饲养、水产优质高效养殖等先进实用技术在全国广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。
对农村经济现状的调查报告
关于农村经济现状调查报告 一﹑调查目的 农业﹑农村﹑农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对山西省天镇市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，辽宁省葫芦市市农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。 二﹑具体情况调查 我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷(见调查报告下方附件) 个人一般情况，如：职业、、家庭人口数、家庭劳动人口数； 家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要项目； 家庭设施方面，如：日常的交通工具； 家庭消费方面，如：消费地点﹑消费环境等； 国家政策方面，如：村村通工程﹑新型医疗合作政策﹑减免农业税﹑小额信用贷款等 本村企业方面，如：企业的行业性质﹑企业的所有制性质等。 （一）调查对象基本情况 所调查的人群男女性别比为22：11。 调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。 从婚姻状况来看，90%都已婚。 从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。
目前我国现代农业发展的现状
目前我国现代农业发展的现状 1.不悔梦归处，只恨太匆匆。有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 2. 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 目前我国现代农业发展的现状 (一)从农业经营模式看 中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无可否认，这种政策在制定之后很长的一段时期内，对农业的发展起到了很大的促进作用。但是随着市场经济的深入发展，特别是中国加入WTO后，这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难。 这就要求农业的经营策略要全局考虑，制定合理的生产结构，并能根据市场的变化而及时改变生产的品种和数量，经得起市场的跌宕起伏。而小农经济经营模式下经营者往往只注重眼前利益，根据目前市场行情来决定生产什么，而且产品非常单一，结构很不合理。这样可能在短期内收益会比较明显，但是由于盲目的大量的生产，该产品的市场很快出现饱和，价格迅速下降，收获不到好的收益后，营者们只能又再投入大量的资金去经营新的目前市场上走俏的产品，再次走上追逐—>失利—>转营的怪圈(其实转营也不一定就能获得好的收益，因为农业的生产周期通常比较长，等到转营后有产品产出是时候那又可能是完全不同的市场了)。这严重影
中国农业结构现状分析报告(精品文档)
中国农业结构现状分析 农业是国民经济的基础，在国民经济中占有举足轻重的作用，农业结构的合理与否关乎整个国民经济的健康发展。对我国农业结构现状进行分析，探讨我国农业结构现状、农业中存在的问题，寻求解决我国农业发展问题的对策及措施，对促进我国农业健康平稳发展意义重大。 一、我国农业结构现状： 1、农业产业持续健康发展，在国民经济中的地位下降减缓，但基础作用依然很重要。根据《中国统计年鉴2010》的资料，2009年我国国内生产总值(GDP)实现340506.9亿元，第一、第二、第三产业产值分别占国内生产总值的10.3%，46.3%，43.4%。农业作为基础产业的地位没有动摇； 2、以种植业为主的农业结构。我国农业产值结构数据显示，2009年我国农业总产值为60361.0亿元，其中农业（种植业）30611.1亿元，占总产值的50.71%，林业为2359.4亿元，占总产值的3.90%，牧业产值为19468.4亿元，占总产值的32.25%，渔业产值为5626.4亿元，占总产值的9.32%。 3、农产品结构单一，农产品所占市场份额有限。农作物南方以水稻种植业为主，北方主要种植小麦，经济作物南方主要是油菜、烟草、甘蔗，北方主要为大豆、甜菜。农产品多为初级产品，所占市场份额较小。 4、各地区农业结构普遍趋同，专业化生产程度较低。这种现象在我国农业结构中长期普遍存在，而且农业经营方式粗放，土地束缚了大量劳动力。其产生与我国传统农耕文明和自然条件有一定的关系。 5、农业结构调整取得一定成效，但农业结构调整难度不可低估。农业和农村经济的战略性结构调整已经进行了将近3年，其成效有目共睹：农业结构进一步优化，农产品品质提高，经济作物、园艺产品面积增加，畜牧水产业发展加快，区域布局、产业分工的格局已见雏形。农业的效益和农民的收入不断提高。尽管结构调整成绩喜人，但是，我们也不难发现：不少地方结构调整还存在盲目性，市场信息不灵，农产品深加工能力低，城市化进程滞后，农村剩余劳动力转移困难，农民增收仍然步履艰难。 6、农业结构地域布局受自然和国家相关政策的双重制约。自然条件对我国农业结构的地域布局影响较大，如气候条件（我国是典型的季风气候国家，季风的不稳定性直接影响我国农业产量）地形条件（我国地域辽阔，地形复杂多样，使我国农业布局存在地域在多样性）。国家对农业的相关政策对农业结构的影响也较大，如种植补贴和养殖补贴对我国农业结构就产生了深刻的影响。 二、现阶段存在的主要问题： 1、农业内部结构不合理。在我国，农业内部结构不合理主要体现在：一是经济作物的比重小，且市场价格不稳定．花卉、蔬菜水果等农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率低；二是饲料作物比重小．在我国受“粮食作物～经济作物”二元的种植结构的影响，大多数农民还认识不到饲料作物生产的重要性，推广饲料作物的生产很困难，这给我国畜牧业的发展也带来了障碍；三是养殖业
我国农业农村环境保护政策分析报告
我国农业农村环境保护政策分析 农村环境保护现状 （一）农村环境污染现状 农村是指相对于城镇的居住区，具有分散、以农业为主的生产生活特征的居住区。从来源上讲，农村环境污染包括两部分：一是从城市和工业转移而来的污染，二是农业生产和农民生活本身产生的污染。随着农业产业化的不断加快，农村和农业污染物排放量在逐渐增加，表现为部分地区农业污染加剧，畜禽养殖污染严重，工业和城市污染向农村转移。加之长期以来农村建设没有具体规划，生产生活缺乏秩序，基础设施不健全，农村生活垃圾处理率低，几乎全部露天堆放。同时，务农人口年龄老化，不易接受新技术、新观念，缺乏环保意识，对于化肥、农药的依赖程度较高。长期大量使用农药和化肥等化学物质，导致全国约1.5亿亩耕地受到不同程度的污染，农村居民生活污水、乡镇企业污染排放、城市工业污染转移等直接威胁农村居民的饮水安全，农村3亿多人喝不上干净的水。 （二）面源污染是农村环境污染控制的重点 与工业污染点源不同，农业污染通常是无序的面源式分散排放，具有分散性、隐蔽性、随机性、不易监测性和空间异质性等特点。有机物（COD）、总氮（TN）、总磷（TP）是农村面源污染物负荷的主要来源。 农业生产过程中产生的污染主要来自以下几方面：一是化肥的过度使用，加之化肥的利用率较低（一般只有30%～40%），导致大部分养
分流失进入环境，造成土壤、地表水、地下水等污染；二是农药的大量使用（利用率只有10％～30％）；三是规模化畜禽养殖造成的污染，已成为引起水体富营养化中氮、磷污染物的重要来源；四是农膜的大量使用形成了“白色污染”。农村生活过程中产生的污染包括村镇生活污水的随意排放，农村固体废弃物随意堆积对空气、土壤以及随暴雨进入水体造成的污染等。 农业面源已成为影响生态环境质量的重要原因。据报道，松花江、长江等流域水质已不同程度受到农药的污染；甚至在江西、河北等地的地下水中也发现了农药残留；我国富营养化较严重的滇池、太湖和巢湖，人畜粪便及生活污水全氮和全磷的贡献率达到了80%以上。 （三）农村环境问题的根源 “十二五”期间，我国农业农村环境保护面临着三方面的滞后。 一是农业（农村）经济发展水平显著落后于城市（工业）及国民经济整体发展水平。如城乡居民收入水平存在显著的差距，据国家统计局公布的数据，2011年城镇与农村居民人均纯收入之比为3.13：1，收入差距绝对数为1.48万元。 二是农村环境污染治理资金缺口仍然很大。按目前全国约60万个行政村，即使只有1/3的行政村得到治理，按每个行政村治理投入100万元，假设地方可以配套投资50%，也需中央财政投入至少1000亿元。2008至2011年中央农村环保专项资金共安排投入40亿元，带动地方投入近80亿元，2011-2012年中央财政还计划安排95亿元支持各地开展农村环境综合整治，但绝大多数县(市)农村环保投入均为空
中国农业现状分析
中国农业现状分析 农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现后，得到了迅猛发展，迄今已走过三十多年的历程，不仅加快了我国农产品流通现代化进程，而且对农产品流通体制改革也起了重要作用。 我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。 我国是一个拥有13亿人口的大国，同时也是一个农业大国，粮食历来都是国家长治久安百姓幸福生活的保障。然而近年来我国的粮食问题越来越凸显出来，2014年5月份举办的第三届中国国际农商高峰论坛上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇就已经表示，我国的粮食自给率已经跌到了87%，全部农产品的自给率差不多是70%左右，30%左右是需要通过国际市场来调节的。这些数字是触目惊心的。作为一个农业大国，本国的粮食产量连本国人民都供应不上，还需要依靠进口来补充，长期以往，我们必将受制于人。现代农业的迅速增长是建立在机械化、化学投入(化肥、杀虫剂、除草剂等)、灌溉、以及对化肥和灌溉系统敏感的高产出种子。现代农业高度依赖不可再生的矿物燃料，用于化学投入品的生产、农具的操作、包装及运输。从生态的角度看，现代农业根本是不可持续的。机械化耕作、化学肥料的使用、大规模单一栽培都导致了土壤的退化。害虫发展出了对杀虫剂的抗药性。终年不休的的灌溉导致涝灾、盐碱化、以及地下蓄水层的枯竭。从长期来看，所有现代农业的要素都经历着报酬递减。 中国工业化、城镇化快速发展，城市迅速扩张带来的是农业的迅速萎缩。农村农业人口减少、土地抛荒、基建征用、城市扩张使得耕地面积不断减少;水利设施荒废、工厂废物任意排放、农业农药化肥不合理使用造成土壤污染、地力下降、农作物减产;粮食种子被外资控制转基因泛滥成灾，长此以往中国不仅农作物种子被外资控制，粮食也会严重依赖进口，那时中国将受严重制于人! 1、“大包干”将农业经济打回个体经济 1978年开始推行“大包干”，到1984年撤销人民公社为标志，个体经济基本上占了主导地位。个体经济的缺点是显而易见的：首先，个体经济不利于农业发展。个体农民难以承担水利等公共工程，也无力购买机械设备。其次，个体经济不利于农村经济发展和城乡共同发展的一条道路。个体农民难以和公司在市场上竞争，“公司加农户”只能让农民吃亏。久而久之必然会使农民受到剥夺，拉大城乡差别，农民纷纷涌入大城市，最终导致农村凋敝和城市贫民窟化。此外，个体经济不利于农民生活水平提高和农民共同富裕。个体经济不仅难以兴办合作医疗等福利设施，个体经济的恶性竞争必然会导致农民贫富悬殊、两极分化。当时农民说“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，“不仅退回资本主义，而且退回封建主义，倒退了2000年”。 1984年，随着人民公社的撤销，社队工业改为了乡镇企业，事实上开启了社队工业私有化的大门，90年代的后期，通过一轮“股份合作制”为旗号的私有化浪潮，基本上完成了乡镇集体企业的私有化。社队工业和乡镇企业是有本质不同的，社队工业是集体所有，可以就地实现农村工业化、现代化和农民共同富裕，而乡镇企业实行了私有化，只能让少数农民富裕起来，大多数农民只能日益贫困。 人民公社的解体同时意味着农村共同体的解体，农民变成单个个体参与到社会竞争中，面对权力倾轧、资本剥削完全失去了谈判的能力，成为被资产阶级和基层腐败官员鱼肉的对象。农村共同体的解体导致农村完全回复到无政府主义状态，垃圾遍地、污水横流，公共基础设施（尤其是水利设施）常年失修，农民各自为战，相互帮扶的局面一去不复返，农村社会风气骤然恶化。更主要的是，碎片化的农业生产模式将中国农业挡在现代农业大门之外，机械化、农业基础设施维护、精密化的农业田间管理均变作不可能。单位农业生产效率长期维持在很低水平，进一步拉大了城乡差距、工农差距。
中国农业发展概况
中国农业发展概况 同学们，中国自古以来就是一个农业大国，富饶的土地孕育了宽厚仁德的民族性格，也留下灿烂的农业文明。一部中国农业的发展史，就是中华民族与自然和谐的发展史。我们要学习的中国古代农业发展概况这一专题主要就是为了让大家更清楚地了解中国古代农业发展的基本情况。该专题分成上、下两部分，上部主要讲述中国古代农业的发展情况，下部主要介绍近现代农业的发展情况。在讲述这个专题的时候我们以岳麓版必修二的内容为基础，个别地方，我们将凭借教材中内容让大家仔细的体会。如果你已经准备好了，那么我们就一起走进历史的田野，看一看在涌动的麦浪下还有多少让人心醉的农业常识。上篇——中国古代农业发展概况首先，大家看到的是本节我们要学习的古代农业发展概况的知识题纲。 中国古代农业耕作方式 古农业经济的特点代农 业土地制度发展重农政策概 况 关于土地兼并问题 一、农业耕作方式 对美好生活的追求一直是人类生活的永恒主题，中国古代的先民们也不例外。 早在原始社会，中国国古代的先民们就已经过向往这笔“逐水草而居”稳定的生活模式，原始农业的出现无疑为这种生活模式的产生奠定的必要的基础。但是最初的时候知识采取了一种落后的“刀耕火种”的生产方式。关于“刀耕火种”，大概同学们在学习的过程中很难将他和后来出现的石器耕锄区分开。在原始社会，人们对农业的认识极其微薄，他们在田野里用工具将小树砍倒，将和野草一起烧掉，然后用燃烧后的草木灰作肥料，在上面直接耕种，直接耕种就是说没有翻土之类的
耕作过程。这种耕种情况，一般是一年换一块土地。长年累月，就形成了一个以人们居住点为中心的，大体呈圆形的耕种区域。由于中国一次的土地就被弃而不种，所以人们每年向背向居住点的方向去更远的地方进行生产劳动，当这段距离对人们的生产和生活产生了太大的消极影响后，人们就会离开自己的居住点，到更远的地方定居。这种“刀耕火种”的农业耕作方式，对于不断追求幸福的人们来说显然是不合适的。 最迟在新石器时代的晚期，中国古代的先民们发明了耒、耜这样的农业工具。这种专门用来进行类似松土之类的农业活动的工具充分说明了当时的农业生产已经初步出现了认真细致的生产操作。要说明的是，耒耜一方面是指耒和耜，另一方面它也代表着那一时期所有的农业生产工具，也就是说当时对土地的认真细致的操作远远不止翻地松土这么两个内容。 进入奴隶制社会之后，中国古代的农业生产方式又进入到了一个新的阶段——铁犁牛耕阶段。这个阶段是如此漫长，然而在这漫长的年月里，留给炎黄子孙的回忆和财富有十多么值得我们骄傲～一般来说，人们就是把铁犁牛耕种的铁犁定位为铁质的犁，我认为，就如同石器耕锄阶段的石器并非只是弹出的指石质的工具一样，因为当时的耒耜还有木质的和骨质的等等，所以铁犁牛耕中的“铁”应该泛指经过熔炼而出现的金属。这样的话，奴隶制社会时期青铜农具就应该证明当时已经有了朦胧的铁犁牛耕身形。当然，由于青铜器的昂贵，他很少用来制作生产工具，主要用于制作奢侈品和少量的武器，所以奴隶制社会时期还不是铁犁牛耕的主题阶段。 春秋战国时期是我国由奴隶制社会向封建社会转变的大转型时期，铁器的发明，极大地提高了社会生产力和人们改造以及利用自然的能力。这种既坚硬又便宜的金属让农业充满的发展的活力，2000多年的日子里，他造就了举世瞩目的辉煌，即使在工业文明的今天，仍然让我们自豪不已。
中国农业发展现状及未来发展趋势(精)
中国农业现状及未来发展趋势 摘要：作为世界农业大国，中国农业有其特殊性与复杂性。在农业发展的进程中，既取得了显著的成就，也突显出我国农业发展的不足和存在的问题。２１世纪是知识经济的时代。中国农业也进入新的发展阶段，在新的世纪里，中国农业将逐步由传统农业向市场化、科技化和生态化农业转变，从而实现中国农业的现代化和可持续发展。 关键词：中国农业、高原夏菜、发展现状、发展趋势 中国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。作为世界人口最多的国家，以不足世界１０％的耕地生产出占世界近２５％的粮食，养活了占世界２２％以上的人口。中国农业的发展，自1949年新中国成立以来，尤其是上世纪８０年代改革开放以来，取得了令世人瞩目的成就。但在取得丰硕成果的同时，也不难看出中国农业的发展在很大程度上是以牺牲资源和生态环境为代价的，发展的同时也带来了自然资源短缺，生态环境恶化，抵御自然灾害能力下降，农业生产效益低下等问题。因此，２１世纪中国农业将要经历一场新的科学技术、发展模式及经营方式的深刻变革，呈现出一系列新的特点和新的趋势。 一、中国农业发展的成就 农业在我国国民经济中占有重要的基础地位，因此，正确认识和处理农业、农村和农民问题，始终是国家兴旺发达的根本问题。２０世纪末，我国农业进入新的发展阶段，强有力推进了农业生产力的发展，农业形势一直保持旺盛势头［１］。 （1）农业综合生产能力显著提高。自1999年，中国粮食生产能力已稳定在５亿吨以上，成为世界最大产粮国，畜产品和水产品产量每年都以超过１０％的速度增长。目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平。 （2）非农产业发展迅速。1978年以来，乡镇企业异军突起，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。目前，中国国内生产总值的１／３、财政收入的１／４、创汇的１／３、工业增加值的１／２、农村社会增加值的２／３、农民收入的１／３来自乡镇企业。
对发展现代农业的认识
对发展现代农业的认识 中国作为一个传统农业大国，对于农业的发展已经有了上千年的历史；同时，中国作为一个发展中国家，农业产业的发展状况在世界上仍处于一个相对落后的水平，目前我国已基本完成了工业化进程，工业化发展达到实现工业反哺农业的水平。在此基础上，发展现代农业已成为继续发展我国农业产业，实现农业现代化和构建和谐社会的重要方式和途径。为看发展现代农业实现农业现代化，首先应该正确认识现代农业的含义，才能有助于我们更好地去运用和发展它。 一、现代农业的内容 现代农业是指以物质和能量的开放式循环为特征，以现代科技为支撑，在家庭承包的基础上，市场化运行、产业化经营、科学化管理、具有可持续发展的新型农业。与传统农业相比，现代农业具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 二、发展现代农业的意义 中国是一个人多地少的国家，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，而且中低产田占到耕地总面积的2/3以上。中国的农村经济发展相对落后，接受过系统职业技术教育的农民不足总数的5%，农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8，仅相当于国内第三产业的1/4。中国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，还需要满足不断增加的工业原料的需求。据统计部门估算，中国粮食需求每年增长40亿-50亿千克，而土地资源的约束必将更加突出。与此同时，中国农业还承担着实现农民增收、确保食品安全、维护生态
改革开放以来的中国农业政策研究
中国的改革开放是由农村拉开序幕的，我们大多数都是这一时代的亲历者。经过三十年的发展，中国的农业取得了举世瞩目的成就，开始了由“以农立国”到“以国立农”的历史性转变。三十年来的中国农业大致经历了恢复性发展、惠农强农、新农村建设、城乡统筹等发展阶段，中国的农业政策也随着改革开放的进程与农业发展的需要而不断深入与完善。当然我们的农业在不断应对一些现实问题的同时，也面临着一些亟待解决的新情况、新问题，三农问题始终是党和国家要认真应对的“重中之重”。 一、联产承包责任制与农业的恢复性发展 1978年冬，安徽凤阳小岗村18位农民决定对集体土地实行大包干经营。这是一场自下而上的农村改革，我们的党和国家经过了较长的时间被动顺应了这场变革。当时受左的思想路线的影响，各级领导干部对大包干经营的性质（姓资姓社）有着截然不同的认识。1980年前后邓小平公开肯定了小岗村的做法，万里由安徽省调任国务院副总理兼农委主任，主管全国的农业工作。这一举动传达了一个明确的信息：农村改革势在必行。1982年的“一号文件”，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。1983年的“一号文件”，进一步肯定家庭联产承包责任制是在党领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。1984年-1986年的“一号文件”，就稳定和完善联产承包责任制；扩大市场调节力度，取消农副产品统购派购；肯定农村改革，强调农业基础地位等问题进行了部署与实施。这就是著名的前五个一号文件，它深刻改变了当代中国农村发展的历史。 “联产承包责任制”是对人民公社制度的根本性变革。1983年中共中央、国务院根据宪法规定，发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，至1984年底在全国基本完成这项工作。人民公社制度的设计和兴起，适应了公有化与工业化建设的需要，但从一开始就违背了广大农民的根本利益，充满了乌托邦色彩。1958年的中央政治局扩大会议上，通过了《关于农村建立人民公社问题的决议》，决议提出:“人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位”。并且认为:“共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应该积极地运用人民公社的形式，
中国农业现状
中国农业现状 【摘要】 中国是世界上的农业大国，同时又是一个农业相对落后的国家。近年来中国农业发展的滞后也引起了国家的积极关注，給农民在政策、资金和技术上都投入了更多的支持。但是我国农业的发展还是很缓慢，尤其是农民增收问题一直是很难的问题。农民现在大多把自己的土地荒废了，而进城务工，特别是一些80,90后，现在社会上的“新生代农民，”他们不愿意回到农村生活，这样更加重了现在农业发展很慢，农民增收很难，为了大力发展农业国家也有很多的扶持的政策。现在解决这个问题要从最根本上解决而不是查漏补缺。 【关键词】扶持增收发展 【Abstract】：China is the world's major agricultural country, is also a relatively backward agricultural country.In recent years, lagging behind China's agricultural development has caused the country's active concern to farmers in the policy, capital and technology have put more support.However, the development of agriculture is still very slow, especially in increasing income of peasants has been a very difficult problem.There are now a "new generation of farmers," They do not return to rural life, so more emphasis was now very slow development of agriculture, farmers income is difficult, in order to develop agriculture there are a lot of support for national policy.To solve this problem now from the most fundamental solution rather than the leak filled. 【Key words】：Help Income Developing 一.引言 新中国成立以来，特别是改革开放以来，农业农村经济发生了翻天覆地的巨大变化，也实现了历史性的跨越，农业生产持续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善，农村社会和谐稳定，农业农村发展实现了六个历史性跨越：一是农产品供给方面，我们实现了主要农产品由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越。大家都知道我们依靠自己的力量，用占世界不足9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题。二是农业发展方式方面，实现了农业发展由粗放型生产向集约化水平不断提高的历史性跨越。三是在农村经济结构方面，实现了农村经济由第一产业为主向三次产业协调发展的历史性跨越。四是农民收入方面，大家的感受很深，我们实现了农民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。五是农村体制机制方面，实现了农村经济制度由自给自足的小农经济向社会主义市场经济的历史性跨越。六是城乡关系方面，这一直是我们发展全局当中的一个非常重要的问题，我们实现了城乡经济社会由二元结构向加快建立城乡一体化体制机制的历史性跨越。此外，农业的对外开放不断深化，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局 二.中国农业面临的问题 (1)从农业的经营模式看 中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无
现代农业发展趋势分析
现代农业发展情况及趋势分析 武汉市农业局种植业（蔬菜处）处长王火明 一、概述 建设现代农业是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要任务之一。党中央把“农业、农民、农村”作为全面建设小康社会工作的重中之重。现代农业是当前国内学术界的一个热门话题．在我国农业进入了一个新的发展阶段的背景下，如何结合我国实际国情，理清和挖掘具有我国特色的现代农业的概念和内涵，明晰国内外现代农业的发展现状与趋势，是新阶段我国农业发展的理论和实践要求。如何在新的形势下推进现代农业的建设和发展，是我国农业发展亟需思考的问题。 二、现代农业的概念与内涵 当前，学术界关于现代农业的定义较多，有些从阶段论的角度来定义现代农业，认为现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，也另有观点认为现代农业是一种包含现代科技、管理等在内产业体系。笔者认为，阶段论和产业体系论分别是从广义和狭义两个角度对现代农业进行解释的。 现代农业解释之一：现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。传统农业向现代农业转变，大体上起始于19世纪中叶．第二次世界大战后，现代农业迅速发展。许多西方发达国家实现了农业现代化，农业劳动生产率、土地产出率和商品率等都达到了前所未有的高度．使农业发展成国民经济中一个高度发达的现代基础产业。 现代农业解释之二：卢良恕（原中国农业科学院院长。中国工程院院士）认为我国现代农业一般可定义为，以现代工业和科学技术为基础。重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，根据国内外市场需要和WTO规则．建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。 现代农业解释之三：所谓现代农业，实质是以现代科学技术及其应用水平、现代工业技术及其装备水平、现代管理技术及其管理水平、现代农产品加工技术及其加工水平、现代农产品流通技术及其营销水平为基础的产供销相结合的、贸工农一体化的高效率高效益科技创新产业。它既包涵有水平的综合生产能力，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征；又包涵有现代制度，诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化、标准化等特征的具有较强竞争能力的产业体系。 现代农业解释之四：现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以科学发展理念为指导．以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理理论及其实践、现代农产品加工和流通为基础的．产供销相结合、贸工农一体化的，高效率与高效益相统一的新型农业。 三、发展现代农业的重要意义 从2004-2012年中共中央连续发了9个“一号文件”．这9个“一号文件”都有着自己的主题。 2004年的“一号文件”主题：千方百计地增加农民的收入，这是做好“三农”工作的核心问题； 2005年的“一号文件”主题是提高农业的综合生产能力建设，这是农业发展的关键所在； 2006年的“一号文件”主题是建设社会主义新农村。这是落实科学发展观、统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的一个根本性任务； 2007年“一号文件”明确地提出，社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位．这
中国农业发展概况(一)
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 中国农业发展概况(一) 一、中国农业资源概况 二、中国农业发展的巨大成就 1949年中华人民共和国成立之前，由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的重重压迫和剥削，农业生产发展极为缓慢，生产水平十分落后。新中国成立后，在中国党和政府的领导下，农业生产全面快速发展，人民生活水平稳步提高，取得了举世瞩目的成就。突出表现在以下几个方面： （一）农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变 经过几十年努力，特别是1978年改革开放以来，中国粮食和绝大多数农产品生产能力大幅度提高，许多主要农产品总产量跃居世界前列，人均占有量达到或超过世界平均水平，市场供给充足，告别了全面短缺的状况，实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性跨越。可以说，中国创造了农业综合生产能力大跨越的世界奇迹。 在总量增加的同时，农产品品质改善，质量安全水平提高，均衡供给 1 / 20
能力增强。据我国农产品质量安全考察团对日、韩、香港的调查，我国出口蔬菜的农药残留超标率约为0.4％，达到国外对残留标准的要求。事实证明，我国农产品质量安全水平是有保证的。 （二）农业科技取得了历史性进步，农业装备水平明显提高，我国农业科技水平与世界先进水平的差距进一步缩小 改革开放以来，我国农业科技实力不断增强，农业装备水平不断提高，农业技术与生产条件得到了明显改善。特别是以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展，使我国农业科技水平稳步提高，部分领域已经跃居世界先进行列，科技对农业发展的贡献率已达到42%。 农业科技不断取得积极成果。据统计，仅1988年以来，全国共取得各类获奖农业科技成果两万多项，其中国家科技奖励成果773项。特别是基础研究和高新技术研究发展迅速，基因工程、植物细胞和组织培养、单倍体育种及其应用研究等方面都有重大突破；航天育种、杂交水稻和油菜的研究与利用，动物疫病、基因疫苗、动植物的营养与代谢、生物反应器等方面的研究，都达到或接近国际先进水平。 农业科技成果转化应用成效显著。从90年代中期开始实施“种子工程”，共推广新品种1200多个，其中优质高产多抗品种411个，主要农作物良种覆盖率达到95％。遥感技术在农业资源调查与动态监测、灾害监测与损失评估及产量评估等方面广泛应用。农业遥感技术
中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济
中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹