民航空管设备安全管理的思考0416说课讲解

民航空管设备安全管理若干问题的探讨

随着中国经济的快速增长，民航业取得了长足的进步，中国已成为全球第二大航空市场。从1979年至2010年，航空客运人数从231万人次增长到2.3 亿人次，年均增长16%，航空货运由6.4 万吨公里增长到445.5 万吨公里，年均增长14.7%，远高于同期国际经济增长的平均水平。到2020 年，旅客运输量将达到7 亿人次，到2030 年，旅客运输量估计将达到15亿人次。目前中国的空管系统在一些繁忙航路上已经接近饱和状态，任何一点小的干扰，比如恶劣天气、突发事件等，都会造成大面积的航班延误和非常恶劣的后果，航空安全已经成为影响国家政治的稳定、经济的发展和国民生命安全的重要因素之一。在航班流量不断创新高、空域资源复杂的情况下，民航空管管制部门对通信、导航、监视设备的要求也越来越高。在有限资源的情况下，如何进一步加强民航设备安全管理？这是空管相关部门迫在眉睫需解决的问题，也是本论文研究的重点。

伴随着中国民航事业的发展，设备保障部门已经从原来的一穷二白已经发展到了拥有上百亿设备资产（估算）、八千多设备保障从业人员的设备保障体系。随之而来的民航空管设备安全管理问题也日渐突出，它直接关系到飞行安全的保障。因此我们需要对我国民航设备安全管理现状进行科学的研究和分析，减少系

统差错和人为差错，建立合理的民航空管设备安全管理体系，提高设备的安全保障水平。

目前民航设备安全运行中有几个问题尚需我们思考：第一，设备管理的规章制度相对落后，从上世纪九十年代初开始，民航运输发展平均都是以两位数的增长率，设备种类和数量也是呈翻番上涨的趋势，而随着电子技术、通信技术、软件水平的快速发展，一些新型设备管理缺乏管理的细则，而另外一些设备管理规定又没有适时更新；第二，设备设施方面，由于历史原因，基础设施欠帐依然比较严重，备件严重缺乏，设备关键技术仍然掌握在外国公司手中，部分设备陈旧老化，超龄服役，这些都是是潜在的危险因素；第三，民航空管设备管理人员急要进一步加强管理，现有空管设备从业人员具有年轻人占有比例大、知识层次高的特点，如何增强员工的积极奉献、爱岗敬业、脚踏实地、勇于创新、刻苦钻研和团队合作的精神，具有重要意义；第四、民航空管应对大的灾害和突发事件的能力非常有限，对应急救援的投入还需要进一步加强，急需更为完善的应急机制；第五、来自民航系统以外的非设备因素对设备安全管理的影响越来越严重，由于地方经济的发展和农村城镇化改造，我们的一些导航台的周边环境恶化，造成导航设备不能正常使用的现象普遍存在。民航专用无线电频率被严重干扰的情况也异常突出。

要解决以上的这些问题，需要建立完善的民航空管设备安全管理体系。而民航设备安全管理体系建立是一个综合性的系统工

程，笔者认为其主要包括：民航空管设备安全的相关法律法规制度建设、设备设施配置、人员管理、外部关系协调等几个方面。

一、健全和完善法律、规章制度，为民航空管设备安全管理提供

有力保障

管理整个中国民航行业的相关的法律是1995年颁布、1996年3月1日正式实施的《中华人民共和国民用航空法》。该法律中涉及到空管的设备安全管理体系内容包括：航空人员和飞行保障相关内容。管理空管系统的规章制度在民航局空管办在2011年6月10日下发了《关于公布全行业适用现行有效空管规章、规范性文件标准目录的通知》进一步明确了。其中公布了与民航空管设备安全管理相关规章制度、规范性文件、咨询通告、信息通告、工作手册、行业标准共五十二个。详见〈附件一、《关于公布全行业适用现行有效空管规章、规范性文件标准目录的通知》内包含民航空管设备相关业务的规章制度目录。〉

这些法律、法规、范性文件构建了民航空管设备安全管理体系基础。但是仍然存在部分民航规章与国际标准不一致、规章体系不完善、规章不严谨、操作性不够、规章不能及时修订等方面的问题。其中，部分规定已经明显不符合实际情况要求，部分规章的细节缺乏可操作性，由于我们规章的研究、制定、修订、发布体系比较离散，不同部门、不同层级的机关对规章的理解和管理思路不尽相同，制定的部分规章之间互相矛盾的现象时有出现，不同部门针对同一事物的不同文件，要求不一，使基层具体

执行部门和人员无所适从。

随着民航技术装备、技术手段、运行模式的不断进步，必然有新的技术标准形成，规章制度也必须随之变革，适应科学发展需要，反映客观实际，从而更大地释放生产力，促进生产效率的提高和科学技术的进步。

通过加强与国际、国内民航机构的交流，建立民航法律、法规、规章和规范性文件的反馈意见的收集、分析系统，建立中国民航法律、法规、规章和规范性文件资料研究管理部门，进行规章体系研究，梳理目前的规章制度，理顺关系，废除修改过时的条目，增加适应时代发展需求的新条目，同时注重整体配套要保证规章制度的完整性和统一性，做到横向到边，纵向到底，不留死角，形成完整的体系。这样民航的法律法规、规章制度系统将有可能更加趋于合理，必然会更好对民航设备安全管理提供有力的支持。

二、科学管理设备设施，为民航空管设备安全管理提供有效保障

目前，中国民航空管设备主要包含种类有：通信、导航、监视三大类设备。民航空管设备是是民航生产、科研的重要物资基础。而设备管理部门的任务就根据有关法律规定，贯彻执行国家有关方针、政策，通过技术、经济和组织措施，对设备进行综合管理，做到全面规划、合理配置、择优选购、正常使用、精心维护、安全运行、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良

好的技术状态，为发展民航运输生产，提高经济效益、提供有效的管制设备服务、保障飞行安全做好物质准备。

民航局领导曾指出：设备管理要贯彻执行"依靠技术进步，促进生产发展和预防为主"的方针。坚持设计、制造与使用相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

设备管理部门应负责（或参与）设备的规划、选型、购置（设计、制造）、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废的全过程，实行综合管理。避免使用与规划、购置脱节。

设备的优化配置、加速国产化进程、严格按要求进行设备的更新换代、推进新技术在民航系统的应用都是科学的民航设备安全管理的重要组成方面。

1、认真切实把握空管设备配置原则

在京广航路建设时期，民航局领导就曾经指出：对主要空管设备要实现“一主、二备、三应急”的配置。目前，民航空管设备基本就是按照这个方式实施冗余配置，取得了良好的效果，使整个系统的设备保障水平提高了一个层次。因汶川地震、玉树地震、日本海啸等大规模的自然灾害密集发生，部分重要空管部门增加了“四机动”的配置原则。“异地备份”的原则也逐步在重要系统推行。

由于空管设备系统具备资源配置多、设备科技含量高、设备

资金投入大、设备更新换代快等特点，因此要我们树立起符合科学发展观要求的设备配置理念，根据空管设备保障实际，优化结构、突出重点、合理配置资源。根据现有空管设备的状况，认真分析查找构成设备备份、应急系统存在的不足，最大限度地弥补系统漏洞，真正实现“一主、二备、三应急”的功效。

主、备、应急三个系统，还应该严格把握物理隔离概念，避免存在公共部分，形成瓶颈。如有公共部分，一旦发生问题将导致主、备、应急手段全部失效，造成严重的不安全后果。

民航空管设备安全体系建设中，设备的主、备、应急配置原则非常重要，不可“重主用、轻备用、忽视应急”。主备配置应该严格实现1：1，应急配置应该满足运行的基本需求。

牵涉到直接使用单位的备用和应急设备，应该考虑使用者的使用习惯，实现无差异操作。起用备用和应急设备的情况基本属于非正常情况，如果在紧张情况下还需要适应设备使用流程，将在很大程度上削弱备用和应急设备的作用。

2、积极稳步推进空管设备国产化进程

由于民航空管行业的特殊性，空管系统对所用设备的精度和稳定度的高标准、严要求是保障空中交通安全的基础，但由于历史原因，我国国内空管设备生产技术起步较晚，所以目前空管系统使用的主要成套设备都是从国外引进的。目前所使用的设备以国外军工企业生产的设备居多，其中包括：美国雷神、法国泰雷斯、意大利阿莱尼亚等等。

基于国家安全考虑，2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，“新一代空中交通管理系统”确定为优先主题。2008年全国民航空管工作会议提出“大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设”。2010年国家民航局提出加快空管设备国产化的进程。民航局空管局2006年和中国电子集团第十四所、二十八所和三十八所签订合同，在广汉机场和长春机场部署国产一、二次雷达及自动化系统，三十八所一次雷达2007年部署在长春龙嘉机场，2009年开放使用。期间，国产一次雷达获得了民航的认可，可实现进口替代。民航二所自行研发的“航管综合业务管理系统”、“雷达引接及atc 显示系统”、“航站情报自动广播系统”、“空中交通管制自动化系统”、“一级航行通告系统”、“航线资料及图形处理系统”、“智能电报接口”、“雷达接口设备”、“仪表着陆检测与报警系统”、“地空甚高频遥控系统”都已经投入运行单位使用。四川大学研发的空管自动化系统也已经在多地作为备用或者应急设备投入使用。空管设备国产化已经逐步开启了。更加可喜的是，我们的部分国产空管设备还开始走向国际市场了，例如沈阳空管技术开发有限公司研发生产的民航国产“数字内话系统”，不仅通过了国家质量监督检验总局的检测，获得了国家质检总局颁发的“3C”认证，取得了国家10项专利，还于日前通过了号称“世界上最严苛”的标准体系考验——欧盟“CE”认证。

但是我国的空管设备生产起步晚，有着先天的不足，空管设

备的市场事实上是相对有限，外国的空管设备生产巨头基本已经控制了绝大部分市场份额。国内的空管设备生产企业如果不能得到政府的相关部门资金和政策上的扶持，在市场经济条件下，生存将非常困难。个人认为，空管设备国产化项目争取政府财政有关科研基金支持，是一种解决方式；突破现有财务管理模式，引进技术招标模式（不需要先看到实际产品，可以帮助企业解决先期研发资金问题），扩大中小型空管设备公司的生存空间，增加其与国外巨头的竞争能力，这是另外一种解决方式。

民航空管设备国产化提高，核心技术掌握在我们自己手里才是空管安全、可靠、高效运行的基础。国产空管设备虽然起步比较晚，但这也不完全是坏事，国产空管设备可以最大限度地结合国内外先进技术和技术标准，在安全性、可靠性方面反而可以做到比进口设备更胜一筹。通过空管设备国产化，最终实现提高空管运营的安全性和效率是完全可行的，完全可以给民航空管设备安全管理系统的建设提供有力的保障。

3、严格按照规定实施设备的检修、改造、更新或者报废。

中国民航在上世纪九十年代是一个飞速发展的高峰期，目前不少当年投入使用的设备还在做为主用使用。电子设备都是有一定的使用年限的，按照电子设备使用寿命的标准来说，很少有超过15年的。个别单位的重要空管设备使用甚至已经超过22年，属于严重超期服役，形成较为严重的隐患。

根据民航局空管局《民航空管系统通信导航监视设备使用管

理规定》甚高频通信设备、高频通信设备、语音通信交换系统、仪表着陆系统、全向信标、测距设备、无方向性信标、雷达（含SSR、PSR、SMR）、自动化系统、程控交换机和记录仪使用年限不少于15年，应在投入使用第13年启动更新改造项目。数据通信网的硬件设备使用年限不少于10年，应该在投入第7年启动更新改造项目。卫星网的基带硬件设备使用年限不少于15年，应该在投入第12年启动更新改造项目。室外单元设备使用年限不少于12年，应该在投入第9年启动更新改造项目。自动转报系统设备的使用年限不少于10年，应该在投入第8年启动更新改造项目。自动化系统可根据硬件设备市场变化及备件存储情况，每六至八年对系统硬件进行。以自动化设备为例，目前部分地区仍然将1999年的SUN ultra60服务器作为主用设备，该设备虽然稳定性高，故障率低，但其主频处理速度、内存容量、硬盘空间、SWAP 分区大小均难以适应如今航班流量快速增长所带来的大量高速访问请求。

目前由于资金紧张、设备产权不明晰以及项目上报、审批程序复杂，管理部门权责不明确，上报审批周期过长等原因，造成部分设备检修、改造、更新或者报废工作不能及时开展。

设备安全保障，从一定程度上来讲，离不开强大的资金保障。设备检修、改造、更新都需要大量的资金支持。但是，如果用一些老态尽显的设备来支撑飞速发展的民航运输，相当于用枯树来支撑房屋。一旦这棵枯树无法承载压力，随时可能造成房屋的垮

塌。

尽快理顺空管设备检修、改造、更新或者报废项目上报的标准和流程，简化审批环节和审批手续，加速民航空管设备的更新换代，是民航空管设备安全的重要保障。

4、加快推进空管新技术应用

新技术应用在民航空管设备安全管理体系中也占有较重要的位置。在电子和计算机飞速发展的今天，根据摩尔定律，集成电路（IC）上可容纳的晶体管数目，约每隔24个月（1975年摩尔将24个月更改为18个月）便会增加一倍，性能也将提升一倍。新技术的应用将给民航空管设备的发展带来源源不断的动力。只有在新技术应用上能把握住机会，符合时代发展的需要，才能走在全行业的先头位置，才能为民航空管设备安全管理体系提供有力的技术支持。我国民航事业还处在发展阶段，部分偏远地区空管设施的陈旧，故障和空管技术还相对落后。目前的管制水平和设备技术水平以及几近饱和的航班流量，造成整个系统很难从容面对突然其来的恶劣天气，突发应急事件的发生，容易造成大面积的航班延误。现在几乎每天都会有飞行流量控制，很多航班都是晚点到达。要解决这个问题，除了要争取空域使用范围的扩大外，空管新技术应用是一个发展趋势。空管新技术的应用，离不开空管新技术对应的空管设备的技术更新，这也是民航空管设备安全管理体系持续建设发展的一个重要基础。

新空中交通管理系统的开发上，也要看到我们有后发优势。

随着民航运输事业进入快速发展阶段、卫星导航和数据通信以及机载和地面系统自动化等带有革命性的新技术的出现，还有国际民航组织未来航行系统概念的提出，中国民航空管系统为了适应航空运输飞速发展的需要，开始了大力推进新技术研究和应用的工作。未来新一代的空管系统将采用卫星、信息、网络、自动化技术等，将星基于现行陆基系统集成起来，构建地空一体化的通信导航监视系统。而这其中最为重要的就是全球卫星导航系统（GNSS）和自动相关监视（ADS）系统。最为重要的是，我们拥有自己独立的卫星系统“北斗”，可以和“GPS”以及“伽利略”系统分享自由的天空。卫星导航系统使航空器摆脱了必须依靠固定的地面导航设施定位的约束。使用卫星导航技术，飞机可以自己掌握自身的准确位置，结合地空数据链通信已经相关监视系统，可以实现飞机与飞机、飞机与地面的相互监视，在方便管制员掌握飞行动态的同时，机组也可以对空中交通动态有着明确的认识。GNSS 和ADS 系统还能很好的克服地理位置限制的问题，不受地面环境制约。2016～2020 年期间，中国将在全国范围内建设新一代星基空中交通管理系统，在2020 年以后中国将逐渐形成新一代的空管系统运行体系。

三、结合人员结构特点，加强队伍建设，为民航空管设备安全管

理提供持续保障

民航安全法规体系

《民航安全法规体系》 A、民航的组织的体系 一、发展历程 ***中国民航飞机的发展历程 1、空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立； 2、波音公司于1916年7月1日成立。 3、1970年7月，毛提造大飞机计划； 1970年8月，提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划，运十计划 1980年9月26日，运十首飞。 4、2008年，中国商飞（COMAC919）成立——第二次大飞机发展。 ***中国民航的发展历程 第一阶段（1949——1978）民航由空军管理，以军队领导为主的政企合一的管理体制； 第二阶段（1978——1987）民航脱离军队建设，实行政企合一的企业化管理； 第三阶段（1987——2002）第一次政企分离，航空公司与政府分离开来 组建六个骨干航空公司：国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空； 第四阶段（2002——2007）第二次政企分离，机场属地化管理 成立7大地区管理局和26个省级民航安监办，33个安监局 成立6大集团公司：中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材； 民航政府：民航局——7个地区管理局——33个监管局 民航的企事业单位：三大集团（中航、东航、南航）、海航；深航、川航 山航、夏航；春秋、奥凯、东星、吉祥 民航保障单位：中航信、中航油、中航材 第五阶段(2007年至今) 空管政企分离 针对政府改革： 政府：民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处 监管局——空中交通管制处 针对事业单位的改革——“三横三纵”改革，空管一体化运行 事业单位：民航局空中交通管理局（三横） 民航地区空管局（7） 民航地区空管分局（站）（33） 业务：空中交通管制、气象、通信导航监视（三纵） 二、ICAO和IATA的联系和区别 答：1）名称 ICAO：国际民用航空组织 IATA：国际航空运输协会 2）是否官方 ICAO：官方

民航空管设备安全管理的思考0416说课讲解

民航空管设备安全管理若干问题的探讨 随着中国经济的快速增长，民航业取得了长足的进步，中国已成为全球第二大航空市场。从1979年至2010年，航空客运人数从231万人次增长到2.3 亿人次，年均增长16%，航空货运由6.4 万吨公里增长到445.5 万吨公里，年均增长14.7%，远高于同期国际经济增长的平均水平。到2020 年，旅客运输量将达到7 亿人次，到2030 年，旅客运输量估计将达到15亿人次。目前中国的空管系统在一些繁忙航路上已经接近饱和状态，任何一点小的干扰，比如恶劣天气、突发事件等，都会造成大面积的航班延误和非常恶劣的后果，航空安全已经成为影响国家政治的稳定、经济的发展和国民生命安全的重要因素之一。在航班流量不断创新高、空域资源复杂的情况下，民航空管管制部门对通信、导航、监视设备的要求也越来越高。在有限资源的情况下，如何进一步加强民航设备安全管理？这是空管相关部门迫在眉睫需解决的问题，也是本论文研究的重点。 伴随着中国民航事业的发展，设备保障部门已经从原来的一穷二白已经发展到了拥有上百亿设备资产（估算）、八千多设备保障从业人员的设备保障体系。随之而来的民航空管设备安全管理问题也日渐突出，它直接关系到飞行安全的保障。因此我们需要对我国民航设备安全管理现状进行科学的研究和分析，减少系

统差错和人为差错，建立合理的民航空管设备安全管理体系，提高设备的安全保障水平。 目前民航设备安全运行中有几个问题尚需我们思考：第一，设备管理的规章制度相对落后，从上世纪九十年代初开始，民航运输发展平均都是以两位数的增长率，设备种类和数量也是呈翻番上涨的趋势，而随着电子技术、通信技术、软件水平的快速发展，一些新型设备管理缺乏管理的细则，而另外一些设备管理规定又没有适时更新；第二，设备设施方面，由于历史原因，基础设施欠帐依然比较严重，备件严重缺乏，设备关键技术仍然掌握在外国公司手中，部分设备陈旧老化，超龄服役，这些都是是潜在的危险因素；第三，民航空管设备管理人员急要进一步加强管理，现有空管设备从业人员具有年轻人占有比例大、知识层次高的特点，如何增强员工的积极奉献、爱岗敬业、脚踏实地、勇于创新、刻苦钻研和团队合作的精神，具有重要意义；第四、民航空管应对大的灾害和突发事件的能力非常有限，对应急救援的投入还需要进一步加强，急需更为完善的应急机制；第五、来自民航系统以外的非设备因素对设备安全管理的影响越来越严重，由于地方经济的发展和农村城镇化改造，我们的一些导航台的周边环境恶化，造成导航设备不能正常使用的现象普遍存在。民航专用无线电频率被严重干扰的情况也异常突出。 要解决以上的这些问题，需要建立完善的民航空管设备安全管理体系。而民航设备安全管理体系建立是一个综合性的系统工

民航安全技术管理专业就业前景,就业方向分析.doc

民航安全技术管理专业就业前景,就业方向 分析 民航安全技术管理专业就业前景,就业方向分析 民航安全技术管理专业就业方向与就业前景分析 民航安全技术管理专业主要学习民航安全概论、安检服务、民航法律教程、犯罪心理学、安检法规、危险品运输、防火与防爆、X光机图像识别、安全防范技术管理、安检设备的原理与维护、民航安全管理系统、安检岗位知识与操作、安检岗位实习、毕业综合实训等课程。民航安全技术管理专业要求学生具有民航安全技术检查和管理的能力。民航安全技术管理专业培养掌握民航安全技术管理的专业基础知识和技能，能从事民航安全管理工作的高级技术应用性专门人才。 民航安全技术管理专业就业方向 民航安全技术管理专业培养面向民航机场安全技术检查、消防护卫、安全运行、应急救援等岗位的高素质人才，毕业生主要适宜从事航空港安全管理等工作，也适宜从事航空地面服务等工作。民航安全技术管理专业学生主要接收公共英语、公共安全基础、行业英语、高为旅客辨识、安防服务技能、安防工程、安防业务实训等知识模块共计30多门课程培训。此外，学生还接受机场安全检查人员技能培训，合格者可获得民用航空局颁发的初级安检员资格证书。

民航安全技术管理专业就业前景 现在民航正处在一个高速发展的时期，航空运输各项指标保持较高的增长率，安全形势总体平稳。但是在民航快速发展的过程中，还存在不少困难和问题，我们的安全基础还很薄弱。这对航空安全技术中心是一个良好的发展机遇，要抓住这个机遇。保持民航又好又快发展，科技进步和科技创新是基础和支撑，航空安全技术中心任重道远〗空安全技术中心的发展思路和目标很宏伟，从民航行业和航空安全技术中心的两个层面的发展看，建设航空安全实验基地和组建中国民航科学研究院都是必要的。2013年民航安全技术管理专业高校毕业人数为250-300人，其中男63%、女37%，2013年民航安全技术管理专业高校招生男女比例为文科58%、理科42%，近几年民航安全技术管理专业的就业率分别为2011（60%-65%）、2012（80%-85%）、2013（80%-85% ）。

民航空管系统安全保卫设施建设标准

民航空管系统安全保卫设施建设标准

民航空管系统安全保卫设施建设标准 1 适用范围 本标准适用于民航空管系统安全保卫设施建设。 2 规范性引用文件 2．1本标准所列条款作为《民用航空运输机场安全保卫设施》（MH/T7003-2008）中要害部位部分的扩充内容，凡未注明的引用文件，均出自该标准，并依据其最新版本执行。 2.2《民用航空运输机场安全防范监控系统技术规范》（MH7008-2002） 2.3《脉冲电子围栏及其安装和安全运行》（GB/T7946-2008） 3 总则 3.1民航空管系统安全保卫设施应能提高民航空管系统要害部位的防入侵、抗冲击能力，提高对异常事件、突发事件的识别和处置能力，防止非法干扰事件，保障民航空中交通管理工作正常、有序进行。 3.2根据民航空管系统工作区域的对安全保卫的要求程度，民航空管系统安全保卫区域等级划分为三类。 3.2.1一类安全保卫区域 区域、进近、塔台管制及相关辅助设施等区域（区管中心、塔台等）。 3.2.2二类安全保卫区域

为民航空中交通管制指挥提供保障的雷达、通信、网络、气象、导航、情报设施等区域（站、台、气象楼、重要机房等）。 3.2.3三类安全保卫区域 办公楼及保管重要物品、重要凭证、现金、档案等场所。 3.3新建、改扩建的安全保卫设施应与主体工程同步建设。 4 安全保卫区域的防范要求 4.1 一类安全保卫区域 4.1.1设置安保监控室，监控室面积不小于15平方米，其中塔台可视情况而定。 4.1.2设置围栏（墙），安装防攀爬设施。 4.1.3在主要进出通道配备防冲撞装置。 4.1.4安装周界报警系统，建筑物内重要部位安装闭路电视监视系统，由保安监控室对闭路电视画面和报警系统进行监控。 4.1.5主要建筑物或核心工作区域安装防入侵报警系统、室内红外及微波探测报警系统、门禁系统。 4.1.6安装紧急报警按钮，且可与当地公安部门联网。 4.1.7可配置电子巡更系统。 4.2二类安全保卫区域 4.2.1设置围栏（墙），安装防攀爬设施、周界报警系统，凡无人值守部位，可增加弱电防入侵设施。

民用航空安全管理体系

第一章 民用航空安全管理体系 本章提示：安全是民航工作永恒的主题。敬爱的周恩来总理早在1957年10月5日就对民航工作作了重要批示，“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。这一指示高度科学地概括了民航工作的特点，深刻地阐明了民航工作的基本内容，精辟地确定了航空运输质量的综合指标，成为民航工作的长期指导方针，对民航事业的发展起到了极为重要的指导作用。 学习本章课程目的是掌握民用航空安全管理体系(SMS)的内容，了解民用航空安全管理体系的发展和组成及国际相关民航组织对于安全管理的职权和职能。 ·

2 第一节 中国民用航空安全管理体系 安全管理体系(Safety Management System，SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系 统化方法，它要求组织建立安全政策和安全目标。通过对组织内部的组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成以风险管理为核心的体系，并实现既定的安全政策和安全目标。 一、中国民航推行安全管理体系的背景 2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。 2006年3月，国际民航组织理事会通过了对《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》的第30次修订。该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求，并规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。 2006年，民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一，设立6个专业组，其中航空公司组由民航总局飞行标准司负责，总局航空安全办公室负责总体协调。局方整合各方力量，深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求，向全民航宣传SMS的理念。编写SMS差异指南材料和指导手册，开展相关培训。选择海航、深航作为SMS试点单位。 2007年3月，总局颁发了《关于中国民航实施安全管理体系建设的通知》，在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。同时，于10月份正式印发了《中国民航安全管理体系建设总体实施方案》。 2007年11月，总局飞行标准司根据SMS的要求提出对《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR121部)做相应修订，增加要求航空运营人建立安全管理体系、设立安全总监等条款；同时，下发了相应的咨询通告《关于航空运营人安全管理体系的要求》，并就CCAR121修订内容和咨询通告征求各航空公司的意见。 2008年，民航工作会上进一步明确：2008年是SMS“全面实施年”，要求航空公司要重点抓好安全质量管理系统、主动报告机制、飞行数据译码分析系统和风险评估系统的建设。

设备的管理与维护

设备的管理与维护 一、设备的管理和维护的目的和意义 注塑机是工厂起"当家"作用的设备，管理和维护质量的好坏，直接关系到设备能否长期保持良好的工作精度和性能，关系到液压设备的故障率和作业率，关系到加工产品的质量，关系到工厂的生产效率和经济效益的提高；应本着抓好"防"重于"治"这个环节，便能使设备少出故障，减少停机维修的时间，大大提高机器设备的使用寿命、工作性能和安全性能，其经济效益是非常显著的。 二、建立健全管理和维修的多项规章制度 工厂应配备专职的设备管理维护人员，定期对设备进行检查维护，并作出详细的保养记录，应做到； 1．建立健全维护保养记录； 2．建立巡检，专检制度； 3．建立健全可行的维护保养制度； 三、日常维护保养 日常维护保养是指注塑机设备的操作工人在机器使用前、使用中、使用后对设备进行例行检查，并作日检记录，通过日常检查维护，检查诸如泄漏，压力变动等现象，及早发现事故和故障苗头，及时处理，防止重大事故的发生。日常维护应列入责任制度加以执行。 （1）使用前检查 ■油箱内油量的检查:观察,油量应该确定在标准油量内; ■室温与油温的检查:一般可只在冬夏雨季进行.当室温(环境温度)低于0°C时，应预热油液；当室温高于35°C时，要考虑散热措施； ■压力表的检查：观察压力表是否指针摆动严重，是否能回零位以及量程状态等情况； ■温控部分检查：温控器、感温线、发热圈、交流接触器或固态继电器等检查,升温时间,温度偏差是否正常等 (2)使用中的检查

■启动时溢流阀要确认调至最低压力，即将调压手柄拧松，再点动油泵观察有无不正常情况：如泵是否能出油，是否有不正常声音，压力表是否波动厉害等； ■调节和检查溢流阀的调节压力，是否能连续均匀升降，一切正常后再调至设定压力； ■油温、泵壳温度、电磁铁温度的检查：油温在20°C-50°C时算正常，泵壳温度比室温高10°C-30°C也算正常，电磁铁温升按电磁铁铭牌所示; ■漏油情况检查：泵结合面、输出轴、管接头、油缸活塞杆与端盖结合处、油箱各侧面等处，各阀类元件安装面、安装螺纹及安装法兰等处漏油情况的检查； ■噪声振动检查：油泵有无"咯咯……"声音，电磁铁有无"嗡嗡……"声，管路有无振动声，油缸有无换向时的冲击声，管路是否振松等情况的检查； ■压力表的检查； ■电气元件工作情况，安全装置可靠程度检查； ■各机柱、油缸元件的紧固螺帽和螺丝是否松动检查。 〔3〕下班前（停机后）的检查 ■油箱油面检查：停机后如发现油面下降很多，应查明减少的部分油液的去处，是从何处外漏，流向何处（地面、地沟还是冷却水箱）； ■油箱、各液压元件、油缸等裸露表面污物的清扫和擦洗，电控箱内部清洁； ■各阀手柄位置应恢复到"卸压""停止""后退"等位置； ■如果方便，应用手触摸滤油器，确认污物堵塞的情况，做出记录和处置； ■检查控制开关按钮以及各电气元件是否松动，动作灵敏程度等； ■机柱与含油轴承活动连接运动部位加注润滑油； ■关掉电源，填写交接班记录。 上述日常检查维护，虽然要花掉一些时间和精力，但通过检查，观察诸如少许泄漏、少许压力变动，动作不良的现象，可及早发现故障和事故苗头，做出一些简单处理便可消除故障隐患，防止出大故障大事故，实在是事半功倍。因此建议要将日常维护工作列入责任制进行考核。

浅谈空管安全管理系统(标准版)

浅谈空管安全管理系统(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0905

浅谈空管安全管理系统(标准版) 近百年来，全球空管界经过长期不懈的努力，在保证空中交通安全方面取得了令人瞩目的成就。同时，我国民航经过几十年的发展建设，空中交通综合保障能力得到了大幅度提高，为保障航空安全创造了有利条件。 然而，传统的安全管理着眼于技术细节，虽然保证了运行的规范化，对保障安全起到了重要作用，但在人为因素、组织因素成为航空事故主要诱因的今天，传统的方法对其考虑不足的问题日益突出。空管安全问题已不仅是一个单纯的空中交通管制技术问题，它已经成为涉及整个民航业，甚至涉及民航业外的系统性问题。为此，空管系统必须在传统规范化管理的基础上，综合考虑“人、机、环境”，采取更为系统、全面、有效的安全应对措施。安全管理体系（SMS）

正是解决此问题的有效途径。 一、安全管理体系（SMS）简介 (一)什么是安全管理体系（SMS） 所谓“安全管理”，即是组织为达到预期水平的安全指标而采取的系统地管理组织运行风险的行为。ICAO在文件Doc9774AN／969(机场合格审定手册)中对机场的安全管理系统(SMS)作了如下定义：机场管理安全的系统，包括为实现机场安全目标的组织结构、职责分配、工作程序和预防措施等，以保证在机场的安全得到控制，并确保其安全使用。此外，在英美等国家的手册中对安全管理体系（SMS）都有较明确的定义，具体可概括为：安全管理体系（SMS）是一个组织为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、工作程序和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。 结合分局实际，可以将安全管理体系（SMS）定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防的方式来实现系统的安全管理。其中清楚透明，意思是指所有的安全管理活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该具有透明度，独立于其他管理活动。系统全面，意思

民航安全技术管理专业职业能力培养探讨

民航安全技术管理专业职业能力培养探讨 摘要：本文通过对民航安全技术管理专业学生的职业能力内涵的界定和培养思路、方法的深入探索，有助于正确认识职业能力培养的重要性，合理配置相关资源，进而提高该专业人才培养的针对性和实用性，构建基于市场需求的"能力本位"的人才培养模式。 关键词：职业能力;培养实践;校企合作 国务院《关于大力发展职业教育的决定》中指出："大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，......促进就业再就业的重大举措。"职业教育已经成为科技、教育、经济三者协调发展的最佳结合点。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法势在必行。而在高职教育教学改革中的核心和关键之一，则是高职学生职业能力培养模式的改革和创新。职业能力的培养是提高高职学生竞争力、体现高职教育目标和特色的关键。 由于学校教育与企业活动在性质上的巨大差异，造成了两者在人才培养目标问题上的脱节，这对企业竞争力的提升和职业教育的持续发展都有着严重影响。民航高职教育的发展又呈现出自己的特色。我国民航人力资源的现状与发展报告说明，民航企业面临着高技能人才数量培养不足的局面，为了尽早实现"民航强国"战略，应对国家在"十二五"期间大力发展民航事业的有利契机，必须加快对民航高技能人才培养的研究，并加大对高技能型人才培养的力度。 一、民航安全技术管理专业职业能力内涵解析 通过对机场、火车站、大型活动安检等企业、机构的调查研究，听取企业的"声音"，了解其发展需要，结合对国内民航安全技术管理专业人才培养的综合分析，特别是对山东旅游职业学院民航安全技术管理专业的人才培养实践的个案分析，总结提炼出民航安全技术管理专业学生职业能力的含义和范畴。 基于高职教育培养目标的基本特征，高职民航安全技术管理专业职业能力体系构成应包含三个基本层次：专业能力、素质能力和社会能力。高职教育培养出来的合格学生应当具有与所从事职业相匹配的专业能力、素质能力和社会能力。专业能力在整个能力培养目标中处于核心地位，它是劳动者胜任工作、赖以生存的本领;素质能力是一种发展能力;社会能力是指从事职业活动以及在社会中生活所必需的行为能力。民航安全技

中国民航空管系统安全管理办法

中国民航空管系统安全管理办法 第一章总则 第一条为进一步明确各级空管单位的安全生产责任及安全管理的各项制度和要求，依据国家、民航总局的相关法律、法规和规章，为进一步细化和规范相关工作流程和环节，特制定本《办法》。 第二条各级空管单位和从业人员应当始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，提高安全意识，落实安全政策和要求。 第三条各级空管单位应当建立和健全各项安全管理制度，规范各种管理方式和行为，加强内部检查和质量控制，达到闭环管理和持续改进。 第四条空管系统的安全工作由总局空管局统一组织和领导，地区空管局、空管分局、空管站和空管运行部门分级负责。 第五条对空管运行和空管安全管理中涉及安全的问题，各级空管单位应当及时予以协调解决。

第二章机构职责及制度 第六条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站的机关应当设置安全管理职能部门，其主要职责是： （一）按照国家和民航总局的安全管理政策、法律、法规、规章、管理文件和标准，制定安全管理工作规划，确定安全管理目标，组织安全管理工作，监督、检查和指导所属单位的安全和运行工作，落实安全管理各项措施。 （二）对空管运行状况进行经常性检查，定期评价空管运行单位安全状况，对检查中发现的问题，提出安全管理意见，并对相关整改情况进行跟踪。 （三）规范报告制度，对空管不安全事件等安全信息进行搜集、统计、分析和管理，发现和掌握安全管理规律，制定安全管理工作措施。 （四）对空管不安全事件进行调查和处理。 （五）制定年度安全培训计划，组织开展空管从业人员的安全生产教育和培训工作，记录培训考核情况。 （六）参与或组织实施空管安全评估。 （七）配合开展安全审计。 （八）开展空管安全绩效考核、安全奖惩工作。 第七条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站的机关业务部门的安全职责： （一）按照国家和民航总局安全管理政策、法规、规章、管理文件和标准，制定本专业的工作规划，研究确定本专业各项安全指标，参与制定空管安全工作目标和安全责任书。 （二）负责本专业的安全监督、检查，对本专业的运行状况进行定期检查，定期评价本专业运行安全状况，对检查中发现的问题，组织落实整改，对整改情况进行跟踪，并通报有关部门。 （三）定期对与本专业有关的不安全事件信息进行收集、统计、分析和管理，查找问题，发现和掌握本专业存在的安全风险隐患及变化规律，制定切实可行的预防性管理措施。 （四）对安全管理部门提出的安全建议，制定相应的措施。 （五）参与本专业不安全事件的调查和处理。 （六）申请、参与或组织实施空管安全评估。 （七）配合开展安全审计。 第八条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站的运行部门的安全职责： （一）按照国家和民航总局安全管理政策、法律、法规、规章、管理文件、标准和上级有关安全措施、要求，具体组织和实施运行安全保障工作。 （二）组织实施本部门人员的安全教育和培训。 （三）定期或适时分析安全生产形势，制定并落实安全防范措施。 （四）监督检查各岗位执行规章制度、协议的落实和执行情况。 （五）报告各项安全工作情况和运行数据。 （六）提出需要进行安全评估的具体事项申请。 第九条总局空管局、地区空管局、空管分局及空管站应当成立航空安全委员会，主任由主要负责人担任，日常事务由安全管理机构负责。 航空安全委员会依据国家法律、法规、民航规章对空管运行和安全管理提出指导意见，不定期

浅谈机械设备的管理与维护

编号：AQ-Lw-03570 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈机械设备的管理与维护Management and maintenance of mechanical equipment

浅谈机械设备的管理与维护 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 摘要:本文主要介绍了当前企业机械设备管理过程中存在的几个问题及其相应的解决方法，为企业提高机械设备管理水平提供借鉴作用。 关键词:企业;机械设备;维护 管理生产机械是当前企业从事生产极其重要的工具。随着市场竞争的日益激烈，企业改革的进一步深化，生产机械在现代化企业中的作用已尤为突出，机械设备管理在企业中也越来越受到重视。但由于各方面因素的影响，企业在机械设备管理过程中仍面临着许多实际问题需要解决，如何设法搞好企业机械设备管理工作，正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系，管好、用好、养好、修好生产机械，对提高企业设备管理水平和技术水平，加快生产进度，提高工作效率，降低劳动强度，增强企业的市场竞争力都有十分重要的现实意义。

1、当前机械设备管理中存在的问题及原因 1.1、管理机构不健全，管理制度不完善 （1）一个企业要搞好机械设备管理工作，需要适当建立和健全相应的管理机构，明确制定各级机构、人员的职责，这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证。在生产过程中，生产项目往往点多线长，设备、人员调动频繁，而企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象。因为他们错误地认为，机械设备管理是生产现场的事，管理部门与基层单位只局限于个别业务上的联系，以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员，或将其工作职能并入其他部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节，出现谁也不管的局面，设备管理工作很难实施。 （2）其次，相当一部分企业仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时或根本不入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用，严重的甚至造成国有资产的流失。

浅谈对民航安全管理的认识

浅谈对民航安全管理的认识 通过对《民航安全管理》的学习，有了一定的体会。结合自身认识和专业情况及学习资料，浅谈对民航安全管理的认识。 当今世界，经济危机来袭，经济倒退，消费水平下降，人民金钱承受能力下降，奥凯航空公司停营面临收购，那么，中国民航安全管理体系与管理模式，该以怎样的自身特色经受这场严酷的世纪洗礼呢？这的确是一个凝重的课题。基于对航空安全极端重要性的思考，鉴于自身学习认知，实际上做的就是以人为本、固本强基的基础性工作，进行“忠诚”精神教育显得愈加迫切，无疑也是20世纪对民航安全工作发出的前瞻性呼唤！ 以人为本在“管”字上下工夫 民航安全管理，着重在一个“管”字。从管理中彰显安全，就必须实实在在地在“管”字下一番工夫。进而言之就是要坚持“四管”齐下：一、以“严”字为本。所谓“严”就是——严格的工作要求，严谨的工作作风，严格的程序标准，严明的奖惩制度，严厉的法规规章，乃至严酷的铁腕管理。组织领导、监督检查、规章制度、教育培训、系统完善上面，都需要维持一个中心：严！ 二、责任大于天。对于旅客，生命大于天；对于机务人员，责任大于天！一个螺丝、一枚扳手，都可能被我们遗忘在飞机上而造成不可弥补的后果，对自己负责，对生命负责，这是民航安全管理的精

髓。在进行民航安全管理的过程中，潜移默化地进行责任认知的培养，是有必要为之的。从到机场报到的第一天起，就应该让机务人员明白自己的责任和使命，在工作和生活中养成严谨的工作作风。 三、无规矩不成方圆。所有的行为规范都需要规章制度的约束。除了对机务人员的管理，还需要加强飞行、机务和空管系统的法制化管理，依法管理，有法可依。飞行员有飞行手册，乘务员有乘务手册，机务人员有机务手册，按程序飞行，按手册运行，按章法办事。如果因为自己的疏失造成错误，是应该要有惩罚制度的，警示其他人要严谨对待，警示当事人安全大于天。这是管理中的刚性制度的体现！ 四、柔性政策并进。除了刚性制度，鼓励政策是需要实行的。对于员工，除了严格要求之外，还需要鼓励策略。民航人才的自主性给我国民航事业带来很大收益。尤其我校科技处处长王立文老师自主研发的飞机防冰系统，造福了首都机场，此外，还有机器人研究所的高庆吉老师和他的团队开发的福娃机器人，在奥运会期间，受到了热烈欢迎。民航系统有无数的人才，利用这批集创新和技术于一身的人才，造福民航事业，为安全管理提供巨大的保护伞。通过努力，若能在技术上达到自给自足，我国能在民航上节约巨大开支。实践探索在“新”字上求发展 安全是民航“永恒的主题”，也是民航企业的“第一竞争力”。把保证旅客生命安全作为民航的“第一要务”，把飞行安全作为民航企业的“第一品牌”。始终要记住：没有民航的安全，便没有民航的一切！

民航空管系统通信导航监视设备使用管理规定

民航空管系统通信导航监视设备 使用管理规定 第一章总则 第一条为加强民航空管系统通信导航监视设备（以下简称“设备”）的管理，延长设备的使用年限，特制订本规定。 第二条设备使用年限指设备投入使用到退役所经历的时间。 第三条本规定适用于民航空管系统各级空管单位通信导航监视设备的运行、管理、维护、维修及保养工作。 第二章设备使用年限及更新计划 第四条设备运行维护和管理单位必须按照《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》（以下简称《规程》）、《通信导航监视设备值班管理规定（试行）》等要求，做好设备的运行、维护和管理等有关工作，使设备达到规定的使用年限。 （一）甚高频通信设备、高频通信设备、语音通信交换系统、仪表着陆系统、全向信标、测距设备、无方向性信标、雷达（包括SSR、PSR、SMR）、自动化系统、程控交换机和记录仪使用年限不少于15年。 （二）数据通信网的硬件设备使用年限不少于10年，卫星网的基带硬件设备使用年限不少于15年，室外单元设备使用年限不

少于12年。 （三）自动转报系统设备的使用年限不少于10年。 第五条在设备达到使用年限之前应提前启动设备更新改造项目，以保证设备能够提供连续可靠的服务。 （一）甚高频通信设备、高频通信设备、语音通信交换系统等单点通信设备，仪表着陆系统、全向信标、测距设备、无方向性信标等导航设备，雷达、自动化系统、程控交换机和记录仪应在投入使用第13年启动更新改造项目。 （二）数据通信网的硬件设备应在投入使用第7年启动更新改造项目；自动转报系统应在投入使用第8年启动更新改造项目；卫星网的基带硬件设备应在投入使用第12年启动更新改造项目，室外单元设备应在投入使用第9年启动更新改造项目。 第六条涉及计算机系统和软件系统的设备（如自动化系统、自动转报系统、语音通信交换系统、数据通信网和卫星网网控系统等），在设备达到使用年限之前，应根据业务和功能需要及时进行软件升级。 第七条自动化系统可根据硬件设备市场变化及备件存储情况，每六至八年对系统硬件进行更新。 第八条因特殊情况需在第五条规定时间之前启动更新改造项目的，以及根据第六、七条规定需进行软件升级、硬件更新的，应向民航局空管局提出申请，由民航局空管局组织专家进行评估且同意后，方可实施。

浅谈空管安全管理系统(SMS1)

浅谈贵州空管分局安全管理系统(SMS)建设近百年来，全球空管界经过长期不懈的努力，在保证空中交通安全方面取得了令人瞩目的成就。同时，我国民航经过几十年的发展建设，空中交通综合保障能力得到了大幅度提高，为保障航空安全创造了有利条件。 然而，传统的安全管理着眼于技术细节，虽然保证了运行的规范化，对保障安全起到了重要作用，但在人为因素、组织因素成为航空事故主要诱因的今天，传统的方法对其考虑不足的问题日益突出。空管安全问题已不仅是一个单纯的空中交通管制技术问题，它已经成为涉及整个民航业，甚至涉及民航业外的系统性问题。为此，空管系统必须在传统规范化管理的基础上，综合考虑“人、机、环境”，采取更为系统、全面、有效的安全应对措施。安全管理体系（SMS）正是解决此问题的有效途径。 一、安全管理体系（SMS）简介 (一)什么是安全管理体系（SMS） 所谓“安全管理”，即是组织为达到预期水平的安全指标而采取的系统地管理组织运行风险的行为。ICAO在文件Doc9774 AN／969(机场合格审定手册)中对机场的安全管理系统(SMS)作了如下定义：机场管理安全的系统，包括为实现机场安全目标的组织结构、职责分配、工作程序和预防措施等，以保证在机场的安全得到控制，并确保其安全使用。

此外，在英美等国家的手册中对安全管理体系（SMS）都有较明确的定义，具体可概括为：安全管理体系（SMS）是一个组织为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、工作程序和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。 结合分局实际，可以将安全管理体系（SMS）定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防的方式来实现系统的安全管理。其中清楚透明，意思是指所有的安全管理活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该具有透明度，独立于其他管理活动。系统全面，意思是安全管理活动应有计划地在全系统中持续展开。积极预防，意思是在风险转变成不安全事件并造成安全负面影响前，采取一种识别危险并消除风险的预防性方法。 (二)安全管理体系（SMS）包含的核心理论 安全管理体系（SMS）的核心理论是风险管理，风险管理的三个步骤--“危险识别、风险评估、风险控制与管理”几乎涉及并影响所有的安全管理行为(安全信息管理、安全评估、事故调查、安全监控等)，它也是主动控制安全的最有效方式。 （三）空管安全管理体系（SMS）的框架及主要内容 虽然各国安全管理体系（SMS）的内容略有不同，但总体来看，安全管理体系（SMS）可分为两大部分—强制执行

空管安全

空管安全

一，运输安全体系：安全审计准备——安全审计启动会——安全审计措施——安全审计通报会——编制安全审计报告——安全审计发布。发出安全审计通告——召开准备会——制定安全审计实施计划——与被审计方建立联系——说明审计目的，范围——审计标准，方法和审计程序——确认审计日程，办公场所，人员证件等安排二，安全的概念：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并持续在可接受的水平或其以下。 三，安全管理的必要性：1较小的灾难性事故和各种各样的事故征候经常发生。这些较小的安全事件也许是空管安全隐患的苗头。忽视这些潜在的安全隐患，可能为更严重事故数量的增加创造条件。2，了解一些事故耗费的总成本，对理解安全经济至关重要。3，航空运输业未来的生存和发展很可能就取决于是否能够使大众对出行安全感到放心。因此，安全管理是航空业可持续发展的先决条件。 四，安全管理的方法：1，应用科学的风险管理方法。2，高层管理者对安全管理的承诺。3，促进安全做法，鼓励安全沟通，积极管理企业安全文化。4，有效实施标准操作程序。5，鼓励有效进行事故征候和危险报告的无惩罚环境（正义文化）。6,正常运营情况下安全相关数据的收

集，分析和共享。7,对事故和严重事故征候进行充分的调查，查明系统安全缺陷。8，对运行人员进行综合的安全培训。9，通过积极交流安全信息,共享安全教训和最佳做法。10，旨在评估安全绩效和减少或排除正在出现问题的系统的安全监督和绩效监测。 五，安全管理的责任:1,确定安全相关政策与标准。2，分配维持风险管理活动所需的资源。3，查明和评估安全风险。 4，采取措施排除危险或把风险的相关水平减少到既定的可接受水平。5，将技术进步纳入设备设计和维护。6进行安全监督及安全方案评估。7，调查事故和严重事故症候。8，采取最合适的，最好的行业做法。9，促进航空安全。10，更新民航安全管理规章。 六，风险的概念:安全管理强调用系统的方法进行危险识别与风险管理——从而使人员伤亡，财产损失，财政，环境和社会损失最小化。风险通常被表述为可能性，然而风险的概念绝不限于可能性。风险包括两个方面。评估与某一特定危险有关的特定风险的可接受性，总要既考虑风险发生的可能性，又考虑千载后果的严重性。风险可以根据如下三大类对风险进行判别：1，不可接受的高风险。2，可接受的低风险。3，介于以上两类之间的风险，考虑时必须权衡风险与效益。 七，事故与事故征候：事故是指发生在航空器运行中的事

民航空管安全管理体系建设指导手册(第二版)

管 理 文 件 编号：MD－TM－2009－004 下发日期：2009年8月5日 民航空管安全管理体系建设指导手册 （第二版）

前 言 安全管理体系(简称SMS)是民航界为响应日益高涨的提高航空安全水平的呼声而采取的重大举措。近年来国际民航组织完成对《国际民用航空公约》有关附件的修订，增加了安全管理体系建设的有关内容，要求各缔约国在公共航空运输企业、通用航空运输企业、维修企业、空管运行单位、民用机场等建立和实施安全管理体系。 中国民航对此做出了积极回应，《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确提出了全行业建立安全管理体系的要求，并对安全管理体系建设的有关工作进行了规划和部署。 为全面推进我国民航空管安全管理体系建设工作，民航局空管行业管理办公室编写、完善了《民航空管安全管理体系建设指导手册》。该手册是推进民航空管安全管理体系建设工作的重要组成部分，旨在为空管运行单位建立和实施安全管理体系提供指导和帮助。手册介绍了我国空管安全管理体系的要素和结构，对安全管理体系建设的步骤，以及重点、难点问题进行了说明。 手册按照民航局的有关文件，细化了部分安全管理要求。各级民航空管运行单位在建立安全管理体系过程中，要按照民航局的要求，结合实际情况，参考本手册建立并不断完善空管安全管理体系。 民航局空管办 二〇〇九年八月

目 录 第一章 总 则 (1) 1 编写目的 (1) 2 依据 (2) 3 定义 (2) 第二章 空管安全管理体系结构与组成 (3) 1 概述 (3) 2 管理承诺与策划 (4) 3 安全管理程序 (11) 4 监督、测评与改进 (25) 第三章 空管安全管理体系建设 (29) 1 概述 (29) 2 空管SMS的准备和策划 (29) 3 空管SMS的实施和运行 (31) 4 空管SMS的改进和提高 (31) 附 录 (32) 附录1: 名词解释 (32) 附录2:安全政策样例 (33) 附录4: 空管安全目标分解示意图 (37) 附录5：涉及空管的风险举例 (38) 附录6 ：危险源控制单 (39) 附录7： 危险可能性、后果严重程度分类、风险矩阵 (40) 附录8 制定应急保障程序的情况 (42) 附录9： 安全绩效考核样例 (44) 附录10： 空管安全管理体系差异分析表 (50)

民航空管设施设备维护维修的内容及分类

民航空管设施设备维护维修的内容及分类 第一节维护维修总体概念 为确保民航空管设施设备按规定的技术指标正常工作，以提供高质量的空管设施设备服务，必须对民航空管设施设备进行适当的、有效的维护维修。民航空管设施设备的维护维修包括维护和维修两大部分。 第二节设施设备的维护 2.1维护分类 空管设施设备的维护分为日维护和定期维护。 2.2日维护 设备的日维护是指对使用中的主备用设备及附属设施每天进行的维护工作。设备的日维护由台站值班人员执行。 实施日维护工作的主要内容及要求见《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》（总局空管局2004年AP-115TM-134-R1号管理程序）第三十四条。

2.3定期维护 设备的定期维护分为周、月、季、半年和年维护。各种设备的定期维护周期可以根据设备的不同情况确定。各级运行维护保障单位按照各种设备的要求和项目，结合设备的运行情况，制订维护计划。由运行维护单位组织台站技术人员完成。对本运行维护单位无能力完成的定期维护，由运行维护单位上报上级主管部门，由上级主管部门组织完成。 实施定期维护的主要内容及要求见《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》（总局空管局2004年AP-115TM-134-R1号管理程序）第三十五条。 2.4维护工作的组织实施 组织实施设备维护工作，必须根据《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》（总局空管局2004年AP-115TM-134-R1号管理程序）制订维护计划，做好以下工作: (1)必要时，制订定期维护实施方案。 (2)实行岗位责任制。各种设备，尤其是大型、精密、贵

重的设备和仪器仪表一定要定人、定机、定维护细则， 并制订出定期检查校验的维护制度。 (3)台站领导应督促维护人员按计划、制度、规程和细则 实施维护，检查维护工作质量，帮助解决存在问题。 维护质量不合要求的必须责成返工。 (4)必须严格按照维护维修规程附件规定的项目、内容、 步骤和方法实施日维护和定期维护。认真检查和调 整，排除故障和隐患，使设备的性能达到规定的标准。 第三节设施设备的维修 3.1维修分类 按维修的难易程度及维修设施设备复杂程度，设备的维修分为一类维修（一般修理）、二类维修（中型维修）、三类维修（大型维修）、四类维修（厂家维修）。并根据台站设备的运行状态、技术人员和维修设施的情况进行巡回检修。

浅谈机电设备的管理与维护

浅谈机电设备的管理与维护 发表时间：2018-06-25T16:49:01.320Z 来源：《电力设备》2018年第7期作者：王庆飞[导读] 摘要：机电设备维修与管理不仅是企业固定资产的重要组成部分，也是一个企业技术装备水平的要标志，是企业赖以正常生产经营和参与市场竞争的物质技术基础。（神华新疆能源有限责任公司洗选中心 830001）摘要：机电设备维修与管理不仅是企业固定资产的重要组成部分，也是一个企业技术装备水平的要标志，是企业赖以正常生产经营和参与市场竞争的物质技术基础。关键词：机电设备；维修管理 1.机电设备维修管理的发展随着科学技术的发展，尤其是宇宙开发技术的兴起，以及系统理论的普遍应用，强调要系统地管理设备，对关键设备采取重点维护政策，以提高企业的综合经济效益。主要内容有，对维修费用低的寿命型故障，且零部件易于更换的，采用定期更换策略；对维修费用的偶发性故障，且零部件更换困难的，运用状态监测方法，根据实际需要，随时维修；对维修费用十分昂贵的零部件，应考虑无维修设计，消除故障根源，避免发生故障。至此，设备管理已从传统的维修管理转为重视先天设计和制造的系统管理，设备管理进入了崭新的阶段。 设备维修管理是随着经济的发展，科学技术水平的不断进步，以及管理科学的发展而逐步发展起来的。设备维修管理的发展过程可以分为两个时期： （1）事后维修时期事后维修就是将一些未列入预防维修计划的生产设备，在其发生故障后或性能、精度降低到不能满足生产要求时再进行修理。采用事后维修（即坏了再修），可以发挥主要零件的最大寿命，维修经济性好。一般适用范围有：①故障停机后再修理不会给生产造成损失的设备，②修理技术不复杂而又能及时提供配件的设备，③一些利用率低或有备用的设备。随着工业生产的发展，设备结构渐变复杂，设备修理难度逐步提高，设备的维修费用不断增加，设备维修需要由专门人员来承担，这样就从生产操作人员中逐步分离出一部分从事设备维修和管理的专门人员。（2）预防维修时期它是根据设备的磨损规律，按预定修理周期及修理周期结构对设备进行维护、检查和修理，以保证设备经常处于良好的技术状态的一种以备维修制度。其主要特征如下：①按规定要求，对设备进行日常清扫、检查、润滑、紧固和调整等，以延缓设备的磨损，保证设备正常运行，②按规定的日程表对设备的运动状态、件能和磨损程度等进行定期检查和调整.以便及时消除设备隐患，掌握设备技术状态的变化情况，为设备定期修理做好物质准备，③有计划有准备地对设备进行预防性修理。 2.机电设备管理的意义设备管理对保证企业增加生产、确保产品质量、发展品种、产品更新换代和降低成本等，都具有十分重要的意义。主要由以下几点：（1）设备管理是企业内部管理的重点企业内部管理，指企业为了完成既定生产经营目标而在企业内部开展的一切管理活动，它包括企业的计划管理、质量管理、设备管理、财务管理、班组管理、现场管理等。人们常把加强企业内部管理称为练内功。内部管理水平的高低，体现了企业内功的强弱。设备管理就是企业内部管理的重点之一。（2）设备管理是企业生产的保证设备管理的主要任务是为企业提供优良而又经济的技术装备，使企业的生产经营活动建直在最佳的物质技术基础之上，保证生产经营顺利进行，以确保企业提高产品质量，提高生产效率，降低生产成本，进行安全文明生产，使企业获得最高经济效益。是企业产量、质量、效率和交货期的保证。设备管理水平是企业的管理水平、生产发展水平和市场竞争能力的重要标志之一。（3）设备管理是企业安全生产的保证安全生产是企业搞好生产经营的前提，没有安全生产，一切工作都可能是无用之功。根据有关安全事故的统计，除去个别人为因素，80%以上的安全事故是设备不安全因素造成的，特别是一些压力容器、动力运转设备、电气设备等管理不好，则更是事故的隐患。要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生。（4）设备管理是企业提高效益的基础企业进行生产经营的目的，就是获取最大的经济效益，企业的一切经营管理活动也是紧紧围绕着提高经济效益这个中心进行的，设备管理是提高经济效益的基础。提高企业经济效益，简单地说，一方面是增加产品产量，提高劳动生产效益；另一方面是减少消耗，降低生产成本。在这一系列的管理活动中，设备管理占有特别突出的地位。 3.机电设备的分类管理设备的分类管理法是现代科学管理方法之一。其目的是将有限的维修资源（人力、财力和物力）应用于最重要的设备上，以保证企业生产的正常进行。确定重点设备没有统一的规定，各企业根据生产的实际情况研究制定。 3.1.划分依据：（1）对生产的影响：①是否属关键工序的单一设备，②是否属影响生产面大的设备，③是否属高负荷的专用生产设备。（2）对主要设备质量的影响：①进行精加工的，②质量控制点、关键工序不可替代的设备，③由于设备原因而使工序能力不足的设备。 （3）对产品成本的影响：①设备购置价值高、运行成本高，致使产品成本高的设备，②消耗功能大的设备，③故障停机经济损失大的设备。 （4）对安全的影响：①设备出现故障或发生事故将会危及工厂安全和引起人身伤亡的设备，②对环境保护及作业人员会产生严重危害的设备。 （5）对维修的影响：①设备复杂程度高的设备，②维修备件难以供应的设备，③易出故障的设备。 3.2.评定方法：（1）经验判定法这种方法是由设备管理维修部门根据日常维修积累的经验，初步选出一些发生故障后对均衡生产、产品质量和安全环保等影响大的设备，包括行业主管部门规定的多数精、大、稀、关设备，经征询生产车间、工艺部门的意见后，制定出重点设备清单，报分管设备的厂长（或总工程师）审定，在实施重点管理的工作中，可以按照实际需要进行修改与补充。（2）分项评分法：