(行政管理)关于关于行政案件第一审程序开庭审理规

行政案件第一审程序开庭审理规范

(1994年6月2日市高级人民法院

审判委员会第27次会议原则通过)

为依法正确及时审理行政案件，提高行政案件开庭审理的质量和效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律和司法解释的规定，结合本市审判实践，制定本规范。

开庭前的准备

一、开庭审理前审判长主持召开合议庭准备会议。书记员作好会议记录。准备会议应当再次核对本案立案是否符合行政诉讼法第41条规定的条件。发现不属于人民法院受案范围或不符合起诉条件的，裁定驳回起诉;发现不属于本院管辖的，移送有管辖权的法院审理;发现诉讼当事人有误的，依法变更或增加诉讼当事人。

合议庭准备会议还应安排以下议程：

(一)由主审人介绍案情和阅卷情况;

(二)合议庭成员认真审核诉讼材料，明确本案的审理对象和审查重点，了解被诉具体行政行为的法定构成要件和与案件有关的法律规范，分析研究开庭审理中可能出现的问题和对策;

(三)研究和确定庭审提纲;

(四)明确合议庭成员在庭审中的分工及合议庭成员是否提出回避;

(五)确定是否公开开庭以及是否传证人到庭，确定开庭的时间、地点及是否邀请有关人员旁听。

二、书记员在法定期限内张贴公告，向诉讼当事人发送传票，向诉讼代理人及其他诉讼参与人发出出庭通知，通知法警按时执行公务。公开审理的案件应及时发出旁听券。

三、审判区应当符合以下要求：审判长的座位位于国徽下正中处，审判员或陪审员分坐两边;法台右前方为书记员座位，同法台成45°角;法台左前方为证人、鉴定人、翻译人员座位，同法台成45°角;当事人及诉讼代理人座位设在法台前方，右边为原告座位，左边为被告座位，第三人座位设在原告一侧;当事人

及诉讼代理人可以侧向法台相对而坐，两者之间相隔不少于100厘米，也可以面向法台平行而坐，两者之间相隔不少于50厘米;值庭法警位置设于书记员座位外侧。

四、庭审前书记员必须做好下列工作：

(一)落实法庭并检查审判区和旁听区是否符合要求;

(二)检查音响、照明设备及视听资料播放设备是否完好;

(三)检查审判长、审判员、人民陪审员、书记员及当事人、委托代理人及其他诉讼参与人的标牌是否齐全、统一;

(四)检查当事人及诉讼参与人是否到齐并收回传票，查验担任诉讼代理人的律师的律师执照;

(五)于开庭前五分钟通知法警进入审判区值庭;

(六)安排诉讼当事人及其他诉讼参与人就坐;

(七)书记员入座，宣布《中华人民共和国人民法院法庭规则》第七条、第九条规定的法庭纪律。

五、准时开庭，不随意推迟开庭时间。诉讼当事人、诉讼代理人和其他诉讼参与人迟到的，值庭法警应告知其等候在旁听区并报告审判长，经审判长准许后方可进入审判区入庭就座。

六、法警值庭应当站立，在法庭调查开始后可以坐下。

七、书记员宣布“请审判长、审判员入座”，并请审判区、旁听区内的全体人员起立，书记员本人也应起立。合议庭成员入庭就坐后，审判长示意大家坐下。

合议庭成员、书记员就座后，脱帽并整齐放置于本人席位台面的左前方，帽徽朝向旁听席。

八、当事人及诉讼代理人回答法庭提问应当起立，进入法庭辩论阶段发言时除外。

九、审判长依次进行下列活动：

(一)宣布：上海市×××人民法院行政审判庭现在开庭;

(二)宣布案由：本庭今天对原告×××(公民姓名或法人的全称)不服

×××(行政管理的性质)处理(或处罚)决定(对不履行法定职责的案件、涉及许可行为的案件、行政赔偿案件以及其他行政案件，根据案件的性质宣布案由)诉

被告×××(行政机关名称)一案，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条之规定，进行公开(或不公开)审理;

(三)按原告、被告、第三人的顺序核对其基本情况，被告法定代表人或者原告、第三人为法人时法定代表人不能到庭的应询问其原因;

(四)核对诉讼代理人的基本情况及其代理权限，当事人特别授权的应当说明特别授权的具体事项，并核对与委托书是否一致;

(五)宣布合议庭组成人员、书记员名单、鉴定人、勘验人、翻译人员出庭参与诉讼活动时也应宣布他们的姓名、称谓和职务;

(六)告知当事人有关的诉讼权利和义务;

(七)告知当事人如认为审判人员及书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请上述人员回避。

十、院长担任审判长时的回避由审判委员会决定;审判人员的回避由院长决定;其他人员的回避由审判长决定。

十一、当事人申请回避并提出回避理由的，审判长应宣布休庭，并按法定回避的权限分别处理：申请回避的理由成立，审判长应宣布本案延期审理;申请回避的理由不能成立，由审判长在继续开庭时以予以驳回，记入笔录。申请人对驳回回避申请的决定不服的，可以申请复议一次。复议期间被申请回避的人员不停止参加本案的诉讼活动。人民法院对复议申请应当在三日内作出复议决定，并通知申请人。

十二、审判长简要叙述原告起诉、法院立案、发送诉状副本、被告答辩及提交材料等有关事项及具体日期，并询问当事人有无异议。

十三、审判长概述原告的诉讼请求和理由及被告的答辩意见和理由，并询问当事人是否符合原意。

法庭调查

十四、法庭调查的任务是查明案件事实。行政案件的事实包括行政机关作出的具体行政行为所认定的事实，适用法律、法规、规章方面的事实，行政执法主体资格方面的事实和行政执法程序方面的事实。法庭针对不同方面的事实分段进行调查。

十五、询问被告其具体行政行为是否具有书面形式。有书面形式的由被告出示并宣读书面材料全文;无书面形式的由被告当庭陈述被诉具体行政行为。

十六、对要求履行法定职责的行政案件，应查明被告接受原告申请的事实，原告提出申请或要求的事实及理由，行政机关拒绝履行或不予答复的事实和理由。

十七、对行政赔偿案件应查明具体行政行为违法的事实和原告受损害的事实，违法的具体行政行为与损害事实之间的因果关系，行政侵权造成损害的事实。

十八、法庭应当在审判长主持下对下列证据进行审查并质证：

(一)被告当庭列举的证据;

(二)原告当庭提供的证据;

(三)其他诉讼参与人当庭提出的证据;

(四)人民法院直接调取的证据;

(五)人民法院认为有必要作为定案依据的其他证据。

十九、调查被诉具体行政行为执法主体资格方面的事实：

(一)被告陈述取得行政执法主体资格的法律、法规、规章依据，法庭认为此节已明确无异议时可以从简;

(二)被告陈述被诉具体行政行为印章称谓;

(三)原告、第三人对被告列举的执法主体资格证据分别质证。

二十、调查被诉具体行政行为内容方面的事实。事实证据较多时应告知被告分组列举。被告在开庭前未提交证据材料的，应当庭向法庭提交证据材料并予陈述。被告在开庭前已提交证据材料的，亦应以其当庭列举的证据材料为准。具体行政行为无书面证据材料的，以被告或其诉讼代理人的当庭陈述为准。

二十一、被告举证后，由原告、第三人对被告陈述的证据分别质证。对证据可逐一质证，也可以分组质证。原告对第三人提供的证据，被告对原告或第三人提供的证据均有权质证，并提出新的证据。

二十二、对于当事人法庭提供的书证、物证，审判长应指示值庭法警将证据材料交由其他当事人及其诉讼代理人辨认。

二十三、合议庭调查核取的证据及委托鉴定部门所作的鉴定结论，由审判长指定合议庭成员当庭宣读，并询问诉讼当事人的意见。鉴定人或勘验人出庭的，也可以由其宣读鉴定结论或勘验笔录。合议庭可以适时出示物证或播放视听资料。

二十四、证人出庭作证的，在作证前不得进入法庭。传证人入庭后，法庭应查明证人的基本情况，告知证人作证的义务及作伪证应负的法律责任。法庭应就需要证明的事实发问证人。证人作证后，诉讼当事人对证人证言可以质证。

二十五、原告、被告、第三人及各自委托的诉讼代理人经审判长同意，可就有关事实向其他当事人、证人、鉴定人、勘验人员提问。

二十六、调查被诉具体行政行为适用法律、法规、规章及有关规范性文件方面的事实：

(一)由被告提供具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件;

(二)由被告陈述具体行政行为所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目具体内容，或提供有关的规范性文件内容;

(三)审查具体行政行为所适用的法律、法规、规章的时间效力和空间效力;

(四)询问原告和第三人，具体行政行为适用法律、法规、规章及具体条、款、项、目的情况是否属实。

二十七、调查作出被诉具体行政行为程序方面的事实：

(一)由被告陈述行政程序所依据的法律、法规、规章的相应规定。法庭认为此节已明确并无异议时可以从简;

(二)由被告列举作出具体行政行为过程的相关证据;

(三)由被告列举行政复议过程或送达行政文书过程的相关证据;

(四)对被告列举的上述证据进行质证。

二十八、分别询问被告、原告、第三人及各自诉讼代理人，对本案的事实是否还需要补充陈述。

法庭辩论

二十九、审判长宣布法庭辩论开始。辩论前，审判长可对案件事实调查中当事人之间对事实认识的一致之处和争议焦点作简要归纳。

三十、审判长可按被告及诉讼代理人、原告及诉讼代理人、第三人及诉讼代理人的发言顺序主持辩论。

三十一、合议庭成员应充分听取诉讼各方的辩论意见。对与本案无关的辩论内容应予指出;辩论内容纠缠于已经调查清楚的事实时应予引导;遇有言词激烈、讽刺挖苦的情况应及时制止。

三十二、辩论中当事人提出新的事实确需再行组织法庭调查的，应宣布停止辩论，恢复法庭调查。

三十三、法庭辩论结束后，审判长应询问当事人有无最后陈述意见。

三十四、开庭审理结束，审判长应宣布休庭。对不当庭宣判的案件，应宣布另定日期进行宣判。对拟当庭宣判的案件，可宣布休庭××分钟后继续开庭。

三十五、当事人和诉讼代理人阅读庭审笔录后认为记录无误的，应当在笔录上签名;拒绝签名的，记明情况附卷;认为对自己陈述所作的记录有遗漏或者有差错的，允许在笔录末尾补正。

合议庭成员和书记员应当在庭审笔录上签名。

评议

三十六、审判长根据法庭调查和辩论的情况，组织合议庭成员围绕以下内容评议并作出结论：

(一)案件事实是否已经查清;

(二)被诉具体行政行为认定的事实是否清楚，主要证据是否充分;

(三)被诉具体行政行为适用法律、法规、规章是否正确;

(四)被诉具体行政行为有无超越职权或滥用职权的情形;

(五)被告所作的行政处罚是否显失公正;

(六)被告的执法主体资格和执法程序是否合法;

(七)确定哪些证据可以作为定案根据;

(八)本案裁判的法律、法规依据及具体条、款、项、目，参照的规章及其条、款、项、目;

(九)诉讼费负担问题;

(十)需要合议的其他问题，如司法建议、判决后疏导工作等;

(十一)根据行政诉讼法第五十四条规定作出本案裁判结论。

三十七、对不履行法定职责行政案件还应评议如下事项：

(一)确定原告申请或请求内容是否属被告的法定职责;

(二)确定被告是否履行了该项法定职责;

(三)被告拒绝履行或不予答复的依据是否合法。

三十八、对行政赔偿案件还应评议如下事项：

(一)行政侵权的事实是否存在;

(二)损害事实是否存在;

(三)损害事实与被告的具体行政行为之间有无因果关系;

(四)赔偿请求是否合法有据;

(五)当事人之间有无调解的意愿，有调解意愿的应研究调解方案。

三十九、评议中发现案件事实尚未查清，需要当事人补充证据或由法庭调查核实后才能作出判决的，应再次开庭审理。

四十、合议庭评议案件应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。书记员必须如实记录合议庭成员的评议意见和合议庭的评议结论。评议结束后，合议庭成员均应在评议笔录上签名。

宣判

四十一、合议庭评议后，由审判长宣布继续开庭。宣判一律公开进行。审判长宣读裁判结论时应当起立并示意全体人员起立。

四十二、当庭宣判的案件，宣判时事实部分应简要，适用法律要准确。宣判后应告知当事人上诉事宜并说明法院将在十日内发送裁判文书。还应说明口头宣判内容与裁判文书不一致时，以送达的行政判决书、行政裁定书为准。

四十三、定期宣判时，合议庭成员都应当出庭。宣判前，审判长应当核对当事人及其他诉讼参加人是否到庭。宣判后应告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉审法院，并在宣判后立即将行政判决书或行政裁定书发给当事人及诉讼代理人。

四十四、合议庭认为所有庭审活动业已完毕的，应由审判长宣布：×××人民法院行政审判庭对原告×××不服×××诉被告××××一案的开庭审理到此结束，现在闭庭。

附：《中华人民共和国人民法院法庭规则》有关内容：

第七条诉讼参与人应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不得喧哗、吵闹;发言、陈述和辩论，须经审判长或者独任审判员许可。

第九条旁听人员必须遵守下列纪律：

(一)不得录音、录像和摄影;

(二)不得随意走动和进入审判区;

(三)不得发言、提问;

(四)不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。

发布部门：上海市其他机构发布日期：1994年06月02日实施日期：1994年06月02日

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(行政管理)关于关于行政案件第一审程序开庭审理规

行政案件第一审程序开庭审理规范 (1994年6月2日市高级人民法院 审判委员会第27次会议原则通过) 为依法正确及时审理行政案件，提高行政案件开庭审理的质量和效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律和司法解释的规定，结合本市审判实践，制定本规范。 开庭前的准备 一、开庭审理前审判长主持召开合议庭准备会议。书记员作好会议记录。准备会议应当再次核对本案立案是否符合行政诉讼法第41条规定的条件。发现不属于人民法院受案范围或不符合起诉条件的，裁定驳回起诉;发现不属于本院管辖的，移送有管辖权的法院审理;发现诉讼当事人有误的，依法变更或增加诉讼当事人。 合议庭准备会议还应安排以下议程： (一)由主审人介绍案情和阅卷情况; (二)合议庭成员认真审核诉讼材料，明确本案的审理对象和审查重点，了解被诉具体行政行为的法定构成要件和与案件有关的法律规范，分析研究开庭审理中可能出现的问题和对策; (三)研究和确定庭审提纲; (四)明确合议庭成员在庭审中的分工及合议庭成员是否提出回避; (五)确定是否公开开庭以及是否传证人到庭，确定开庭的时间、地点及是否邀请有关人员旁听。 二、书记员在法定期限内张贴公告，向诉讼当事人发送传票，向诉讼代理人及其他诉讼参与人发出出庭通知，通知法警按时执行公务。公开审理的案件应及时发出旁听券。 三、审判区应当符合以下要求：审判长的座位位于国徽下正中处，审判员或陪审员分坐两边;法台右前方为书记员座位，同法台成45°角;法台左前方为证人、鉴定人、翻译人员座位，同法台成45°角;当事人及诉讼代理人座位设在法台前方，右边为原告座位，左边为被告座位，第三人座位设在原告一侧;当事人

公安机关办理行政案件程序规定

公安机关办理行政案件 程序规定 ----------------------培训材料 第一部分一般程序 一、行政案件来源： 检查发现；举报；投诉；移送；火灾事故调查发现；同级政府或上级机关交办等。 二、对各种案源的处理： 填写《受案登记表》进行初步审查，并视情处理。 （一）同时具备下列三个条件的，调查处理： 1、有违法事实； 2、需要追究行政责任； 3、属于本公安消防机构管辖。 （二）不予受理： 不属于本公安消防机构管辖，告知报案人。 （三）具有下列情形之一的，不予处理： 1、没有违法事实； 2、违法情节轻微，不需要追究行政责任；

3、有其他依法不予追究行政责任情形的。 程序要求： （1）内部审批； （2）受害人报案的，制作《不予处理决定书》，3日内送达；无法送达的，应当注明。 三、《受案登记表》的运用：*1、不管是报案的还是监督检查发现的，只要进入行政办案程序的，均应填此表； 2、一案一填，同一事件有两个或两个以上违法嫌疑人因不同案由被查处的，应分别填写受案登记表；一案多人且相同案由的可合用一表，但应注明各违法嫌疑人的情况（审批表中同，但对每一名违法嫌疑人员的处理意见必须分别写明，审批人部分同意或不同意承办意见的，应当具体写明审批意见）。 3、表中案由按受案时掌握的情况，对照消防法四十四种案由填写，一般表述为：“涉嫌违法主体+案由”。 四、报案人提供的有关证据材料、物品等，应当登记。 登记单一式两份，加盖公安消防机构印章，注明提供人、接收人，一份给提供人，一份归档备查。同时对证据材料、物品采取固定保全措施，明确专人妥善保管。 第二节调查 一、基本要求

（一）全面： 对象——行为人本人，受害人、证人等； 内容——有无违法行为；违法行为轻重，包括： 1、违法嫌疑人的基本情况； 2、违法行为是否存在； 3、违法行为是否为违法嫌疑人实施； 4、实施违法行为的时间、地点、手段、后果及其他情节； 5、违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形； 6、与案件有关的其他事实。 （二）合法： 1、双人办案（当场处罚除外）； 2、表明执法身份； 3、依法定程序调查。 （三）及时 一、传唤: 1、对象：只能是行政案件的违法嫌疑人，不得对违法嫌疑人的亲属、证人等其他人员进行传唤。 对涉嫌违法单位，应当传唤本案直接负责的主管人员和其他直接责任人员。 2、适用情形：需要传唤违法嫌疑人到公安消防机构或所在地其他指定地点接受讯问。到违法嫌疑人住处或单位讯问不办传唤手续；

行政诉讼庭审程序

普通程序行政庭审流程 开庭前由书记员清点当事人、诉讼参加人、诉讼参与人是否到庭并宣布法庭纪律： 审判长(面向书记员)：可以开庭，请坐下! 审判长：现在宣布开庭!根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第四十五条、第四十六条之规定，XXX人民法院今天在XXX依法公开审理原告不服被告处理决定一案。本案依法由审判员XXX、XXX，人民陪审员XXX组成合议庭，由XXX担任审判长，XXX 主审。书记员XXX担任法庭记录。 审判长：首先核实当事人和诉讼参加人身份。并征求双方对人对他方主体资格及其身份和代理权限有无异议。 审判长：本庭确认，各方当事人具备本案诉讼主体资格，当事人、代理人身份真实，代理人具有代理权限，可以参加本案的诉讼。 审判长：交待申请回避和征求是否申请回避。 审判长：下面由原告简述其诉讼请求及理由。 原告：原告的诉讼请求及理由如下： 1：撤销“闽国税稽发[2003]015号税务处理决定书”(下称《税务处理决定书》) 2：判令被告退还给原告补税款共508251.15元并按银行同期贷款支付利息(自2000年8月4日起算) 3：诉讼费用有被告承担。 (原告的诉讼理由) 审判长：被告，简述答辩意见及理由。 二、诉行政机关作为的案件的审理程序 1、法庭调查

审判长：首先对原告是否具备诉讼主体资格及是否超过起诉期限进行审查。 主审人：被告，该具体行政行为是何时作出的?何时送达(告知)原告的?是否告知其诉权及起诉期限?并提交相应证据。 审判长：原告是何时知道该具体行政行为的?是否申请复议?何时提起诉讼?与被诉行政行为有何法律上的利害关系? 审判长：下面对被诉具体行政行为的合法性进行审查。 审判长：下面对被告是否享有作出被诉具体行政行为的职权进行审查。 审判长：下面对被诉具体行政行为认定事实依据的证据是否确凿、充分进行审查。 审判长：下面对被告作出的被诉具体行政行为的程序是否合法进行审查。 审判长：下面对被告作出的被诉具体行政行为适用法律、法规是否正确进行审查。 审判长：下面对被告作出的被诉具体行政行为的目的进行审查。 2、法庭辩论 审判长：法庭审查结束，下面进行法庭辩论。(法庭辩论按轮进行，首先有被告方发表辩论意见。) 审判长：法庭辩论结束。 [审判长：各方当事人是否愿意就行政赔偿部分进行调解? 【(有针对性地指出各方当事人应承担的责任，进行第二轮调解) ：经调解各方当事人就行政赔偿部分达成协议，本庭将在五日内向各方当事人送达《行政赔偿调解书》。(经调解各方当事人不能就行政赔偿部分达成协议，本庭将依法判决。)】 3、最后陈述 审判长：下面进行最后陈述，各方当事人最后简明扼要的陈述自己的请求及理由。 审判长：首先由被告陈述。

《公安机关办理行政案件程序规定》考试题库[优质文档]

《公安机关办理行政案件程序规定》题库 一、判断题 1、办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。（对） 2、办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。（对） 3、办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，可以使用当地通用的语言进行询问。对不通晓当地通用语言文字的当事人，可以为他们提供翻译。（错） 4、移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前可以收集证据，但无需配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。（错） 5、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。（对） 6、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以指定管辖，但不能直接办理。（错） 7、对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖。（对） 8、上级公安机关指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。上级公安机关直接办理的可以不通知。（错） 9、国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。（对） 10、公安机关负责人、办案人民警察提出回避申请的，应当说明理由。（对） 11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。（对） 12、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出书面申请，口头提出申请的，公安机关不予受理。（错） 13、鉴定人和翻译人员不得申请回避的。（错）

14、证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。（对） 15、可以用于证明案件事实的材料，不一定都是证据。（错） 16、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。（错） 17、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。（对） 18、严禁刑讯逼供和以威胁、欺骗等非法方法收集证据。采用非法方法收集的证据不能作为定案的根据。（对） 19、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。（错） 20、书证有更改或者更改迹象不能作出合理解释的，或者书证的副本、复制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为证据使用。（对） 21、法律文书送达的期间包括路途上的时间。（错） 22、违法行为人被限制人身自由的期间，应当至期满之日为止，不得因节假日而延长。（对） 23、治安管理处罚决定应当在二日内送达。（错） 24、当场处罚不需收集证据（错） 25、当场处罚不需口头告知违法行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，也不需告知违法行为人依法享有的陈述权和申辩权；（错） 26、当场处罚应当当场收缴罚款。（错） 27、适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。（对） 28、公安机关调查取证时，应当防止泄露工作秘密。（对） 29、安全检查需要开具检查证。（错） 30、实施行政强制措施应当通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。当事人不到场的，邀请见证人到场，并在现场笔录中注明。（对）

行政诉讼案件庭审模板

法庭审理笔录 （第次） 时间：年月日时分至时分。 地点： 是否公开审理：旁听人数： 审判长（员）及人民陪审员： 书记员： 记录如下 书记员：请旁听人员保持安静，请到庭的所有人员将手机等通讯工具调到振动状态或关机，在开庭时不得在法庭内接听。 现在宣布法庭规则： 1、到庭的所有人员，一律听从审判长统一指挥，遵守 法庭秩序； 2、未经法庭允许不得录音、录像、摄影； 3、除本院因工作需要允许进入审判区的人员外，其他 人员一律不准进入审判区；其他人员也不得随意退场。 4、旁听人员不得鼓掌、喧哗、吵闹以及实施其他妨害 审判活动的行为，不准发言、提问； 5、旁听人员如对法庭的审判活动有意见，可在休庭或 闭庭后提出； 6、本院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退 出法庭或者予以罚款、拘留。 7、对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任，予以罚款、拘留。 8、为表示对国家法制的尊重，在法官入庭、宣判、退庭时，所有到庭人员全体起立并保持肃静。 书记员：全体起立，请审判长、合议庭成员入庭。 审判长: 请坐下。 书记员：报告审判长，开庭准备工作就绪，可以开庭。

审判长：（击法槌）现在开庭。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第45条规定，平原县人民法院今天公开审理一案。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第46条规定，审理本案的合议庭由审判员（就是我）、，人民陪审员组成，由担任审判长并兼任本案的主审法官，书记员担任法庭记录。 审判长: 现在核对三方当事人身份 原告方出庭人员陈述姓名、性别、出生日期、民族、住址、工作单位及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 原告： 委托代理人： 审判长: 被告方出庭人员陈述单位全称、住所地、法定代表人姓名、职务及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 被告: 法定代表人： 委托代理人： 审判长：两第三人分别陈述你的姓名、出生日期，民族及住址及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限第三人： 委托代理人： 第三人： 委托代理人: 审判长：诉讼各方对到庭的当事人及诉讼参与人参加本案诉讼有无异议 原告： 被告: 第三人: 审判长：合议庭确认上述人员具有参加今天庭审活动的资格。 审判长: 根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，当事人在行政诉讼中地位平等，享有申请回避、提供证据并质证、进行辩论和最后陈述的权利，双方都有依法行使诉讼

行政诉讼庭审程序

行政诉讼庭审程序 开庭前由书记员清点当事人、诉讼参加人、诉讼参与人是否到庭并宣布法庭纪律： 书记员：原告法定代表人陈XX是否到庭？ 书记员：原告委托代理人向XX 黄XX是否到庭？ 书记员：被告法定代表人包XX是否到庭？ 书记员：被告委托代理人傅XX 刘XX是否到庭？ 书记员：各方当事人还有无新的委托代理人？ 原告：没有。 被告：没有。 书记员：现在宣布法庭纪律： 1.、到庭的所有人员，一律听从审判长统一指挥，遵纪守法，遵守法庭秩序； 2、不准喧哗、不准鼓掌、不准吸烟、不准呼口号、不准插话或当庭发言； 3、未经允许不准录音、录像和摄影，不准进入审判区，关闭移动电话和传呼； 4、被法庭问话的人在回答问题时，应自动起立讲话，答完自动坐下； 5、法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听制止的，可以强行带出法庭； 6、为了对国家法制的尊重，在审判人员入室、宣判、退庭时、公诉人、当事人、法定代理人、辩护人及其他诉讼参与人等应当自动起立，其余旁听人员一律保持肃静。 书记员：全体起立，请审判人员入席！ （审判人员入席后站立） 审判长：请全体人员坐下！ 书记员（站立，面向审判长）：报告审判长，本案当事人、诉讼参加人、诉讼参与人均已到庭，请决定是否可以开庭。 审判长（面向书记员）：可以开庭，请坐下！ 审判长：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条的规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，第二审人民法院不予接纳。 审判长：现在宣布开庭！根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第四十五条、第四十六条之规定，本院今天依法公开审理原告X村一组不服X市政府复议，请求撤销《X县人民政府关于XX镇X村一、二组林权争议的处理决定》一案。 本案依法由审判员XX和XX组成合议庭，由XX担任审判长。书记员XX担任法庭记录。 审判长：首先核实当事人和诉讼参加人身份。 审判长：原告委托代理人，向法庭陈述原告单位全称、地址、法定代表人姓名。 审判长：原告委托代理人，向法庭陈述你的服务处所，职业，代理权限。 审判长：原告（原告委托代理人）宣读授权委托书

行政案件程序规定题库3-2-10

行政案件程序规定题 库3-2-10

问题： [单选]《公安机关办理行政案件程序规定》规定，公安机关办理未成年人行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。这里的未成年人是指未满（）。 A.A、10周岁 B.B、14周岁 C.C、16周岁 D.D、18周岁

问题： [单选]公安机关办理的行政案件，如果由（）公安机关管辖更为适宜的，可以由其公安机关管辖。 A.A、违法行为发现地 B.B、违法行为结果地 C.C、违法行为人居住地 D.D、上一级

问题： [单选]在《公安机关办理行政案件程序规定》中，下列案件哪个可以由违法行为人居住地公安机关管辖？（） A.A、卖淫、嫖娼 B.B、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品 C.C、引诱、容留、介绍卖淫 D.D、赌博 (私人电影 https://www.sodocs.net/doc/0d6490114.html,/)

问题： [单选]A县某公司的业务员甲、乙一起到B县出差，在B县的宾馆内认识了C县某公司的业务员丙、丁，四人便在房间内赌博，被人举报。派出所出警时，被出来买烟的甲、乙看见，两人打电话通知丙、丁后，先行逃到了公司设在D县的营销点，丙、丁则被派出所出警人员抓到，该案件应由（）办理。 A.A、A县公安局 B.B、B县公安局 C.C、C县公安局 D.D、D县公安局

问题： [单选]王某从M省N市H县向M省X市Y区的被侵害人李某邮寄了一封敲诈勒索信。李某接信后按要求在M省X市Z区工商银行向指定账户存入了800元人民币，同日王某从M省N市H县取出。李某被敲诈勒索后向M省X市Y区公安机关报案，接报后H、Y、Z三地公安机关互相推诿，经协商无法达成一致。请问该案管辖应如何办理？（） A.A、由最初受理的Y区公安机关管辖 B.B、报请N市公安机关指定管辖 C.C、报请x市公安机关指定管辖 D.D、报请M省公安机关指定管辖

一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序行政处罚案件 办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

一般程序行政处罚案件办案流程 ？ 一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。 三、调查取证 （一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。

（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。 四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。

2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。 六、告知当事人（处罚告知或听证告知） （1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。

公安机关办理行政案件程序规定

《公安机关办理行政案件程序规定》 本题库:判断（49题）、单项选择（53题）、多项选择（63题），总计165题。 一、判断题（49题） 1、《公安机关办理行政案件程序规定》不适用于公安机关办理的强制戒毒、收容教育等强制措施的案件。（×） 2、《公安机关办理行政案件程序规定》只能适用于公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚的案件。（×） 3、行政拘留并处罚款的，罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行。（√） 4、因违反治安管理人逃跑等客观原因，导致无法查清案件事实，无法收集足够证据而结不了案的，公安机关应当向被侵害人说明原因。（√） 5、被处罚人拒绝缴纳罚款的，可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。（×） 6、公安机关办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。（√） 7、行政案件如果由违法行为发现地公安机关管辖更为适宜的，应当由违法行为发现地公安机关管辖。（×） 8、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。（√） 9、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人员回避的，应当提出申请，并说明理由。（√） 10、对当事人及其法定代理人提出的回避申请，公安机关应当在5日内作出决定并通知申请人。（×） 11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人员回避的，自提出回避申请之日起，公安机关应当停止办案人员对行政案件的调查。（×） 12、在公安机关作出回避决定前，办案人员不得停止对行政案件的调查。（√） 13、上级公安机关直接或指定管辖的，不受行为地管辖原则限制。（√） 14、公安机关及其人民警察在办理行政案件时，对涉及的商业秘密或者个人隐私，当事人要求保密的，应当保密。（×） 15、对扣押物品进行鉴定、检测、检验的期间不计入扣押期间，但应当将鉴定、检测、检验时间告知当事人。（√） 16、在行政拘留处罚前因同一行为已经被采取继续盘问措施限制人身自由24小时， 1

行政诉讼案件庭审

行政诉讼案件庭审The final revision was on November 23, 2020

法庭审理笔录 （第次） 时间：年月日时分至时分。 地点： 是否公开审理：旁听人数： 审判长（员）及人民陪审员： 书记员： 记录如下 书记员：请旁听人员保持安静，请到庭的所有人员将手机等通讯工具调到振动状态或关机，在开庭时不得在法庭内接听。 现在宣布法庭规则： 1、到庭的所有人员，一律听从审判长统一指挥，遵守法庭 秩序； 2、未经法庭允许不得录音、录像、摄影； 3、除本院因工作需要允许进入审判区的人员外，其他人员 一律不准进入审判区；其他人员也不得随意退场。 4、旁听人员不得鼓掌、喧哗、吵闹以及实施其他妨害审判 活动的行为，不准发言、提问； 5、旁听人员如对法庭的审判活动有意见，可在休庭或闭庭 后提出； 6、本院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法 庭或者予以罚款、拘留。 7、对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任，予以罚款、拘留。 8、为表示对国家法制的尊重，在法官入庭、宣判、退庭时，所有到庭人员全体起立并保持肃静。 书记员：全体起立，请审判长、合议庭成员入庭。 审判长 :请坐下。 书记员：报告审判长，开庭准备工作就绪，可以开庭。 审判长：（击法槌）现在开庭。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第45条规定，平原县人民法院今天公开审理一案。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第46条规定，审理本案的合议庭由审判员（就是我）、，人民陪审员组成，由担任审判长并兼任本案的主审法官，书记员担任法庭记录。

审判长 :现在核对三方当事人身份 原告方出庭人员陈述姓名、性别、出生日期、民族、住址、工作单位及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 原告： 委托代理人： 审判长: 被告方出庭人员陈述单位全称、住所地、法定代表人姓名、职务及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 被告: 法定代表人： 委托代理人： 审判长：两第三人分别陈述你的姓名、出生日期，民族及住址及委托代理人的姓名、工作单位和代理权限 第三人： 委托代理人： 第三人： 委托代理人: 审判长：诉讼各方对到庭的当事人及诉讼参与人参加本案诉讼有无异议 原告： 被告: 第三人: 审判长：合议庭确认上述人员具有参加今天庭审活动的资格。 审判长: 根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，当事人在行政诉讼中地位平等，享有申请回避、提供证据并质证、进行辩论和最后陈述的权利，双方都有依法行使诉讼权利、遵守诉讼秩序、自觉履行发生法律效力的判决、裁定的义务。行政机关对被诉具体行政行为的合法性负有举证责任。 审判长: 当事人对告知的诉讼权利义务是否听清楚 原告： 被告: 第三人: 第三人:

行政诉讼法庭审理程序模板

法庭审理程序模板 书记员：请旁听人员保持安静，请到庭的所有人员将手机等通讯工具调到振动状态或关机，在开庭时不得在法庭内接听。 现在宣布法庭规则： 1、到庭的所有人员，一律听从审判长统一指挥，遵守 法庭秩序； 2、未经法庭允许不得录音、录像、摄影； 3、除本院因工作需要允许进入审判区的人员外，其他 人员一律不准进入审判区；其他人员也不得随意退场。 4、旁听人员不得鼓掌、喧哗、吵闹以及实施其他妨害 审判活动的行为，不准发言、提问； 5、旁听人员如对法庭的审判活动有意见，可在休庭或 闭庭后提出； 6、本院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退 出法庭或者予以罚款、拘留。 7、对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任，予以罚款、拘留。 8、为表示对国家法制的尊重，在法官入庭、宣判、退庭时，所有到庭人员全体起立并保持肃静。 书记员：全体起立，请审判长、合议庭成员入庭。 审判长 :请坐下。 书记员：报告审判长，开庭准备工作就绪，可以开庭。 审判长：（击法槌）现在开庭。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第45条规定，平原县人民法院今天公开审理一案。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第46条规定，审理本案的合议庭由审判员（就是我）、，人民陪审员组成，由担任审判长并兼任本案的主审法官，书记员担任法庭记录。 审判长 :现在核对三方当事人身份 审判长：原告方出庭人员陈述姓名、性别、出生日期、

民族、住址、工作单位 原告： 审判长：委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 委托代理人： 审判长: 被告方出庭人员陈述单位全称、住所地、法定代表人姓名、职务 被告： 委托代理人的姓名、工作单位和代理权限。 法定代表人： 委托代理人： 审判长：第三人陈述你的姓名、出生日期，民族及住址第三人： 审判长：委托代理人的姓名、工作单位和代理权限 委托代理人： 审判长：诉讼各方对到庭的当事人及诉讼参与人参加本案诉讼有无异议？ 原告： 被告: 第三人: 审判长：合议庭确认上述人员具有参加今天庭审活动的资格。 审判长: 根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，当事人在行政诉讼中地位平等，享有申请回避、提供证据并质证、进行辩论和最后陈述的权利，双方都有依法行使诉讼权利、遵守诉讼秩序、自觉履行发生法律效力的判决、裁定的义务。行政机关对被诉具体行政行为的合法性负有举证责任。 审判长: 当事人对告知的诉讼权利义务是否听清楚？ 原告： 被告: 第三人: 审判长: 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条之规定，当事人对合议庭组成人员、书记员有申请回避的权利。各方当事人是否申请回避？

公安机关办理行政案件程序规定题集

公安机关办理行政案件程序规定题集 1、公安行政案件管辖的分类 答：管辖从内容上来分，可分为四类：地域管辖、级别管辖、职能管辖、指定管辖等。 2、管辖的基本原则？ 答：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，这是管辖的基本原则，也是行政处罚确定的管辖原则。 3、地域管辖包含的内容？ 答：第一，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖； 第二，行政案件如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为居住地公安机关管辖； 第三，涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件不适用违法行为人居住地管辖原则，只能由违法行为发生地公安机关管辖； 第四，办案协作。 4、什么是共同管辖？ 答：是指两个或者两个以上的公安机关对同一行政违法案件都有管辖权的情况，是管辖冲突的一种情形。 5、《公安机关办理行政案件程序规定》对“指定管辖”是如何规定的？ 答：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关

指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。 6、公安机关办理行政案件证据的种类？ 答：（一）书证；（二）物证；（三）视听材料，电子证据；（四）被侵害人陈述和其他证人证言；（五）违法嫌疑人陈述和申辩；（六）鉴定意见；（七）检测结论；（八）勘验，检查笔录，现场笔录。证据必须经过查证属实，才能作为定案依据。 7、书证？ 答：是指以文字、符号、图画等记载的内容、表达的思想、行为来证明案件真实情况的材料。 8、物证？ 答：是指以其外部特征、物质属性、存在状态证明案件真实情况的物品和痕迹。 9、视听资料？ 答：是以声音、图像资料来证明案件真实情况的材料。 10、证人证言？ 答：是指了解案件情况的人就其所了解的案件情况所作的口头或者书面陈述。 11、违法嫌疑人的陈述和申辩？ 答：是指违法嫌疑人就本人是否实施违法行为以及案件的具体情况所作的陈述或者辩解。

上海市高级人民法院行政案件第一审程序开庭审理规范(试行)(1994年6月2日市高级人民法院审判委员会第

上海市高级人民法院行政案件第一审程序开庭审理规范(试行) (１９９４年６月２日市高级人民法院审判委员会第２７次会议原则通过） 为依法正确及时审理行政案件，提高行政案件开庭审理的质量和效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律和司法解释的规定，结合本市审判实践，制定本规范。 开庭前的准备 一、开庭审理前审判长主持召开合议庭准备会议。书记员作好会议记录。准备会议应当再次核对本案立案是否符合行政诉讼法第４１条规定的条件。发现不属于人民法院受案范围或不符合起诉条件的，裁定驳回起诉；发现不属于本院管辖的，移送有管辖权的法院审理；发现诉讼当事人有误的，依法变更或增加诉讼当事人。 合议庭准备会议还应安排以下议程： （一）由主审人介绍案情和阅卷情况； （二）合议庭成员认真审核诉讼材料，明确本案的审理对象和审查重点，了解被诉具体行政行为的法定构成要件和与案件有关的法律规范，分析研究开庭审理中可能出现的问题和对策； （三）研究和确定庭审提纲； （四）明确合议庭成员在庭审中的分工及合议庭成员是否提出回避； （五）确定是否公开开庭以及是否传证人到庭，确定开庭的时间、地点及是否邀请有关人员旁听。 二、书记员在法定期限内张贴公告，向诉讼当事人发送传票，向诉讼代理人及其他诉讼参与人发出出庭通知，通知法警按时执行公务。公开审理的案件应及时发出旁听券。 三、审判区应当符合以下要求：审判长的座位位于国徽下正中处，审判员或陪审员分坐两边；法台右前方为书记员座位，同法台成４５°角；法台左前方为证人、鉴定人、翻译人员座位，同法台成４５°角；当事人及诉讼代理人座位设在法台前方，右边为原告座位，左边为被告座位，第三人座位设在原告一侧；当事人及诉讼代理人可以侧向法台相对而坐，两者之间相隔不少于１００厘米，也可以面向法台平行而坐，两者之间相隔不少于５０厘米；值庭法警位置设于书记员座位外侧。 四、庭审前书记员必须做好下列工作： （一）落实法庭并检查审判区和旁听区是否符合要求； （二）检查音响、照明设备及视听资料播放设备是否完好； （三）检查审判长、审判员、人民陪审员、书记员及当事人、委托代理人及其他诉讼参与人的标牌是否齐全、统一； （四）检查当事人及诉讼参与人是否到齐并收回传票，查验担任诉讼代理人的律师的律师执照； （五）于开庭前五分钟通知法警进入审判区值庭； （六）安排诉讼当事人及其他诉讼参与人就坐；

公安机关办理行政案件程序规定题库

公安机关办理行政案件程序规定》试题 一、判断题(正确的在括号里打√；错误的打X) 1、《公安机关办理行政案件程序规定》所称的行政案件不包括劳动教养案件。（） 2、公安机关办理行政案件的基本原则是有法可依、执法必严。（） 3、公安机关办理行政案件应当坚持违法不究、执法必严的原则。（） 4、公安机关办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的年龄特点，保障其合法权益。（） 5、公安机关办理行政案件，在少数民族聚居地或者多民族共同居住的地区，应当使用当地的国家权力机关和行政机关行使权力和履行义务时正式使用的民族语言进行询问。（） 6、公安机关工作人员只有在办案中有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物情形的，才能依法给予行政处分。（） 7、所有行政案件都由违法行为发生地的公安机关管辖。（） 8、卖淫、嫖娼的行政案件，可以由违法行为发生地或者违法行为人居住地公证机关管辖。（） 9、赌博的行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。（） 10、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由主要违法行为地公安机关管辖。（） 11、对行政案件管辖权发生争议的，报请上一级公安机关指定管辖。（） 12、公安边防、消防部门人员的违法案件，由公安机关管辖。（） 13、公安派出所人民警察的回避由公安派出所所属的公安机关决定。（） 14、公安派出所所长的回避由其所属的公安机关决定。（） 15、办案人民警察是该行政案件当事人的近亲属的，为不影响案件的公正处理，在申请回避后，应当主动停止对案件的调查。（）

16、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。（） 17、凡是知道案件情况的人，都可以作为证人。（） 18、公安机关送达法律文书，被处罚人是单位的，应该由单位的法定代表人或者其他有关负责人员签收。（） 19、王某赌博被公安机关查获，因情节轻微，人民警察可以当场对王某作出罚款二百元的处罚决定。（） 20、对违法事实确凿违反所有治安管理的行为人处二百元以下罚款的，人民警察可以当场作出处罚决定。（） 21、对符合当场处罚条件的案件，办案人民警察必须适用当场处罚。（） 22、适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。（） 23、人民警察当场作出行政处罚决定的，应当在作出行政处罚决定后的二十四小时内报处罚决定书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关备案。（） 24、对边远，交通不便的地区适用当场处罚的，办案民警可以根据情况使用传真、电话等形式备案。（） 25、公安机关对行政案件进行调查时，应当公开、公正、合法地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。（） 26、公安机关对所有行政案件进行调查取证或者处理时，人民警察都不得少于两人。（） 27、人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人进行安全检查时，应当出具检查证。（） 28、公安机关办理行政案件时，对醉酒的违法嫌疑人，应当采取强制措施至其酒醒。（） 29、行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。（） 30、公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。（）

办理行政案件程序规定中期间总结

公安机关办理行政案件程序规定中 关于期限的汇总 一、热点词汇： 所属公安机关；案情重大、复杂的； 二、期限汇总： 1、期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。 2、期间不包括路途上的时间。 3、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 4、一般的行政处罚决定被处理人不在场的，公安机关应当在作出决定的七日内将决定书送达被处理人。 5、治安管理处罚的被处理人不在场的，治安管理处罚应当在二日内送达。 6、送达法律文书的顺序： 直接送达——>成年家属、单位负责人、居民委员会代收——>留置送达（拒绝接收、签名盖章）——>委托送达或邮寄送达——>公告送达。 7、公告送达的期限不得少于六十日。 8、当场处罚的备案期限： （1）人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于作出决定后24小时内报所属公安机关备案。 （2）在旅客列车、民航飞机、水上作出行政处罚决定的，应当在返回后的24小时内报所属公安机关备案。 9、对醉酒人的约束时间不计算在询问查证时间内。 10、对属于公安机关职责范围，但不属于被单位管辖的，应当在受理后24小时内移送有管辖权的单位受理，并告知报案人。 11、行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。 12、对被传唤的违法嫌疑人，公安机关应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。 13、违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的，可以在三日内提出重新鉴定的申请。重新鉴定以一次为限。 14、辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人照片进行辨认的，不得少于十人的照片。

行政案件第一审庭审程序

行政案件第一审庭审程序 2012-02-21 行政案件分为诉行政机关作为和不作为的两种，所以其审理程序也相应的有所不同。 一、审理两类案件均应遵循的程序 在开庭三日前传唤当事人，通知诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等诉讼参加人、诉讼参与人，告知其拟开庭审理案件的时间、地点、当事人及案由等，对当事人和诉讼参加人还应告知其合议庭组成人员。 开庭前由书记员清点当事人、诉讼参加人、诉讼参与人是否到庭并宣布法庭纪律： 书记员：原告xxx（的法定代表人xxx）是否到庭？ 书记员：原告xxx的委托代理人xxx、xxx是否到庭？ 书记员：被告xxx的法定代表人xxx是否到庭？ 书记员：被告xxx的委托代理人xxx、xxx是否到庭？ 书记员：第三人xxx（的法定代表人xxx）是否到庭？ 书记员：第三人xxx（的委托代理人xxx、xxx是否到庭？ 书记员：各方当事人还有无新的委托代理人？

原告、被告、第三人：没有。 [原告（被告、第三人）：有。 书记员：委托代理人姓名？是否到庭？ 书记员：向法庭提交你的授权委托书。] 书记员：现在宣布法庭纪律：（略） 书记员：全体起立，请审判人员入席！ （审判人员入席后站立） 审判长：请全体人员坐下！ 书记员（站立，面向审判长）：报告审判长：本案当事人、诉讼参加人、诉讼参与人均已到庭，[本案原告（被告、第三人）的法定代表人xxx，原告（被告、第三人）的委托代理人xxx，证人xxx，鉴定人xxx经合法传唤未到庭，其余当事人、诉讼参加人、诉讼参与人均已到庭]，请决定是否可以开庭。 审判长（面向书记员）：可以开庭，请坐下！ 审判长：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条的规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权

《公安机关办理行政案件程序规定》试题.doc

《公安机关办理行政案件程序规定》试题 一、判断题(正确的在括号里打√；错误的打X) 1、《公安机关办理行政案件程序规定》所称的行政案件不包括劳动教养案件。（√） 2、公安机关办理行政案件的基本原则是有法可依、执法必严。（×） 3、公安机关办理行政案件应当坚持违法不究、执法必严的原则。（×） 4、公安机关办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的年龄特点，保障其合法权益。（×） 5、公安机关办理行政案件，在少数民族聚居地或者多民族共同居住的地区，应当使用当地的国家权力机关和行政机关行使权力和履行义务时正式使用的民族语言进行询问。（√） 6、公安机关工作人员只有在办案中有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物情形的，才能依法给予行政处分。（×） 7、所有行政案件都由违法行为发生地的公安机关管辖。（×） 8、卖淫、嫖娼的行政案件，可以由违法行为发生地或者违法行为人居住地公证机关管辖。（×） 9、赌博的行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。（√） 10、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由主要违法行为地公安机关管辖。（×） 11、对行政案件管辖权发生争议的，报请上一级公安机关指定管辖。（×） 12、公安边防、消防部门人员的违法案件，由公安机关管辖。（√） 13、公安派出所人民警察的回避由公安派出所所属的公安机关决定。（×） 14、公安派出所所长的回避由其所属的公安机关决定。（√） 15、办案人民警察是该行政案件当事人的近亲属的，为不影响案件的公正处理，在申请回避后，应当主动停止对案件的调查。（×） 16、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。（√） 17、凡是知道案件情况的人，都可以作为证人。（×） 18、公安机关送达法律文书，被处罚人是单位的，应该由单位的法定代表人或者其他有关负责人员签收。（√） 19、王某赌博被公安机关查获，因情节轻微，人民警察可以当场对王某作出罚款二百元的处罚决定。（×） 20、对违法事实确凿违反所有治安管理的行为人处二百元以下罚款的，人民警察可以当场作出处罚决定。（×） 21、对符合当场处罚条件的案件，办案人民警察必须适用当场处罚。（×） 22、适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。（√） 23、人民警察当场作出行政处罚决定的，应当在作出行政处罚决定后的二十四小时内报处罚决定书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关备案。（×） 24、对边远，交通不便的地区适用当场处罚的，办案民警可以根据情况使用传真、电话等形式备案。（√） 25、公安机关对行政案件进行调查时，应当公开、公正、合法地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。（×） 26、公安机关对所有行政案件进行调查取证或者处理时，人民警察都不得少于两人。（×） 27、人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人进行安全检查时，应当出具检查证。（×） 28、公安机关办理行政案件时，对醉酒的违法嫌疑人，应当采取强制措施至其酒醒。（×） 29、行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。（√） 30、公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。（√） 31、公安机关办理行政案件，对违法嫌疑人的调查，都必须使用传唤。（×） 32、公安机关强制传唤违法嫌疑人时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。（√） 33、公安机关办理行政案件使用口头传唤时，不要求补办传唤手续，但是应当在询问笔录中注明询问地点、违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。（√） 34、被传唤人到案时间是指违法嫌疑人到达公安机关或者指定的询问地点后公安机关开始询问的时间。（×） 35、公安机关办理行政案件，对被传唤的违法嫌疑人，询问查证时间不得超过十二小时，最长不得超过二十四小时。（×） 36、办案人民警察对同案的违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人，可以同时进行询问。（×） 37、询问不满十八周岁的未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。（×） 38、对违法嫌疑人进行询问时，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。（√） 39、公安机关在办理行政案件时，对违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人请求自行提供书面材料的，应当允许，但不能要求其自行书写。（×） 40、询问被侵害人或者其他证人，可以到其单位、学校、住所进行。（√） 41、公安机关可以对与违法行为有关的场所、物品、人身进行检查。（√） 42、公安机关对与违法行为有关的场所、物品、人身进行检查时，必须出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证。（×） 43、对违法行为人的住所进行检查时，必须开具检查证，但涉及危害公共安全或者公民人身、财产安全的紧急情况，可以不开具检查证进行检查。（√）

《公安机关办理行政案件程序规定》

《公安机关办理行政案件程序规定》的修订（公安部令第88号） 88号令的由来—68号令修订 旧：2003年8月26日，公安部颁布《公安机关办理行政案件程序规定》，即公安部68号令。新：两年后，《治安管理处罚法》出台，公安部对68号令进行全面修订，并于2006年8月24日以第88号令发布施行，名称仍保持不变。 修订的指导思想 与治安管理处罚法保持一致，切实增强法律的可操作性。 既要规范执法行为，从程序上保证公平正义。 从国情出发，考虑公安机关的执法实践需要，不能脱离实践，缺乏可操作性。 (一)与治安管理处罚法保持一致，切实增强法律的可操作性 将对违法行为人的问话：讯问—询问。 询问查证时间：12小时—8小时（可能给予拘留的不超过24小时）。 不适用行政拘留的规定修改为：可以依法决定拘留但不送达拘留所执行。 规定了治安案件的办案期限：自受理之日起30日内办结（经批准可延长30日） (一)与治安管理处罚法保持一致，切实增强法律的可操作性 再如：传唤后通知家属，告知其传唤的原因和传唤到什么地点，具体方式有：电话、手机短信、传真等方式通知家属。 (二)兼顾公平与效率，适当简化程序。 简化了内部审批程序。取消了内部审批的法律文书，由各地可以根据本地实际情况确认内部审批的形式。 将扣押的事前审批程序修改为事后报告。 取消：口头传唤后要补办传唤证；当场检查后要补办检查证等。 (三)进一步严密程序，贴近执法实践需要 对违法嫌疑人逃跑，如事实清楚、证据确实充分的，可以依法作出处罚决定。 处罚前告知程序可以适用公告告知的方式履行。 安全检查：对查获或者到案的违法嫌疑人应当进行安全检查。安全检查不需要开具检查证。 二、修订的主要内容 治安管理处罚法于2006年3月1日起施行，68号令的修订与该法保持一致，并进行相应的细化和明确。 （一）调整了案件管辖的原则 1、以违法行为发生地管辖原则为基本原则，以违法行为人居住地管辖作为补充。 2、取消：行为地发现管辖规定。 3、违法行为发生地和行为人居住地公安机关之间应当加强办案协作。 88号令对案件管辖的其他规定 1、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。 2、管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。 3、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。 (二)规定了对违法行为人要进行安全检查 88号令第36条：“人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人应当进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险品的，应当立即予以扣押。安全检查不需要开具检查证”。 适用安全检查应注意的问题 一是安全检查不同于因调查取证需要实施的对与违法行为有关的物品、人身进行的检