海河流域水环境保护管理

海河流域水环境保护管理

摘要：海河流域是我国水资源最为紧缺的地区，而且水污染现象也极为严重。实现流域水资源保护管理，合理配置水资源，保证地区经济和社会的稳定发展，逐渐成为该地区水利工作者的核心工作。本文首先介绍了海河流域水资源现状，水质污染严重、水资源短缺等各种水环境问题及引起这些水环境问题的原因。然后，分析了海河流域水质状况的变化趋势及污染程度。最后，结合目前存在的问题，得出治理海河流域水污染的具体措施及水环境保护管理的对策。

关键词：海河流域，水环境，水污染趋势预测，水污染防治对策

The protection and Management of Haihe River Basin's Water

Environment

Abstrac : Haihe river basin is one of the most shortage of water resource in China, and the phenomenon of water pollution is extremely serious. Realization of river basin water resources protection and management ,rational allocation of water resources, guarantee the stability of the region's economic and social development, gradually become the core of the regional water conservancy worker's work. This paper first introduces the haihe river basin's present situation of water resources, the pollution of water quality, shortage of water resources and various water environmental problems and the causes of these problems of water environment. Then, analyzes the change trend of water quality in haihe river basin and pollution levels. Finally, combined with the existing problems, it is concluded that the concrete measures of governance of haihe river basin water pollution and management countermeasures of water environment.

Key words：Haihe River Basin；Water Environment；trend prediction of water pollution；water pollution control measure

1 引言

海河流入渤海，流域内包含天津、北京、河北、山西、山东、河南、内蒙古和辽宁8个省、自治区和直辖市的全部和部分地区，由海河水系、滦河水系以及徒骇河、马颊河水系共同组成。海河流域是中国经济和政治文化中心所在地区，具有重要的战略地位。全流域人口数约占全国总人口的10％，而流域的水资源量仅占全国总量的1.3％，人均水资源量仅为305m3，是全国平均值的1／7，世界平均值的1／27，是我国水资源为紧张的地区。并且生态环境较为脆弱，水污染非常严重。中国政府高度重视海河流域水资源短缺问题，已启动实施从长江调水的南水北调工程，制定了流域水资源综合管理规划、流域水污染防治规划、首都水资源可持续利用规划等水资源管理发展框架。同时，要优先解决海河流域的节水、治污等问题，实现良好的经济、社会和生态环境效益。

2 海河流域水资源现状

2.1 海河流域水资源总体情况

海河流域以其仅占全国1.3％的有限水资源，承担着全国10％的人口及京、津等几十座大中城市的供水任务，流域经济社会的发展已超出水资源的承载能力，处于供需严重失衡状态。以1956～1998年水文系列统计，海河流域多年平均水资源总量372亿m3，其中地下水资源量249亿m3，现状可供水量包括当地地表水、地下水、再生水(经处理的废污水)、微咸水、海水以及引黄河水等6种水源。根据海河流域水资源规划初步成果，在不考虑现状生态环境需水量的条件下，流域现状总需水量447亿m3，其中城订了需水量98亿m3，农村需水量349亿m3。

2.2 海河流域水污染情况

据统计，2000年，全流域工业废水和城镇生活污水排放总量为53．9亿m3，这些废污水大部分未经深度处理就直接排入河道，与地表径流相混合，造成河流的污染，其中受到污染的河长比例(水质劣于Ⅲ类)为66．5％。废污水在陆地的消耗量和入海量受流域米水丰枯影响较大，1998年(接近平水年)入海废污水量约7亿m3，而1997年(特枯年)只有不到4亿m3，1996年(丰水年)入海废污水量则

达13亿m3。污灌区主要位于大中城市的下游，大量利用未经处理的废污水，不仅造成河流和海域的污染，而且部分废污水未经任何处理就被再度利用，特别是被广泛用于农业灌溉，造成土壤污染物的富集和农产品的污染。污水处理厂总处理能力257万m3／d，年处理废污水量7．5亿m3，可集中处理全流域近14％的废污水。但现阶段废污水集中处理，在海河流域各省(市、区)的状况非常不均衡，在大中城市才有能力建设废污水处理厂，仍有部分中等城市的废污水集中处理停留在规划阶段。目前除了北京、天津市的近郊区外，在县(市、区)级建设废污水集中处理尚无能力和经济基础。

2.3 海河流域水资源管理体制

海河流域水资源管理体制由流域管理机构的流域管理和地方(省(直辖市、自治区)、地(市)、县(市、区)三级)人民政府水行政主管部门的行政区域管理两部分组成。管理机构包括海河水利委员会、子流域管理局、省(直辖市、自治区)水利(水务)厅(局)、地(市)和县(市、区)水利(水务)局。各级水行政管理机构在水资源管理中发挥了重要作用。

从水平衡方面来讲，农业灌溉需水量约占全流域现状需水量的78％(现状不考虑生态需水量情况下)，只有减少作物蒸腾蒸发量(ET)，才能改善水供给状况，使海河流域水资源严重短缺和水环境严重恶化问题逐步得到解决。

3 海河流域水资源管理面临的主要问题

3.1 海河流域水生态问题

目前，海河流域水资源短缺非常严重，已经影响到经济社会的发展。由于缺水，一些工业项目不能发展，农业每年因缺水无法灌溉的农灌面积约8．7万m3。由于水资源过度开发利用，水资源量不足导致河道断流、湿地萎缩、地下水超采、水污染加剧等问题。

3.1.1 河道断流

近年来，海河流域多数河道断流或干涸，维持生活和生产的水资源严重匮乏。

据全流域2l条主要平原天然河流的3664km河道调查表明：目前河流干涸的长度达到2189km，占全部河长的60％以上。其中10条河流干涸天数在300d以上。入海水量最少时仅有8亿m3。“有河皆干”已成为海河流域水资源严重匮乏的代名词。

3.1.2 湿地萎缩、水生生物灭绝

目前海河流域大量湿地急剧减少，许多水生生物灭绝。白洋淀等12个主要平原湿地水面面积由2694km2降至538km2，减少5／6。青甸洼和黄庄洼水面面积分别由200 km2和290 km2降至0，整个湿地消失。“华北明珠”白洋淀的水面面积由360km2降至100 km2左右并多次发生干涸现象。天津团泊洼水面面积由660km2降至50 km2，团泊洼水库曾多次发生干库现象。

湿地面积的减少使多种水生生物灭绝。据调查，白洋淀浮游植物由原来的129种减少到50多种。七里海原有鱼虾蟹类30多种，现已基本绝迹。团泊洼养鱼面积减少了约90％。芦苇面积减少了80％。天然鱼虾蟹几乎绝种，鸟类及水生生物减少了80％一90％。

3.1.3 地下水超采严重

根据《海河流域地下水资源现状评价及典型区环境地质效应分析》资料，海河流域年平均总超采量为446亿m3。其中浅层地下水超采量为236亿m3。深层地下水超采量为21．0亿m3。自1958年以来，海河流域平原区超采量为895.8亿m3。其中浅层地下水超采471 .2亿m3，深层地下水超采424．6亿m3。全流域地下水超采范围已达到9万km2占平原面积的70％，形成了以北京、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山等城市为中心，总面积达到4万多km2的浅层地下水漏斗区。还形成了以天津、衡水、沧州、廊坊等城市为中心，面积达5．6万km2，整体连片的深层地下水漏斗区。地下水的超采导致地下水水位大幅度下降，引起区域性的地面沉降。

3.1.4 水污染加剧

图 1 海河流域重点水功能区全年水质类别比例

Figure 1 The key water functional zones of Haihe river basin for water quality categories

根据《海河流域水资源公报》中的数据统计可以看出，尽管随着我国环境保护工作的推进，污染排放总量有逐步减少的趋势，但是河流、水库、湖泊、省界水体及浅层地下水恶化的程度仍非常严重。V类、劣V类水体所占的比例在省界水体及浅层地下水中约占40％。而且呈现明显增加趋势。根据环保监测部门公布的资料，海河流域河流污染物主要为氨氮、高锰酸盐、挥发酚、化学需氧量、氟化物及硫化物等（在表一中列出海河流域省界断面污染物超标统计），湖泊、湿地除存在上述污染物外，还存在较为严重的富营养化。海河流域的水体污染加剧造成严重的生态环境及社会经济问题。根据有关文献，海河流域水污染造成的经济损失每年多达40亿元。对北京市工业造成的经济损失约占工业产值的1％。上游污染的河水直接进入水库，使水库的水质有不同程度的降低。有些水库甚至失去作为饮用水源地的功能；在中下游，污染河水部分流人渤海湾，部分用于灌溉，部分渗人地下水体。进入渤海湾的污水，使近海5-10 km2水域受到污染，导致大面积优良鱼种类死亡或绝迹，同时引起大规模的赤潮发生。污水灌溉及渗入导致地下水环境恶化井呈逐渐扩大的趋势，这在浅层地下水中表现尤为突出。

最大浓度值最大超标

污染指标?（mg／L）倍数

氨氮60.20 59.2

高锰酸盐指数286.8 46.8

化学需氧量971.6 47.6

五日生化需氧量333.7 82.4

氟化物 4.27 3.3

挥发酚 1.330 265.0

硫化物22.50 111.5

六价铬0.072 0.4

铅0.490 8.8表1 海河流域省界断面污染物超标统计

Table 1 Pollutants of Haihe river basin in provincial boundary cross sections of the standard statistics

3.2 污废水处理设施建设与管理存在的问题：

由于政策、资金、管理等因素的影响，现有废污水处理设施建设与管理存在以下问题：(1)部分污水处理厂不能保证全年连续运行，造成出水水质不够稳定。

(2)由于经济原因，目前的污水处理厂很少配套回用设施，未形成清污分流，难以进行再利用。废污水排放和不合理利用造成的环境污染，已由局部发展到全流域、由下游蔓延到上游、由城市扩大到农村。充分利用废污水再生资源，改善水生态环境，实现废污水资源化是十分必要和非常迫切的。

3.3 海河流域地下水问题

海河流域平原区地下水供水量约占总供水量的70％，为了保证流域经济和社会的稳定和发展，地下水的开发利用严重超采，地下水水位下降严重。问题主要表现在：(1)地下水资源量和补给量不断减少，这使已经十分紧张的水资源供需矛盾更加日益尖锐。(2)流域浅层地下水资源和深层地下水资源都处于严重的超采状态，使地质环境逐渐恶化，影响海河流域社会经济的可持续发展。(3)地下水管理工作亟需加强，对地下水开采的控制和管理缺乏有效的措施，且管理的技术手段落后，忽视了经济与环境的协调发展。

3.4 海河流域水资源管理的主要问题

海河流域的水资源管理由流域机构管理和区域行政管理两部分构成，在水资

源的管理中主要存在以下问题：

(1)水权分配不适应自然规律。现状水权管理，仅仅是对各部门用水量的认可，不能根据自然条件合理分配水资源和控制取水总量。

(2)目前，还没有海河流域级的水权分配和取水总量控制体系、制度，难以从流域的全局出发，综合考虑配置地下水资源。

(3)观测和监测的技术手段落后。现状地。F水开采的管理，仍停留在人工统计(少量)观测井水位，缺乏科学的技术方法，在大区域上用观测地下水的开采，控制开采量。

(4)各级水行政主管部门的职责不明确，监管力度不够，对违规行为缺乏行之有效的处罚措施，各省(直辖市)、地(市)、县(市、区)从切身利益出发，超采地下水，难以实现全流域性的取水许可管理和地下水资源的一体化配置。

就海河流域而言，水资源短缺和水环境恶化是最为突出的问题，海河流域治理要把水生态恢复作为工作目标，核心是对水资源与水环境进行综合管理。

4 海河流域水资源质量变化趋势

4.1 全流域河流整体污染形势严峻

图2 海河流域污染河长变化趋势图

Figure 2 The long trend chart of Haihe river basin pollution river

由图2可以看出，21世纪前10多年污染河长(Ⅳ～劣V)均超过55％。“十五”期间，海河流域水污染趋势稳定，污染河长基本控制在60％左右；“十一五”期

间污染河长比例明显增加，尤其是中期污染河长突增至70％左右，且严重污染范围一直呈扩大趋势，“十一五”后期至今污染趋势虽有所下降，但仍在65％左右。

4.2 局部河流污染物浓度下降，改善趋势明显

尽管海河流域“有水皆污”的状况没有改变，水污染形势依然严峻，但经过十五、十一五期间的污染治理，漳卫南运河水系、官厅水库及其上游等水系水资源质量状况改善趋势明显。以漳卫南运河水系为例，虽然目前卫河、卫运河、南运河、漳卫新河等河流水质类别仍为劣V类，但其主要超标项目高锰酸盐指数、氨氮等污染性指标已呈明显下降趋势。

4.3 水库蓄水量逐年降低，富营养化程度逐渐加剧

目前，海河流域内水库水质总体良好，但总蓄水量逐年降低，已由64．48亿m3降低到目前的51．25亿m3。营养化程度已有向中度富营养甚至重度富营养方向发展的趋势，富营养化程度逐渐加剧，应引起重视。

5 海河流域水环境保护管理的对策

5.1 周期性的进行河道清淤

从上世纪60年代以来，海河河道就一直没有进行过大规模清淤，由于多年淤积，人为丢弃垃圾、排放污水，使得河槽两侧的滩地逐年增高，水质恶化。海河现状河道淤积严重，河道底泥中含有重金属等有害物质，淤积物中夹带大量的生活及建筑垃圾。配合海河两岸改造，对海河干流市区段进行清，,将给海河带来四大好处，即方便汛期行洪、具备通航条件、改善河道景观和增强蓄水功能。河流底泥中污染物的释放与富集一般会受到两方面因素的影响，一是底泥中污染物的含量及其性状，二是河流水相的物理、化学性质，包括流态、水温等物理因素以及pH值、溶解氧和污染物浓度等化学因素。在目前海河水质和底泥污染都很严重的情况下，污染物整体上仍处于向底泥中富集的态势，对海河水质有一定的改善作用。但是目前海河底泥的富集主要集中在每年汛期，此时雨污水径流

进入河道后，其夹带的大量污染物会通过沉降作用进入底泥，而在非汛期底泥释放已成为海河水质的主要影响因素。因此清淤工程的必要性就在于它要海河改造过程中，为海河的水相和底泥之间建立一种新的、有利于水质保持的平衡，使底泥在新的水环境中依然具有污染物的富集空间。

5.2 河道生物治理及潜流湿地水体的有效修复

河道生物治理技术的目标是通过河道的生物治理工程降低氮、磷等营养物质，防治水体高营养化。其中生物浮床技术是按照自然界自身规律，人工把高等水生植物或改良的陆生植物种植到富营养化水域水面上，通过植物根部的吸收、吸附作用和物种竞争相克机理，削减富集水体中氮、磷及有害物质，从而达到净化水质的效果，同时又可营造水上景观。还可选择适当的二级河道及区段向水体投加适宜的菌种，使其成为优势菌吸收无机营养物质和有机碳源转为菌体从而起到净化水质的作用。

5.3 加强海河干流水系水质的科学管理

针对海河污染及富营养化引起的河道水体生物总量下降、物种多样性减少及水质恶化的事实，即使在上述规划工程实施后，海河干流水系仍属于生态脆弱水系，必须加强科学和系统化的管理，综合水量、水质和水生生态状况，建立优化调度，合理运转系统。要从体制管理方式、管理程序和综合先进管理手段的应用方面进行全方位的深入研究，为长期改善和保持水环境质量,促进海河水生态恢复提供保障。

5.4 提高水的梯级利用率

海河水质恢复和水生生态功能恢复，其最理想的方式是常年达标水的补充，但目前鉴于海河水系尚难摆脱严重缺水的局面，即使远期在南水北调实现后，充足的海河水系生态用水补充量也难以保证，因此需另辟蹊径在缺水的前提下，近期仍能保证有一定的生态补充水量，远期有充足的生态补充水量。这需要一个综合安排和系统化的设计，其中建立城市低质用水系统，形成供水水源的多层次梯级利用，是一个在不新增水量前提下增加海河优质补充水的优化设想。其最大的生态效益是可为海河干流水系在不增加水源的前提下增加优质生态用水，近期

5000万吨，远期1亿吨，相当于对海河干流平水期换水4-5次。

5.5 建立流域节水型社会

建立节水型社会，这是缓解海河流域水资源紧缺的必由之路。要根据不同地区水资源条件、经济社会发展水平和产业类型的不同，采取行政、经济、法律、技术以及宣传等各种措施，实施农业、工业和人民生活等各个方面的全面节水。节水不仅可以增效减污，而且节水本身就是一种开源措施，通过节水既节省开源的投入，又可减少治污的费用，并提高单方水的生产力，一举数得。

5.6 加强海河水环境保护监督管理

海河水污染控制是个系统工程，在控制雨污水排入，提高水体净化效果，修复水环境生态功能的同时，还应全方位加强环境保护。海河两岸应全部绿化或硬化，实现黄土不见天；应实现清洁能源；应开展两岸道路扬尘综合治理和施工扬尘专项治理，严格落实密闭运输措施，加强施工现场及周边区域扬尘污染管理，减少降尘。要加强环境卫生整治，海河两岸应禁止乱堆、乱放、乱倒垃圾；垃圾应全部袋装化；河面垃圾漂浮物应随时打捞、清运；底泥应定期清淤。特别应颁布海河环境保护的专项法规，建立海河水环境保护区，划定保护范围，明确禁止行为，规定有关部门的管理责任，把海河水环境保护纳入法制轨道。应建立专门的海河环境监督管理队伍，完善监督和执法手段。

6 结论

海河流域是我国水资源紧缺最为严峻的地区，及时开展流域和区域相结合的水资源综合管理规划，在重点解决流域生态、地下水严重超采问题的前提下，对流域水资源进行综合评价，合理配置水资源，保证地区经济和社会的稳定发展。在海河流域引进先进技术，对水资源宏观配置进行合理分析，建立流域水资源、水环境知识管理平台，通过政策法规和机构改革、水生态和湿地、节水和高效用水、地下水利用和水权及打井许可管理、废污水再生利用、水污染防治及产业结构调整、南水北调后首都水资源配置等战略研究，提出流域级、省(市)级、县级

水资源综合管理规划，并以规划为指导，编制实施计划，为海河流域早日实现水资源可持续发展打下坚实的基础。

参考文献

[1] 何薪，黄彬.海河水系水质状况分析及污染防治措施[J]．安全与环境工程，2013.20(5): 28—29.

[2]许维，王迎．2006年海河流域水质状况分析[J]．海河水利，2007, (5)：8—11．

[3]王洪翠,许维,张世禄. 海河流域水资源质量现状及变化趋势分析[J]．能源与环境科学，2013，（11）：161—163.

[4] 李敬苗．浅谈海河水环境保护管理[J]．新兴产业与关键技术，2012，(14)：60—62．

[5] 顾涛，韩振中，刘斌，程文辉. 海河流域水资源管理现状与对策研究[J]．中国水利，2010，（19）：16—17.

[6] 杨军. 海河水环境保护管理研究[J]．环境科学学报，2008，28(4)：79—80．

[7] 冯质刚.海河流域典型水环境问题及对策研究[J]．山东水利,2007, (10):28—30.

水土保持 环境保护管理体系与措施

（六）水土保持、环境保护管理体系与措施 水土保持、环境保护和卫生 （1）保护环境实现人与自然协调相处是我国国民经济可持续发展的基本要求，基础设施建设的过程中始终把环境保护放在重要位置才能使环境状况不因施工而恶化。 （2）施工环境的卫生状况不仅是工地精神文明建设的重要标志，也是关系到参与施工人员及工地周边群众生活的大事，施工过程中应对环境保护和环境卫生状况进行有效控制。 （3）保护环境是我国的一项基本国策。保护环境，美化环境，施工中严格保证遵守国家和地区颁发的有关环境保护的法令、法规，防止施工时工程周围生态环境的破坏及对大气、水库的污染。 正确认识因施工可能引起环境方面的问题，便于从根本上采取措施，保护环境。 水土保持、环境保护组织机构 环境保护涉及到人民群众切身利益，同时又是企业整体素质的表现。我们严格按照环境保护法组织管理、组织施工。实行项目经理负责制的环境保护网络，建立以项目经理为组长，生产、技术、质量等管理人员为成员的施工现场环境保护组织。加强对各施工班组人员的环境保护宣传教育，提高施工人员的整体素质。 组长：项目经理 副组长：技术负责人 成员：工程科长、质检科长、安保科长、班组负责 水土保持、环境保护措施 （1）实行环境目标责任制 把环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个人，列入承包合同和岗位责任制，建立一支懂行善管的环保自我监控体系。 项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。要把环保政绩作为考核项目经理的一项重要内容。 （2）严格执行国家的法律、法规加强检查和监控工作 定期学习贯彻国家环保部门有关环保的法律、法规和政策，不折不扣的认真贯彻执行。严格执行业主、监理、环保部门的指示要求，协调好各方面关系。加强检查监督，从严要求，持之以恒，以定期和不定期的方式对施工现场进行环保、文明施工检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，查纠不足，争创安全文明标准工地。 加强检查，要与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。及时采取措施消除污染。 （3）保护和改善施工现场的环境，要进行综合治理 一方面施工单位要采取有效措施控制人为噪声和采取技术措施控制烟尘、污水、噪声污染。另一方面，应会同建设单位做好协调外部关系，同当地居民、村镇、环保部门加强联系。 要做好宣传教育工作，认真对待来信来访，凡能解决的问题，立即解决，一时不能解决的扰民问题，也要说明情况，求得谅解并限期解决。 （4）制定环保技术措施

2016年《土壤污染防治专项资金管理办法》全文(1)

2016年《土壤污染防治专项资金管理办法》全文 财政部、环境保护部关于印发《土壤污染专项资金管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）： 为加强土壤污染防治专项资金使用管理，我们制定了《土壤污染专项资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。 附件：土壤污染专项资金管理办法 财政部环境保护部 2016年7月21日 附件 土壤污染专项资金管理办法 第一条为了规范和加强土壤污染防治专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预[2015]230号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称土壤污染防治专项资金（以下简称专项资金）是指2016-2020年期间，为推动落实《土壤污染防治行动计划》有关任务，促进土壤环境质量改善，中央财政一般公共预算安排的专项用于土壤污染综合防治的资金。 第三条在专项资金政策推动下，力争到2020年，查明我国土壤环境质量状况，全国土壤污染加重的趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。 第四条专项资金的使用和管理遵循“国家引导、地方为主、突出重点、以奖促治、强

化绩效”的原则。 第五条专项资金重点支持范围包括： （一）土壤污染状况调查及相关监测评估； （二）土壤污染风险管理； （三）污染土壤修复与治理； （四）关系我国生态安全格局的重大生态工程中的土壤生态修复与治理； （五）土壤环境监管能力提升以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容。 第六条根据国务院土壤污染防治工作部署，财政部商环境保护部确定专项资金支持的重点领域、区域及省份。专项资金采取因素法或项目法方式分配，每年具体分配方式由财政部商环境保护部综合考虑年度预算、资金使用效益、工作开展需求等因素确定。 第七条采用因素法分配专项资金，由财政部会同环境保护部综合考虑各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各省）《土壤污染防治行动计划》确定的调查、修复治理工作任务量等因素，并考虑东中西部财力差异，确定专项资金分配方案。 第八条采用项目法分配专项资金，应由省级财政部门会同省级环境保护主管部门向财政部、环境保护部申请，申请报告包括正式文件和项目实施方案。经评审后，确定资金分配方案。 第九条对列入环境保护部等中央本级部门预算的专项资金，原则上应由相关部门在编制下一年度部门预算时，将专项资金支出预算一并编入部门预算报送财政部。财政部按照部门预算管理程序，审核下达预算。 第十条财政部会同环境保护部确定各省份资金预算额度。在全国人民代表大会审查批准中央预算后90日内，财政部印发专项资金预算文件，下达省级财政部门，同时抄送环境保护部和财政部驻当地财政监察专员办事处。

医院环境保护管理制度

医院环境保护管理制度 19.1环境管理 环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，企业应设置环境管理机构，并尽相应的职责。 19.1.2 环境管理机构的设置 根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由后勤管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。 施工期在建设工程指挥部设2~4名环境管理人员。运营期应在后勤管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员1名，锅炉房操作人员3名，中水处理站操作人员4名，垃圾处置人员5名，绿地养护人员4名。 1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。 2）制定本医院的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划。 3）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。 4）定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。 5）负责医院环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训。 6）负责对医院环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。 1）环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理职责。 2）对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教育工作。 3）按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排。 4）土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘。 5）合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的地点。 项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表19-1。

1996年白皮书中国的环境保护

中国的环境保护 中华人民共和国国务院新闻办公室 一九九六年六月·北京 目录 前言 一、实施可持续发展战略的选择 二、逐步完善的法律体系与管理体制 三、工业污染防治和城市环境综合整治 四、国土整治与农村环境保护 五、生态环境与生物多样性的保护 六、环境科学技术和环境宣传教育 七、积极推动环境保护领域的国际合作结束语 前言 中国是一个发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。从国情出发，中国在全面推进现代化建设的过程中，把环境保护作为一项基本国策，把实现可持续发展作为一个重大战略，在全国范围内开展了大规模的污染防治和生态环境保护。改革开放１８年来，中国国民生产总值以年均１０％左右的速度持续增长，而环境质量基本避免了相应恶化的局面。实践表明

中国实行的经济、社会和环境协调发展的方针是有成效的。 作为国际社会的一名成员，中国在致力于保护本国环境的同时，积极参与国际环境事务，力推进环境保护领域的国际合作，认真履行所承担的国际义务。所有这些，充分反映了中国政和人民保护全球环境的诚意和决心。 中国为保护环境作出了哪些努力？中国的环境保护状况如何？值此一年一度的“６·５”世界环境日之际，在这里作一介绍。 一、实施可持续发展战略的选择 中国现代化建设是在人口基数大，人均资源少，经济发展和科学技术水平都比较落后的条件下进行的。７０年代以来，随着中国人口的增长、经济的发展和人民消费水平的不断提高，使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临着越来越大的压力。选择一条什么样的发展道路，历史地成为与当代中国人民及其子孙后代生存息息相关的重大问题。 中国政府十分重视因人口增长和经济发展而出现的环境问题，把保护环境作为提高人民生活水平和生活质量的一个重要方面。为了促进经济、社会与环境的协调发展，中国在８０年代制定并实施了一系列保护环境的方针、政策、法律和措施。 ———确立环境保护为中国的一项基本国策。防治环境污染和生态破坏以及合理开发利用自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项基本国策。 ———制定经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益社会效益、环境效益相统一的指导方针，实行“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。

建筑工程环境保护管理制度

环境保护管理制度 一、总则 1、根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠职工，大家动手，保护环境，造福社会”的环境方针，搞好公司的环境保护工作，特制定本管理制度。 2、公司环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进公司生产发展，创造良好的工作生活环境，使公司的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。 3、保护环境人人有责。公司员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡车间清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理”的原则。 二、组织结构 1、根据环境保护法，公司应设置环境保护管理机构，公司后勤部全面负责公司环境保护管理工作，改善公司环境状况，减少公司对周围环境的污染，并协调公司与政府环保部门的工作。 2、公司环境保护管理机构，由公司领导和公司后勤部组成，定期召开公司环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好公司的环境保护工作。 3、公司环境保护管理机构应配备必须的环保专员，并保持相对稳定。设置一名副总级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职、兼职环保专员，协助领导工作。 三、基本原则 1、公司环保工作由分管环保领导主管，搞好公司内的环保工作，并直接向公司负责人负责。 2、环保人员要重视防治“三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一起抓。 3、环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及公司生产发展，公司员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。 4、防止“三废”污染，实行“谁污染，谁治理”的原则，所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施，公司在财力、物力、人力方面应及时给予安排解决。 5、对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求。 6、在下达公司考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。

水资源保护管理措施(精)

当雄县水资源保护措施简要汇报 尊敬的各位领导: 根据拉萨市水功能区划编制方案,当雄县现共有保护区3个,分别为拉曲当雄源头水保护区,当曲当雄源头水保护区和堆龙曲当雄源头水保护区;有开发利用区2个,分别为当曲当雄开发利用区和堆龙曲当雄、堆龙德庆开发利用区;有保留区5个,分别为乌鲁龙曲当雄、林周保留区,拉曲当雄保留区,当曲当雄乌玛塘保留区,当曲当雄保留区和堆龙曲当雄保留区。 众所周知,水是生命之源,水资源在我们的日常生活、工业生产以及农业灌溉生产中都是必不可少的,与人们的生产、生活息息相关。并且水还是维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量所不可或缺的资源。因此,一定要加大、加强水资源管理保护力度。下面,我就针对水利工程中加强水资源保护管理的措施进行简要阐述。 一、统一规划,加强水资源的统一管理和调度。 1、保护水源清洁,在重点河流保护区设置封禁网围栏、封禁标牌,在附近村庄、寺庙布设污水、垃圾处理设施; 2、禁止在河流保护区域开设沙场,对已经开办的沙场进行统一、规范化管理,要求必须办理采砂许可证方可经营,严禁无证开采; 3、定期对重点河流区域进行河道清淤、垃圾清理工作。 二、加强水环境监测,取水许可,排污控制。 1、划定水功能区,明确河、湖等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制,建立和完善水资源保护标准体系; 2、建立健全水量水质监测系统,实现对地表水,地下水水量水质的实时监测和监督;

3、实施污染物排放总量控制,加强人河排污口的管理,保护水源生态环境不遭到破坏。 水资源是大自然赋予我们的宝贵财富,加强水利水资源保护管理是利国利民、造福子孙后代的大事,不容有半点疏忽大意,应该得到各部门及大家的高度重视。

湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法.doc

湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办 法 发文单位：湖北省 文号：鄂政发〔2004〕56号 发布日期：2004-11-30 执行日期：2004-11-30 省人民政府关于印发《湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法》的通知 鄂政发〔2004〕56号 各市、州、县人民政府,省政府各部门: 省财政厅、省环保局起草的《湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法》,已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 二○○四年十一月三十日

湖北省省级环境保护专项资金管理暂行办法 第一条为加强和规范湖北省省级环境保护专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,促进我省环境保护事业的发展,根据国务院《排污费征收使用管理条例》(以下简称《条例》)、财政部、国家环保总局公布的《排污费资金收缴使用管理办法》(以下简称《办法》)等有关规定,制定本暂行办法。 第二条省级环境保护专项资金是省财政从全省排污费收入中按规定比例统筹和省环境保护部门直接征收的排污费,用于重点环境治理的专项资金,各级财政部门及由省环境保护部门直接征收的企业,必须按规定及时、足额上缴省级财政。 第三条省财政部门负责专项资金的预算管理,参与项目申报和初审,组织项目的会审、审批,下达专项资金项目的支出预算,办理资金拨付,对专项资金使用情况及日常财政财务管理进行监督、检查,并参与完工项目的验收工作。 省环保部门主要负责组织项目申报和初审工作,参予对申报项目的会审和审批,对项目实施过程进行监督检查,并组织完工项目的验收工作。

第四条省级环境保护专项资金按照预算资金管理办法申报、安排和使用。 第五条省级环境保护专项资金作为政府引导性资金,通过财政补助、贷款贴息的方式,吸引地方、企业、金融机构、社会资金等渠道资金的投入。 第六条省级环境保护专项资金重点支持下列项目: (一)省内跨流域、跨地区的重大污染治理项目。 (二)污染防治新技术、新工艺的研究开发及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术(工艺)的推广应用项目;控制环境污染和生态破坏的重大环保基础科学研究项目。 (三)重点污染源防治项目以及化工、冶金、医药、电力、建材、轻工、纺织、机械等重点工业行业的示范项目。 (四)环境污染监测监控和污染事故预警应急系统建设项目。

施工现场环境保护管理制度

施工现场环境保护管理制度 撰写人：___________ 部门：___________

施工现场环境保护管理制度 1 目的 通过对生产、生活活动的控制，最大限度的减少施工生产、生活造成的环境影响，达到改善环境，保护人身健康的目的。 2.范围 适用于公司项目部生产、办公和生活活动中对环境污染的控制、防治和管理。 3.职责 3.1 项目部： 3.1.1 负责监督相关单位对环境污染进行监测，对施工现场各种污染进行控制。 3.1.2负责从技术上做好施工过程中污染源的控制和管理。 3.1.3负责施工现场、办公和生活活动过程中用水、用电的节能降耗控制和有害废旧物品的3.1.4负责汽车尾气的污染控制，食堂及生活锅炉的污染控制，生活区噪声、生活污水的控制。 3.2 项目专业公司负责对施工过程中大气污染、扬尘、噪声、废渣的控制以及所用危险化学品进行管理和控制。 3.3资产管理部负责在新购机械设备选型时，考虑机械设备对环境的影响。 第 2 页共 2 页

3.5机械化公司负责现场施工机械设施的维护和保养，减少其对环境的污染。3.6物资公司负责危险化学品的管理，最大限度的减少其对环境的污染。 4 管理制度 4.1化学品及油品的控制 4.1.1物资公司负责化学品及油品的接收及检验，在接收过程中保证外包装无破损，发现泄漏应及时退还供货方。 4.1.2施工单位在使用化学品及油品时，应保证无跑、冒、滴、漏现象，废油应及时收集于指定的容器后，交物资公司集中处理，严禁将废油直接倾倒。 4.1.3锅炉水压及化学清洗后的排放，项目部要负责制定方案，并与业主方联系排放到指定地。 4.2 噪声控制 4.2.1施工作业指导书要涵盖施工活动、机械生产噪声的控制措，施工单位按批准的作业指导书进行施工，同时做好作业人员的防护工作，工程管理部对施工过程进行管理。 4.2.2在声源处利用隔音、吸音、消声器等方法降低噪声。 4.2.3现场作业人员佩戴防护用具降低噪声的影响。 4.2.4增加绿化面积降低噪声。 第 2 页共 2 页

环境保护与水土保持管理制度

环境保护与水土保持管理制度 第一章总则 一、为加强环境保护与水土保持管理，建立科学的环境保护与水土保持工作程序，规范项目环境保护与水土保持管理行为，预防和控制施工生产和生活中环境污染、水土流失和生态环境破坏事件，结合项目实际，特制定本办法。 二、环境保护与水土保持工作按照“统一管理，分工负责”的原则，采取分部门、分级管理。环境保护与水土保持工作应做到定员、定编、定岗、定职、定责，实行单位主管领导负责制，坚持“管生产必须管环保与水保”和环保与水保“三同时”原则。 三、环境保护与水土保持管理是项目管理的重要组成部分，下属各施工队应把环境保护与水土保持工作纳入责任目标，逐级负责，层层把关，落到实处。 第二章环境方针与目标 一、项目的环境方针是：全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。把环境保护的好坏作为工程是否创优的重要标准，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。 二、项目的环境目标是：确保国家、地方政府及业主有关环保要求得到有效识别，杜绝环境事故的发生，环境投诉处理率100% ，争创环保先进单位。第三章环保与水保相关部门职责一、项目安全环保部是环境保护与水土保持管理工作的主管部门，其工作受项目部领导指导，对环境保护与水土保持工作实施全面监督管理。主要职责是：

1、按照公司《质量/ 职业健康安全/环境一体化体系管理手册》和《质量/职业健康安全/ 环境一体化体系程序文件》规定，识别并获取适用于项目环境保护与水土保持管理的法律、法规、规章、标准及规范性文件，相关行业主管部门、上级主管部门的规范性文件； 2、建立和完善项目环境保护与水土保持管理的规章制度，加强基础工作建设和管理； 3、协助最高管理者制定企业环境方针和目标； 4、了解掌握各施工队环境保护与水土保持工作情况和动态，定期对环保与水保工作目标、指标及管理方案实施情况进行监督检查，为项目领导决策提供依据； 5、掌握工程项目环境保护设施的竣工状况，参加工程项目的最终检验，对不符合环保与水保要求的工程，督促其采取措施进行整改； 6、负责环保与水保投诉的处置。负责环保与水保工作的内、外部信息沟通和交流。 二、设备部、材料部分别负责对机械设备、物资的采购和使用管理中产生的环境问题进行控制，制定相应规定和措施，严禁购入超出国家及行业有关环境保护标准的设备、物资，对机械运输设备的跑、冒、滴、漏和油料的外泄、水泥的散失以及有毒、有害物质等制定具体的防止污染管理措施，并对实施情况进行监督检查。开展节能降耗活动，搞好车辆、机械设备的尾气监测和达标工作，减少对环境的影 响。 三、安全环保部负责环保与水保人员和与重要环境因素岗位有关人员的

项目专项资金使用管理办法-环保专项资金使用管理办法

项目专项建设资金使用和管理办法 （讨论稿） 为加强项目专项建设资金的管理，确保资金使用依法依规，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，制定本办法。 第一章专项资金管理 第一条本办法所称项目包括：各级财政支持的项目、学院自主立项的项目、来自企业及相关机构的横向合作项目。 本办法所称的项目专项建设资金是指各级财政下达的项目 专项补助资金、来自企业及相关机构的项目补助资金以及学院配套资金,简称专项资金（下同）。 第二条专项资金管理和使用坚持专款专用、专项核算、专账管理、专人负责、严格监管原则。 第三条专项资金归口管理部门为科研与发展规划处，计财处负责专项资金核算与监督，项目实施部门负责编制专项资金预算和使用计划等。 第四条学校对专项资金实行预算和计划管理。专项资金预算是学校综合预算的组成部分，由财务部门负责纳入学校总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。科研与发展规划处负责审查项目建设进度和专项资金使用计划及专项资金预算变更，协助财务部门进行专项资金预算审核与使用监督，配合主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第五条财务部门负责实施专项资金专项核算、专账管理、专款专用、指定专人负责。参与专项资金预算的起草、汇总、编制和审核；根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，按照学院《报账付款管理制度》规定权限报批后支付专项资金，按照项目设立专项资金的专用科目及专用编号进行专账核算，配合科

研与发展规划处接受主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第六条项目实施部门负责落实专项资金项目的实施，编制专项资金预算、项目建设进度表和专项资金使用计划，经科研与发展规划处审核后执行。配合科研与发展规划处接受主管部门对专项资金的检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第七条经批准确定的项目实施方案和资金预算一般不得 调整。如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，需按程序报科研与发展规划处和相应主管部门审批后，方可执行。所有调整项目都必须符合项目专项资金开支范围和相关财务法规制度的 规定。 第八条对无故不完成建设任务或自行中止建设工作的项目，经科研与发展规划处确认，报主管副院长、院长批准后，由科研与发展规划处通知财务处冻结支出账户，并追回项目已支付的劳务费。 第九条学院根据各项目的预算经费严格实现预算内经费报账制，超支部分由项目负责人自筹。 第十条内部审计部门负责按照专项资金主管部门要求在 财政专项资金项目评审验收前聘请中介机构对各项目进行项目 审计，出具审计报告。 第十一条纪检监察和督导部门负责项目专项资金的效能 监察工作。 第二章专项资金使用范围及标准 第十二条本章所列的专项资金使用范围及标准仅限于项目建设需要而且列为项目经费的开支项目。 第十三条专项资金使用范围 （一）项目基本建设经费

《中国的能源状况与政策》白皮书

《中国的能源状况与政策》白皮书 中华人民共和国国务院新闻办公室 二○○七年十二月北京 目录 前言 一、能源发展现状 二、能源发展战略和目标 三、全面推进能源节约 四、提高能源供给能力 五、加快推进能源技术进步 六、促进能源与环境协调发展 七、深化能源体制改革 八、加强能源领域的国际合作 结束语 前言 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。 过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。 中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。 中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。 一、能源发展现状 能源资源是能源发展的基础。新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，组织开展了多次资源评价。中国能源资源有以下特点： —能源资源总量比较丰富。中国拥有较为丰富的化石能源资源。其中，煤炭占主导地位。2006年，煤炭保有资源量10345亿吨，剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然气资源储量相对不足，油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。 —人均能源资源拥有量较低。中国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。 —能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南

施工现场环境保护管理措施

环境保护资料 资料名称：施工现场环境保护管理措施 案卷题名：环境保护资料 编制单位：××××项目经理部

施工现场环境保护管理措施 编制： 审核： 审批： 北京城建道桥建设集团有限公司 通州口岸项目经理部 2018年3月1日

施工现场环境保护措施 1．总体要求 1.1 为加强建设工程施工现场管理，防止因建筑施工对环境的污染，依据《中华人民共和国环境保护法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》等有关规定制定本措施。 1.2 工程的施工组织设计中有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。 1.3施工现场建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。 1.4 对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。 1.5定期对职工进行环保法规知识培训考核。 2．防治大气污染 2.1施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。 2.2遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。 2.3 施工现场有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。 2.4建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。 2.5水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放，使用过程中采取有效措施防止扬尘。施工现场土方集中堆放，采取覆盖措施。 2.6土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆，并与持有消纳证的运输单位签定防遗撒、扬尘、乱倒协议书。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净。不得将泥沙带出现场。 2.7施工道路铣刨作业时，采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。 2.8施工现场混凝土浇注使用预拌混凝土，施工现场装修阶段设置搅拌机的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置。 2.9施工现场使用的热水茶炉，炊事炉灶及冬施取暖等必须使用清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。 2.10 拆除旧有和大临建筑时，随时洒水，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并遵守拆除工程的有关规定。 3．防治水污染 3.1搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处设置二级沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后用于洒水降尘。 3.2现场存放油料、油质脱模剂，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用采取防泄漏措施，防止油料泄漏，污染土壤水体。 3.3 施工现场设置的食堂，设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。 4．防治施工噪声污染 4.1 施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。建筑施工过程中使用的设备，可能产生噪声污染的，按有关规定向工程所在地的环保部门申报。 4.2施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。 4.3因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要时，确需在22时至次日6时期间进

海河流域水环境保护管理

海河流域水环境保护管理 摘要：海河流域是我国水资源最为紧缺的地区，而且水污染现象也极为严重。实现流域水资源保护管理，合理配置水资源，保证地区经济和社会的稳定发展，逐渐成为该地区水利工作者的核心工作。本文首先介绍了海河流域水资源现状，水质污染严重、水资源短缺等各种水环境问题及引起这些水环境问题的原因。然后，分析了海河流域水质状况的变化趋势及污染程度。最后，结合目前存在的问题，得出治理海河流域水污染的具体措施及水环境保护管理的对策。 关键词：海河流域，水环境，水污染趋势预测，水污染防治对策 The protection and Management of Haihe River Basin's Water Environment Abstrac : Haihe river basin is one of the most shortage of water resource in China, and the phenomenon of water pollution is extremely serious. Realization of river basin water resources protection and management ,rational allocation of water resources, guarantee the stability of the region's economic and social development, gradually become the core of the regional water conservancy worker's work. This paper first introduces the haihe river basin's present situation of water resources, the pollution of water quality, shortage of water resources and various water environmental problems and the causes of these problems of water environment. Then, analyzes the change trend of water quality in haihe river basin and pollution levels. Finally, combined with the existing problems, it is concluded that the concrete measures of governance of haihe river basin water pollution and management countermeasures of water environment. Key words：Haihe River Basin；Water Environment；trend prediction of water pollution；water pollution control measure 1 引言

环境保护专项资金申请报告(例文)

环境保护专项资金申请报告 资金申请书（又称资金申请报告）是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。 1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%; 2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定; 3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。 资金申请书需要着重阐述的内容： 1、项目单位的基本情况和财务状况; 2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等; 3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据; 其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。 目录 一、总论

（一）申请项目概述 （二）项目预期目标 1．总体目标 2．阶段目标 3．资金投入及使用计划 二、项目技术成果的先进性分析 （一）简述 （二）项目创新点 （三）知识产权状况 三、项目实施方案分析 （一）项目的转化内容与技术路线（二）项目组织实施方案 （三）项目产品市场调查与竞争能力预测（四）投资预算与资金筹措 （五）项目实施风险评价 （六）项目实施计划 四、项目预期效益分析 （一）成果转化目标分析 （二）经济效益分析 1．成本分析 2．盈利预测 3．经济效益分析

4．项目投资评价 （三）社会效益、生态效益分析 五、项目支撑条件分析 （一）申请单位基本情况 （二）单位转化能力论述 （三）单位职工队伍情况 （四）单位管理情况 （五）单位财务经济状况 （六）合作单位研发能力 资金申请报告编写概要 一、总论 （一）申请项目概述包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围（限200字以内。如果申报单位同意“* ”信息公开，此内容应属可以公开部分）。 （二）项目预期目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据） 1.总体目标：包括项目执行期间（指农业科技成果转化资金资助期限内）计划投资额；项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等；转化后可获得的经济、社

医院环境保护工作计划

医院环境保护工作计划 医院这些地方，环境保护尤其重要。下面小编为大家带来了医院环境保护工作计划，希望对大家有所帮助。 医院环境保护工作计划一我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标，大力提高社会环境卫生水平，把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作： 把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。 1、是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知； 2、是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期； 3、是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。 继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；开展除“四

害”工作。 医院环境保护工作计划二医院成立爱国卫生运动委员会，负责宣传、督促，检查全院的清洁卫生工作。 完善医院爱卫工作管理及相关考核标准，进一步提高各支部的爱卫工作管理水平。 生活垃圾的清理必须日产日清，公共区域定时、定点流动清理。 医疗废物的分类收集、运送、暂存及处置严格按照国家相关的法律、法规和规范性文件进行操作。 污水处理有专人负责，严格按照“三废”处理要求进行工作，保证污水不直接排入公共下水道。 成立医院控烟领导小组，负责全院的禁烟、控烟工作。 利用健康讲座、宣传专栏等形式对职工、病人、家属及来访人员进行禁烟宣传。 在医院各病区增设“吸烟区”，并设立控烟督导员和巡检员，对院内吸烟人群进行禁烟的劝解、督导。

工程环境保护管理体系与措施

工程环境保护管理体系 与措施 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

目录

一、施工期间环境保护 根据国家“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众，大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，施工期间必须遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规，采取有效的措施防止施工中的燃料、油、沥青、化学物质、污水、废料、垃圾以及弃方等有害物质对河流、水库的污染，防止扬尘、噪音、汽油及有害气体等物质对大气的污染，在居民生活区的施工，一般情况下把作业时间限定在7：00~20：00时，避免深夜间作业。? 加强对施工人员的教育与管理，施工期间，应保护野生动物，严禁捕猎；保护自然资源、树木、花草及农作物。 二、环境保护体系

环境保护管理流程图 二、环境保护措施 （1）制定本项目环境保护计划，严格组织施工管理，创标准化施工现场，施工前做到全员教育，全面规划，合理布局，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活和生产环境。 （2）项目部内由安质环保部设具有专业水准的专业人员负责环境保护工作，对施工区周围环境邻近资产和居民作合理的保护，并与当地有关部门经常联系，针对工程特点，对下属施工队提出施工过程中环保要求，定期进行检查。 （3）项目部成立环保工作小组，项目负责人任组长，项目总工任副组长，项目主管工程师及相关负责人任组员，环保工作小组负责本合同段的环境保护工作，严格要求所辖施工队认真开展环保工作，提高员工的环保意识。 （4）施工作业不得损坏用地范围外的耕地、树木、果林及水电设施，临时用地事先将表层耕植土集中推诿，完工后复耕整平；施工与生活区污水，就近挖坑储放，

流域水环境保护管理存在的问题及对策

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/1c11847145.html, 流域水环境保护管理存在的问题及对策 作者：韩智力 来源：《世界家苑》2018年第06期 摘要：水资源是人类生命之源，人们的生存和生产活动都离不开水。但是就我国目前水 资源管理而言，我国流域水环境污染很严重，在对水环境保护方面还存在很多不完善的地方，影响了水环境保护的质量。水流域污染问题越发严重，给地方经济发展、人们平时的工作和生活带来很多不利影响。对此，我们必须要加大对水环境保护力度，提高水环境保护水平，实现水环境净化。本文就水环境保护管理中存在的问题进行了分析研究，并且提出了具体的解决措施。 关键词：流域；水环境；保护管理；问题对策 1引言 水资源自古就是人类繁衍生息的基础物质，目前水流域已经逐渐发展成为与城市经济发展、生态环境保护等相关的场所。流域水环境的安全对人们的健康有着直接影响。一旦被污染，那么很可能会引发河流沿岸人们的身体疾病。必须要加强对水环境的管理力度才能实现水环境保护工作的有效开展。 2流域水环境保护管理存在的问题及原因 当前我国水环境流域污染很严重，这是因为一些沿河城市污染物排放到河流中，还有一些沿河的化工厂没有经过处理将污水等排放入河流中，这些污染物质堆积远远超过了河流水环境的自愈能力，从而引发水资源污染。就我国目前水质调查分析，可以达到排放标准的生产用水企业仅仅只有1/3，企业生产污水排放达到恶劣水质的企业达到1/2，并且在很多城市企业生产中没有设置污水处理厂。随着城市水体污染的加剧，污染范围逐渐扩大，对整个流域产生了巨大影响。并且有些河流中的污染物质进入到海洋区域，造成了污染范围的进一步扩大，使得污染更加复杂。在水资源开发利用方面，施工单位过分追求经济效益忽视了生态效益，使得生态用水量减少，对水生环境造成严重破坏，一些水体净化微生物逐渐灭亡。尽管我国已经出台了相关的水资源保护政策，但是面对水环境污染难以发挥相应的作用。 2.1水环境保护管理不到位 首先我国在水环境保护方面相关制度还不完善，各个执法部门执行力度较差。水环境污染治理和保护工作涉及到多个部门，并且并没有就水环境保护工作的内容和责任进行明确的区分，导致我国水体环境污染防治工作难以有效开展。水体流经各个区域的水体保护部门只重视经济发展，忽略了水体可用能力，造成资源过度开采，但是行政部门各自为政，缺乏有效监督管理。水功能区制度划分不完善

深圳环境保护专项资金

2018年度深圳市环境保护专项资金 项目申报指南 为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本年度深圳市环境保护专项资金项目申报指南。 一、资助对象及要求 环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。 （一）资助项目应符合如下要求： 1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。 2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效益。 3、项目投资必须由申报单位承担。 4、项目需为新建、在建项目。其中，新建项目指在本

指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。 5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。 （二）环保专项资金不支持以下项目： 1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。 2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。 3、只有政府投资的项目。 4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。 二、资助范围及重点 专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本年度受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目 河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处臵项目；土壤保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。 （二）重点流域、区域企业优化升级项目