学党章 守纪律 讲规矩

学党章守纪律讲规矩

同志们：

今天这节党课的内容依然是学党章。党章之所以要经常学、反复学，是因为它是党的最高纲领，是党内“宪法”；党纪党规是中内一切活动的准则，是党的生命线。党章是全党的总规矩，违反党章就是最大的违纪。学习遵守维护党章，是全体党员的应尽义务和庄严责任。党的十八大以来，习近平总书记反复强调各级党组织和广大党员要学习党章、遵守党章、维护党章。作为党员干部，务必自觉增强党章意识，把学习贯彻党章作为终身必修课。

一、严明“六个纪律”，将守纪律、讲规矩贯穿遵守维护党章全过程

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出：纪律是“成文”的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，需要全党长期坚持并自觉遵循。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律、纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。

【严明政治纪律】党章是立党管党治党的总章程、总规矩，是全体党员的政治纲领。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政府行为方面必须遵守的规

矩。维护党章权威，首在严明政治纪律，重在树立政治规矩。习近平总书记反复强调政治纪律和政治规矩，鲜明指出了“七个有之”现象，提出了“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。作为共产党员，我们在日常工作中要时刻用“五个必须”的标准要求自己。

【严明组织纪律】党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的行为准则，贯穿于革命、建设和改革各个时期，其内涵非常丰富。一要严格遵守民主集中。坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二要坚持请示报告制度。在涉及重大问题、重大事项和个人重大事项时必须按规定向组织请示报告。三要严格执行干部选拔任用制度。认真落实干部选拔任用规定，决不允许在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动，决不允许组织、怂恿、诱使他人违背个人意愿投票表决。四要对组织忠诚老实。在组织面前要言行一致、表里如一，决不能弄虚作假。

【严明廉洁纪律】廉洁纪律是党的纪律的重要内容，是党员干部秉公用权、廉洁从政的基本规范，是干部清正、政府清

廉、政治清明的重要保证。规范党员干部廉洁从政行为，关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。一是不能以权谋私。残联是服务残疾人的，作为残疾人工作者，党员干部更要严以用权，决不能以“帮忙”“关照”等名义索取管理、服务对象的钱物，接受可能影响执行公务的礼物馈赠和宴请；要谨小慎微，决不能利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财。二是不能违规使用“三公”经费。残联的“三公”经费管理严格，公开透明，不存在违规使用等问题，但是我们要始终保持高度警惕，自觉遵守廉洁纪律，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用等现象，这些行为都违反了廉洁纪律。三是不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利。以权谋私不仅限于自己侵占、收受财物，还包括要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员，为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件等方面，这些行为往往“暗通款曲”，必须高度警惕，管好身边人。

【严明群众纪律】群众纪律的核心就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，对于残联来讲，就是要维护残疾人利益。一是要对残疾人有真感情，不允许在办理涉及残疾人事务的时候故意刁难，甚至搞吃拿卡要，这类现象在残疾人工作中是绝对不能出现的。二是要依法依规、公平公正。在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中，要做到公平公开，不能搞暗箱操作。三是杜绝官僚作风。残疾人工作者为残疾人服务是本分，不能高高在上，搞官僚主义。对涉

及生产生活等切身利益的突出问题，依法依规能解决的就必须解决，不能解决的要做好说服解释工作，不能敷衍塞责、消极就会、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴。

【严明工作纪律】规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。党的工作纪律主要包括：一是必须种好自己的“责任田”。领导干部要履行好一岗双责，尤其要落实好党风廉政建设的“两个责任”。二是工作必须实事求是。工作业绩是怎样就是怎样，不能漏报、瞒报、虚报，搞假情况、假数字、假典型，决不允许搞“形象工程”“政绩工程”。三是严禁越权妄为。“不在其位，不谋其政”，超越权力界限插手干预其他公务活动，不仅会扰乱正常的党和国家工作秩序，其中也可能隐藏其他违纪违法问题。四是保守工作秘密。保密纪律是极为重要的工作纪律，泄密事件的发生往往会造成严重后果。

【严明生活纪律】生活纪律的要求比较宽泛和概括，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：一是保持艰苦朴素的作风，这既是我们党的优良传统也是基本纪律要求。党员干部在工作生活中不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味。二是在欲望面前守住底线，慎独慎微。三是不可违背公序良俗。党员干部代表着党的形象，必须时刻自警自省，决不能违背社会公序良俗和公德，尤其是在公共场所进行不当行为，只要造成不良影响，就必须按照违纪处理。

二、严守党纪党规是共产党员的终身必修课

守纪律、讲规矩是共产党人的政治基因。“严守党的纪律”是入党誓词的一项重要内容。入了党的门，成为党的人，守纪律、讲规矩就不仅是对党庄严的承诺，更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。

【要自觉学习】学纪懂纪，才能守纪用纪。不学、不知、不懂，遵守、执行、维护就无从谈起。党对严守纪律的要求自党创建之日起就未改变过，但具体规定是随着形势任务不断发展的。党员干部必须树立主动学习、终身学习的理念，无论是身在领导岗位还是作为普通党员，无论是在岗在职还是退休赋闲，都要把学习纪律作为日常功课，生命不息学习不止。不仅要学习党章、党纪、国家法律等成文的纪律，而且要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩，了解掌握纪律规矩的具体内容、基本要求和精神实质，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果了然于胸，做政治上的明白人。党的纪律，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。党员干部要在学习中树立辩证思维、转化观念，正确看待纪律约束与纪律保护之间的关系，深化对纪律内在本质的认识和把握，提高守纪律、讲规矩的自觉性；不断强化纪律意识、提升纪律修养，主动把党的纪律作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，将纪律转化成自律，使有意识的遵守转化成无意识的遵从。

【要心存敬畏】古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”党纪党规，既是警示的“红线”，更是

带电的“高压线”。党员干部应多学一学禁止性规定、责任性条款，从学习中得到警示；要多看一看那些跨越“红线”、碰触“高压线”者的可悲下场，从感悟中得到惊醒。要把纪律作为悬在头顶上的“三尺利剑”，时时牢记、刻刻敬畏，心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏，这种“怕”，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。这种敬畏，这种“怕”，是一种精神境界，是一种明智选择，更是一种政治上的成熟，是党员特别是党员领导干部应有的基本素质。党员干部敬畏纪律、严守规矩，既是对党和人民负责，也是对自己和家人负责。对每一名党员干部来讲，心有所畏、言有所戒、行有所止都是有百利而无一害的。当然，敬畏纪律，并不是允许“不作为”，而是要在行动上有所戒惧、有所节制，自觉在纪律和法律范围内开展工作、行使权力。党员干部应在内心深处牢记纪律、敬畏纪律，筑牢思想“防火墙”，自觉把敬畏之心融入工作生活，以敬畏促自律，以自律带遵守，合规工作、遵纪生活。

【要严格遵守】党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地；无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每个党员必须自觉遵守的规矩；不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，在职还是退休，都只有遵守执行的义务，没有违反的权利，在党内没人有资格搞特殊、当例外。作为一名党员，应

当自觉将党的纪律化为生命的一部分，干什么事情首先要判断是否合乎党的纪律。应当坚持从大处着眼、小处着手，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的各个方面，不讲条件、不走过场，不搞变通、不打折扣，切实做到有人监督与没人监督一个样，工作圈与社交圈、生活圈一个样。不能今天想起来了就遵守执行，明天工作忙起来就忘记遵守执行；不能因为事关重大就去遵守执行，事小责轻就放松遵守执行。历史上包拯掷砚、羊续悬鱼拒贿都是从小事做起的。所以，应日复一日、持之以恒，通过不懈坚持，使之成为一种习惯，升华成一种文明素养。律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。在遵守纪律上，党员领导干部要以身作则、率先垂范，以实际行动为广大党员干部树标杆、立镜子；应带头维护纪律，坚持原则，敢抓敢管，敢于板起脸来开展批评，握起拳头开展斗争，对于违犯党的纪律尤其是政治纪律、组织纪律行为的，要带头进行批评抵制，推动党内形成敢于批评、善于批评的氛围，不断增强党内生活的政治性、原则性，带动本地区本部门形成守纪律、讲规矩的良好风尚。

三、念好“紧箍咒”，确保党纪党规落实到位

各级党组织要把学党章、守纪律、讲规矩摆在重要位置，让每名党员干部知晓、敬畏和严守党规党纪，使其成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权“护身符”。

【强化党章意识】一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信；

坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚；坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。二是以党章为标尺，做到严以律己。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人；坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人；坚持远离“红线”“禁区”，走好遵纪守规的人生路；坚持廉洁从政，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力；坚持秉公用权，不公权私用，使手中的权力用当其时，用得其所；坚持阳光用权，主动接受监督，赢得干部群众信任；坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献、勇于担当。

【强化监督管理】一要严格党员干部教育。各级党委主要负责人作为第一责任人，要把“学党章守纪律讲规矩”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围。要把党规党纪教育列为各级党委（党组）中心组学习、党校培训的重要内容，抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。要分专题、分领域、分岗位开展警示教育，让党员干部心存敬畏和戒惧。二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题。要及时提醒警示，对尚不构成违纪的一般性问题，及时批评教育，扯扯“袖子”抓早抓小，把规矩严起来，把管理硬起来。要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态。

【强化纪在法前】党章清晰地界定了纪委的地位和责任，

充分表明我们党对纪律建设的高度重视，纪检组要认真履行党章赋予的法定职责，回归“原教旨”，聚焦主业主责，着力抓好监督执纪问责，切实将纪律挺在前面。一要在“早”字上下功夫，动辄则咎。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题。二要在“细”字上做文章，不放过“小节”。从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时纠正，防病未发，及时阻断“小节”“病变”的过程。三要在“严”字上立规矩，执纪必严。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。惩治腐败要重点查处“三类人”，即十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，以及现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，纠正“四风”要重点把握“四条界限”，及十八大后、八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后仍然顶风违纪的行为。四要在“常”字上铆足劲，执纪常态化长效化。五要在“定”字上求实效，力度节奏不变。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建设引向深入。