中国政府改革练习1
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。
A.职能
B.效益
C.政绩
D.效率
于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（答案:A ）。
A.年轻化
B.科学化
C.民主化
D.制度化
政府职能是一种答案:D（）职能。
A.事务性
B.行政性
C.服务性
D.公共性
政府放权和退却的程度以（答案:B）的高低为限度
A.市场质量
B.社会质量
C.体制质量
D.组织质量
政府职能是一种（答案:D）职能。
A.事务性
B.行政性
C.服务性
D.公共性
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。
A.职能
B.效益
C.政绩
D.效率
法治政府的核心是（答案:A）。
A.依法行政
B.执法必严
C.违法必究
D.依法办事
下列不是干部交流回避“四避”原则的是：（答案:C）。
A.避籍
B.避亲
C.避岗
D.避熟
E.避嫌
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。
A.职能
B.效益
C.政绩
D.效率
政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（答案:D）失灵。
A.市场、政府
B.组织、经济
C.系统、体制
D.政府、市场
知识经济时代以（答案:C）为基础。
A.权力配置
B.组织机制
C.信息技术
D.产品更新
下列不是干部交流回避“四避”原则的是：（答案:C）。
A.避籍
B.避亲
C.避岗
D.避熟
E.避嫌
从世界各国的经验看，制定（答案:B）是规范审批程序、审批方式最有效的手段。
A.行政审批法
B.行政程序法
C.行政法
D.行政裁决制度
网络时代：网络时代政府结构更加扁平，由一个中心向多个中心转移，政府的权力配置呈现（答案:D）趋势。
A.集群化
B.统一
C.集中化
D.分散化
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。
A.职能
B.效益
C.政绩
D.效率
下列说法关于地方政府在政治透明方面不正确的是(答案:D )。
A.政务公开
B.警务公开
C.司法公开
D.干部竞争上岗
E.任前公示
行政审批制度处理和协调的重点是：（答案:A）。
A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织
B.行政机关内部
C.上级行政机关
D.下级行政机关
下列不是有效政府的基本价值的是（答案:C）。
A.制度效率
B.技术效率
C.组织效率
D.配置效率
行政审批制度处理和协调的重点是：（答案:A）。
A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织
B.行政机关内部
C.上级行政机关
D.下级行政机关
法治政府的核心是（答案:A）。
A.依法行政
B.执法必严
C.违法必究
D.依法办事
地方治理包括其他横向政府部门和纵向层级的：（答案:A,C,D,E）
A.政府
B.私人部门
C.市民
D.志愿（第三）部门
地方治理包括其他横向政府部门和纵向层级的：（答案:A,C,D,E）
A.政府
B.私人部门
C.市民
D.志愿（第三）部门
政府的特点是（答案:A,B,C,D,E）。
A.主权性和独立性
B.政治性和阶级性
C.强迫性和约束性
D.执行性和实践性
E.综合性和动态性
下列属于人为因素引起的政府公共危机的是（答案:A,B,C,D,E）。
A.恐怖事件
B.疾病流行
C.煤矿爆炸
D.飞机失事
E.战争
面对全球化我国政府改革的路径选择是（答案:A,B,C,D,E）。
A.政府管理理念与世界接轨
B.建立精简、高效政府
C.加强行政管理法治化建设
D.重新界定政府职能
E.变革政府管理方式
网络时代的政府人力资源管理的特点是（答案:A,B,C,D）。
A.从被动服从型向主动应对型转变
B.从体力操作型向知识智能型转变
C.从例行程序到适应复杂多变的形势和不断创新
D.从不信任到对话式合作
政府职能是政府作为国家行政机关，依法在国家的（答案:B,C,D）房门的管理中所应履行的职责及应起的作用。
A.文化
B.政治
C.经济
D.其他社会事务
市场失灵的两种类型是（答案:B,D）。
A.寻租及腐败
B.市场固有的缺陷
C.制度缺失
D.市场发育不完善出现的功能缺陷
深化政府机构改革的具体途径中行政体制创新主要指（答案:A,B,C,D,E）。
A.行政权力体系的创新
B.行政组织体制的创新
C.行政运行机制的创新
D.行政法制的创新
E.行政人事制度创新
国外审计机构类型包括（答案:A,C,D）。
A.社会审计（民间审计）
B.政府审计
C.国家审计
D.内部审计
政府要实现其职能向市场化的转换必须做到：（答案:A,B,C,D）。
A.健全政府培育市场、规制市场的职能
B.加速政府采购的市场化进程
C.加快国有银行的改革步伐
D.完善国有资产管理体制
法治政府的评价标准是（答案:A,B,C,D）。
A.价值标准
B.权力行使标准
C.行政体制构造标准
D.职权范围标准
1998年政府机构改革的原则是（答案:A,B,C,D）。
A.转变政府职能实现政企分开
B.精简统一效能原则调整组织结构优化结构提高效率
C.权责一致的原则
D.依法治国和依法行政
下列属于人为因素引起的政府公共危机的是（答案:A,B,C,D,E）。
A.恐怖事件
B.疾病流行
C.煤矿爆炸
D.飞机失事
E.战争
江泽民的反腐败理论主要是（答案:A,B,C,D,E）。
A.以权力制约权力
B.以法律制约权力
C.以民主制约权力
D.以民主党派的监督制约权力
E.以党内监督制约权力
实行分税制改革后中央固定收入税种的类别是（答案:A,B,D）。
A.关税
B.消费税
C.土地使用税
D.中央企业所得税
在弥补市场固有缺陷方面中国政府必须承担的经济职能是（答案:A,C,D）。
A.遏制市场竞争走向垄断
B.对市场的培育
C.补偿和纠正经济外在效应
D.进行信息引导
有效政府的基本价值是（答案:B,C,D）。
A.法制效率
B.制度效率
C.技术效率
D.配置效率
行政审批制度改革应遵循的原则是（答案:A,B,C,D,E）。
A.合法原则
B.合理原则
C.效能原则
D.责任原则
E.监督原则
下列属于人为因素引起的政府公共危机的是（答案:A,B,C,D,E）。
A.恐怖事件
B.疾病流行
C.煤矿爆炸
D.飞机失事
E.战争
地方政府的工作部门分别是(答案:A,B,C)。
A.垂直领导关系
B.业务指导关系
C.双重领导关系
D.直接领导关系
42．第55题
所谓社会质量，是指社会自身的各种因素进行 (答案:A,B,C,D)的水平和能力。
A.自我组织
B.自我运作
C.自我发展
D.自我管理
E.自我监督
43．第56题
社会性公共组织包括：（答案:A,B,C,D）。
A.经济组织
B.社会组织
C.服务组织
D.文化组织
44．第57题
干部交流规范化要遵循的原则是（答案:A,B,C,D,E）。
A.回避原则
B.兼顾原则
C.需要原则
D.稳定原则
E.适岗原则
45．第58题
有效政府的基本价值是（答案:B,C,D）。
A.法制效率
B.制度效率
C.技术效率
D.配置效率
46．第59题
实行分税制改革后中央固定收入税种的类别是（答案:A,B,D）。
A.关税
B.消费税
C.土地使用税
D.中央企业所得税
我国政府的纵向层次分别是（答案:A,B,C,D,E）。
A.省
B.乡
C.地级市
D.市县
E.中央政府（国务院）
干部选拔民主化主要是通过（答案:A,B,C,D）。
A.扩大公示制
B.完善选举制
C.推行票决制
D.改进委任制
实现干部人事制度改革实绩考核科学化要做到（答案:B,C,D）。
A.推行问责制
B.完善考核体系
C.改进考察手段
D.划清实绩界限
知识经济时代创造新的政府管理模式需要（答案:A,B,C,D）。
A.增强政府与社会各种力量互动的能力
B.建立一个杜绝权力市场化现象的硬政权
C.建立新型的责任政府
D.建立新型的高能政府
政府公共危机的类型按可影响范围分为（答案:A,B,D）。
A.全球性危机
B.国家危
C.疾病危机
D.地方性危机
地方政府机构改革的目标取向是（答案:A,B,C,D,E）。
A.优化地方政府体制
B.实现地方政府廉价
C.提高地方政府效
D.促进地方政府法治
E.推动地方政府廉洁
市场失灵的两种类型是（答案:B,D）。
A.寻租及腐败
B.市场固有的缺陷
C.制度缺失
D.市场发育不完善出现的功能缺陷
干部选拔民主化主要是通过（答案:A,B,C,D）。
A.扩大公示制
B.完善选举制
C.推行票决制
D.改进委任制
国外行政监督中实行透明制度的内容主要包括（答案:A,B,C,D）
A.政府向国会报告制度
B.政府公开办事制度
C.文件公开制度
D.服务承诺制度
我国地方政府制度创新的实践中行政效率和廉洁自律包括（答案:B,C,D）。
A.乡镇长直接选举
B.强化行政责任，实行多种承诺制度
C.简化行政审批手续
D.急事急办制度（公共服务方面的紧急事务）
透明政府的内涵是（答案:A,B,D）。
A.政府组织透明
B.政府法制透明
C.政府决策透明
D.政府行政行为透明
网络经济时代的政府职能开发的内容是（答案:A,B,C,D,E,F）。
A.数字化管理职能
B.培育环境职能
C.扩充教育职能
D.宏观经济预警职能
E.信息安全职能
F.电子政府的延伸职能
政府要实现其职能向市场化的转换必须做到：（答案:A,B,C,D）。
A.健全政府培育市场、规制市场的职能
B.加速政府采购的市场化进程
C.加快国有银行的改革步伐
D.完善国有资产管理体制
知识经济时代创造新的政府管理模式需要（答案:A,B,C,D）。
A.增强政府与社会各种力量互动的能力
B.建立一个杜绝权力市场化现象的硬政权
C.建立新型的责任政府
D.建立新型的高能政府
简述地方政府机构改革的指导原则。答案:（一）坚持政企、政事、政社分开的原则，切实转变地方政府职能（二）按照权责一致和精简、统一、效能原则，调整地方政府组织机构和职责权限（三）坚持协调配套、整体推进原则，完善和创新机构改革的制度基础（四）按照分类制度原则，因地制宜推进地方政府机构改革
简述地方政府机构改革的制约条件。答案:（一）政府内在动力不足（二）当前经济环境压力（三）社会自治力发展的制约
简述行政审批制度改革应遵循的原则。答案:（一）合法原则（二）合理原则（三）效能原则（四）责任原则（五）监督原则
简述政府失灵的原因。答案:（一）政府决策失误（二）制度缺失（三）政府角色错位、越位、缺位（四）寻租及腐败
简述政府机构改革的基本经验。答案:一、机构改革具有长期性、复杂性、艰巨性二、机构改革要紧紧抓住职能转变这个关键三、机构改革必须积极稳妥地推进四、机构改革是一个系统工程，须与其他改革配套进行五、机构改革要立足中国国情，坚持因地制宜区别对待的原则六、坚持依法改革，建立健全一整套法律法规七、政府机构改革既要吸收自己的经验又要借鉴外国的经验
简述法治政府的评价标准。答案:1、价值标准 2、权力行使标准 3、行政体制构造标准 4、职权范围标准
简述知识经济时代的政府改革的特点。答案:（一）用知识经济更新我国政府管理理念（二）使政府组织向扁平型学习型组织转化（三）政府职能以
科技教育为核心进行配置（四）把建设高素质的专业化行政管理干部队伍（五）创造新的政府管理模式
简述我国政府架构的主要内容。
案:我国政府的纵向层次：中央政府（国务院）、省、地级市、市县、乡我国政府的横向层次：即政府的工作部门，如国务院的工作部门分为：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构等。地方政府的工作部门三种情况：业务指导关系、双重领导关系、垂直领导关系简述2008年政府机构改革的主要内容。答案:1、合理配置宏观调控部门职能 2、加强能源管理机构 3、组建工业和信息化部，不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室 4、组建交通运输部，组建国家民用航空局，由交通运输部管理，国家邮政局改由交通运输部管理，不再保留交通部、中国民用航空总局 5、组建人力资源和社会保障部，组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理，不再保留人事部、劳动和社会保障部 6、组建环境保护部 7、组建住房和城乡建设部，不再保留建设部 8、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理
简述转型期腐败现象产生的原因。答案:（一）腐败的共同根源是剥削阶级腐朽思想的影响（二）市场经济的负面影响（三）社会转型时期各项制度滞后的影响（四）腐败态势及防治对策的理论研究不够且缺乏创新和超前意识（五）缺乏有效的反腐机制，监督管理机制关系不顺，造成监督失灵（六）腐败成本和风险大大低于腐败收益
简述危机发生前的管理模式。答案:（一）建立一个专门的危机应急管理机构（二）建立危机管理的法制保障体系（三）建立完善的预警机制（四）做好应对危机的预案及配套准备工作
简述我国政府危机管理的问题。答案:一、缺乏危机防范意识和有效的预警机制二、缺乏独立常设的危机管理机构三、缺乏有效的危机管理继续评估体系四、不同层级危机决策系统的协调性不够五、政策制定人员的危机处理能力有待提高六、危机处理缺乏公开性和透明性七、社会参与机制有待完善八、危机管理的法律机制不健全
简述网络经济时代政府应培养和开发的职能。答案:（一）数字化管理职能（二）培育环境职能（三）扩充教育职能（四）宏观经济预警职能（五）信息安全职能（六）电子政府的延伸职能
24、简述政府起源理论的主要内容。答案:（一）中国先秦诸子" 止争论" （二）古希腊亚里士多德为代表的“自然论”（三）霍布斯、洛克、卢梭为代表的" 社会契约论" （四）摩尔根：" 社会分工论" （五）马克思主义政府起源论
简述地方政府机构改革的指导原则。答案:（一）坚持政企、政事、政社分开的原则，切实转变地方政府职能（二）按照权责一致和精简、统一、效能原则，调整地方政府组织机构和职责权限（三）坚持协调配套、整体推进原则，完善和创新机构改革的制度基础（四）按照分类制度原则，因地制宜推进地方政府机构改革
简述政府机构改革动力。答案:（一）经济体制改革（二）政治体制改革（三）社会文化体制的变迁（四）科学技术的迅速发展（五）国际环境的变化
简述网络经济时代行政结构调整。答案:前网络时代：金字塔式的组织结构形式是基本的政府组织形式网络时代：政府结构更加扁平，由一个中心向
多个中心转移，政府的权力配置呈现分散化趋势，地方政府和基层政府拥有更多的权力和责任，成为社会管理和社会服务的最重要机构，政府的权力也将大量的向非政府组织转移。
简述政府结构形式。答案:1、单一制：设中央-地方，中央代表国家，其自治权由中央政府的立法机关依法授予。如：中、英、法、意、日本，自上而下的分权关系 2、联邦制：设联邦政府 3、邦联制：复合制国家结构，两个以上主权国家为经济、军事利益等某种共同利益组成的国家联盟
简述全球化背景下的西方国家政府管理变革的内容。答案:（一）政府理念企业化（二）政府职能市场化（三）行政权力多中心化（四）公共服务社会化（五）政府决策民主化（六）政府行为法治化（七）政府治理电子化政府要实现其职能向市场化的转换必须做到哪些方面？答案:1、健全政府培育市场、规制市场的职能 2、加速政府采购的市场化进程 3、加快国有银行的改革步伐 4、完善国有资产管理体制
81．第35题
干部选拔民主化主要通过哪些方面实现？答案:1、改进委任制 2、完善选举制 3、扩大公示制 4、推行票决制
简述透明政府的内涵。答案:1、政府组织透明 2、政府决策透明 3、政府行政行为透明
简述政府机构改革动力。答案:（一）经济体制改革（二）政治体制改革（三）社会文化体制的变迁（四）科学技术的迅速发展（五）国际环境的变化
简述政府结构形式。答案:1、单一制：设中央-地方，中央代表国家，其自治权由中央政府的立法机关依法授予。如：中、英、法、意、日本，自上而下的分权关系 2、联邦制：设联邦政府 3、邦联制：复合制国家结构，两个以上主权国家为经济、军事利益等某种共同利益组成的国家联盟
简述分税制改革的主要内容。答案:1、在进一步划分事权的基础上划分税种。分为中央固定收入和地方固定收入 2、建立规范的转移支付制度 3、税制改革。取消产品税、改进和完善所得税制度、改革和完善其他税种
简述我国政府架构的主要内容。答案:我国政府的纵向层次：中央政府（国务院）、省、地级市、市县、乡我国政府的横向层次：即政府的工作部门，如国务院的工作部门分为：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构等。地方政府的工作部门三种情况：业务指导关系、双重领导关系、垂直领导关系
简述实行分税制改革后中央和地方固定收入税种的类别。答案:1、中央固定收入：关税、消费税、中央企业所得税 2、地方固定收入：营业税、土地使用税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、地方企业所得税
简述转型期腐败现象产生的原因。答案:（一）腐败的共同根源是剥削阶级腐朽思想的影响（二）市场经济的负面影响（三）社会转型时期各项制度滞后的影响（四）腐败态势及防治对策的理论研究不够且缺乏创新和超前意识（五）缺乏有效的反腐机制，监督管理机制关系不顺，造成监督失灵（六）腐败成本和风险大大低于腐败收益
简述法治政府的具体内涵。答案:1、政府主体地位的确立和权力的取得源于法律，政府行为必须有法律依据，对政府部门的设立和职责作出明确规定，保证行政权的合法性 2、政府依法行使职权，在法律授权的范围内行使权力，其权力的行使方式、行使程序必须有法律依据，符合法律精神 3、
政府权力的行使过程及其结果受法律的监督和控制
简述行政审批制度的内涵。答案:1、行政审批制度处理和协调的重点，在于行政机关外部并与行政机关具有行政法律关系的相对方——公民、法人及其他社会组织 2、行政审批是依法照章作出条件选择的行为 3、社会资源分配方式多样，行政审批制度即是其中的一种
简述社会中介组织的基本特征。
答案:1、非政府性 2、非营利性 3、公意性 4、公正性 5、服务性 6、规范性
简述中央和地方关系法定的必要性。答案:1、社会主义市场经济体制的建立要求中央和地方关系法制化 2、行政管理体制改革要求中央和地方关系法制化 3、行政效率的提高要求中央和地方关系法制化 4、经济持续、健康、快速的发展要求中央和地方关系法制化 5、地方之间矛盾的解决要求中央和地方关系法制化 6、国家的统一、社会的安定团结要求中央和地方关系法制化
简述知识经济时代的政府改革内容。答案:（一）用知识经济更新我国政府管理理念（二）使政府组织向扁平型学习型组织转化（三）政府职能以科技教育为核心进行配置（四）把建设高素质的专业化行政管理干部队伍作为我国政府的一项战略任务（五）创造新的政府管理模式
简述高效的服务型政府应该具备的构成要素。答案:（一）要有明确的服务理念（二）要完善约束机制，建立完整正确的评议监督机制政府工作绩效评价体系（三）建立高素质的公务员队伍和现代化服务手段
简述地方政府机构改革的目标取向。答案:（一）优化地方政府体制（二）实现地方政府廉价（三）提高地方政府效能（四）促进地方政府法治（五）推动地方政府廉洁
简述责任政府的实现途径。答案:（一）转变政府观念（二）理顺体制，将政府及其公务员的责任以政府职能、公务员职责的形式表现出来（三）加强政府公务员良好的政德修养（四）建立有效的政法问责机制
政府危机管理的基本原则是什么？答案:（一）时间性原则（二）效率性原则（三）协同性原则（四）安全性原则（五）合法性原则（六）科学性原则（七）程序性原则（八）适度性原则
简述地方政府机构改革的指导原则。答案:（一）坚持政企、政事、政社分开的原则，切实转变地方政府职能（二）按照权责一致和精简、统一、效能原则，调整地方政府组织机构和职责权限（三）坚持协调配套、整体推进原则，完善和创新机构改革的制度基础（四）按照分类制度原则，因地制宜推进地方政府机构改革
简述政府失灵的原因。答案:（一）政府决策失误（二）制度缺失（三）政府角色错位、越位、缺位（四）寻租及腐败
简述知识经济时代的政府改革内容。答案:（一）用知识经济更新我国政府管理理念（二）使政府组织向扁平型学习型组织转化（三）政府职能以科技教育为核心进行配置（四）把建设高素质的专业化行政管理干部队伍作为我国政府的一项战略任务（五）创造新的政府管理模式
简述行政审批制度改革应遵循的原则。答案:（一）合法原则（二）合理原则（三）效能原则（四）责任原则（五）监督原则
简述责任政府的实现途径。答案:（一）转变政府观念（二）理顺体制，将
政府及其公务员的责任以政府职能、公务员职责的形式表现出来（三）加强政府公务员良好的政德修养（四）建立有效的政法问责机制
简述地方政府机构改革的制约条件。答案:（一）政府内在动力不足（二）当前经济环境压力（三）社会自治力发展的制约
简述我国政府架构的主要内容。答案:我国政府的纵向层次：中央政府（国务院）、省、地级市、市县、乡我国政府的横向层次：即政府的工作部门，如国务院的工作部门分为：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构等。地方政府的工作部门三种情况：业务指导关系、双重领导关系、垂直领导关系
简述2003年政府机构改革的主要内容。答案:（一）深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（二）完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（三）健全金融监管体制，设立中国银行也监督管理委员会（四）继续推进流通管理体制改革，组建商务部（五）加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局 (六)将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划委员会，凸现以人为本的新理念。（七）不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部，及中央企业工委、中央金融工委、国家经济体制改革办公室予以撤销。
简述地方政府机构改革的指导原则。答案:（一）坚持政企、政事、政社分开的原则，切实转变地方政府职能（二）按照权责一致和精简、统一、效能原则，调整地方政府组织机构和职责权限（三）坚持协调配套、整体推进原则，完善和创新机构改革的制度基础（四）按照分类制度原则，因地制宜推进地方政府机构改革
简述干部人事制度改革的基本原则。答案:（一）干部人事制度改革要着眼于调动一切积极因素（二）干部人事制度改革必须按干部人事工作规律办事（三）干部人事制度改革必须遵循民主政治的原则
简述行政审批制度改革应遵循的原则。答案:（一）合法原则（二）合理原则（三）效能原则（四）责任原则（五）监督原则
简述中央和地方关系法定的必要性。答案:1、社会主义市场经济体制的建立要求中央和地方关系法制化 2、行政管理体制改革要求中央和地方关系法制化 3、行政效率的提高要求中央和地方关系法制化 4、经济持续、健康、快速的发展要求中央和地方关系法制化 5、地方之间矛盾的解决要求中央和地方关系法制化 6、国家的统一、社会的安定团结要求中央和地方关系法制化
简述政府危机管理的基本原则。答案:（一）时间性原则（二）效率性原则（三）协同性原则（四）安全性原则（五）合法性原则（六）科学性原则（七）程序性原则（八）适度性原则
中国行政改革
目录 1、引言 2、制度分析方法 2.1、制度分析方法概念 2.2、制度分析方法特点 3、行动改革的动力问题 4、行动改革的阻力问题 4. 1、基于利益和权力的调整而产生的阻力 4. 2、基于习惯和官本位意识产生的阻力 4. 3、基于对不确定性的忧虑而产生的阻力 4. 4、基于依赖性而产生的阻力 5、如何消除阻力 6、参考文献
中国行政改革动力、阻力制度分析 【摘要】：改革是权力和利益关系的重新调整，它不可能使所有人在同样时间获得相同的收益。因此，改革必然会遇到阻力。行政改革成功与否取决于动力和阻力两种力量的对比和相互作用。长期以来，人们对行政改革的动力、阻力多从政治学和管理学的角度进行研究，不可否认，这种研究有它特定的价值，但在科学快速发展的今天，局限于这种方法有失全面。本文试图利用制度分析这个崭新的分析方法，重新考察我国行政改革的动力和阻力，旨在通过这种带有前瞻性的探讨和研究，为我国行政改革的制度创新提供某些有益的启示。本文共分四部分：第一部分是对制度分析方法的介绍，考察论证了制度分析方法对中国行政改革的适用性。第二部分是对中国行政改革动力问题的分析，引出阻力问题。第三部分是具体分析了改革中的阻力问题并分析造成阻力的缘由。第四部分紧接着提出了消除阻力的办法。纵观全文，笔者严格遵守行政思维模式，从背景阐述、分析问题、提出问题、解决问题四个方面着手，力求通过对我国行政改革创新的思考发现一些新的视角。 关键词：中国特色；行政管理体制；改革；动力；阻力
一、引言 行政改革是政府行政部门为了追求行政效率的提高而对行政体制、行政方法及重大原则进行的变革。主要体现在行政职能的转变、行政体制的改革以及行政组织体制的改革。当代世界各国的行政改革既有改革的一般必然性，又有当代社会的特殊必然性。一般必然性主要包括：调整社会矛盾的需要、适应环境的需要以及克服行政阻力的需要；而特殊必然性则主要包括时代发展的需要、行政地位的凸显、政府自身的困境以及实现行政管理科学化和现代化的需要。《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指导思想中提出要按照服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府要求深化行政管理体制改革，总体目标是到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，建设人民满意政府[1]。由此可见，服务、法治、责任、廉洁是中国特色行政管理体制改革的指向，也是引导改革实践和政府转型的灯塔。这就要求我们国家在经济发展的同时，不断深化政治体制的改革，使其在符合本土的前提下不断顺应时代潮流，逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。对中国特色行政管理体制改革的特色问题进行比较。比较公共行政比较什么呢？美国学者海迪认为，比较行政尽管有不同的视角，但最基本的是“作为焦点的官僚制”[ 2］（p．78)。 中国行政制度改革一方面在上层建筑和整个政治系统中占有重 要角色，另一方面又和企业体制一样是经济体制的核心构件。因此，
高中历史 第2课《除旧布新的梭伦改革》练习(含解析) 新人教版选修1
第2课除旧布新的梭伦改革 (时间：25分钟满分：50分) 基础达标（36分) 1．颁布“解负令”是梭伦采取的第一项重大改革措施，这一法令 ( )。 A．满足了平民的所有要求 B．重新分配了国家的政治权利 C．保护了平民的基本权益 D．增强了工商业奴隶主的实力 解析A项错在“所有”上；B项是梭伦政治改革的结果，与“解负令”没 有直接的关系；“解负令”解决的是贵族与平民之间的矛盾，与工商业奴隶主 无关，因此D项也不正确。根据“解负令”，债务奴隶制被取消，这就保护 了平民的基本权益。 答案 C 2．某位雅典公民因欠债而被债主卖往外邦并沦为奴隶，梭伦改革后，他不仅回到了雅典，而且获得了人身自由。其获得自由的方式最有可能是通过( )。 A．所属家族出资赎回B．所属部落出资赎回 C．由城邦出资赎回D．由原债主出资赎回 解析根据梭伦立法，因为欠债而被卖到外邦作奴隶的公民，一律由城邦拨 款赎回。
答案 C 3. 巴黎卢浮宫博物馆藏有一块古雅典公共帐目碑，它上面刻录有管理 雅典卫城祭祀活动的十名司库官组织节庆所支出的款项。根据梭伦 的立法，有权担任司库官职的是( )。 ①第一等级②第二等级③第三等级④第四等级 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 解析根据财产等级制度，第一等级可担任一切官职，第二等级可 担任除司 库以外的一切官职。因此，只有第一等级才能担任司库官职。 答案 A 4．恩格斯在评论梭伦改革时说：“随着有产阶级日益获得势力，旧的血缘亲属团体也就日益遭到排斥；氏族制度遭到了新的失败。”梭伦改革的措施中直接导致这一局面出现的是 ( )。 A．颁布“解负令” B．实行财产等级制度 C．创立“四百人会议” D．鼓励农工商业的发展 解析注意材料中的“旧的血缘亲属团体”“遭到排斥”及“氏族制 度”“失败”等关键词语。财产等级制度的改革打破了贵族依据血缘门第的 世袭特权垄断政权的局面。 答案 B 5．雅典执政官梭伦非常重视发挥公民大会的作用。下列有关梭伦执政时期雅典公民大会的叙述，不正确的是 ( )。 A．是国家的最高权力机关B．是城邦的最高司法机关 C．有权选举国家公职人员D．能决定战争等国家大事 解析在梭伦执政时期，城邦的最高司法机关是公民陪审法庭。 答案 B 6．梭伦通过改革而确定的实际执掌国家最高统治权的是 ( )。 A．公民大会B．“四百人会议” C．公民陪审法庭D．贵族长老会议 解析“四百人会议”是公民大会的常设机构，主要职责是为公民大会拟订 议程、预审提案、准备决议，实际上执掌最高统治权。
当代中国行政管理学的发展与展望
当代中国行政管理学的发展与展望 自20世纪80年代以来,行政管理学(亦称行政学)作为政治学与管理学的交叉边缘性学科,作为与中国改革开放现实密切相关的应用性学科,在中华大地上异军突起,锋芒毕露;并且随着中国改革开放进程的加快和社会主义市场经济体制的建立与完善，中国行政管理学正在向新的广度与深度发展。因此，探讨当代中国行政管理学发展的成就与存在的问题，寻求中国行政管理学发展的对策，展望中国行政管理学发展的前景，便具有重大的理论意义和现实意义。 一、当代中国行政管理学发展的主要成就 当代中国行政管理学基本上是从“零”开始发展的。但是在改革现实的需求、领袖权威性的倡导、传统理论的影响、国际环境的促进以及学科本身的适用性等诸多因素的综合作用下 中国行政管理学取得了飞速发展与长足的进步，为学术繁荣、人才培养及机构改革的推进作出了突出贡献。总的说来，中国行政管理学经过20多年的研究与探索，其取得的成就主要有： 1.使行政管理学成为一门相对独立的学科，初步确立了行政管理学研究的基本范畴和框架体系，使行政管理学与其他学科的科际界限越来越清晰，并取得了自己应有的学术地位和社会地位。 2.学术研究进一步细化和专门化，形成了若干个部门行政管理学和专业化比较强的研究领域。中国行政管理学在注重研究行政管理的一般理论原则的基础上，加大了对部门行政管理学，如工商行政管理、教育行政管理、文化行政管理、科技行政管理等的研究力度，促进了中国行政管理学研究的进一步细化和专门化。 3.行政管理学的学术团体与教学科研机构急剧增加，形成了相对独立的教学、科研体系。在学术团体方面，1988年建立了中国行政管理学会;1987年成立了全国行政管理教学研究会;1993年还成立了全国行政管理青年研究会;1995年以后全国各省市相继建立了行政管理学会。在研究机构方面，国务院有关部委、各省市人民政府人事编制部门、各省市社会科学院及部分高等院校都创办了大量的研究机构或研究中心，在行政管理学教学方面，全国除国家行政学院外，还成立了30余个地方行政学院。在高等院校，有20多家建立了行政管理学系或专业，在教学层次上：有博士、硕士、大学本科和大专等各个层次的学历教育，并且我国自90年代末期还开展了公共管理硕士 MPA、学位教育。 4.培养了大量的行政管理学专业的高层次专门人才，他们大多数目前已成为各级政府行政管理的中坚，同时向社会，特别是向青年学生和党政机关传播了行政学方面的知识，使越来越多的人认识到，政府管理有其客观规律，政府管理需要科学理论的指导。
(5)-中国政府管理与改革
作业 1．第23题 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 答案:C 标准答案：C 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 2．第24题 责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（）制。 A.首长负责 B.政府问责 C.行政监督 D.引咎辞职 答案:B 标准答案：B 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 3．第25题 有效政府以（）为政府行为的目标和评价标准。 A.行政效率 B.公共效益 C.政府绩效 D.公众满意度 答案:D 标准答案：D 您的答案： 1.0
题目分数： 此题得分：0.0 4．第26题 政府机构改革的方向是坚持：（）行政机构改革方向。 A.大政府、小社会 B.小政府、大社会 C.垄断政府 D.全能政府 答案:B 标准答案：B 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 5．第27题 关于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（）。 A.年轻化 B.科学化 C.民主化 D.制度化 答案:A 标准答案：A 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 6．第28题 政府放权和退却的程度以（）的高低为限度 A.市场质量 B.社会质量 C.体制质量 D.组织质量 答案:B 标准答案：B 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 7．第37题 关于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（）。年轻化A.
B.科学化 C.民主化 D.制度化 答案:A 标准答案：A 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 8．第38题 行政审批制度处理和协调的重点是：（）。 A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织 B.行政机关内部 C.上级行政机关 D.下级行政机关 答案:A 标准答案：A 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 9．第39题 干部人事制度创新以改革（）为重点，探索干部管理新机制。 A.公务员制度 B.政绩考核 C.干部人事制度 D.党政领导干部选拔任用方式 答案:D 标准答案：D 您的答案： 题目分数：1.0 此题得分：0.0 10．第40题 政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（）失灵。 A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场 答案:D D 标准答案： 您的答案：
历史选修1梭伦改革
第二课除旧布新的梭伦改革 ――改革的内容教学目标： 知识与能力 识记解负令的内容，确立财产等级制度的方法、标准、权利与义务，以及梭伦改革在发展工商业方面的措施理解梭伦改革应对贵族反对的策略及现实性，财产等级制度改革不能带来真正的平等、以及公民权利提高的进步意义和局限性 分析解负令颁布对雅典社会结构带来的影响，探究梭伦改革对雅典社会经济发展的影响。 过程与方法 指导学生阅读教材内外的内容，从多角度认识，解释历史人物，进一步提高学生阅读历史资料，获取有效信息的能力。 通过分析表格观察图片，运用比较的方法正确评价财产等级制度 通过学生表演课本剧，再现梭伦改革内容，调动学生的参与意识，加深学生的改革的理解。 情感态度与价值观 通过对改革背景的分析，使学生认识到顺应潮流，实事
求是，改革就能成功。 通过对改革内容的分析，使学生认识到进行一场社会变革来调整生产关系中不适应生产力发展的因素，从而更好的促进生产力发展，联系我国国有企业改革同样如此。 教学重难点： 1，重点：梭伦改革的内容 2，难点：梭伦改革的评价 教具准备: 1:准备多媒体设备 2：制作多媒体课件 课时安排:一课时课型：新课时间：2011-2-22 教学方法： 采用开放式为主的教学方法，改变教师中心观，注重师生的交往，树立师生互动的平等观，构建传统经验与现代教学理念相结合的新型历史教学模式。
课堂小结与练习： 1、梭伦改革措施有（“解负令”），确立（财产）等级制度，（公民大会）成为最高权力机 关，建立四百人议事会，它是公民大会的（常设机构），设立（公民陪审法庭）作为最高司法机关，鼓励发展（农工商业）。 作业布置： 人类社会自产生以来，改革就与社会相伴而生。梭伦当选雅典执政官后，为化解社会矛盾进行了改革。说说梭伦改革怎样为雅典民主化开辟了道路？ 板书设计： 一，改革背景： 1：贵族（平原派）在政治上的专横和经济上的压榨激起平民（山地派）的反抗，导致雅典政局动荡不安 2、工商业奴隶主（海岸派）对旧贵族专权越来越不满。他们要求
服务型政府_当代中国政府改革的目标模式
2004年7月 吉林大学社会科学学报 Jul.,2004第4期 Jilin University Journal S ocial Sciences Edition N o.4 ?社会变革与政府治理? 服务型政府:当代中国政府改革的目标模式 彭向刚,王郅强 (中山大学行政管理研究中心,广东广州510725; 吉林大学行政学院,吉林长春130012) 摘要:随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中 国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府的施政理念,不仅是建设服务型 政府的前提和基础条件,而且对进一步转变政府职能,实现政府转型具有重大的指导意义和推动作 用。为此,我国政府要树立起以人为本的发展观、执政为民的政绩观、依法行政的法治观、科学民 主的决策观和从严治政的责任观,不断推动服务型政府的建立和完善。 关键词:行政改革;服务型政府;施政理念 中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:025722834(2004)0420122207 一、服务型政府:西方行政改革的主流趋向 20世纪七八十年代,新西兰、英国等西方发达国家兴起了公共行政改革浪潮。这股改革浪潮试图打破传统理论和管理模式的束缚,尝试用新的理论对政府管理进行根本性或方向性的调整,被形象的称之为“政府重塑”、“政府再造”。自人类进入工业化社会之后,仅靠市场机制这只“看不见的手”已经难以妥善解决日益增多的各种问题。政府除了要捍卫国家主权、打击犯罪、维护治安外,还要越来越多地提供生活保障、创造就业机会、建设公共设施、改善生态环境,为经济和社会的全面发展创造良好环境。不仅如此,人们还要求政府改变传统的“管制”模式,转变治理方式,为公民提供方便、快捷、优质、全面的公共服务。从目前的改革经验看,在公共服务领域引入竞争机制,逐步放松管制,形成顾客导向、公众满意导向的绩效评估机制,成为这次西方发达国家“政府再造”的核心,并在世界范围内引发了一场政府施政理念的深刻变革。 美国著名管理学家杜拉克认为:“当前社会不是一场技术,也不是软件、速度的革命,而是一场观念上的革命。”[1]“作为管理思想、宗旨、意识等一整套观念性因素综合的公共管理理念,直接关系到管理模式和制度等方面的设计,关系到管理的倾向性,关系到管理的成效。”[2]因此,在行政改革过程中,我们必须认真研究和探讨我国政府改革的目标模式定位问题,这决定了我国政府职能的发展方向;其次,要解决政府施政的现实路径如何选择的问题。党的十六大和十六届三中全会提出了建设一个与发展市场经济相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公 收稿日期:2004-03-31 基金项目:教育部博士点基金项目(03JB810003) 作者简介:彭向刚(1962-),男,辽宁北宁人,吉林大学行政学院教授,博士生导师,中山大学行政管理研究中心兼职教授;王郅强(1974-),男,四川仁寿人,吉林大学行政学院教师,博士研究生。
《中国政府管理与改革》在线作业
《中国政府管理与改革》在线作业1．第1题 下列不是有效政府的基本价值的是（）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效率 D.配置效率 您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0 2．第2题 责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（）制。 A.首长负责 B.政府问责 C.行政监督 D.引咎辞职 您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0 3．第3题 下列不是政府的本质特性是是（）。 A.阶级性 B.政治性 C.社会性 D.自律性 您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0 4．第4题 有效政府以（）为政府行为的目标和评价标准。 A.行政效率 B.公共效益 C.政府绩效 D.公众满意度 您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
5．第5题 政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（）失灵。 A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场 您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0 6．第6题 下列关于地方的专有权力不正确说法的是( )。 A.地方教育事业 B.维护社会治安 C.地方财产管理 D.本地区财政、税收、工商、贸易管理 您的答案：B 题目分数：3.0 此题得分：3.0 7．第7题 下列不是有效政府的基本价值的是（）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效率 D.配置效率 您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0 8．第8题 法制的核心是（）。 A.依法办事 B.依法行政 C.依章办事 D.依章行政 您的答案：A 题目分数：3.0 此题得分：3.0
9．第9题 政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（）失灵。 A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场 您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0 10．第10题 干部人事制度创新以改革（）为重点，探索干部管理新机制。 A.公务员制度 B.政绩考核 C.干部人事制度 D.党政领导干部选拔任用方式 您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0 11．第11题 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 您的答案：C 题目分数：3.0 此题得分：3.0 12．第12题 有效政府以（）为政府行为的目标和评价标准。 A.行政效率 B.公共效益 C.政府绩效 D.公众满意度 您的答案：D 题目分数：3.0 此题得分：3.0
中国政府改革练习1
衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（答案:A ）。 A.年轻化 B.科学化 C.民主化 D.制度化 政府职能是一种答案:D（）职能。 A.事务性 B.行政性 C.服务性 D.公共性 政府放权和退却的程度以（答案:B）的高低为限度 A.市场质量 B.社会质量 C.体制质量 D.组织质量 政府职能是一种（答案:D）职能。 A.事务性 B.行政性 C.服务性 D.公共性 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 法治政府的核心是（答案:A）。 A.依法行政 B.执法必严 C.违法必究 D.依法办事 下列不是干部交流回避“四避”原则的是：（答案:C）。 A.避籍 B.避亲 C.避岗 D.避熟 E.避嫌 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（答案:D）失灵。 A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场 知识经济时代以（答案:C）为基础。 A.权力配置 B.组织机制 C.信息技术 D.产品更新 下列不是干部交流回避“四避”原则的是：（答案:C）。 A.避籍 B.避亲 C.避岗 D.避熟 E.避嫌 从世界各国的经验看，制定（答案:B）是规范审批程序、审批方式最有效的手段。 A.行政审批法 B.行政程序法 C.行政法 D.行政裁决制度 网络时代：网络时代政府结构更加扁平，由一个中心向多个中心转移，政府的权力配置呈现（答案:D）趋势。 A.集群化 B.统一 C.集中化 D.分散化 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 下列说法关于地方政府在政治透明方面不正确的是(答案:D )。 A.政务公开 B.警务公开 C.司法公开 D.干部竞争上岗 E.任前公示 行政审批制度处理和协调的重点是：（答案:A）。 A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织 B.行政机关内部 C.上级行政机关 D.下级行政机关 下列不是有效政府的基本价值的是（答案:C）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效率 D.配置效率 行政审批制度处理和协调的重点是：（答案:A）。 A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织 B.行政机关内部 C.上级行政机关 D.下级行政机关 法治政府的核心是（答案:A）。
高中历史单元质量检测(一)梭伦改革(含解析)新人教版选修1
单元质量检测（一）梭伦改革 (时间：50分钟满分：100分) 一、选择题(每小题5分，共40分) 1.右图是顾銮斋教授所著《如歌岁月》书影，该书对古希腊文 明的勃兴进行了系统释读和探秘。影响古希腊文明勃兴最重要的客 观条件是( ) A．大河流域 B．延绵大陆 C．重叠的山峦与海洋 D．亚非文明影响 解析：选C 古希腊独特的地理自然环境是孕育古希腊文明，尤其是民主政治的一个重要因素。 2．亚里士多德说：“梭伦对双方都加以反对，而且尽管他无论同哪一方妥协都有可能成为僭主(指通过政变或其他暴力手段夺取政权的独裁者)，但他宁愿招致双方的仇视也要拯救祖国并订出最好的法律。”这里的“双方”指( ) A．奴隶和奴隶主 B．统治者和被统治者 C．平民和贵族 D．改革派和保守派 解析：选C 梭伦改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，一定程度上保障了公民的民主权利，故C项正确；A、B两项不符合史实；梭伦本人是“改革派”，故D项错误。 3．梭伦改革中，制定新法典取代德拉古的严酷法律，只保留了其中有关杀人罪判死刑的部分，还制订禁止厚葬、抚恤为国牺牲公民的亲属等法令。这些改革措施( ) A．具有一些人文主义色彩 B．维护工商业奴隶主利益 C．援引罗马自然法的精神 D．体现梭伦改革中庸主张 解析：选 A 材料中关键信息“取代德拉古的严酷法律，……抚恤为国牺牲公民的亲属”体现了人文主义，故A项正确。B、C、D三项在材料中无从体现。 4．有学者说，梭伦改革稳定了雅典公民团体，使雅典阶级结构发展为贵族奴隶主、工商奴隶主、平民三足鼎立的多元社会格局，为雅典民主政治奠定社会基础。其中，“稳定了
雅典公民团体”的举措是( ) A．废除债务奴隶制 B．实行财产等级制度 C．推行陶片放逐法 D．建立五百人议事会 解析：选A 公元前6世纪初，梭伦在雅典推行改革，颁布解负令，废除债务奴隶制，维护了平民的利益，扩大了雅典民主政治公民的基础，与材料中“稳定了雅典公民团体”相符，故A项正确。 5．恩格斯说：“梭伦揭开了一系列所谓政治革命，为当时的旧体制中注入了私有财产这一全新的因素。”“这一全新的因素”主要来源于( ) A．废除债务奴隶制 B．确立财产等级制度 C．建立“四百人会议” D．鼓励发展工商业 解析：选B 由“为当时的旧体制中注入了私有财产这一全新的因素”分析：财产等级制度打破了氏族贵族的血缘纽带和特权，保障了公民的政治权利，同时也保障了公民的私有财产，故B项正确；其他选项与材料不符。 6．梭伦在担任执政官期间，曾立法规定“一个人如果在国内出现党派分裂时不参加任何一方，就要被剥夺选举权”。这一规定旨在用法律来( ) A．赋予公民国家主人的地位 B．引导公民切实关心国事 C．培养公民见义勇为的品质 D．冲破氏族贵族的政治特权 解析：选 B “一个人如果在国内出现党派分裂时不参加任何一方，就要被剥夺选举权”意味着每个公民都应当参与政治活动，故本题选B项；其他选项与材料不符。 7．梭伦说：“我制定法律，无分贵贱，一视同仁。按照正义，人人各得其所。”他将其制定的法律刻画在16块白色的牌子上并公之于众，同时要求所有公民与官员发誓遵守这些法律。对上述材料理解正确的是( ) A．梭伦确立雅典居民平等公正原则 B．梭伦以法律来保障所有人利益 C．城邦法律是西方各国的立法蓝本 D．城邦法律是民主制度的重要保障 解析：选D 梭伦通过法律的形式将民主固定下来，为民主的进一步发展奠定了基础，故D项正确。
当代中国政府与政治 作业
2014年作业当代中国政府与政治 第九章 村民自治有前途吗？你对这个问题怎么看？ 答：有，因为村民自治是我国基层群众自治的广大农村的实践方式，是指村民通过自治组织依法办理与村民利益相关的公共事务和公共事业，实现自我管理，自我教育和自我服务。 村民自治的开展和发展对维护农村稳定、促进基层民主，带动其他民主进程具有重要意义：1、维持农村稳定，2、促进基层民主建设，3、启示了中国其他民主进程的开展。 第四章 你是如何理解中国国家主席的权力地位的？其重要性如何体现？ 答：中国国家主席的权利是最高国家机构的重要组成部位，是一个独立的国家机关。国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力。 其重要体现为：1、公布法律权2、发布命令3、任免权4、荣典权。 第一章 你对当前中国宪法所规定的公民权利和义务怎么看？ 答：中国宪法所规定的公民权利是1、平等权，2、政民民主和自由权，3、宗信仰自由权，4、人身自由权，5、受益权，6、特定公民的权利和自由 中国宪法所规定的公民义务1.维护国家统一和名族团结2.遵纪守法和尊重社会公德3.维护国家安全、荣誉和利益4.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织5.依法纳税 第十章 简述政府发展的基本内涵，并以此为理论基点谈谈我国政府改革的成就与发展方向。 答：政治体制改革发展方向是国家有计划地、自上而下地推行的旨在调整国家政治关系和政治结构，完善各项政治制定的变革。第一、政治体制改革对结构的调整。第二、政治体制改革上政府发展的重要推动力。第三、政府发展上政府工作报告本身沿着一定方向运作，国家权力及国家权力机关逐步过渡到和谐化、高效化、职能化和现代化。 国政府改革的成就主要表现在：政府机构得到精简、高效，政府职能得以转变，政府人事选拨任命和决策逐渐公化、民主化，政府行为益法律化，随着行政审批改革推进，政府权力日益分散到经济与社会领域，公民各种权利逐渐得到了体制认真可和法律保障。 政府发展内涵参见教材第261页，政府改革成就：机构改革与职能转变，行政审批改革，干部人事制度；发展方向：公共预算，大部制改革。也可以有其他回答，言之成理即可。
中国政府管理与改革作业
中国政府管理与改革 第1题(20) 分试述政府职能重构的目标 政府职能重构的目标包括纠补政府失灵和弥补市场失灵。一、纠补政府失灵。从现代市场经济运行的共性来分析，可以将政府失灵的主要原因归纳为以下四个方面：1.政府决策失误；2.制度缺失；3.政府角色错位；4.寻租及腐败。二、弥补市场失灵。即弥补和克服三种类型的市场失灵： 1.在弥补市场固有的缺陷方面，中国政府必须承担的经济职能是：遏制市场竞争走向垄断、补偿和纠正经济外在效应、进行信息引导。 2.中国政府根据自己国家的情况，还必须承担以下方面的特殊职能：政府部分地替代市场、对市场的培育、推进市场化改革。3.中国是实行社会主义制度的、发展中的东方大国，中国的特殊国情决定了政府还必须在以下几方面充分发挥其功能：管理庞大的国有资产、缓解就业压力、建立有效的产权制度 第2题(20) 分试述政府机构改革的方向 一、政府对经济生活的干预（一）经济计划化。（二）国有化和私有化。国有化：国家直接兴办企业或将私人企业收归国有。私有化：政府经过不同方式将政府的资产转交给私人经营。（三）下放企业权力。二、中央政府权力结构调整（一）随政府职能的扩张而增设机构。（二）合并职能相近的部门，实行综合管理。（三）职能分工专业化与设立独立机构。（四）健全组织信息系统。（五）建立行政体制内部的协调机构。三、中央政府与地方政府的权限划分（一）联邦制国家中央与地方的关系。1.由“分权”到“集权”的阶段。2.由“集权”到“分权”的阶段。（二）单一制国家中央与地方的关系。一方面，法国、日本、西班牙、葡萄牙等集权程度较高的国家不断向地方分权。另一方面，英国等分权程度较高的国家不断向中央集权。四、政府管理方式和行政行为的变革（一）管理方式的改变。（二）管理行为的法律化。（三）管理手段的现代化。（四）建立政府外部的协调机制。 第4题(10) 分简述政府机构改革动力。 中国政府机构改革的动力并不仅限于经济体制改革的推动。党的方针、政策及政府对党的方针政策的执行则是中国政府机构改革的另一个重要的动力。与西方国家政府机构改革动力来源于社会、民众不同，我国的政府机构改革的动力源于我们党的执政理念与方针政策。改革开放30年以来，我国政府的6次规模较大的机构改革，每次机构改革的指导路线、改革方向、政策目标都是我们党所决定的。1982年9月党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”的经济体制政策，同年进行了以“精兵简政”为目标的政府机构改革；1984年10月党的十二届三中全会提出“社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”，1987年12月党的十三大进一步提出“国家调节市场，市场引导企业”的政策，1988年进
中国政府改革练习2
世界上惟一长期实行委员会制的国家是（答案:C ）。 A.法国 B.美国 C.瑞士 D.英国 关于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（答案:A）。 A.年轻化 B.科学化 C.民主化 D.制度化 政府职能重构的内涵包括纠补（答案:D）失灵和弥补（）失灵。 A.市场、政府 B.组织、经济 C.系统、体制 D.政府、市场 行政审批制度处理和协调的重点是：（答案:A）。 A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织 B.行政机关内部 C.上级行政机关 D.下级行政机关 衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（答案:C）如何。 A.职能 B.效益 C.政绩 D.效率 有效政府以（答案:D）为政府行为的目标和评价标准。 A.行政效率 B.公共效益 C.政府绩效 D.公众满意度 干部人事制度创新以改革（答案:D）为重点，探索干部管理新机制。 A.公务员制度 B.政绩考核 C.干部人事制度 D.党政领导干部选拔任用方式 下列不是有效政府的基本价值的是（答案:C）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效率 D.配置效率 （答案:C）是社会质量的一个重要指标。 A.组织质量 B.机制质量 C.市场质量 D.体制质量 知识经济时代以（答案:C）为基础。 A.权力配置 B.组织机制 C.信息技术 D.产品更新 责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（答案:B）制。 A.首长负责 B.政府问责 C.行政监督 D.引咎辞职 重塑政府的改革趋向体现在“控制行政理念”向（答案:C）转变。 A.即使行政理念 B.信息行政理念 C.服务行政理念 D.人本理念 有效政府以（答案:D）为政府行为的目标和评价标准。 A.行政效率 B.公共效益 C.政府绩效 D.公众满意度 下列不是有效政府的基本价值的是（答案:C）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效 D.配置效率 （答案:B）是世界上第一个设立议会监察专员公署的国家。 A.德国 B.瑞典 C.美国 D.英国 下列不是有效政府的基本价值的是（答案:C）。 A.制度效率 B.技术效率 C.组织效率 D.配置效率 中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（答案:B ）。 A.最高权力机关 B.最高权力机关的执行机关、最高行政机构 C.最高司法机关 D.最高军事统辖机关 政府职能是一种（答案:D）职能。 A.事务性 B.行政性 C.服务性 D.公共性 下列关于地方的专有权力不正确说法的是(答案:B)。 A.地方教育事业 B.维护社会治安 C.地方财产管理 D.本地区财政、税收、工商、贸易管理 邓小平关于对权力实施监督的观点主要是（答案:A,C,D,E ）。 A.党内监督 B.舆论监督
人教版选修一：梭伦改革
人教版选修一：梭伦改革 1、早期雅典城邦的贵族政治 A、实质上是君主专制 B、贵族可以任意处死平民 C、是少数贵族的集体统治 D、妨碍了雅典民主政治的建立 2、“海岸派”和“山地派”的共同的政治目标是 A．反对债务奴隶制 B、削弱长老会议的权力 C、反对贵族专权 D、实行激进的民主政治 3、公元前7世纪雅典贵族政治面临挑战，其主要威胁来自于 A、奴隶的反抗斗争 B、奴隶主内部争权夺利的斗争 C、工商业奴隶主的挑战 D、公民内部不同阶层的压力 4、梭伦之所以能够当选为首席执政官，最主要的原因是 A、梭伦具有强烈的爱国精神 B、梭伦曾带领军队夺回失地 C、工商业奴隶主的支持 D、贵族与平民斗争的结果 5、公元前8~6世纪，雅典的公民不包括 A、贵族 B、平民 C、工商业奴隶主 D、债务奴隶 6、在梭伦改革以前，雅典公民分为： A、奴隶主和奴隶 B、贵族和平民 C、工商业奴隶主和平民 D、农民和手工业者 7、下列关于雅典城邦国家形成雏形的表述中，错误的一项是 A．大约在“荷马时代”B．部落逐渐统一 C．设立以雅典为中心的中央议事会和行政机构 D．氏族成员包括贵族和平民 8、公元前8—前6世纪，贵族统治在政治上的表现正确的是①占据首席执政官的地位 ②执政官一直是终身任职③最高权力机关是公民大会，形同虚设④贵族把持了最高决策机关长老会议 A．①②③④ B．①③④ C．③④ D．①②③ 9、下列对工商业奴隶主的叙述，正确的一组是①工商业奴隶主出现于8世纪以后②经常使用奴隶劳动③对旧贵族的政治专权越来越不满④靠放高利贷、收地租和奴役债务奴隶来牟利 A．①②③④ B．①②④ C．①②③D．②③ 10、梭伦改革中体现机会均等、公开、公平的民主原则的是： A、废除债务奴隶制 B、设民众法庭 C、抽签选举和差额选举 D、按财产划分公民的等级 11、梭伦改革的哪一项措施打破了贵族政治专权的局面，使工商业奴隶主分享了政治权力A颁布“解负令” B.确立财产等级制度 C.废除“六一汉”制度 D.恢复长老会议制度 12、梭伦改革的“解负令”反映了改革前 A．君主制与民主制的矛盾 B．奴隶主与奴隶的矛盾 C．平民与贵族的矛盾D．君主与平民的矛盾 13、梭伦改革中稳定平民阶层，为雅典民主政治打下牢固阶级基础的改革措施是 A．颁布“解负令” B．废除债务奴隶 C．鼓励发展工商业 D．划分公民等级 14、在梭伦的宪法中，最具有民主特色的是：①禁止以人身为担保的借贷②任何人都有自愿替被害人要求赔偿的自由③向陪审法院申诉的权利④500人会议的设立
当代中国行政管理体制改革探讨
当代中国行政管理体制改革探讨- 一、当代中国行政管理体制的概况 到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。 二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性 行政管理体制要适应社会主义市场经济、民主政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。 中国行政管理体制中存在的问题： 1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。 2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。 3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。 4、国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后，影响了党的群众基础。 加快行政管理体制改革，能够消除经济社会中的深层次矛盾和问题，是提高对外开放水平的关键环节。内因是事物发展变化的根本原因，社会经济和谐的发展与中国行政管理体制的矛盾使得中国的行政管理体制改革是势在必行啦。同时加上外因的作用，即世界经济的发展进步、世界环境的变化和WTO的基本原则也是促进其改革的原因。 三、针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法 当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行政管理体制改革面临错综复杂的矛盾，改革进程应稳中求进。必须一切从中国实际出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求，在此基础上制定正确的行政管理改革战略。深化改革的重点主要做到：进一步调整政府机构设置；是合理规范党政机构设置；理顺上下级政府机构设置；减少行政层级。大力培养选拔德才兼备的后备干部，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。加大调整不称职干部力度；建立健全干部监督机制；加强对干部选拔任用工作的监督，加强对领导干部的监督；逐步完善激励机制。 通过行政管理体制的改革，使政府职能更明确，政府机构设置更科学，政府权力划分更细化，政府行为准则更规范，政府运行成本更合理，政府行政能力提高，建设具有中国特色的、职能明晰的、管理科学的、廉洁高效的、依法运行的公共服务型政府。 1、遵循一切从实际出发的原则 我国所处经济和社会转型的特殊发展阶段，并且对发展社会主义市场经济有特定的要求，根据这一实际来决定“放松政府管制”和引入市场机制的幅度、力度和方式，力求稳中求进，同时加强对市场经济秩序的监管。 2、建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 对于关系到全局的重大决策要进行科学的规划；对于涉及群众利益的决策，要进行专家论证、咨询以及社会公示，由社会组织、公民自主决策；要推行政务公开，建立透明的 1
2019-2020学年高中历史人教版选修一学案：第五单元第2课 马丁路德的宗教改革 Word版含答案
第2课马丁·路德的宗教改革 课程标准素养解读 知道马丁·路德的宗教改革主张，理解欧 洲宗教改革的实质。 从时空观念角度了解宗教改革首先在德意 志开始的原因。 从唯物史观和史料实证角度理解马丁·路 德宗教改革的历史背景和内容。 从史料实证和历史解释角度认识马丁·路 德宗教改革的实质和历史作用。 一、“九十五条论纲”——宗教改革的序幕 1．原因 (1)根本原因：四分五裂的局面严重阻碍了德国社会经济的发展。 (2)主要原因：罗马教廷对德国进行神权统治和经济掠夺。 (3)思想原因：人文主义思想的熏陶。 (4)主观原因：马丁·路德立志宗教改革。 (5)直接原因：1517年，教皇派人到德意志兜售赎罪券。 2．发表：1517年10月，马丁·路德在教堂门口贴出了著名的《关于赎罪劵的九十五条论纲》。 3．影响：揭开了欧洲宗教改革的序幕。 [深度点拨]天主教会的腐朽统治激化了社会矛盾、新旧文明的矛盾冲突加剧、德意志近代化的发展要求，更主要的是德意志地区是天主教世界中受教会压榨最严重的地区。这一切决定了宗教改革必然首先在德意志地区展开。 二、马丁·路德宗教改革的主要内容 1．教义 (1)理论基础：“因信称义”。 (2)坚持《圣经》是人们唯一信仰的神圣权威，在上帝与《圣经》面前人人平等。 2．宗教仪式 (1)主张减少教堂、修道院，简化宗教仪式。 (2)提出神职人员也可以结婚生子。
3．世俗权力 (1)国家权力为神所授，是唯一合法的权力，世俗统治者的权力应当高于教权并支配教权。 (2)建立本民族的教会。 [深度点拨]罗马天主教会主张“因行称义”，宣称人们必须以教会为中介，履行复杂的圣礼，多做“善功”才能“赎罪”；马丁·路德主张“因信称义”，认为只要信仰上帝就可以被上帝称为“义人”，就可以得救，马丁·路德的主张承认了教民与上帝对话的主动权，否定了天主教会的特权。 三、马丁·路德改革对天主教会统治的冲击 1．对德意志：冲击天主教会统治 (1)迅速得到广泛传播，不少宗教团体陆续接受了路德新的宗教思想。 (2)掀起了反对罗马教廷的风潮，推动了广大下层民众的反封建斗争，爆发了闵采尔领导的农民起义。 (3)路德把《圣经》译成德文，有利于宗教改革的拓展，也促进了德意志民族语言的发展。 (4)1555年，德意志确立“教随国定”的原则，路德派取得合法的地位。 2．其他影响 (1)人们不再盲目迷信罗马教廷的说教，出现了新的基督教派，称为新教。 (2)首次在天主教神权统治体系中打开了缺口，为欧洲其他国家和地区的宗教改革开辟了道路。 [深度点拨]马丁·路德宗教改革反映了新兴资产阶级的利益和要求，实质上是新兴资产阶级反封建的社会运动，为德意志资本主义的进一步发展解除了精神枷锁。 1．16世纪初，德意志四分五裂的局面不仅严重阻碍了德意志社会经济的发展，还使得天主教会有很大的影响力。 2．马丁·路德的宗教思想，是对天主教会和罗马教皇特权的否定，沉重打击了天主教会思想统治，起到思想解放的作用，客观上促进了资本主义的发展。 马丁·路德宗教改革的社会背景 史料一路德并未采取步骤把他的肯定命题(注：“九十五条论纲”)散布民间。他①只邀
中国行政改革历程
一、当代中国的行政改革与发展历程 建国以来，伴随着我国政治、经济、社会的发展变化，我国政府一直进行着行政改革的实践。自1949年到现在，我国行政改革的进程总体上可以分为两个阶段：第一阶段是保持传统体制的行政改革阶段(从1949年至1978年)。这一阶段的改革本质是适应传统计划经济的需要来建构政府体制，是对传统行政体制进行修修补补式的改造。第二阶段是重塑政府体制的行政改革阶段(从1978年至今)。这一阶段行政改革本质是适应发展社会主义新经济体制的需要，尤其是适应社会主义市场经济体制的需要，而进行的重塑政府体制的改革。下面就第二阶段的行政改革历程进行分析和介绍。 (一)1982年的行政改革 从1978年至1981年，随着党和政府的工作重点转移和改革开放政策的推行，我国恢复了过去撤并的行政机构，并增设了一些新的机构。国务院部门迅速膨胀起来，至1981年，国务院工作部门增加到100个，达到了建国以来机构设置的最高峰。机构臃肿、层次繁多、互相扯皮、人浮于事等问题曰益突出。与此同时，过去遗留下的领导职务终身制、干部队伍老化等问题也日益严重。 从1982年开始，中央开始了改革开放以来的第一次规模较大的行政改革。 改革的主要措施有：在中央，按干部“四化”方针选拔干部进入领导班子，减少副职，裁并政府工作部门；废除了实际存在的领导干部终身制，开始建立正常的干部离退休制度；下放经济管理权限、财政收支权限、人事管理权限。在地方，各级政府主要推行了调整领导班子、精简机构、紧缩人员编制等改革。除此之外，地、市、州政府积极试行地、市合并，实行市领导县的体制。农村基层政府改变农村人民公社、政社合一体制，建立乡人民政府。 1982年机构改革的主要成果是：提出了干部的“四化”方针，在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得了突破性进展；实行行政首长负责制，并将这一原则写入了宪法。这一阶段的改革为经济体制的全面改革铺平了道路，为此后的行政改革积累了经验，对改革开放的顺利进行起到了重要的保证作用。但由于这次改革是在经济体制改革尚未全面展开的情况下进行的，因而未能从根本上解决机构林立、职能重叠、人浮于事、效率低下的弊端。 (二)1988年的行政改革 从1988年开始，国务院开始进行又一轮的行政改革。这次行政改革做了精心准备，制定了包括长远目标、近期目标、五年目标的改革目标体系。这次改革的主要内容有：改革的重点是同经济体制改革关系极为密切的经济管理部门，特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构。 通过这次机构改革，将国务院部委一级机构由45个调整为41个；直属机构由22个调整为19个； 办事机构由4个调整为5个；人员编制在原有5万余人的基础上，裁减了7900余人。 1988年改革的主要成果有：第一次明确提出了以转变职能为重点的改革思路；提出政企分开、党政分开的原则，初步理顺了党政关系、政企关系、中央与地方的关系；对各部门实行定职能、定机构、定编制的“三定”原则。由于1988年机构改革开始不久，中国经济即转入治理整顿时期，改革的深入进行受到了一定程度的影响，地方政府未进行改革，中央政府有些部门在思想观念和管理方法上仍习惯于沿用行政命令和直接管理的手段，强调部门利益，政府职能转变进展缓慢，管理方式未发生根本转变。 (三)1993年的行政改革 1992年10月，党的十四大明确提出了我国要建立社会主义市场经济体制的目标，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。建立社会主义市场经济体制，涉及我国经济基础和上层建筑的许多领域。需要有一系列相应的体制改革和政策调整。从1993年开始，我国进行了改革开放以来的第三次重要的行政改革。按照党的十四大的要求，这一阶段的行政改革以适应社会主义市场经济发展的要求为宗旨，改革的重点在于转变职能、理顺关系，改革的根本途径是实现政企分开。其具体要求是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，加强宏观调控和监督部门，强化社会管理职能部门，减少具体审批事务和对企业的直接管理；理顺国务院各部门之间的关系，合