做好民生档案档案工作
群众路线是党的根本工作路线
——做好民生档案档案工作，服务人民群众
党的各项事业都离不开群众的支持，群众路线是党的根本工作路线。我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大；要把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众的合法权益。
民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，关系到老百姓的切身利益。档案事业是承载文明和发展的千秋功业，档案人肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。民生所想，就是档案工作之所向，民生所需，就是档案工作之所趋。党的十八大报告中指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。建立与人民群众息息相关，为人民群众服务的民生档案资源体系和利用体系，成为当前档案工作的重点。
民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利
益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。从生老病死到衣食住行，民生档案与百姓生活休戚相关。无论是社保档案、低保档案、拆迁安置档案、移民档案，还是知青档案、复退军人档案、劳模档案、户籍档案；也无论是改制企业档案、房地产档案、婚姻档案、人口计生档案、农业科技档案，还是土地承包档案、林权制度改革档案、农村税费改革档案、重点项目建设档案等，这些门类的民生档案，都与人民群众切身利益息息相关。
民生改善是党和政府执政理念、执政能力、执政效果的集中体现，也是检验档案工作水平的重要标准。坚持围绕服务民生制定发展目标，积极了解人民群众对档案信息的需求，不断深化民生档案建设，使档案成为党和政府服务民生的重要帮手，成为广大群众民生改善的有力依据。多年以来，每当惠及民生的相关政策出台后，区档案局都及时创新服务方式和服务手段，主动靠前做好基础性工作，紧密围绕社会保障、最低生活保障、新型农村合作医疗、被征地农民基本保障、老城区城中村拆迁、移民安置、财产公证、信用等重大民生问题，集中搜集好这些民生档案信息资源，进行建档服务和监督指导，确保民生档案齐全完整、规范化归档。加大对土地、林权、房产、移民、婚姻等民生档案的接收和整合力度，持续推进民生档案开发利用，通过制定落实专门业务规范，优先数字化、优先鉴定、优先开放等措施，让涉及群众自身利益的档案资源得到有
效保护和广泛利用。
要把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点,要认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。要把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题，集中力量，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。仅2012-2013年，就有412人从民生档案的婚姻档案中找到原始结婚证存根及夫妻关系证明材料，领取到960元一孩化补贴，还有16人次查询离婚档案解决了财产纠纷问题。上述两项利用者的收益总额达到160多万元，民生档案为群众获得经济利益的作用可见一斑。
档案局从民生档案入手，积极探索将所有民生问题的档案纳入监管范围，整合档案资源，优化档案馆资源配置，民生档案占馆藏档案总量的比例逐年提升。积极组织实施“民生档案、服务民生工程”，全面开展“民生档案规范年”活动，逐步建立了服务民生的管理利用体系。充分利用信息技术和网络优势，进行数字档案资源整合，逐步实现电子文件的规范采集、资源共享。完成了馆藏全部民生档案的数据库建设，实现了计算机目录检索和全文检索，逐步形成档案保管模式由实体保管向数字信息化存储的转变，数字化档案馆初具规模。目前已经完成馆藏所有民生档案全文扫描任务，最大限度地为人民群众
查档提供便利，让他们的应有权益得到维护。原来查阅一份档案，需要从浩瀚的案卷中翻阅几十甚至上百卷档案，少则几十分钟，多则要几个小时甚至几天的时间。数字化档案馆的建成，极大的节省了群众等待的时间。例如利用率较高的计生局二胎审批业务档案，由于数量多，年代也比较长久，当时的书写非常的不规范，基本都是手写，造成每次的查找困难。每次查阅，都要在几十卷甚至几百卷中逐本逐个查找人名，浪费了大量的时间和人力。现在仅需输入当事人的姓名，一分钟就能查到，为百姓带来了极大的方便，为解决农村双女户的养老保险等问题提供了大量的原始依据，增加了社会效益，受到了社会的好评。
习近平总书记在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面的工作》中指出：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民群众利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀”。面向人民大众，促进社会和谐是档案工作的重要职能之一。通过积极开展社会管理与公共服务档案工作，引导有关部门管理好、利用好档案，更加有效地为提高社会管理水平、维护社会秩序服
务。主动将服务从城市向农村延伸，为广大人民群众获取政务信息服务提供更多的便利条件。
从2012年4月份起开展的“阳光档案，服务万家”活动，是档案工作创新服务方式，服务人民群众的一个有效的途径，是民生档案服务人民群众的一次有益尝试，是村级档案规范化管理的有效延伸。此项活动要求将涉及民生、民情、民主活动的档案全部公开，主要是农村党务、政务、财务档案，如两委换届、民主选举、民事调解、计划生育政策落实、土地征用补偿及分配、宅基地使用、农村机动地和“四荒地”发包、税费改革和农业税减免政策实施、种粮直接补贴、新型农村合作医疗、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、集体资产经营、公益事业资金使用、专项实事工程招投标及收支、村干部报酬、村集体债权债务、村内“一事一议”、筹资筹劳、村工作计划及总结等。将这些村级档案及时收集，进行规范整理，然后通过召开会议、有线广播，设立公开栏、黑板报、展示牌，发放宣传单、明白纸，运用电子显示屏、互联网等多种形式，公开档案信息内容。
“阳光档案，服务万家”活动开展将近两年的时间里，广大党员群众关注、参与、支持村级事务的积极性和主动性空前高涨，活动的开展已经深入到千家万户。通过档案公开的形式，保障了广大村民对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权。农村公开档案服务工作改善了干群关系、化解了各类矛盾、纠纷，维护了社会稳定、推进了社会主义新农村建设。越来越
彰显出档案“资政惠民”的作用。老百姓都说农村档案公开服务工作“给了群众一个明白，还了村干部一个清白”。农村档案公开在传承农村历史文化、推进农村精神文明建设中也发挥了积极作用，是积极探索符合农村实际的档案工作服务的创新方式，对扎实做好深化农村改革、发展农村新型合作组织和推进城镇化建设起到了良好的积极的作用，“阳光档案”为实现档案资源共享，为促进农业发展、农民增收、农村和谐提供了良好服务。
习近平总书记在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面的工作》中指出：“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰，永不脱离群众，我们就能无往而不胜”。“围绕中心，服务大局”。档案工作要始终坚持为党的“关注民生、服务民生”这一中心和大局服务。不断将档案资料转化成档案资源，并充分利用档案资源来服务民生，让人民群众生活得更幸福、更有尊严。在档案服务民生这项工作中，我们已经迈出了坚实的步伐。“珍档敬业，无私奉献”，档案工作者把平凡的本职工作当作崇高的事业来追求，努力做到主动作为，有效作为，抢抓机遇，乘势而上，努力实现档案工作的新一轮大发展，为美丽丰南，幸福人民做出新的更大的贡献。