土地整合和承包经营权确权登记颁证工作会议记录

土地整合和承包经营权确权登记颁证工作会议记录

会议记录

时间：XXXX年XX月XX日

地点：XX会议室

与会人员：

1.主持人：

2.会议记录员：

3.参会人员：

会议议程：

1.土地整合和承包经营权确权登记颁证工作总结与评估

2.各地经验分享与案例分析

3.问题和困难的讨论及解决

4.下一步工作安排及措施

会议记录：

一、土地整合和承包经营权确权登记颁证工作总结与评估

1.主持人首先对过去一段时间的工作做了总结，指出了一些问题和不足。

2.会议记录员根据各部门的汇报，对土地整合和承包经营权确权登记

颁证工作进行了评估。评估主要包括工作进展、登记颁证情况、工作效果

等方面。

3.参会人员就评估结果发表意见和建议。对于工作进展较慢的地区，

提出了加强管理和指导的建议。对于颁证不规范的情况，提出了加强培训

和监督的建议。

二、各地经验分享与案例分析

1.会议组织了各地区的代表进行经验分享。他们介绍了在土地整合和

承包经营权确权登记颁证工作中遇到的问题和解决办法，分享了他们的成

功经验和做法。

2.参会人员就各地经验进行了讨论和分析，总结出了一些普遍适用的

经验和方法，例如优化流程、加强培训、建立定期评估机制等。

三、问题和困难的讨论及解决

1.主持人提出了一些在工作中遇到的问题和困难，包括信息共享不畅、农民意识觉醒不够、工作人员疲劳等。

2.参会人员就这些问题进行了深入讨论，并提出了相应的解决办法。

例如，加强信息共享平台的建设，开展宣传教育活动，加强工作人员的轮

岗培训等。

四、下一步工作安排及措施

1.主持人根据会议讨论情况对下一步工作进行了安排，并提出了具体

的措施和目标。

2.参会人员对工作安排提出了自己的看法和建议，并对目标进行了修

正和补充。

3.会议记录员对会议内容进行了整理，起草了会议纪要，并将会议纪

要提交给主持人和参会人员审核。

结束语：本次会议对土地整合和承包经营权确权登记颁证工作进行了

全面的总结和评估，分享了各地的经验和做法，讨论了存在的问题和困难，并提出了解决办法和下一步的工作安排。希望通过本次会议的讨论和交流，能够进一步推动土地整合和承包经营权确权登记颁证工作的顺利进行。

土地整合和承包经营权确权登记颁证工作会议记录

土地整合和承包经营权确权登记颁证工作会议记录 会议记录 时间：XXXX年XX月XX日 地点：XX会议室 与会人员： 1.主持人： 2.会议记录员： 3.参会人员： 会议议程： 1.土地整合和承包经营权确权登记颁证工作总结与评估 2.各地经验分享与案例分析 3.问题和困难的讨论及解决 4.下一步工作安排及措施 会议记录： 一、土地整合和承包经营权确权登记颁证工作总结与评估 1.主持人首先对过去一段时间的工作做了总结，指出了一些问题和不足。

2.会议记录员根据各部门的汇报，对土地整合和承包经营权确权登记 颁证工作进行了评估。评估主要包括工作进展、登记颁证情况、工作效果 等方面。 3.参会人员就评估结果发表意见和建议。对于工作进展较慢的地区， 提出了加强管理和指导的建议。对于颁证不规范的情况，提出了加强培训 和监督的建议。 二、各地经验分享与案例分析 1.会议组织了各地区的代表进行经验分享。他们介绍了在土地整合和 承包经营权确权登记颁证工作中遇到的问题和解决办法，分享了他们的成 功经验和做法。 2.参会人员就各地经验进行了讨论和分析，总结出了一些普遍适用的 经验和方法，例如优化流程、加强培训、建立定期评估机制等。 三、问题和困难的讨论及解决 1.主持人提出了一些在工作中遇到的问题和困难，包括信息共享不畅、农民意识觉醒不够、工作人员疲劳等。 2.参会人员就这些问题进行了深入讨论，并提出了相应的解决办法。 例如，加强信息共享平台的建设，开展宣传教育活动，加强工作人员的轮 岗培训等。 四、下一步工作安排及措施 1.主持人根据会议讨论情况对下一步工作进行了安排，并提出了具体 的措施和目标。

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法——农经发〔2014〕12号

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法 农经发〔2014〕12号 第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。 第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。 第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。 第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导，将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收；同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。 第六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度，确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。

第七条县、乡（镇）和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。县、乡（镇）要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备，确保档案完整与安全。 第八条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者10年。具体应当按照本办法《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件）进行收集并确定保管期限。 县、乡（镇）和村在组织归档时，对同一归档材料，原则上不重复归档。因工作特殊需要的，可以建立副本。 第九条承包地确权纸质档案应按照《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）和《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）等有关标准要求进行整理。 第十条确权登记类中具体涉及农户的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等文件材料，应当以农户为单位“一户一卷”进行整理组卷。 第十一条归档的承包地确权文件材料应当字迹工整、数字准确、图样清晰、手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。 第十二条归档的非纸质材料，应当单独整理编目，并与纸质材料建立对应关系。 录音、录像材料要保证载体的安全可靠性，电子文件和利用信息系统采

农村土地承包经营权确权工作方案三篇

农村土地承包经营权确权工作方案 三篇 篇一：农村土地承包经营权确权登记工作方案 XX省人民政府办公厅 关于印发XX省农村土地承包经营权 确权登记试点工作方案的通知 各市（州）人民政府，XX管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 XX省人民政府办公厅 20XX年X月X日 XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案 为深入贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的实施意见》，保持我省现有土地承包关系稳定并长久不变，进一步规范和完善我省农村土地承包经营权确权登记制度，积极探索农村土地承包经营权登记工作的具体实现方式，根据《中华人民共

和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定如下方案。 一、开展农村土地承包经营权确权登记的必要性 农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册，以确定农村土地承包经营权。这是进一步明晰土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。另外，农村土地流转的一个重要前提是明晰农村土地承包关系，明确参与流转的主体，这是确保农村土地合法有序流转应当具备的一个基本条件。家庭承包地的转让和互换，以及其他方式承包的农村土地流转，在客观上都需要通过农村土地承包经营权确权登记来维护土地流转市场的基本秩序，这不仅会提高农村土地的利用率，促进农村土地资源的合理配置，还可以进一步推动和加快全省农村土地流转的市场化进程。 二、开展农村土地承包经营权确权登记的试点范围 按照省委、省政府的总体部署以及农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点范围的相关要求，今年将在我省德惠市布海镇义和村四社、大安市太山镇张家村、延吉市三道湾镇屯田村和吉林市昌邑

农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案

***农村土地承包经营权确权登记 颁证工作实施方案 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市要求，***区被确定为2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体推进区，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》等相关法律法规，按照省、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、重要意义 开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是新形势下推进农业经营体制机制创新，加快转变农业经营方式的重大举措，是对十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“稳定农村土地承包长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”的深入贯彻落实。是新形势下稳定农村土地制度、摸清基本国情、促进规模经营、化解社会矛盾的基础工作，是强化农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能等各项财产权利的有效实现途经，对加快构建新型农业经营体系具有很强的现实意义和历史意义。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利，明晰土地承包

经营权归属；可以把承包地块、面积、空间位置和权属证书及时全面落实到户，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位；可以有效避免因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷，妥善解决农村土地承包管理中的现实问题，维护农民承包权益；同时对保持现有土地承包关系稳定并长久不变，依法促进农村土地流转、推进农村产权制度改革、有效利用农村土地资源具有十分重要的意义。 二、总体安排 根据省、市要求，结合我区实际，我区土地承包经营权确权登记颁证工作实行全区整体推进、全面铺开。从2016年8月开始，到12月30日结束。通过农村土地承包经营权确权颁证，逐步实现农村土地承包经营权登记管理信息化，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。 三、基本原则 （一）坚持稳定土地承包关系。以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属，坚持“三不变、一严禁”，即原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，二轮土地承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整、打乱重分或收回农户承包地。 （二）坚持以确权确地为主。总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。因实行土地股份合作、纳入城镇发展规

村级土地流转村民会议记录2022

村级土地流转村民会议记录2022 农村土地承包经营权流转事关农民的核心利益，它直接关系到农业产业结构的调整、优化与现代化，关系到农民的生存、就业与发展，关系到农村社会的分工、分化、稳定与城乡一体化的实现，是推进农业现代化亟需突破的瓶颈之一，必须引起各级各部门高度重视。 一、当前农村土地流转中的主要问题 一就是农民对土地流转思想上存顾虑，不敢确权。一就是害怕变小，在目前农村社会保障体系不完善和确保水平低落的情况下，土地对农民而言仍然具备存活确保和劳动力发展的关键功能，害怕政策变小，害怕承揽土地流转过来后可以失去土地承揽经营权。二就是害怕乱。一些土地流转之后必须展开整理，大规模地大力推进给水沟渠、机耕道及其它现代化的农业设施建设，旧有承揽土地的自然形态和界限消失，农民感觉不安心，害怕村集体无缘无故。三就是害怕诱骗。害怕老板们诱骗农民，害怕老板们的项目失利后至时租金都不能获得，所以很多农民宁肯粗放经营，甚至不择手段而今弃耕，也不敢将土地流转过来。 二是农村土地流转的底子不清，不好流转。据有关部门统计，目前全市仍有3.9万户农民没有得到第二轮土地延包的土地承包经营权证书，有20多个乡镇和130多个村的农村土地承包档案不健全，农民承包土地面积没有得到确认，四周边界不清晰，土地承包的底子不清楚。自x年开始的集体林权制度改革也还有改革不彻底不到位的地方，一些林地和林权的确权与发证工作没有全部完成，存在界址和权属模糊的死角。 三就是农民土地流转犯罪行为不规范，不能确权。一就是存有确权没土地流转合约，农民私下“口头协议”现象广泛，有的县农村土地流转合约签定率仅达至30%。二就是存有土地流转合约但不规范、不健全，也没通过土地承揽管理职能部门备案，存有合同纠纷隐患。三就是存有土地流转合约，但不履行职责，各地都存有项目经营失利后公司宣告破产、老板跑路不履行合同签订合同，给农民导致土地流转利益重大损失的情况。四就是农村土地流转后发生改变用途。有的土地流转之后擅自改变土地用途，存有非农化非粮化现象存有。 四是农村土地流转市场发育缓慢，不便流转。全市尚未形成“政府主导、市场引导、农民主体”的统一规范的农村土地流转市场，其运行机制也还没有完全建立。也缺少土地流转中介服务组织。有的农户有流转土地意向，却找不到合适的受让方，而需要农村承包土地进行规模经营的又找不到成规模的流转土地。农村土地流转对象与范围选择余地小，流转形式比较单一。因为信息不对称，市场发育不充分，有些地方农村土地流转时农民得到的利益不多，存在廉租化现象。 五就是农村土地流转的法律法规不完善，有利确权。农村土地承揽经营权确权的法律法规不完善、不系统，缺少操作性，因此在指导课堂教学时经常出现歪曲和走样变形。

村民会议记录范文6篇

村民会议记录范文6篇 村民会议承载着在农村基层实行直接民主的理想,享有法律法规规定的广泛的讨论决定涉及村民利益事项的职权。村民组织开展会议，将本次的会议作一个记录，本文是店铺为大家整理的村民会议记录范文，仅供参考。 村民会议记录范文篇一： 会议时间：20xx年x月x日 会议地点：村办公室 参与人员：杜仁良杜泽民杜仁有杜仁华杜仁民汤成付启林付双林付启双付少先杨兴元等30个村民代表 主持人：唐正康 会议内容： 一、关于目前我村公共服务运行项目的确定讨论 二、项目确定讨论的内容 唐：现在我们项目已经分成九大类，现在讨论具体实施项，请大家发言： 杜仁良：我说两句，目前我村饮用水极度不安，我建议在水池修建一间安全管理用房，以解决我村的饮用水隐患。我就提这个问题。 唐：请大家继续发言。 付启林：现全村广播多处未通，建议尽快纳入此次运行项目当中。 付双林：目前我村因清见公司土地纠纷，矛盾不断，村上应该解决一部分费用成立一个专门的综治维稳协调小组。 杨兴元：目前国家对食品安全和防疫管理都是我们生产生活中的重中之重，建议纳入此次运行项目。 杜泽民：我村现在老龄化相当严重，老年朋友们休闲娱乐的地方都没有，村上能不能派出专人管护文体阅览室，让老人们有个休闲之所。 杜仁友：现代农业已不是传统农业，需要新的农业技术推广，我

们村能不能聘请一位对现代农业知识水平高的来传帮带。 付启香：作为我们村的形象，办公室现在以年久失修，太破损，又是大路旁边，我建议此次把办公室维修下。 汤成：目前能不能把村人民渠进行维修整理。 杜仁金：我们村基础设施已基本完善，但管护不到位，能不能聘请专业人员给于管理，(其中管理部位为:垃圾场、村大路等)。 唐：还有没有提议的。 唐：没有了我们现在就进行表决。 表决结果：提议十项内容全体通过九项，其中因人民渠维修耗资过大，超出此次承受范围，导致无法实施。 参会人员签字： 中坪村村委会 20xx年x月x日 村民会议记录范文篇二： 时间：20xx年x月x日 地点：普作村村委会会议室 主持人：陈哲 参会人：陈哲(村支部书记) 杨俊(村主任) 李龙前(村副主任) 各村民小组组长 记录人：杨俊 会议内容： 关于在普作村成立幸福院(居家养老服务站)进行决议。 一、农村幸福园(居家养老服务站)，是指有村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。 二会议决定申请成立幸福院(居家养老服务站)。 三、财政部、民政部关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知(财综【xx】56号)精神，财政部、民政部将从xx年—2015年启动“中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目”。我村为做好项目前期准备工作，积极争取辛福院建设项目。) 村民会议记录范文篇三：

村民代表大会会议纪要范文

村民代表大会会议纪要范文 村民会议承载着在农村基层实行直接民主的理想,享有法律法规规定的广泛的讨论决定涉及村民利益事项的职权。本文是店铺为大家整理的村民会议记录范文，仅供参考。 村民代表大会会议纪要范文篇一 时间：20xx年x月x日 地点：普作村村委会会议室 主持人：陈哲 参会人：陈哲(村支部书记) 杨俊(村主任) 李龙前(村副主任) 各村民小组组长 记录人：杨俊 会议内容： 关于在普作村成立幸福院(居家养老服务站)进行决议。 一、农村幸福园(居家养老服务站)，是指有村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。 二会议决定申请成立幸福院(居家养老服务站)。 三、财政部、民政部关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知(财综【xx】56号)精神，财政部、民政部将从xx年—2015年启动“中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目”。我村为做好项目前期准备工作，积极争取辛福院建设项目。) 村民代表大会会议纪要范文篇二 时间：年月日地点： 主持人：记录人： 参加人员： 应到户，实到户(含全家外出电话联系的户)。 主持人发言：根据《中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作指导意见的通知》(自委办[2010]48号)要求和贡井区农村土地承包经营权确权登记和换证工作会议精神，本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营

权的耕地、园地和通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。下面请大家提出我社土地确权换证的具体方案： 村民发言说：通过农村土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾。我支持这次农村土地确权登记发证工作。 村民发言说：通过农村土地确权登记发证，能明确我们农户承包地块的名称、面积、四至界限等情况。能依法确认和保障农民的土地物权。我同意进行土地承包经营确权登记工作。 村民发言说: 这次农村土地承包经营权确权换证工作是对二轮承包的完善和补充，不是重新组织发包，按照这个原则，根据本小组的实际情况我认为这次土地确权换证的方法还是按照第二轮承包为依据比较好，既尊重历史、尊重事实，原则上维护农户现有的承包面积、承包关系不变。又能够更好的农村社会的稳定。我很支持。 村民发言说：土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。所以我同意本组进行农村土地承包经营权确权换证工作。 村民发言说:因为我组外出打工者比较多，也有有举家外出户，我建议对这部分人员应尽力通知承包户主或代表返乡。若外出无法返回的，可由承包户委托他人代签。 村民发言说：应尽快成立土地确权工作小组，我建议可以选择3-5名熟悉本组土地情况，文化程度较高的村民担任工作组成员。 与会村民都一一发了言………… 余家村组户长会议形成以下决议：

草原承包经营权确权登记颁证总结工作

草原承包经营权确权登记颁证总结工作 近年来，我国大力推进农村土地制度改革，其中草原承包经营权确权登记颁证是其中的一项重要任务。为了加强对草原资源的管理和保护，确保农牧民的合法权益，我省积极开展了草原承包经营权确权登记颁证工作。 一、组织领导 省政府高度重视草原承包经营权确权登记颁证工作，成立了领导小组，明确了工作责任和目标。各级政府积极响应，成立了工作组，加强协调和指导。 二、宣传动员 为了确保广大农牧民对草原承包经营权确权登记颁证工作的了解和支持，我们开展了广泛的宣传动员工作。通过农村广播电台、村委会、工作组等渠道，向农牧民普及相关政策法规，解答疑问，增强了群众的参与意识。 三、组织调查 为了准确掌握草原承包经营权的情况，我们组织了调查工作。工作组深入草原地区，逐户逐人进行了详细调查，了解了草原承包经营权的面积、使用情况等相关信息。 四、数据录入 经过调查工作，我们将收集到的数据进行了整理和录入。确保数据

的准确性和完整性是我们工作的重要一环，我们采用了科学的方法和专业的软件进行数据处理，确保数据的安全和有效性。 五、确权登记 在数据录入完成后，我们组织了草原承包经营权的确权登记工作。通过与农牧民签订确权登记书，确认他们的承包经营权，并对其进行登记备案，确保其合法权益得到保护。 六、颁发证书 经过确权登记后，我们按照相关程序，为农牧民颁发了草原承包经营权证书。证书是农牧民合法经营草原的凭证，是他们权益的有力保障。 七、宣传教育 为了进一步加强农牧民的法律意识和环保意识，我们开展了宣传教育活动。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，增强农牧民的环保意识，引导他们科学合理利用草原资源。 八、监督检查 为了确保草原承包经营权确权登记颁证工作的顺利进行，我们加强了监督检查。定期组织人员对各地的工作进展进行检查和评估，及时发现问题并及时解决，确保工作的质量和效果。 经过我们的努力，草原承包经营权确权登记颁证工作取得了良好的成绩。我们将继续加强对草原资源的管理和保护，推动农村土地制

乡镇土地确权工作报告3篇

乡镇土地确权工作报告3篇 【篇一】乡镇土地确权工作报告 根据《xx区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求，我镇在全体同 志共同努力下，目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作，现做如下总结： 一、加强宣传： 我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初，我 镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式，广泛宣传开展土地承包经营 权补证、换证及登记工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，充分动 员群众积极参与。 二、加强组织领导、强化部门责任： 我镇结合实际，组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组，各 部门按照职责分工，密切配合，共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各 村也成立工作小组，由各村会计担任小组组长，全面配合土地确权发证工作的完成。 三、科学组织实施： 1.台账登记： 土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负 责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明 确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面 积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。 2.电脑录入： 在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳 保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一 用A3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准 确无误。 3.证书、合同签订发放： 我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭 承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同 各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信 息内容，对出现问题及时纠正。

金水区农村土地承包经营权确权登记颁证

金水区农村土地承包经营权确权登记颁证 工作方案 为全面做好我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障农民对承包土地的各项权益，按照《河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》（豫政办〔2015〕39号）、《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室关于印发农村土地承包经营权确权确股不确地工作的指导意见的通知》（豫农确权办〔2016〕1号）和《郑州市人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》（郑政办〔2016〕9号）等相关文件要求，结合我区实际，特制订以下工作方案： 一、目标任务 农村土地承包经营权确权登记颁证工作是贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是全面深化农村改革的主要内容。按照省、市要求，2017年是全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作的扫尾年，我区在2017年10月底前要完成全区范围内的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作的核心是确权，重点在登记，关键在权属调查。对于确实无法开展确权确地的村，可根据省、市要求按照确权确股不确地的方法开展工作。 二、工作原则 （一）坚持以保持稳定为前提。在保持现有农村土地承包关

系稳定的前提下，以现有的土地承包合同、证书、台帐为依据确认承包地归属权，坚持“三不变、一严禁”，即原土地承包关系不变、承包户承包地块和面积相对不变、二轮土地承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。对个别村(组)部分群众要求调整地块的，要按照现有法律和政策规定妥善处理。对确因自然灾害毁损等原因需要调整的地块，按照法定条件和程序调整后再予确权。 （二）坚持以依法依规为准绳。严格执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规，参照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)和《农村土地承包经营权调查规程(NY/T2537—2014)》开展确权登记颁证工作。要严格执行在不违背法律政策精神的前提下，通过民主协商妥善处理疑难问题。权属争议未解决的不进行确权登记颁证。 （三）坚持以农民群众意愿为根本。确权登记颁证工作中的重大事项应经本集体经济组织成员民主讨论决定，做到内容、程序、方法和结果四公开，切实保障农民对农村土地承包经营权确权登记颁证的知情权、参与权、监督权。集体经济组织的确权登记颁证方案要经本集体成员充分讨论并达成一致。承包地块面积、四至等相关材料要经农户签字确认，要实行民主协商、村民议决。对外出务工的农户，要及时通知到户到人。鼓励各地在农民自愿的前提下，组织农户互换并地，解决承包地块细碎化问题。

江西省农村土地承包经营权确权登记颁证

江西省农村土地承包经营权确权登记颁证 档案整理细则 本整理细则主要针对农村土地承包经营权确权登记颁证（以简称确权颁证）工作中“确权确地”档案的整理，对于“确权确股”和“确权确利”档案的整理，各地可根据当地实际情况参照此细则执行。 一、整理标准 1.确权颁证纸质档案按照《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等有关标准按卷进行整理。 2.确权颁证特殊载体档案和电子档案分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T 15-1995）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等有关标准进行整理。 二、分类 按照农业部国家档案局《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，将确权颁证档案分为综合管理类、确权登记类、纠纷调处类、特殊载体类。 档号由全宗号、分类号、案卷号组成。其中，全宗号填写县级档案馆给定县级农业部门的编号，分类号填写确权颁证档案代码（TQ）+类号（01表示综合管理类，02表示确权登记类、03表示纠纷调处类、04表示特殊载体类），案卷号在最低一级类目内编制案卷流水号。全宗号、分类号、案卷号之间用“-”联接，分类号之间的类目不需加上“-”或“·”等分隔符。 （一）综合管理类 综合管理类文件材料以卷为单位进行整理，分类号为TQ01。 （二）确权登记类 确权登记类文件分为汇总文件和农户文件。按村或组进行分类整理。（推荐以村为单位进行分类，全县必须统一）

确权登记类分类号编制见下图所示： ⑴采用以村为单位进行分类组卷的，分类号由连续的10个字符构成， 中间不需加上“-”或“·”等分隔符。 TQ 02 xxx xxx 村 乡（镇） 确权登记类 确权颁证档案 案卷流水号以村为单位先排汇总文件（汇总文件中先排纸质文件，再排图纸），再排农户文件。 ⑵采用以组为单位进行分类组卷的，分类号由连续的12个字符构成， 中间不需加上“-”或“·”等分隔符。 TQ 02 xxx xxx xx 组 村 乡（镇） 确权登记类 确权颁证档案 案卷流水号以组为单位先排汇总文件（汇总文件中先排纸质文件，再 排图纸），再排农户文件，部分汇总文件不能分到组的，可将组代码设置 为“00”。 属于县级的确权登记类汇总文件，乡（镇）、村、组代码全部用“0” 表示。 乡（镇）、村、组编码按照农业部办公厅印发的《农村土地承包经营 权登记试点工作规程（试行）》附件2《农村土地承包经营权证书（承包合 同）和承包地块编码规则》相关要求编制。 例如：XX县确权颁证档案确权登记类文件按村为单位进行分类整理， 其档号为： 1040—TQ 02 201 210—0001 案卷号 XX村代码

农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的通知

农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销),国家档案局 •【公布日期】2014.11.20 •【文号】农经发〔2014〕12号 •【施行日期】2014.11.20 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地承包 正文 农业部国家档案局关于印发 《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的 通知 农经发〔2014〕12号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），档案局：为贯彻落实2014年中央1号文件和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》（中办发〔2014〕61号）精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，农业部、国家档案局组织制定了《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，现印发给你们，请结合本地区实际，遵照执行。 农业部国家档案局 2014年11月20日农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法

第一条为了规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强管理和有效利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案，根据《档案法》、《农村土地承包法》和《物权法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称农村土地承包经营权确权登记颁证档案是指在农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。 第三条本办法所称承包地确权档案工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。 第四条承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。承包地确权档案工作应当与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。 第五条县级以上农村土地承包管理部门负责对本级承包地确权档案工作的领导，将档案工作纳入本行政区域内承包地确权工作中统筹规划、组织协调、检查验收；同级档案行政管理部门负责对承包地确权文件材料的形成、积累、归档和移交工作进行业务培训和监督指导。 第六条县级以上农村土地承包管理部门和档案行政管理部门应当建立健全承包地确权文件材料的收集、整理、归档、保管、利用等各项制度，确保承包地确权档案资料的齐全、完整、真实、有效。 第七条县、乡（镇）和村应当将承包地确权文件材料的收集、整理、归档纳入总体工作计划。县、乡（镇）要制定相关工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要设施设备，确保档案完整与安全。 第八条承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的，应当永

五原农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案乌拉特中旗

乌拉特中旗土地承包经营权确权 登记颁证工作方案 按照《中央、国务院关于引导农村土地经营权有序流转》（中办发（2014）61号）、农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》、《内蒙古自治区土地承包经营权确权登记颁证工作方案》（内政发〔2016〕37号)文件精神，结合我旗实际,特制定如下工作方案。 一、指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署,坚持和完善农村基本经营制度,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权确权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。 (二)总体要求 严格执行农村土地承包法律政策,在农村集体土地所有权登记发证的基础上，探索完善耕地和“四荒地”等土地承包确权登记颁证工作.按照位置准确、面积精确、承包农牧户认可的原则，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记颁证成果为依据，以嘎查村民小组为基本单元，通过航拍测绘成果辅以地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立旗级土地承包信息数据库及数字信息管

理系统。建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。 (三)基本原则 一是保持稳定。在保持现有农村牧区土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和收回农牧户承包地。对于《农村牧区土地承包经营权证》内容准确无误、手续完备、无任何遗留问题的，可直接开展农村牧区土地承包经营权确权登记颁证。二是依法规范.严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等有关土地承包经营权登记的规定，按照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权确权登记颁证，落实好《内蒙古自治区土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》。三是尊重历史.要原则上维护农牧户现有的承包面积,对原有的承包关系和面积不做调整,也不改变原承包面积确定的惠农惠牧政策数量和相关责任义务。四是民主协商。充分动员农牧民群众积极参与确权登记颁证工作,重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。五是因地制宜。根据各地的土地承包实际,缺什么补什么,完善确权登记颁证工作,妥善解决遗留问题.六是严格程序。苏木镇要严格按照入户核查、实地勘测、公示审核、核实确认、登记颁证、档案报存等程序开展土地承包经营权确权登记颁

宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记工作的通知

宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记工作的通知 文章属性 •【制定机关】中共宁夏回族自治区党委,宁夏回族自治区人民政府 •【公布日期】2014.02.13 •【字号】宁党办[2014]10号 •【施行日期】2014.02.13 •【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地资源 正文 宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记工作的通知 （宁党办〔2014〕10号） 各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，中央驻宁单位（企业）、区属国有大型企业： 为深入贯彻落实中央和自治区关于深化农村改革的决策部署，全面开展我区农村土地承包经营权确权登记工作，现就有关事宜通知如下。 一、充分认识开展农村土地承包经营权确权登记工作的重要意义 开展农村土地承包经营权确权登记，是今年中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）确定的一项重要工作，是推进农村改革发展、建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的必然要求，是坚持和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变的有效手段，是深化农村产权制度改革、保护农民土地承包合法权益、增加农民财产性收入的现实需要，也是解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的紧迫需要。各地各有关部门要充分认识这项工作的重要意义，统一思想，

提高认识，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项具体工作，按时完成我区农村土地承包经营权确权登记工作任务。 二、目标任务和基本原则 (一）目标任务。在总结试点工作经验的基础上，按照到2015年基本完成的要求，统筹做好全区农村土地承包经营权确权登记工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系。在农村集体土地所有权确权登记的基础上，进一步完善耕地和“四荒地”等农村集体土地承包经营权权属，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块面积、四至和空间位置，将承包地块分布、承包地面积测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放全面落实到户，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”。建立农村土地承包管理信息系统，实现全区农村土地同地、同证、同权和信息化管理。 (二）基本原则。 1.坚持积极稳妥、确保稳定的原则。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展工作，坚持“三不变，一严禁”，即原土地承包关系不变；承包户承包地块、面积相对不变；二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机违法调整和收回农户承包地，妥善解决疑难问题，避免产生新的矛盾，保持农村和谐稳定。对解决土地“碎片化”的问题，一定要尊重农民意愿，双方互换整合确认后可予确权。 2.坚持依法确权、规范登记的原则。严格按照中华人民共和国《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《档案法》和《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号）等有关法律和政策开展工作，严格政策界限和工作程序，按照法定登记内容和程序开展土地承包经营权登记，严禁发生侵害人民群众合法权益的行为。 3.坚持公开、公平、公正、民主协商的原则。做到程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民对土地承包经营权确权登记的知情权、参与权、监督

辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知

辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知 文章属性 •【制定机关】辽宁省人民政府 •【公布日期】2015.04.23 •【字号】辽政办发〔2015〕33号 •【施行日期】2015.04.23 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地资源 正文 辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知 辽政办发〔2015〕33号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将省农委、省财政厅、省国土资源厅、省政府法制办、省档案局《辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅 2015年4月23日辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案省农委省财政厅省国土资源厅省政府法制办省档案局 为贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）的有关精神，根据农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）要求，确保用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，根据我省实际情况，制定工作方案如下。 一、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。 坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步稳定现

有农村土地承包关系，切实保护农民权益，建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村土地承包经营权登记制度，与不动产统一登记相衔接，依法落实和维护农民对农村土地的各项权利，激发农业农村发展活力，促进现代农业建设。 （二）基本原则。 1.守住底线。必须守住保持现有土地承包关系稳定这个底线，坚持承包期内“增人不增地、减人不减地”，不得随意打破集体土地所有权界限，不得借机违法收回、调整农户承包地。 2.依法规范。严格执行农村土地承包法律政策，以现有的土地承包合同、土地承包经营权证书等为依据，按照法定内容、程序及相关技术要求，做好土地承包经营权确权登记颁证工作。 3.公开、公平、公正。切实维护农民土地承包合法权益，切实保障外出务工农民、进入城镇落户农民、农村新生儿童和农村妇女等的土地承包合法权益。确保土地承包经营权的确权信息公开、登记结果公平、纠纷处理公正。 4.民主协商。在不违背现行法律政策的前提下，充分发动和依靠农民群众，尊重农民意愿，妥善处理遇到的矛盾和问题，做到群众认可。 5.稳步推进。统一部署、分级负责，因地制宜、分类指导，注重实效、确保质量，不求全责备，不搞一刀切。

农村集体土地所有权确权登记发证在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话

农村集体土地所有权确权登记发证在全县农村集体土地确权登记发证工作会议 上的讲话 今天召开这个会议，主要是贯彻落实全国、省、市关于农村集体土地所有权登记发证工作的部署，进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，确保按时、按量、高标准完成全县农村集体土地所有权登记发证工作任务。下面，我再强调三点意见： 一、关于农村集体土地所有权登记发证工作 （一）进一步增强做好农村集体土地所有权登记发证工作的紧迫感和责任感 1、开展集体土地所有权登记发证工作，是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的规定动作。十七届三中全会通过的《决定》明确指出：“要搞好农村土地确权、登记、颁证工作，建立健全土地承包经营权流转市场”。由此可见，对集体土地进行所有权登记发证，不仅仅是对农村集体土地的权属认定工作，同时，还是推进集体土地流转的一项基础性工作。 2、开展集体土地所有权登记发证工作，是徐绍史部长的重要指示。中央深入学习实践科学发展观活动领导小组成员、国土

资源部部长徐绍史在我县挂点期间，给了很多政策、提了很多要求、交了很多任务，其中，集体土地所有权登记发证工作就是重要的工作任务之一。所以我们的这项工作进展、工作成果必将受到国土部、以及省市各级的关注。 3、开展集体土地所有权登记发证工作，是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径。通过农村集体土地所有权登记发证工作，依法确认农民和集体土地所有权及其范围，保障农民土地的合法权益，依法对存在争议的土地进行调解、确权，将从根本上解决农村土地权属纠纷，消除农村不稳定因素。 4、开展集体土地所有权登记发证工作，是解决农村土地管理问题的有效措施。通过完成集体土地所有权登记发证工作，进一步明确集体土地产权主体，明确国家、集体之间的权属界线，明确集体土地的权利义务，将有助于农村土地管理工作的全面到位，保证各项管理手段的落实，这也是国土资源统一管理的要求。 5、另外一个很重要的原因是：1992年，我县根据当时赣州地区行署的要求，开展了一次对农村宅基地有偿使用登记发证工作，但由于各种原因，登记发证工作不但没有成功，而且档案全部遗失，这种情况，或多或少的会在各级干部、特别是农民大众中产生一些不理解、不配合的因素。因此，对待这项工作，我们首先要认清形势，提高认识，增强紧迫感和责任感。 （二）在农村集体土地所有权登记发证工作中既要各司其职又要密切配合

沈阳市人民政府办公厅关于转发市农经委等部门沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知

沈阳市人民政府办公厅关于转发市农经委等部门沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的 通知 文章属性 •【制定机关】沈阳市人民政府办公厅 •【公布日期】2015.08.06 •【字号】沈政办发〔2015〕53号 •【施行日期】2015.08.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】土地承包 正文 沈阳市人民政府办公厅关于转发市农经委等部门沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知 沈政办发〔2015〕53号 各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位： 经市政府同意，现将市农经委、财政局、规划国土局、法制办、档案局《沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅 2015年8月6日沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案 为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(辽政办发〔2015〕33号)精神，进一步完善农村基本经营制度，保护农民土地权益，稳妥推进我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标 按照“保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜、保证质量”的原则，从2015年开始，利用3年时间基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，并建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业和新农村建设。 二、进度安排