商事制度改革调研报告

商事制度改革调研报告

按照党中央、国务院决策部署，自XX年3月1日商事制度改革实施以来，区工商质监局结合实际，在放宽准入条件、实施注册资本认缴制、实施商事主体年检备案制、创新管理模式上取得了一定成效，但在部门协作，经营主体自律，社会监督、“宽进严管”方面还需要深入的探讨和研究，为此，区工商质监局进行了深入的调研，提出了有针对性的意见和建议。

一、市中区商事制度改革情况

XX市长调研商事制度改革时，对推进商事制度改革提出明确要求；袁晓松副市长对落实改革举措作出重要批示，并进行安排。区委、区政府高度重视此项工作，将其作为减少行政审批、转变政府职能、释放市场活力的重要举措，多次组织全区相关单位召开会议，部署、推进；市中区工商质监局将这项改革作为全局性工作，整合资源，积极稳妥推进，取得了显著成绩。

改革的具体举措

一是加强组织领导。确保改革工作顺利有序推进，市中区工商质监局成立了领导小组，明确了改革的总体方向，将改革任务细化为“放宽市场主体准入、切实优化营商环境”和“促进市场公平竞争、维护市场正常秩序”两大类，制定

了改革工作任务表，细化分工、明确实施时间、定期督查。

二是加大宣传力度。结合市中区“法律七进”活动，通过短信平台、网络平台、发放宣传资料、电话通知等方式，确保辖区内每位经营者知晓年报制度，应报尽报。印发《企业信息公示暂行条例》宣传册3000份，发送“温馨提示”年报短信251户条，电话通知XX余户次。

三是推进简政放权。认真贯彻落实国务院确定的134项前置审批事项改后置审批事项，开展行政许可项目清理。对8项行政许可项目，仅保留个体名称预先核准及个体工商户登记、企业名称预先核准及企业、企业分支机构登记、户外广告登记3项，合并3项。全面清理含有市场准入、经营行为规范的其他规范性文件、规定、会议纪要，有效加快职能转变、优化发展环境。

四是深化并联审批。按照“一窗受理，信息共享，同步审查，限时办结”的原则，进一步优化了窗口材料的受理、材料传递、并联审批启动、审查、限时办结、统一发照以及优先办理、提示催办的工作流程，严格按照并联审批网络系统的办件提示信号，严格实行并联审批事项优先办理、限时办结；严格执行并联审批联席会议制度，进一步强化协调、监督，对在并联审批实施过程中需要相关部门窗口协调解决的问题，及时报请政务服务中心会商协调解决，加大对并联审批办理情况的效能跟踪，确保并联审批高效运行。

五是放宽准入条件。除法律、法规另有规定外，取消了原注册资本最低限制；除国务院规定的27类行业仍然实行注册资本实缴制度外，其他公司注册资本实行认缴制，公司不能按章程规定期限出资，也可修改章程，延长出资期限。同时按照《乐山市市场主体住所登记管理暂行办法》、《市场主体经营场所备案实施意见》，推行“一址多照”和“一照多址”改革。

改革取得的成效

一是激发市场活力。商事制度改革实施一年来，辖区内市场活力、发展动力进一步提高，市场主体数量大幅上升，形成大众创业、万众创新的良好局面。目前，辖区内有各类市场主体达7811户，自改革以来，新登记注册企业1339户，同比增长30.22%，新增注册资金62499.6万元，同比增长23.2%。

二是优化产业结构。改革以来，全区新设立企业中，第三产业企业数量增幅达11.30%，第三产业企业占所有企业比重提高到了83.96%。改革对新兴产业带动作用明显，新登记信息传播、软件和信息技术服务业企业3户，新登记文化、体育和娱乐类企业7户，新登记科学研究和技术服务业5户。

三是增速提效明显。在原来各类企业注册登记由法定的20个工作日完成压缩为5个工作日完成的基础上，再次将5个工作日压缩为3个工作日办结，即办件当场办结，在原有

的基础上提速30%。在审批流程中，明确了各审批项目的环节、流程、办理时限、具体承办人员。

四是促进就业创业。改革促进了创业就业观念的转变，提高了人们对个体私营经济在促进就业中作用的认识，形成了以市场为导向、以创业带动就业的良好局面。新增个体私营经济从业人员快速增长，成为吸纳新增就业的主渠道。

五是推动社会诚信体系建设。全国企业信用信息公示系统开通运行后，任何单位组织和个人都能够方便、及时、全面地了解企业信息，有效扩大了社会监督。自XX年10月1日，企业年报公示制度正式实施以来，已完成信息联络员备案企业476户，完成年报公示企业445户，年报率96.86%；组织开展企业即时信息公示情况抽查9户，市场主体信用信息公示制度不断完善。

二、商事制度改革中的问题

部门职责必须厘清。不论是企业信息公示，还是市场监管，都需要相关市场监管部门各司其职、各负其责。如果市场监管部门之间不能实现信息资源共享共用，不能形成职责明确、分工协作的监管机制，就不能有效形成监管合力，严管的目的就难以实现。工商部门登记的需要凭后置审批开展经营活动的企业，应当通过登记平台向相关审批部门推送，由其认领并实施监管，增强监管的及时性、针对性和有效性。按照《四川省人民政府关于进一步完善查处取缔无证无照经

营工作机制的意见》第六条第二项“对涉及许可证或其他批准文件审批的生产经营行业，许可证或其他批准文件审批部门为该行业无证无照经营行为查处取缔工作的主要责任单位”的规定，加强对无证经营的查处取缔力度。防止有照无证情况的出现，形成责任明确、信息共享、部门配合、共同监管的良好格局。

部门认识应该加强。有些部门对商事制度改革的认识存在误区，认为只是工商职能部门一家的事，与自己关系不大；有的部门干部没有引起重视，在思想观念和工作措施上未能及时跟进，主动学习不够，影响了全区的改革推动进程；有的部门具体经办同志在使用“企业信用信息平台中心”系统时，有畏难情绪，认为行政审批流程更加繁琐了，工作量增加了；甚至有的部门认为只要办理了营业执照的经营主体出了问题应该是工商行政管理职能部门的责任，忽略了自己在对市场主体依法实施监管的责任。

信用监管有待强化。商事制度改革的方向是放宽准入、激发活力，同时又要大力强化监管，净化市场，维护公平公正的竞争秩序。“宽进严管”是贯彻落实商事制度改革的重要原则，在市场主体“宽进”后落实“严管”是加强事中和事后监管，促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的重要基础和有力保障。企业信用信息公示是“宽进严管”的具体体现，是商事制度改革能否成功的关键。这是一项全新的工作，

没有经验可以借鉴，也没有现成的制度可以照搬。目前，仅仅依托“全国企业信用信息公示系统”开展信用信息公示，这项工作，工商部门单打独斗是不够的，需要相关监管部门协同参与，加快建立统一的市场主体信用信息公示工作，全面深度整合工商、其他市场监管部门以及银行、税务、公安、海关、法院等部门信息数据，共同打破“信息孤岛”，推动全市各部门信用信息的有效归集和应用，真正形成“一处违法、处处受限”的严管局面。

配套机制有待健全

目前，一些部门对商事制度改革重视不够、认识不清、改革共识没有形成，个别部门仍把部门利益摆在首要位置，观望、推诿、不作为现象仍在存在，对商事制度推行造成较大阻力。我区失信企业惩戒机制急待建立，否则对失信企业的约束制约无法得到体现，企业失信成本低，不足以达到惩戒的目的。为此，需要建立完善信用监管机制、失信惩戒机制、工作监督检查和责任追究机制等配套机制，并将信用信息公示工作纳入政府效能督查项目，作为职能部门当年绩效考核的依据之一。

三、商事制度改革的思考

实施商事制度改革，“宽进”和“严管”作为两个关键性环节，也是社会普遍关注的问题。在目前“宽进”逐步实现，“严管”尚待完善的情况下，需要重点从以下几个方面

进一步做好商事制度改革工作：

深化登记注册便利化管理

进一步放松企业经营范围登记管制，优化登记方式。推进企业注册全程电子化，努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。深入推进登记窗口工作流程、防控、形象、管理标准化建设，按照国家统一部署，建立市场准入负面清单，及时对外发布，并进行动态管理。

提高政府部门协作化水平

商事制度改革后，市场监管形式更加复杂，需要政府各部门切实履行职责，协作化的监管。对包括市场主体登记机关、审批许可机关、行业管理部门在内的政府各部门的职责，按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”原则，予以明确。各政府部门在具体监管中，按照法定职责切实履职，并将相关信用信息予以公示。同时，从工商行政管理职能履职来说，商事制度改革，并非只涉及登记注册部门，更需要发挥整体职能作用来监管市场主体的准入行为、经营行为和退出行为，进一步创新监管方式方法和手段，提高监管的针对性、有效性和科学化水平，形成监管执法合理。

完善主体信用共享化机制

做好“宽进”后的“严管”工作，信息公开、信息共享是一个前提。充分使用好市场主体信用信息公示系统，为信

息公示、社会公众信息查询和政府部门社会组织信息共享提供有效服务。一是应以工商行政管理职能部门所掌握的企业法人基础信息库为基础，各部门将登记事项、备案事项、监管信息等在系统公示。二是市场主体将股东的出资情况、各种资质许可情况在该系统公示，年报信息也将通过该系统向工商行政管理职能部门报送，并在该系统上公示。通过信息公示，相关政府部门、社会组织和社会公众共享信息，使市场主体违法信息及时曝光，各部门对违法企业及责任人共同采取信用约束措施，真正实现“一处违法，处处受限”的失信约束机制，加大失信者失信成本，促进社会诚信建设。

发挥各类组织社会化作用

社会化监管是维护良好市场秩序的保障。要发挥行业组织和验资机构、公正机构和第三方信用评价机构等中介组织的作用，通过制定行业规范、加强行业道德建设等手段，规范市场主体行为，即可引导企业自觉进行诚信经营，又可服务市场交易相对人，也可为政府部门监管提供依据。要发挥媒体和公众的监督作用，在监管实践中，媒体的报道和公众的申诉、投诉、举报信息是监管执法的重要信息来源。

通过部门协作、信息共享、整合监管资源，发挥社会组织、社会公众的监督作用，真正促进社会诚信体系建设，形成行业自律、社会监督、政府监管、协同共治的监管格局。

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

事业单位机构编制管理及机构改革 工作调研报告 事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告 推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备 近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下： 一、事业单位基本情况 我县共有事业机构385个，其中，

全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题 1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。[本文出自那一世范文网.://.] 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验

交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，

商事制度改革的实践及存在的问题和对策

商事制度改革的实践及存在的问题和对策 商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。我国的商事登记制度脱胎于计划经济体制，带有浓厚的计划经济色彩，阻碍了市场经济的顺畅运行。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决定对商事登记制度进行改革，由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批，从以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。 公司注册资本登记制度的改革，改善了企业登记环节高昂的设立成本、复杂的程序以及法律不确定性，降低了市场准入门槛，既对企业理性投资、诚信经营提出了更高的要求，又对市场经济的监管提出了新的要求。 一、实施过程中监管存在的问题 1、实缴出资的监管 依据全国人大常委会《关于〈刑法〉第一百五十八条、第一百五十九条的解释》的规定和新《公司注册资本登记管理规定》中第十五条、十六条、十七条的规定，“两虚一逃”不再适用所有的公司，仅仅适用于依法实行注册资本实缴登记制的公司。而在现行《公司法》第一百九十八条、第一百九十九条、第二百条尚未修订的情况下，对于当前注册资本已经实缴的公司的“两虚一逃”案件，工商部门是否仍要主动查处，应当如何进行处罚裁量？实践中，这不仅是一个公司法律制度衔接问题，更是工商执法人员可能无法规避的监管责任和履

职风险问题。 2、认缴出资的监管 一般性质的公司设立不再进行验资，股东可以根据需要，对出资额、出资时间和出资方式做出书面承诺，而这些承诺往往是要经过若干年后才能得到检验的，承诺不兑现的法律责任目前也不明确。因此，一些不法分子钻了法律的空子，大额认缴出资额，跨大出资时间期限，以此达到不可告人的目的。现实中，工商登记部门对这些股东也束手无策，只能随其“任性”的认缴。 3、先照后证的监管 先照后证的实施，从一定程度上推动了地方政府经济的发展，同时也给一些监管部门及其之间的配合提出了新的要求。现在一些经营项目好申请，但该项目有没有许可条件，许可如何办理等，经营户就不得而知了。更有甚者，口头承诺办理许可，一出工商部门的门，就忘到九霄云外。这势必要求一些监管部门改变以往的工作方式，变“被动”为“主动”，积极宣传政策法规，加大市场巡查力度，引导经营户合法经营。 二、深入推进商事制度改革的相关建议 1、加大宣传培训力度，深化改革认识； 充分利用政府、部门门户网站、大众传媒等载体宣传改革的各项措施及推进步骤，通过上门服务、加强行政指导等多种方式，借助行业协会的桥梁纽带作用，使社会公众和市场主体切实了解改革的深层意义，自觉作出合理合法投资。

乡镇农村产权制度改革最新工作总结

乡镇农村产权制度改革最新工作总结 为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县委、农业局统一安排我镇为农村集体产权改革试点乡镇之一，其中我镇X、X村为农村产权制度改革试点村。我镇在县农业局，县农经站的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，结合我镇实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下： 一、工作开展情况 基本情况：我镇X村共X户，人口X人，耕地面积X亩。X村共X户，人口X人，共X亩耕地。经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。村集体资源X平方米。本村成员资格界定按照《X村成员资格认定办法》进行界定。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。量化集体土地，水面X平方米，设置份额X份，每份X平方米。其中个人份额X份，集体份额X份。X村经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X 元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资

产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。股权证X股，X股现已发放到每个股民手中。 二、主要做法 （一）成立组织机构，做到责权明确 在镇党委、政府直接领导下，县经管站指导下，我镇进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了县产改工作实施方案。并成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委委员、管区书记为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组，办公室设在经管站。X月X日X村、X村分别成立了以村支书为组长，村委委员为成员的村领导小组，以村会计为组长，党员、群众代表为成员的工作小组。 （二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护 首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委、政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，通过召开会议、发放公开信、印发宣传册、张贴标语以及入户走访等多种形式，把改革的相关政策原原本本地传达给农村群众，真正做到家喻户晓。并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，两村召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核

2020年队人事制度改革工作总结

2020年队人事制度改革工作总结 某队成立于是某管理局下属事业单位，担负着全县煤矿的事故现场勘察抢险救护等急难险重任务，是一个工作任务繁重危险系数极高的特殊行业。根据各级关于事业单位人事制度改革的指示精神，按照《某县事业单位人事制度改革实施意见》的统一部署和具体要求，由某管理局牵头，组织有关人员针对某队的人事岗位工资等制度进行了改革，现将改革工作总结如下： 一端正思想，提高认识，切实加强组织领导。 自年全县事业单位欢迎光临人事制度改革工作会议召开后，我局及时召开了党委会议，组织学习了会议的有关文件和领导讲话，认真领会吃透会议精神。并针对救护队目前的建设现状，进行了充分的讨论和研究，认识到救护队实行人事制度改革势在必行，只有通过人事制度改革来 ___改变某队目前机制不合理制度不健全人员素质掺差不齐凝聚力和战斗力不强的现状。 人事制度改革是一项情况复杂进程艰难困难重重而政策性又很强的工作，稍有不慎，不但达不到改革的目的，还有可能造成引发一些不稳定因素干部职工不安心等负面影响。为此，管理局专门成立了由一把手任组长的“某队人事制度改革领导小组”，切实加强对此

项工作的组织领导，为今后各项具体工作的开展提供了强有力的组织保障。 二深入调查，广泛动员，把政策精神宣传到位。 为认真搞好某队的人事制度改革工作，切实抓出实效。我们在.加强组织领导的同时，特别注重搞好政策宣传和引导，采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法，先后组织召开部门负责人会议和全体干部职工大会，把省市县关于事业单位人事制度改革的有关政策文件宣传贯彻到位，使广大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想基本原则主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传发动，一方面使广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识，能够正确对待；另一方面让他们做到心中有数，充分做好改革的心理准备，更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。 三制定方案，坚持原则，准确把握好改革方向。 一是深入调查研究，认真制定方案。通过反复地学习，深刻地领会这次事业单位人事制度改革的目的意义以及具体要求，组成专门方案制度撰写班子，深入走访和征求了干部职工 ___，结合救护队的实际情况编制切实可行的实施方案。

最新深化“放管服”改革上半年工作总结

深化“放管服”改革上半年 根据《市深化“放管服”改革五年行动计划2020年分工方案》及上级相关文件精神，结合我县实际，认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作，现将我县2020上半年工作开展情况总结如下： 一、工作开展情况 (一)强化领导、压实责任。县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室顺利划转设在县行政审批局，召开了县深化“放管服”改革2020年工作方案研讨会,制定了《蔚县深化“放管服”改革五年行动计划2020年分工方案》，明确了2020年总体要求和主要任务。对蔚县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行了调整。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平。 (二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。 (三)不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对政府工作的满意度。深化政务平台建设，着力解决群众和企业办事难、办证难问题，透明规范业务操作，着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题。 (四)加快行政审批改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下放行政审批事项; 充分发挥经济开发区对全县经济建设的窗口、示范和带动作用；全面清理县级行政许可事项，实施标准化提升工程；清理规范行政审批中介服务事项，调整完善行政审批中介服务目录；深化行政审批体制改革，规范行政审批局、政务服务中心运行机制，健全完善管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”管理模式；进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，编制县行政审批局划转事项指导目录；开展服务窗口质量提升行动，完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度；推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺，公开工作人员姓名职务，公开办事结果制度。 （五）持续推动商事制度改革。压减企业开办时间至3个工作日，企业登记时间不超过1.5个工作日；优化新办企业办税程序，发票领取时间符合规定条件的不超过1个工作日；公章刻制时间不超过0.5个工作日；持续推进“证照分离”改革；实行企业名称自主申报；大力推进全程电子化登记，实现登记、公章备案、发票领购、银行开户等涉企事项全程网上办理，推行“一表统一填报、一网共享、承诺限时办结、反馈办件信息”的全流程网上办理模式；开展企业简易注销登记改革试点；取消企业账户许可，对基本存款账户、临时存款账户业务，由核准制改为备案制，不再核发开户许可证，提高企业开户便利度，全面提升服务实体经济水平。

【调研报告】深化商事制度改革工作专题调研报告

深化商事制度改革工作专题调研报告 省委书记XX在全省推进行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会上强调：“我们在推进改革的实践中，要经常问需于企、问政于民，让企业和群众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。”省长XXX在省政府全体会议上强调，“各地各部门要强化涉企服务，积极开展“问诊于企”活动，主动上门服务，以公务人员的辛苦指数换取企业的满意指数。”按照省委、省政府领导的指示要求和局党组的工作安排，我们在XX、XX两地开展了“问诊于企、问计于民”的专题调研，实地走访基层市场监管部门和各类市场主体，通过走访和召开专题座谈会等方式，深入了解商事制度改革以来基层市场监管工作的难点与瓶颈，调研掌握企业、工商户等监管服务对象生存发展的痛点与症结。 一、进一步推进商事制度改革的“痛点” 1、日益增长的业务量与登记窗口人员严重不足的矛盾十分突出。201X年3月份开始的注册资本登记制度改革以来，市场主体呈井喷式发展，新设市场主体数量急剧增加，在业的市场主体变更也更趋频繁。在名称预先核准、设立登记、变更登记、备案登记等业务量大幅度上升的情况下，各地登记窗口人员却没有相应增加，致使人均办件量急剧增加。以两市为例，XX市改革以来登记窗口每人每日办件量约为35件/次，月均名称办件量13324件/月。XX市改革以来登记窗口每人每日办件量约为30件/次，月均名称办件量4086件/月。登记业务量与登记窗口人员不足矛盾十分突出，不能全面满足市场主体的登记申请需求。XX等经济发达地区甚至有部分分局因每日业务量太大，不得不采取限号措施。 2、并联审批综合窗口的建设没有完全到位。根据省政府有关文件，各级政务中

农村产权制度改革工作汇报范文

农村产权制度改革工作汇报范文 根据县委、县府领导要求和4月16日召开的全县农村产权制度改革推进会精神，我乡村列为了农村产权制度改革的试点村，乡党委政府高度重视，于4月18日立即召开了党委会，对农村产权制度改革工作进行了专题研究，安排部署了此项工作。同时在4月23日召开了全乡农村产权制度改革试点启动暨业务培训会。现将我乡农村产权制度改革试点工作进展情况汇报如下。 一、基本情况 乡位于县东南部边缘，东邻县乡，南抵乡，西北镇，幅圆面积40.6平方公里，距县城70公里，下辖5个行政村、1个社区、1个街道，总人口4988人，总户数1436户，耕地面积4555亩，其中：田3616亩、地939亩。 二、进展情况 （一）高度重视，健全机构。我乡党委政府按照南委办[20xx]12号文件《关于农村产权制度改革试点工作的意见》的精神，认真领会、传达会议精神，制定了北府发【20xx】17号《关于农村产权制度改革实施方案》、[20xx]18号文件《关于成立乡农村产权制度改革领导小组的通知》，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长及乡属各办所相关人员为成员的农村产权制度改革领导小组，成立了农村产权评估领导小组，乡产权交易中心“九有”、村产权交易服务站“七有”的平台建设已经完成，领导小组下设办公室在乡经济发展办公室，成

立了以建设办牵头的矛盾调处办公室，以经济发展办公室牵头的技术指导办公室。试点村也成立了农村产权制度改革领导小组。 （二）认真学习，深入领会。我乡于4月23日召开了由全乡村组干部参加的乡农村产权制度改革试点工作会，认真传达了县农村产权制度改革工作会的相关精神，对农村产权制度改革工作的目的、意义，以及改革的指导思想、目标和原则、基本路径等相关政策及要求进行了学习和讲解，要求全乡全体乡村干部要深入领会、认真学习，为农村产权制度改革试点工作打下坚实的基础。 （三）广泛宣传，深入调查。我乡20xx年度两个试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村产权制度改革试点工作，重点在我乡村组织开展广泛深入的宣传动员工作，使村民知晓确权登记的目的、意义和基本步骤。为了做到农村产权制度试点工作家喻户晓，我乡书写石灰标语一幅，张贴和发放宣传资料200余份，利用逢场天在乡街道进行了广泛宣传。同时乡、村组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查。到目前为此，各村、社都按程序有条不紊地开展工作，并选举产生了村、社议事代表和成员。 三、存在的问题及下一步工作打算 （一）存在的问题 通过在村对农户土地、林权的调查摸底，存在7个方面问题：一是全村各农户第一、二轮土地承包经营权证既没有原始依据，又没有县国土局颁发的土地证，对户主名下田、地的名称、块数、面

人事制度改革工作总结

人事制度改革工作总结 ****队成立于20xx年，是**管理局下属事业单位，担负着 全县煤矿的事故现场勘察、抢险、救护等急、难、险、重任务，是一个工作任务繁重、危险系数极高的特殊行业。根据 各级关于事业单位人事制度改革的指示精神，按照《**县事业单位人事制度改革实施意见》的统一部署和具体要求，由 **管理局牵头，组织有关人员针对****队的人事、岗位、工资等制度进行了改革，现将改革工作总结如下： 一、端正思想，提高认识，切实加强组织领导。 自xx年全县事业单位欢迎人事制度改革工作会议召开后， 我局及时召开了党委会议，组织学习了会议的有关文件和领 导讲话，认真领会、吃透会议精神。并针对救护队目前的建 设现状，进行了充分的讨论和研究，认识到救护队实行人事 制度改革势在必行，只有通过人事制度改革来彻底改变**队目前机制不合理、制度不健全、人员素质掺差不齐、凝聚力 和战斗力不强的现状。 人事制度改革是一项情况复杂、进程艰难、困难重重而政策 性又很强的工作，稍有不慎，不但达不到改革的目的，还有 可能造成引发一些不稳定因素、干部职工不安心等负面影响。为此，管理局专门成立了由一把手任组长的“****队人事制度改革领导小组”，切实加强对此项工作的组织领导，为今 后各项具体工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、深入调查，广泛动员，把政策精神宣传到位。 为认真搞好****队的人事制度改革工作，切实抓出实效。我 们在加强组织领导的同时，特别注重搞好政策宣传和引导，采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法，先后组织召开 部门负责人会议和全体干部职工大会，把省、市、县关于事 业单位人事制度改革的有关政策文件宣传、贯彻到位，使广 大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想、基本原则、主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传发动，一方面使 广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识，能够正确 对待；另一方面让他们做到心中有数，充分做好改革的心理 准备，更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。 三、制定方案，坚持原则，准确把握好改革方向。 一是深入调查研究，认真制定方案。通过反复地学习，深刻 地领会这次事业单位人事制度改革的目的、意义以及具体要求，组成专门方案、制度撰写班子，深入走访和征求了干部、 职工的意见，结合救护队的实际情况编制切实可行的实施方案。 二是把握原则尺度，突出行业特点。****队的工作岗位责任重大、风险极高，对于队员的身体素质的好坏、救护知识和 安全经验的要求都比较高。因此，我们在坚持“以编定岗、按需设岗、用岗定人”和“救护队伍年轻化、专业化”原则的同时，在方案中也充分考虑到了那些年纪略为偏大，但具

最新-事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告 精品

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。 现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。 二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。 我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。 如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。 诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。 一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用

《优化营商环境工作总结(三篇)》

《优化营商环境工作总结（三篇）》 （篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《xx 省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周

活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元不等的经济处罚，情节恶劣造成严重影响的，一经发现，立刻取消其在景区内的经营资格。景区内索道、观光车等营运公司，所有票价均按照物价局规定收取，不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况，同时各项收费均按照物价部门要求，制作公开展示板向广大游客公示，保护游客知情权，绝不欺客、宰客。 风景局领导高度重视优化营商环境宣传工作，认真落实相关文件

产权制度改革年终总结

产权制度改革全年总结 按照中共唐山市委市政府关于推进农村产权制度改革工作的指导意见，唐发[2010]28号文件精神，为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入，促进农民生产生活方式转变，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为统筹城乡发展创造条件、探索路径、积累经验。在市委、市政府的正确领导下，在农工委领导的高度重视与精心指导下，我处结合唐山实际情况，将产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进、确保各项工作的顺利进行，现将总结如下： 一、工作开展情况 1、基本情况： 全市农村集体土地确权登记颁证完成53%；林地、林木确权登记颁证山区完成67%、平原完成92%；农村土地承包经营权确权登记颁证完成97%；农村房屋所有权确权颁证完成35%；建立村级集体财富积累机制的村完成85%，2011年农村各项产权制度改革工作任务顺利完成。各县（市）区具体数据详见附表。 二、主要实施办法和步骤

1、权责明确，领导带队 根据市委、市政府的要求，各县（市）区专门成立了产权制度改革领导小组，负责组织、协调、指导全县（市）区产权制度改革工作的开展。农口各单位主要负责同志为第一责任人，明确了责任分工，并建立健全了联系会议、定期通报及督导工作进度，形成了协调配合，合力推进的工作局面。切实发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用，深入推进农村产权制度改革。同时，农工委政策法规处在王晓峰书记带领下，采用走基层访农户，实地查看，随机抽查等形式检验检察各县（市）区实际完成情况，查找工作中的亮点与不足，为下一步工作总结经验。 2、方案细化，联系实际 各县（市）区结合自身实际，研究制定了产权制度改革实施方案或指导意见，对产权制度改革工作做了周密细致的安排部署。工作中各县（市）区，理论联系实际，听取基层干部意见，认真研究破解制约工作顺利开展的困难和问题，对基层工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也为其他县（市）区提供了可供参考的案例和经验。 3、宣传培训，统一要求 为解决好农村承包地、村级集体资产、资源、林木、农村集体建设用地和房屋确权、流转过程中出现的各类问题，维护好农民的合法权益。针对各县（市）区的产权制度改革

2020年组织人事科个人工作总结

2020年组织人事科个人工作总结 人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上，实行竞聘上岗的办法，人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。以下是为大家整理的最新组织人事科工作总结范文，供大家参考学习。\ 组织人事科个人工作总结1 告别了_7我们又迎来了新的一年，_7年我们走过了不平凡的一年，_7年人事科在各部门的关心帮忙和密切配合下，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，认真贯彻了“以人为本”的用人理念，立足稳步发展、持续发展的思路，开展了一系列扎实有效的工作，为总结经验、发扬成绩、找出差距、以利再战，现将_7年的工作总结如下： 回顾一年来的工作，按照年初制定的各项工作目标，我们主要是围绕以下几个方面抓了重点突破和具体落实： 一、为满足医院发展需要，重点加强了人才的引进和梯队的建设工作坚持以人为本的用人理念，扎实做好人才的引进和考察工作。 作为医疗行业，各个岗位要求具都有专业比较性强、技术相对稳定的工作人员，对此根据医院情景，__年共引进各类专业技术人员70余人，其他辅助人员40余人，其中主任医师1人、博

士后研究员1人、副主任医师7人、主治医师7人，临床医学大学毕业生10余人。 二、建章立制，规范员工行为 今年以来，根据医院文化建设需要，起草并印刷了部分医院员工手册，规范医院制度管理，涉及到32个小项，对财务管理、人力资源管理、行政管理、医疗护理管理等做了明确的规定。并以此为突破口，重点要求以下三点：一是规范工作的基本要求，严格奖惩和纪律约束，使医院员工明白做到办事有规定，不能破规矩——哪些能办，哪些不能办，应当怎样办;哪些该说，哪些不该说，应当怎样说;二是干任何事情、执行任务都要有工作程序，不能乱了规定，三是加强对新进员工的入院岗前院级教育，对应知应会等必修资料督促其强化学习。 三、加强医疗护理工作的评聘考试报名工作 为提升员工的职称水平，人力资源部门进取和临沂市人事局、临沂市卫生局局、罗庄区人事局、罗庄区卫生局等部门联系，组织医院贴合条件的员工报名参加评审和考试，__年共考取执业医师和执业助理医师10余人，护师5人、护士20余人，为03-__年的护理人员报名办理了护士初级资格证40余人，为临床医疗工作人员报名办理医师资格证等30余人次，护士及护师等执业资格考试20余人次。

自治县民族宗教事务局机构改革工作情况报告

自治县民族宗教事务局机构改革工作情况 报告 一、基本情况 县民宗局有编制9名。实有人数12人。 有内设科室3个：行政办公室、民族事务股、宗教事务股。 有直属事业单位1个：少数民族文化研究所。 经费由县财政全额预算管理。 二、主要职责 组织开展民族理论、民族政策和民族工作重大问题的调查研究，研究少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题及宗教理论和宗教现状，提出有关民族工作和处理宗教领域问题的政策建议；负责县内外宗教动态和信息的汇总、分析。 负责协调推动有关部门履行民族宗教工作的相关职责；指导全县民族宗教工作，保进民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。 联系民族地区，协调、指导民族区域自治法、城市民族工作条例的贯彻落实；协调处理民族关系中的重大事项；参与协调民族地区社会稳定、科技发展和经济技术合作等工

作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 拟定有关全县少数民族事业专项规划并监督检查实施，参与拟定少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价检测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。 参与拟定少数民族人才队伍建设规划，联系少数民族干部，协调有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作；负责民族、宗教工作队伍和有关人员的培训工作。 管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版、文化遗产的保护和民族古籍的搜集、整理、出版工作。 组织指导民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作，承办省、市、县人民政府民族团结进步表彰活动相关事宜，指导开展全县各民族传统节日活动。 依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界的合法权益，促进宗教关系和谐。 承担宗教事务行政执法管理工作；处理宗教事务的重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动。 归口管理宗教方面的外事工作，参与涉及宗教的对外宣传工作；组织、指导有关部门和宗教界对外以及港澳台的宗

个转企工作总结范文

个转企工作总结范文 xx年“个转企”工作汇报 为鼓励和支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，促进民营企业健康、良性发展，优化县域经济结构和产业结构，加快转变经济发展方式。我局按照县委、县政府有关要求积极开展“个转企”工作，现将“个转企”工作汇报如下： 一、认真组织，做好“个转企”工作 1．加强组织领导，明确工作职责。接到县政府 __《**县个体工商户转企业实施意见》 __后，我局制定并印发了《**工商局个体工商户转企业工作实施方案》，成立“个转企”专项工作领导组，“一把手”为组长，分管局长为副组长，登记注册科科长、各分局长为成员，形成了 __亲自抓、分管领导具体抓、科长和分局长专门抓的工作格局。对“个转企”工作的目的意义、基本原则、适用范围、申办流程、优惠政策、工作要求等方面进行了明确。各工商分局按照各自的具体情况理顺工作思路、方法步骤，将具体工作落实到责任区、责任人。 2．加大宣传力度，营造良好氛围。工商局大力宣县委、县政府在“个转企”方面给予的优惠政策。宣传公司制企业与个体工商户的对

比优势，扩大社会各界对“个转企”工作的关注度和认知度，特别是着力增强符合条件的个体工商户转型升级的意愿和主动性，坚定个体工商户转企升级的信心和决心，激发个体工商户转型升级的积极性和主动性。各分 局积极摸底排查、统计辖区适合转企的个体经营户种类和数量， 做好转型后备库的培育建设，加强对有意转型个体经营者的政策指导。 3．开辟绿色通道，做好“个转企”工作。工商局在基层八个分局的注册窗口和县局注册大厅开辟“个转企”绿色通道。安排专人负责“个转企”的咨询、指导及办理等工作。简化办理程序，对经营范围、经营场所、经营者未发生变化的，原前置审批文件在有效期内，可在办理工商登记后再办理前置审批文件的变更手续。我局每三天对各个分局“个转企”进展情况进行一次调度，截至到**月**日全县共完成“个转企”***户，已全部完成县委、县政府下达的“个转企”任务，并超额完成***户。。 二、认真总结，查找存在问题 xx年“个转企”工作任务已完成过半，其中有14个镇（园区） 已全面完成，但还存在如下问题：

2021年机关单位人事科个人工作总结范本

机关单位人事科工作总结应该怎么写？工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。下面整理22机关单位人事科个人工作总结范文5篇，欢迎阅读。 机关单位人事科个人工作总结1 回顾今年的工作，人事科在分管院长的领导下，在全处工作人员的共同努力下，较好的完成了本学期的工作任务，现将我科工作情景简要总结。 一、招聘工作 结合我院教改及师资队伍现状，经过网络渠道发布招聘信息;选择部分重点高校参加其学校招聘会或举办专场招聘会;有选择的参加了__人才市场招聘会。认真完善招聘流程，经过多种渠道收集简历，及时审阅、筛选简历，对贴合要求的简历尽快送用人部门再审核;及时组织试讲，尽量减少因时间过长导致的人才流失;建立较为完善的招聘工作记录，如各部门收取简历总数、同意试讲面试人数、合格人员名单等信息均建立了较为详细的档案，以便查询和分析。 二、新进人员接收与档案管理工作 为完成学院本年度人才引进计划，做好新进人员接收工作，本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。为保证档案的完整性、准确性，人事科在完善纸质档案的同时，进一步建立了教职工个人电子档案。同时，经过多次与学院网络中心沟通交流，人事管理软件开发工作基本结束，基本信息登陆完毕即可使用。 三、其他日常工作 坚持周一工作例会及每周工作总结、汇报制度，提高了工作人员的业务工作本事及理论、政策水平，明确了工作分工，增强了工作配合，提高了工作效率，收到很好的效果。组织了暑假管理干部培训班，收到较好效果。完成了行政部门科室设置及科长考察、任命工作。对个别违纪人员分别作出批评教育、通报批评及解除合同等处理工作。此外，在新进教职工接收、调动、请销假与离职管理、科室间协调等方面，人事科各位教师也做了很多工作，基本按要求完成了工作。认真完成了院领导交办的其他任务。 四、教师培训工作 本学期师资科工作以教师培训工作为重点，逐渐探索贴合学院实际的教师培训工作。在骨干教师培训上，探索尝试，组织参加了骨干教师精品课程培训。教师反馈效果极好，相关总结已交学院。

政府职能转变和机构改革调研报告

提纲： 政府职能转变和机构改革调研报告 一、调查的重大意义 1.调查的目的； 2.调查的对象； 3.调查的方法：结合自身职能实际，对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研。 二、基本情况 三、存在的问题 1.有的机构设置不合理，管理体制尚未理顺； 2.有的机构职能弱化，不适应现在的工作需要； 3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题； 4.交通运输管理体制不顺问题； 5.机构设置受条条干预现象仍然存在。 四、对策与建议 1.进一步明确职能定位； 2.进一步提高行政效能建设； 3.积极推进事业单位分类改革 4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制，严格执行机构编制管理纪律，着力防止条条干预机构编制现象。 政府职能转变和机构改革调研报告 ##县机构编制委员会办公室主任

(2017年7月) 摘要： 把政府职能转变放在更加突出的位置，正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用，更好地发挥县、乡（镇）政府贴近基层、就近管理的优势，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。 关键词：政府职能，转变，机构，改革，调研报告 县级政府作为我国基本的区域性政权设置，是国家机构承上启下的重要环节，是统筹城乡发展的枢纽。其担负的任务最为繁重，面临的矛盾和困难最为集中，职能转变的任务也最为艰巨。在构建和谐社会的过程中，县级政府承担着不可替代的角色，县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标，特别是在新形式下，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。为此，按照省、州编办约稿函的有关要求，我办结合自身职能，深入到相关部门对其机构运行、履行职责情况进行了调研。 一、##县政府工作部门机构编制及运行情况 2014年政府机构改革后，我县政府设置工作部门个（含监察局），将县扶贫开发办公室等10个机构与相关部门进行了合署办公；

商事制度改革中的市场主体发展情况分析及建议

商事制度改革中的市场主体发展情况分析及建议 原创：总局法规司市场监管半月沙龙10月8日 2014年3月1日，工商登记制度改革在全国范围启动，正式拉开了我国商事制度改革的序幕。国家市场监督管理总局（原国家工商总局）通过注册资本改革、企业住所改革、企业名称改革、全程电子化、电子营业执照改革、证照合一改革、“先照后证”以及简易注销登记改革等具体措施，深入推进企业注册便利化取得了显著成效。营商环境的大力改善，大大降低了市场准入的制度性成本，市场活力得到了持续释放，企业呈现快速增长趋势。截至2018年3月底，全国实有各类市场主体10024.3万户，较改革前（2014年2月底）净增3894.0万户，增长63.5%。其中，企业共有3133.1万户，较改革前净增1586.9万户，增长102.6%。企业在全国实有市场主体总量中的占比由改革前的25.2%上升为31.3%。分别按2017年底和2013年底的全国人口计算，平均每千人拥有市场主体数量由改革前的44.6户增加到70.6户，每千人拥有企业由改革前的11.2户增加到21.8户。 市场主体的大量涌现和跨越式增长，对于扩大就业、拉动整体经济的发展起到了重要作用，反映出市场准入标准的调整和相关政策法规的制修订符合大众所期待的效果。但是，我们在看到改革成绩的同时，也要对市场主体发展过程中存在的风险进行充分、全面和及时的评估，如市场主体快速增长是否意味着优质增长，市场主

体“出生难”问题的解决是否意味着它能有效存活，以及市场主体总量是否存在数据沉积等。鉴于此，本文尝试分析改革以来市场主体发展情况，并结合实践中出现的典型现象和问题，对市场主体发展背后潜藏的风险进行探讨，以期为后续出台和改进改革措施，进一步提升和巩固商事制度改革成果提供参考。 一、商事制度改革以来市场主体基本情况 （一）全国市场主体基本情况 商事制度系列改革与国家创业创新政策形成叠加效应，有力地推动了大众创业、万众创新，市场主体快速增长。2013年底，全国实有市场主体总量6062.4万户，商事制度改革第五年突破了1亿户。截至2018年3月底，全国实有市场主体共计10024.3万户，注册资本（金）313.1万亿。其中:企业3133.1万户，注册资本（金）302.7万亿；个体工商户6685.9万户，注册资本（金）5.6万亿；农民专业合作社205.2万户，注册资本（金）4.8万亿。 全国实有内资企业3077.5万户，注册资本（金）278.3万亿（其中：私营企业 2819.5万户，注册资本（金）186.0万亿）；实有外资企业55.6万户，注册资本（金）3.9万亿。 （二）全国市场主体发展特点 1.实有市场主体增速加快。2010年至2013年，各年年末全国实有市场主体分别为4627.3万户、5061.8万户、5494.8万户、606 2.4万户，与上年相比分别增长8.5%、9.4%、8.6%、10.3%。2014年2月底，全国实有市场主体仅6130.2万户，2014年3月1日商事制

2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报

XX年农村集体产权制度改革工作总结汇报 一、进展情况 X、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。 我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择X个村开展试点。X年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持X县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择X-X个村开展试点。 今年按照《农业农村改革工作要点》要求，每县区新增X个以上试点村，共新增试点村X个。目前全市共X 个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。 X县作为整县推进试点县，全县X个村，开展“三变”改革的村达X个村，X村于X月底开展分红X.X万元。X月底，X个村全部分红，其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元，人均X元，取得阶段性成效。X县X 村成员界定X户，X人，分红X.X万元。 X、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。 今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导X次参加专题调度会，X次将清产核资列入市政府月重点工作。 市农委组织X次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱

的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。 目前，准备阶段工作全部完成，市、县（区）均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费X万元，培训X人次，印发各类宣传辅导资料X万份。 实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成X%，组级资产核实完成X.X%，村级公示确认X%，组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。 X、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。 X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制X人。 X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。 截止目前，上线项目X个，成功交易X个，交易额X 万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X 县农村产权流转交易网络平台，选定X镇先行开展农村产权