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监狱教育改造调研报告

监狱教育改造调研报告
监狱教育改造调研报告

监狱教育改造调研报告

如何围绕现代监狱建设总目标,加强教育改造工作效能建设,不断适应社会治理改革创新要求,是当前监狱理论研究的重要命题。学习贯彻十八届三中全会全面深化改革决定,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,对监狱改造工作来说,就是要坚持效能导向,加大改革创新力度,探索破解教育改造工作的实际问题,最大限度降低刑释人员的重新犯罪率,服务社会治理体系和能力现代化建设大局。

一、教育改造效能建设的意义解读

效能,是一个综合概念范畴,包含效率,效果、效益、能力等诸多因素。运用效能理论指导罪犯教育改造工作,更加强调效果,重视质量,注重质量保证能力,要求推进教育改造工作时的投入取得最大的产出,以最少的消耗谋取最大的绩效。效能是管理的逻辑起点,体现了教育改造质量管理的根本特征和根本价值,也是新形势下衡量教育改造工作的标尺。坚持效能导向,提高改造质量,既是监狱机关贯彻十八届三中全会改革决定、落实党和国家新要求、顺应人民群众新期待的必然选择,也是当前监狱改造工作的内在要求。一是监狱工作重心转移的客观需要。《监狱法》规定,监狱工作的方针是“惩罚与改造相结合,教育与劳动相结合”。由于历史原因,监狱传承了“监企不分、体制不顺、经费不保、人员不稳”的多年历史沿革,为了生存和发展,弥补经费不足,监狱和监狱警察把大量精力放在生产经营上,致使监狱工作重心偏移,监管改造相对于生产经营处于附属地位。随着社会的进步,特别是监狱体制改革后,监狱职能得到一定程度纯化,工作重心转移逐步向“提高改造质量、降低刑释人员重新犯罪率、降低社会不和谐因素”等方面转移。长期以来,我国实行的劳动改造刑模式,使生产经营成为监狱获得经济效益的重要来源,劳动改造的经济功能被放大。尽管从建立财政保障体系以来,这一情况有所好转,但在短时期内实现工作重心的根本转移还存在一定难度。随着监狱体制改革不断推进,监狱工作重心逐步回位到教育改造上来,降低刑释人员重新犯罪率成为衡量监狱工作的首要标准。只有坚持教育改造效能导向,突出劳动对罪犯改造的教育功能和培养功能,才能真正实现监狱工作重心的转移。二是监狱行刑职能回归的客观需要。监狱是国家的刑罚执行机关,“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”是我国监狱的工作方针,也是监狱工作的职能所在。从现阶段实际的行刑工作来看,重监管、轻教育的改造思想依然存在,部分监狱职能的管

理工作仍然停留在“关得下、管得住、跑不了”的层面。随着押犯构成变化和工作目标提升,监狱工作的注意力进一步向提高罪犯改造质量转移。“安全为先,教育为本”是处理监管与教育关系的原则。这里的安全不但指监狱内不发生各类案件,还包括罪犯犯罪思想的根本转变和常态心理的良性发展,实际上前者不可能脱离后者单独存在。加强教育改造效能建设,就是要求监狱改造工作加强对罪犯心理是否“安全稳定”的关注,加强思想转化,更加注重攻心治本,只有这样由表及里、从治标向治本转变,才能真正实现监狱行刑职能的回归。三是维护社会安全稳定的客观需要。加强社会治理,加强法治国家、法治政府和法治社会一体建设,是当前和今后的重大政治任务。监狱工作必须围绕建设法治中国大局,有效地服务大局。罪犯来源于社会,最终还是要回到社会,监狱只是罪犯人生的一个部分、一个阶段。如果我们仅仅将罪犯看住不跑人、不出大事,而不去教育他、改造他,他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行为没有得到有效的矫治,那么他刑满回归社会后就很有可能重新走上违法犯罪的道路,重新危害社会、危害他人。这实际上就造成了社会的不稳定,也从根本上否定了监狱的职能作用和工作成效。只有加强教育改造效能建设,切实把提高改造工作效能作为监狱工作的中心任务,才能有效地改造罪犯、预防和减少犯罪,才能维护社会的安全稳定。

三、教育改造效建设的问题探讨

目前监狱改造工作在体制机制等方面还存在着许多薄弱环节,一定意义上还不能切实负担起矫正罪犯、预防犯罪、净化社会的行刑职能,教育改造还处于低效能运行状态。一是从教育对象来看,押犯构成日趋复杂,短刑犯增多,累犯增多,低年龄、低文化、罪责感差的增多,罪犯的思想更为复杂隐蔽,功利性改造思想突出,教育改造难度不断增大。教育改造的中心地位缺少机制性保障,制度执行存在虚而空等打折扣现象,整体效能受到制约。二是从教育内容上看,开展教育质量提升年活动,推行5+1+1教育管理模式,以多种活动载体提高教育改造质量,保证了罪犯教育时间的落实,但现有教育内容在时效性、针对性、系统性方面还比较欠缺,滞后于时代发展要求,脱离社会现实和罪犯改造需求,不能区分于罪犯刑期、案由、年龄、文化层次等个体差异,个性化教育矫正内容比较缺乏,在一定层面上影响教育效能的提高。三是从师资资源上看,监狱教育改造队伍仍然是全警皆师,整体素质不够高,知识结构不够合理,缺乏专职民警师资队伍。虽然明文成立兼职讲师团,但实际执行上还没有完全到位。注重引进

社会专家、志愿者、法律工作者等社会优质资源,往往也是在一定时间举办少量讲座,缺乏系统性、持续性,教育效能还有待进一步提高。四是从教育方式看,现行罪犯教育主要是讲评教育、课堂教育等集体形式,根据民警的喜好确定教育的方式方法, 强制性的说教、灌输多,互动式的交流沟通少,难以激发罪犯自我革新的“内驱力”。监狱分押分管分教没有从真正意义上推开,个别教育有所弱化,各类活动比较频繁,表面上轰轰烈烈,但实际上攻心治本的针对性不强,改造效能不高。大力推进“三中心”建设,教学楼、心理健康指导中心等教育场所设施投入很多,但实际利用率不是很高,基层监区日常教育场所还比较紧缺,成为影响教育效能的重要因素。

三、教育改造效能建设的路径选择

加强教育改造效能建设,必须牢固树立“大教育理念”、“源头治理理念”、“社会责任理念”,着力强化教育改造工作一体化运作。一是创新教育理念。牢固树立“改造为本”理念,切实以教育改造工作为中心,以改造人为宗旨,正确认识罪犯,科学矫正罪犯,着力提高教育改造质量,是教育改造效能建设的出发点和落脚点。以突破传统框架为前提,打破以往存在的“剥夺”、“单纯惩罚”传统思维定势,用开放的新眼光来认识罪犯,这是改造罪犯的先决条件。以加强思维创新为关键,确立“矫正”、“改造”等现代行刑理念,即罪犯首先是人,其次才是犯人,再次,绝大多数是可以改造好的人,但是有条件的,一部分罪犯需要重点矫正,还有一部分罪犯通过常规教育即可达到改造目的。只有在这个认识上实施改造措施,才能不断提高工作的针对性和实效性。以把握心理特征为重点,既要认识到罪犯固有的“好动”、“逆反”等浅层次心理特征,更要认识到隐藏的“报复”、“凶残”等深层次的心理特征,做到心中有数,牢牢把握改造工作的主动权。二是加强系统教育。罪犯三课教育,是使罪犯转变思想,矫正恶习,树立正确的人生观、世界观、道德观,最终改造成为新人的必要手段。以罪犯个体需求为中心,系统地开展法制教育、公民道德教育、犯罪危害教育、认罪服法教育、罪犯身份意识教育、监规纪律教育等内容的思想教育,通过集中辅导、学习讨论,促进罪犯懂法、明理。坚持课堂化思想教育与个别教育、讲评教育有机结合,让罪犯不仅学到系统的法律知识,而且能够提高法律意识,促进认罪悔罪,积极改造。着力打好文化教育这个基础,针对大多数罪犯知识贫乏、文化水平低下、判断事物的能力差、思想固执僵化等实际,在识字扫盲、初等文化教育的基础上,同时根据罪犯

的年龄、文化层次、兴趣爱好和实际需求,拓宽文化教育的科目,增加音乐、美术、市场经济、知识经济等有关知识的教育,提高其基本素质,为学习其他知识奠定基础。以职业技能教育为重点,紧紧抓住罪犯求知学技的兴趣点,着眼于提高罪犯刑满后的生存能力,开展适应社会需要的新技能、新技术教育。更加注重现代文明素养教育,通过监规纪律整顿、生活卫生整顿、劳动现场整顿,强化罪犯行为养成,促使罪犯学规范、守规范,切实增强罪犯的规范意识。多层次多渠道了解和掌握罪犯思想动态,做好罪犯矛盾分类疏导,提高矛盾调处的成功率。发挥罪犯正能量,调动他们在维护秩序、化解矛盾中的积极作用,努力营造积极向上的改造环境。三是拓展社会协同。以建立高素质师资队伍为目标,挖掘现有资源,选拔一批业务能力较强、实践经验丰富、工作业绩突出的专业人才及教育能手、管教标兵、先进工作者等优秀民警担任教员,配齐配强专职师资力量;培养新生资源,从社会学、心理学等核心专业的青年民警中挑选具有一定理论基础和实践经验的民警担任兼职教员,充实师资队伍的专业力量;用好社会资源,聘请社会学者、专家、志愿者担任兼职教员,把最好的师资和装备设施配置到监区,提高基层教改工作效能。以“监狱法律援助工作站”为平台,进一步沟通社会法律援助机构与罪犯的联系,为罪犯提供义务法律咨询及代理业务,帮助罪犯解决婚姻危机、老人赡养、子女入学、财产维权等实际困难。以出监就业指导模拟实训为抓手,最大限度地解决罪犯回归社会后可能遇到的问题和困惑。注重利用本土文化教育改造罪犯,发挥农村监狱的优势,举办适宜男犯特点的种植、养殖、园艺类培训,为罪犯回归社会创造条件。加强社会支持系统下的协同化教育,联系高校、工会、共青团、妇联、关心下一代协会等社会帮教志愿者,与罪犯“一对一”结对子,配合参与对罪犯的教育改造。四是强化科学矫正。积极探索科学矫正的新手段和新方法,确保改造工作高效运行。实践证明,罪犯喜欢的、改造管用的方法,就是好方法。突出效能导向,就要紧贴时代发展的脉搏,适应罪犯的个性差异,根据不同罪犯的不同特质,因人施教。针对犯因性特点选择教育方法,注重有所为,有所不为,突出重点,讲求效率。完善分类教育,改变以犯罪案由为划分标准的分类教育,研究以罪犯的危险程度、恶性程度、改造难度为划分标准的分类管理、分类教育,将现代的改造罪犯的路径和方法融入矫正项目,探索推进循证矫正,加强对短刑犯、累犯以及低年龄、低文化、罪责感差的罪犯教育。更加注重科学矫正,建立罪犯“心理热线110”制度,对情况特殊的罪犯,心理健康指导中心在接报后1小时内介入,展开危机干预。稳步推进循证矫正工作,以试点带动全面,互相借鉴,有序推进。完善危机干预响

应体系,罪犯心理危机干预面保持100%,从本质安全上促进改造秩序的稳定。完善个别教育工作运行机制,通过“招标制”、“小组制”、“承诺制”等形式,集中优势警力,攻坚克难,落实分管民警对分管小组罪犯的包管、包教、包转化、包安全稳定的责任制,加大对顽危犯的攻坚转化力度。积极运用科技手段,不断探索罪犯教育的新载体、新方式,努力提高教育改造的科学含量和实际效果。进一步完善信息网络系统,充分发挥监狱网管理罪犯改造情况、掌握和分析罪犯的思想变化规律的优势功能,更加重视电子图书室、阅览室等电化教育手段的应用,探索建立“电子监狱”,利用互联网实现“网上教学”、“网上探监”。更加重视运用科技手段提升心理矫治工作效能,通过科学矫正、科学实验等方法,让罪犯从中得到科学理论、科学知识、科学思想、科学精神。坚持以先进文化为主旋律,加强监区文化建设,构建监狱特点与现代文明气息相结合的人文改造环境。将优秀传统文化引进课堂,将监狱特色文化融入社会主流文化,打造监内“文化精品”,充分发挥以文化人的改造功能,在潜移默化中提升教育改造效能。

以教育改造罪犯工作大讲堂为抓手推进教育质量年活动

为切实提高罪犯教育教学工作实效,湖南省监狱系统全面抓实“六个一”,扎实推进教育改造罪犯工作大讲堂,为教育质量年活动的推进注入了强劲的活力。

每周一大讲堂。以“三统一”硬化大讲堂工作要求。一是统一组团。湖南省25所监狱,每所监狱挑选10-40名热爱教学、责任心强、知识水平高、创新能力强、语言表达能力突出的优秀警察,组成700余人的湖南省监狱巡回授课团。各监狱领导率先垂范,共有83名监狱领导积极参与大讲堂工作,占湖南省监狱领导人数的28%,每月均由1名监狱领导带队在本狱进行巡回授课。二是统一时间。全省各监狱确定每周星期三为教育日,由授课团成员精心打造示范课程,到各监区巡回授课,发挥教学示范作用。三是统一教学计划。湖南省监狱局按照“统一内容、统一进度、统一考核”的要求,编写好年度罪犯教育教学知识提纲和计划表,印发并督促各监狱,按计划组织教学。

每月一个主题。针对新时期罪犯教育教学工作需要,按“三个服务于” 的要求确定每年12个教学主题。一是服务于教学需要。每个主题均以部局统编教材和教学要求为基本依据,组织编写了《中华优秀传统文化精选(句典集)》、《中华优秀传统文化故事汇》、《中华优秀传统文化常识通》等 90000本和《遵纪守法,你可以把握自己》(法律教育),《自我救赎,你可以改变自己》(心理健康教育),《敦伦修行,你可以提升自己》(道德教育)等罪犯思

想教育系列辅助读本15000本,印发给全省监狱服刑人员。二是服务于罪犯改造实际。着眼于罪犯改造和回归社会实际需要,确定了人生需要学习、守法守规、脱逃不是出路、未来不是梦等针对性很强的大讲堂主题。三是服务于罪犯心理需求。坚持把普及心理健康知识,帮助罪犯化解心理矛盾,学会自我心理调适作为大讲堂教育的重要内容,如阳光心态、什么是幸福、好心态好人生等主题的大讲堂在服刑人员中引起了强烈的反响,取得了明显的实效。

每季一次交流。各监狱每个季度以组织上公开课、征集教学论文、召开座谈会等多种形式,打造警察授课团教师相互交流、学习的平台。一是组织上公开课。邀请监狱领导、狱外中学高级以上教师、警察授课团教师及警察代表现场聆听授课,并加以点评,促使授课团教师教学水平的不断提高。二是征集教学论文。组织授课团成员就如何提高教学质量,丰富教学内容、建立健全教学长效机制等方面撰写论文,总结教学经验,思考解决教育教学中疑难问题。三是召开座谈会。座谈会由警察教师代表和服刑人员代表参加,以服务大讲堂教学工作为根本,以了解教师和罪犯需求为要求,以解决实际问题为目标,有力地促进了罪犯与教师,教师与教师相互交流沟通,大大提高了教育改造罪犯工作大讲堂的针对性和有效性。

每年一场比武。从三个方面入手,组织好一年一度的教学大比武工作。一是层层组织比武。由各监狱自行组织本单位的教学比武工作,根据比武结果和地理位置,分别选派2-3名选手参加湖南省监狱局组织的片赛,选取片赛前3名参加湖南省监狱局组织的决赛。二是注重罪犯参与。大讲堂实效如何,教师教学水平如何,罪犯学员最有发言权。因此比武全程均有罪犯参与,设有比武教师与罪犯学员互动环节,选取罪犯代表充当大众评委。三是引入专家力量。为确保大讲堂教学比武公平公正,决赛阶段,评委全部由湖南省监狱局从有关院校和科研机构聘请的专家组成。

每年一本讲义。注重及时总结教育改造罪犯工作大讲堂的有益经验,湖南省25所监狱编印了25万字的《教育改造罪犯工作大讲堂讲义汇编》,湖南省监狱局在众多优秀的讲义中选取一部分有代表性的讲义,先后编印了2本30余万字的《湖南省教育改造罪犯工作大讲堂讲义精选》,全省建立了涵盖24个主题,1500万字以上的讲义库,为广大监狱教育工作者提供借鉴和参考。

每狱一批专家。对于积极参加教育改造罪犯工作大讲堂,获得优异成绩的警察教师,除授予监狱级、省局级优秀警察教师和教学能手荣誉称号外,湖南省监狱局和全省25所监狱均建立了教师课酬制度,注重从物质上给予鼓励和激励,体现其应有的劳动价值。湖南省监狱局制定了《专家型警察管理办法》,明确教学专家的评选条件、人数、待遇和使用管理等内容,定期评选一批监狱级、系统级教学授课专家、个别教育专家、心理矫正专家,建立健全广大警察参与罪犯教育教学,尤其参与大讲堂工作激励约束机制。以充分调动广大警察教师的积极性、

主动性和自觉性,形成湖南教育改造罪犯工作的强大人才优势,推动湖南罪犯教育改造工作全面提升和发展。

“角色互换”教育焕发服刑人员改造动力

深圳监狱七监区在教育改造服刑人员过程中,针对部分服刑人员存在看问题偏执、固执等现象,探索实施“角色互换”教育改造模式,有效焕发服刑人员改造动力,提高教育改造质量。

一是“换身份”讨论。监区以小组为单位,利用父亲节、母亲节、周末等节假日,开展“假如我是父母亲”、“假如我是受害者”为主题的分析讨论。要求每一名服刑人员换身份发言,做好记录,并给父母亲或受害人写一封感恩或悔过信,引导他们真诚忏悔,增强罪责感和赎罪、感恩意识,鼓励其从“要我改造”转变到“我要改造”态度上来。目前已寄出信件500余封。

二是“换岗位”体验。在值班警察直接组织和服刑人员自愿申请的前提下,首先,对劳动强度、任务量、工艺复杂度不同的劳动岗位开展为期3天的互换体验活动,以增进服刑人员对各劳动岗位的理解,增加彼此的协调。其次,让个别不理解其他专项岗位人员的服刑人员,参与体验该岗位,感受这类岗位的难度和压力,增进认同感。互换体验活动,在稳定服刑人员情绪,调动改造积极性方面起到了很好的作用。

三是“换角度”审视。监区针对押犯结构复杂,犯群中很容易发生矛盾、纠纷等情况,在日常教育工作中,刻意教会服刑人员解决问题时站在对方的角度考虑问题,换位思考,做到己所不欲,勿施于人。目前已经有4对发生摩擦的服刑人员因“换位思考”彼此取得了理解,相互道歉,不仅化解了矛盾,而且进一步强化和巩固了监管安全工作。

2019精选学校基建个人工作总结

学校基建个人工作总结 学校基建个人工作总结 篇一:基建科个人工作总结 基建科个人工作总结 年以来,我在学院领导和同事们的支持和帮助下,组织和带领全科人员克服困难、勤奋工作,较好地完成了学院布置的各项任务,为学院的建设发展做出了应有的贡献,现将半年来的工作情况汇报如下: 一、思想政治表现及职业道德。 注重加强自身政治理论学习,不断提高思想政治素质认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神,积极参加公司“作风教育月”活动,切实转变工作作风,在工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,顾全大局、令行禁止,秉公用权、廉洁从政。同时针对基建工作的特点,经常组织科员学习公司有关工程的管理规定、办法和违法、违纪案件通报,加强廉正教育,防微杜渐,防止贪污、腐败事件的发生,努力打造一支团结奋进、务实求真、奉公守法的优秀团队。 二、完成工作情况 1、加强内部管理,提高工作效率 进一步明确了科室内部人员岗位分工、范文写作职责权限及办事程序,避免了遇事相互推委、职责不清和多头管理、口径不一给施工现场造成的混乱,大大提高了办事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理,不徇私情,不讲情面,不拿原则作交易。 2、注意及时化解内部矛盾,维护科室内部团结 作为学院的工程管理部门,要保证工程又好又快地完成,同事之间的相互支持、相互配合非常重要。因此,对在工作中产生的问题和矛盾,我不避讳,而是积极加以疏导,主动和同志们进行勾通和交流,以诚待人,作好每个人的思想工作,将矛盾化解在初始阶段,为科室工作创造一个良好的精神氛围。 3、主动学习专业理论知识,不断提高业务水平 半年来,我利用工作之余,主动学习专业理论知识(包括学习新材料、新技术、新的工程造价管理办法以及软土地基处理等),并将所学知识应用于工程管理实际,为学院工程管理规范化、科学化,降低工程成本做出了贡献。 4、勤奋努力,全面完成各项工作 今年上半年是我院建设任务最繁重的时期,既有二期新建工程又有大修、小修工程,同时还有大量的设备采购和管理工作;从计划下达到完成工程实体并资料归档有大量工作要做,包括计划申请、图纸设计、规划审批、招投标工作、现场管理、合同管理、预、决算审核、资料归档等。为按时完成以上工作,我做到腿勤、手勤、口勤,尽量使工程前期工作又好又快地完成,为后期施工争取时间。最全面的范文参考写作站寒暑假期间和同事们一起放弃休息时间,坚守在各自的岗位,在工程关键部位和施工紧张阶段,不计个人报酬加班加点,为全面完成各项工作尽责尽力。上半年主要工作如下:⑴、全面完成金蓝大道工程;⑵、基本完成本部总图工程(包括绿化、道路、围墙、地下管路等)的设计、施工任务;⑶、完成本部宿舍南楼大修项目的招投标及施工;⑷、完成2501室练功房改造;⑸、完成1#教学楼厕所改造;⑹、完成食堂(包括本部及西区)的装修、改造工作;⑺、完成公司下半年工程建设检查工作;⑻、完成xx年维修工程决算审核;⑼、完成西区宿舍楼维修;⑽、完成5#机房等设备采购工作。 5、爱岗敬业、大胆进言,做好领导的参谋 篇二:基建个人工作总结 基建科个人工作总结

监狱教育改造科年终工作总结

监狱教育改造科年终工作总结 在监狱党委的领导下,在省监狱管理局的指导下,教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨,以维护安全稳定为前提,在工作中,不断探索新的教育理念,推行新的教育机制,构建新的教育模式,拓展新的教育载体,大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略,从而使教育改造工作取得了新的突破,有效地提高了罪犯改造质量,为监狱的安全稳定做出了贡献。现将XX年教育改造工作总结如下: 一、目标完成情况 ㈠班子队伍建设工作目标完成情况 1、科班子达到了“六条标准”:团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献,实现了“一类班子”目标。 2、民警全年实现了“三无”:无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。 3、廉政建设方面,科里每个人都能从严要求自己,科领导班子带头做好廉政建设,确保了公正、公平、公开。大秘书网-https://www.sodocs.net/doc/4b13469592.html, ㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉大秘书网-https://www.sodocs.net/doc/4b13469592.html, 1、思想教育:应入学2315人,实入学2315人,入学率100%,及格率98%,年完成课时230课时。

2、文化教育:应入学356人,实入学340人,入学率95%,及格率90%,获证率90%,年完成课时182课时。 3技术教育:应入学1368人,实入学1231人,入学率90%,及格率70%,获证率45%,年完成课时180课时。 4、分类教育:分类教育面达100%。 5、联合帮教签约覆盖率达80%。签订接茬帮教协议2100份,接茬帮教通知发出率达100%。 6、顽危犯年内转化率达72%,罪犯遵纪守法率达98%。 7、罪犯心理测试面达100%,对罪犯进行心理矫治52人次。 8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。 9、继XX年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首,有3名犯人被评为全省最佳通讯员,2名犯人被评为省优秀通讯员。 10、狱内局域网建成并投入运行,实现狱内信息资源共享,实现信息化。 11、强化心理教育,完善心理矫治工作,实现教改工作科学化。 12、法律援助工作走进监内,促进教育改造工作法制化。 13、积极开展警示教育和对外宣传工作,促进教改工作社会化。 14、教改科XX年度被评为全省防范处理邪教先进集体,

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主,保证农民群众直接行使民主决策权利,依法开展自治,是社会主义民主最广泛的实践,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举,它对促进社会主义新农村建设,正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段,特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施,使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道,标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设,是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程,八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善,从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变,取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面: 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、

村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组,具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全,农民群众参与村务管理的渠道越来越宽,参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计,1998年全镇村民代表的总人数仅为125人,且大部分由村干部指定,到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人,并且全部由村民直接选举产生,较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展,形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务,现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展,公开内容更加全面,由原来的六项逐步增加到了十六项;公开阵地建设水平大幅提高,

2020年教育工作总结

2020年教育工作总结 2020年全县教育工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神,坚持以四个服务为根本方针、以立德树人为根本任务、以内涵发展为根本路径、 以共享发展为根本遵循、以提高质量为根本要求,大力实施人文科教强县战略,落实 四创一论要求,按照思想引领、人才支撑、硬件改善、管理创新、安全托底的工作思路,加快振兴沅陵教育,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2020年全县教育工作的主要目标是:学前三年入园率82%以上,义务教育巩固率99.5%以上,高中阶段毛入学率89%以上;高考一、二本上线人数比上年增长6%,总量 继续保持全市排名第一;确保顺利通过两项教育督导评估市级验收。 2020年全县教育工作的主要任务是:七个突出、七个加强。 一、突出党建领航,加强教师队伍建设 1、加强师德师风建设。认真贯彻落实中组部、国家教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神,以党建带师建,以党风促师风,努力建设一支高素质 的四有(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)教师队伍。开展沅陵名师、教学能手评选活动,实施乡村教师支持计划,强化正向激励。加强教育宣传工作,加大推优树模力度,加强负面舆情引导,集聚教育正能量。出台教师调动进城和退出 管理办法,从严查处打牌赌博、家教家养、有偿补课等违背师德师风的行为,严格教 师队伍管理。 2、多渠道补充教师队伍。按照退补相当原则,通过直招、公招、特岗、免费师范生等途径,争取补充新教师200多名。 3、加大教师培训力度。坚持上级培训和校本培训、线下培训和线上培训、走出去和请进来相结合方式,整合各方资源,增强师训的针对性和实效性,保证教师取得要 求的学分。重点办好校长黄埔班,储备校长后备力量。 二、突出化解大班额,加强办学硬件建设 4、调优教育布局。重点调研制订城区教育布局调整规划和消除城区大班额专项规划,形成县委、县政府决策,凝聚全县上下共识。 5、明确投资方向。按照扩容城区学校、提质农村骨干学校、改造农村薄弱学校的思路,加快推进思源学校和一中新校区建设,实施县教育局机关搬迁,抓好鹤鸣山小

关于对监狱教育改造工作的思考

现在随着监企的分离,仍然存在着说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。 (二)教育观念滞后,对押犯构成的新情况缺乏足够的认识教育工作的方式、方法应随着社会的发展和时代的进步而相应变化的,但在实际工作中,个别领导和部分民警跟不上时代的步伐,思想上墨守陈规,不思进取,工作上创新意识不强,仍习惯用多年的传统教育模式来开展工作,尤其是对“涉黑、涉毒、涉枪”和“xx功”类罪犯增多的趋势认识不足,抱守多年传统的教育经验,致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性,教育效果不佳。 比如:“xx功”类罪犯的教育与管理只是停留在防止其不闹事即可,至于怎样使其在思想上、行为上真正服从监狱的教育管理,并安心改造,目前还没有好的办法。 这就要求个别领导和部分民警尽快从传统经验型的教育模式中解脱出来,在继承和发展的基础上,创新教育工作理念,以应对押犯构成的新情况,全面提高教育改造质量。 (三)重入监教育,轻出监教育,缺乏针对性教育对罪犯进行入监教育和出监教育是监狱教育改造罪犯的两道程序,二者的侧重点各不相同。 实际工作中,一般对新收押犯的入监教育重视程度较高,认为把好“入口”是稳定监管秩序的有力措施。 所以教育时间、教育内容能够予以保证,罪犯通过一两个月的入监教育,经考核达标后方可分流到监区。

而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会,教育强度相对减弱,针对性不强,尤其是在出监教育中缺少罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回归教育、再就业指导和遵纪守法教育。 (四)重视监管,轻视教育,存在着“一手硬、一手软”的现象个别领导和部分民警思路不清,不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系,主观地认为看住人就行了,至于改造的好不好,与自己无关。 只要是监管不出现事故,教育工作搞不搞都行。 为了安全稳定抓监管,忽视了教育工作的长效治本功能,因此,分析研究监管安全多,制定针对性施教措施少,使暂时的安全稳定蒙蔽了干警的视线,导致狱内犯情动态复杂,长此以往,给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。 标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。 (五)民警素质与提高改造质量不相适应的矛盾通过调查,民警总数313人,干部252人,工人61人;第一学历为大专以上的68人,中专131人;近几年来,通过自学取得大专以上的285人。 民警整体素质虽然有较大程度的提高,但面对押犯构成的新情况、新特点的变化,在施教方法和手段上还相对滞后,尤其是个别领导和监区管教民警将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上,加大了人防工作力度,为了防范采取死看死守的方法,换来了暂时的稳定,但对深层次的犯情动态了解甚少,缺乏透过现象看本质的洞察力和敏锐性,有时为一时的稳定一叶障目,盲目乐观,不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间,会做深入细致的思想教育工作的民警不

企业民主管理自查报告

企业民主管理自查报告 是XX最新发布的《企业民主管理自查报告》的详细范文参考文章,感觉很有用处,为了方便大家的阅读。根据xxx市总工会《关于企业民主管理工作调研检查的通知》要求,结合我公司实际进行了自查,近几年来,我工会在上级工会组织的领导下,加强基层工会组织建设,积极维护职工权益,积极发挥工会的作用。主要工作情况汇报 如下: 一、基本情况xx分会成立于20xx年12月成立,全体员工32人,女工6人,工会委员5名,工会主席作为职工董事进入董事会;2名职工进入监事会,厂务公开、职代会建制得到了有效落实,职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障。 二、主要做法 (一)坚持“两个到位”,夯实企业民主管理工作基础。 一是组织领导到位。在上级工会组织的领导下,成立了分会组织,健全了组织机构。总公司工会、开发区工会始终高度重视,积极引导,我工会坚持把企业民主管理工作列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议程。有力推动了企业民主管理工作的规范和深化,进一步健全和完善了领导机制和工作机制。 二是制度保障到位。鲁润工会建立健全了工会工作制度及职责,成立了职工之家,为实现企业民主管理工作的程序化、规范

化、科学化,为切实保障职工的知情权和监督权奠定了坚实的基础。 (二)加强基层工会组织建设,心得体会构建企业民主管理工作阵地。企业工会是职工代表大会的工作机构,组织职工参与本企业的民主管理活动。只有不断加强基层工会组织建设才能确保这些职责落实到位。 一是坚持“党建带工建,工建促党建”,在公司党委的领导下争取方方面面对企业工会组建的支持,真正形成“党委领导、工会运作、各方配合”的工会组建格局。 二是健全基层工会组织机构,按照基层工会规范化建设“有领导班子、有独立账户、有经费保障、有年度计划、有工作制度、有活动场所、有正常活动、有明显作用”的要求,理顺完善管理体制。 三是建立充分体现群众化、民主化要求的领导机构和工作制度。在上级工会的指导下,建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度,并逐步提升职代会质量,切实落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。最全面的范文参考写作网站(三)充分发挥工会组织作用,加大企业民主管理工作力度。上级高度重视,将工会工作纳入年度工作目标考核。我们按照要求进一步健全完善职代会制度,坚持厂务公开常态化,严格按照企业民主管理条例,不断增加需要向职工公开的内容,增加企业生产经营的透明度,特别是涉及职工切身利益的一些重大问

2020年度镇教育工作总结

2020年度镇教育工作总结 ——狠抓常规夯基础锐意创新谋发展 在区教育局领导下,在镇委镇政府关心支持下,全面贯彻党的十八大精神,深入落实科学发展观,以“小组合作学习”与“双基周过关”结合探究为抓手,突出以人为本,创造性地开展工作,教育教学成绩显著,彰显xx教育新活力。 XX年度,全镇中小学教职工ss人,三峡初中ss个教学班,在校学生ss人;两所小学共ss个教学班,在校学生ss人;幼儿园3所,在园幼儿共ss人。 一、回首XX,xx教育续写新篇章 本年度,xx教育硕果累累。中考质量名列全区第三名,获得区委区政府表彰,单位、个人获奖档次创新高。单位获得省级奖励3项,区委区政府奖励6项;个人获省政府表彰1人次、省教育厅、省电教中心表彰3人次、市教育局人社局表彰4人次、区委区政府表彰4人次、区教育局表彰79人次;学生获奖380多人次。体艺特色创建成效显著,中堡岛小学在区第三届全民健身运动会中,荣获少年女子组篮球第五名的好成绩。

XX年度xx镇教育系统单位获奖一览表 ,,,,,,,, XX年度xx镇教育系统英雄榜 ,,,,,,,, (摘录区委区政府及以上表彰部分) 教育局春节团拜会上一展xx教师风采。话剧《一个青年教师的自我成长》,亮出xx精神,向课改要质量,向课堂要效益,依靠教师为了学生;叙事诗《我们是一群乡村教师》,浓缩xx镇优秀教师团队形象,班子做表率,教师有信心,学生享亲情。这正是xx教育长盛不衰的灵魂之所在。 二、注重双基,小组合作学习行动快、效果好 创新项目“双基周过关”在我镇全面推行后,全区各中小学已经推广运用。全镇设立了三个“双基周过关与小组合作学习与管理结合性探究”实验班,立足于治标更治本的目标,有效的夯实了学生的基础,已初见成效。 本年度先后有近10个兄弟学校来我镇交流共享“双基周过关”成果,成功举办了夷陵区教务教科主任现场会,在全区树起了“双基周过

监狱教育改造科工作总结

监狱教育改造科工作总结 S u m m a r y o f w o r k f o r r e f e r e n c e o n l y 姓名:XXX 职务:XXX 时间:20XX年XX月XX日

监狱教育改造科工作总结 在监狱党委的领导下,在省监狱管理局的指导下,教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨,以维护安全稳定为前提,在工作中,不断探索新的教育理念,推行新的教育机制,构建新的教育模式,拓展新的教育载体,大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略,从而使教育改造工作取得了新的突破,有效地提高了罪犯改造质量,为监狱的安全稳定做出了贡献。现将XX年教育改造工作总结 一、目标完成情况 ㈠班子队伍建设工作目标完成情况 1、科班子达到了“六条标准”:团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献,实现了“一类班子”目标。 2、民警全年实现了“三无”:无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。 3、廉政建设方面,科里每个人都能从严要求自己,科领导班子带头做好廉政建设,确保了公正、公平、公开。网- ㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉网- 1、思想教育:应入学231xxxx,实入学231xxxx,入学率10xxxx,及格率9xxxx,年完成课时230课时。 2、文化教育:应入学35xxxx,实入学34xxxx,入学率9xxxx,及格率9xxxx,获证率9xxxx,年完成课时182课时。3技术教育:应入学136xxxx,实入学123xxxx,入学率9xxxx,及格率 7xxxx,获证率4xxxx,年完成课时180课时。 第 2 页共 12 页

4、分类教育:分类教育面达10xxxx。 5、联合帮教签约覆盖率达8xxxx。签订接茬帮教协议2100份,接茬帮教通知发出率达10xxxx。 6、顽危犯年内转化率达7xxxx,罪犯遵纪守法率达9xxxx。 7、罪犯心理测试面达10xxxx,对罪犯进行心理矫治5xxxx次。 8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。 9、继XX年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首,有xxxx犯人被评为全省最佳通讯员,xxxx犯人被评为省优秀通讯员。 10、狱内局域网建成并投入运行,实现狱内信息资源共享,实现信息化。 11、强化心理教育,完善心理矫治工作,实现教改工作科学化。 12、法律援助工作走进监内,促进教育改造工作法制化。 13、积极开展警示教育和对外宣传工作,促进教改工作社会化。 14、教改科XX年度被评为全省防范处理邪教先进集体,有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人;被评为全市防范处理邪教先进集体,有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人,有一名同志被评为监狱十佳民警,有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。 二、主要工作及具体做法 1.搭建信息化平台推进科学化建设进程 为加速监狱科学化建设步伐,利用信息化技术普及教育改造工 第 3 页共 12 页

民主自治调研报告

西簧乡民主自治调研报告 村民自治是现形农村政治现代化的核心,是社会主义新农村建设的重要制度保障,是广大农民在基层社会生活中,依法实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基层自治制度。扩大基层民主,实行村民自治是党的一项战略目标,对于提高广大农民的民主意识,促进农村经济发展,维护政治稳定,全面推动农村基层民主政治建设具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。然而村民自治并不是孤立地存在着,它受到政治体制、行政管理体制、经济基础、历史文化、个体素质及多种主、客观因素的制约,存在如下问题: 一、村民自治现状与问题 (一)民主选举方面存在问题。目前,在传统封建意识影响下,一些农村家族宗族观念仍然比较浓厚,不同利益群体之间的差异性、排斥性又构成了农村中的派性因素。调查表明,宗族势力干扰村民选举占5.8%,村民选举普遍性低,公正性较差,对选举持积极态度的只占53%。这些因素显然影响村民选举的公正性,影响村民选举的态度,从而导致村民对选举的普遍性降低。 (二)民主决策和民主管理方面存在的问题:村民民主决策参与意识薄弱、决策者漠视民意。村民自治的根本途径和形式是村民会议,村民通过村民会议行使当家作主的权利。在一些涉及农民利益的重大问题上,村党支部或村委会擅自作主的现象时有发生;交给农民讨论决策的事项多是一些需要他们出钱出力办理的事情,而在决定村干部工资补贴、集体收益分配、新农村建设资金项目等重大问题时,忽视农民参与权、决定权的现象时有发生,而且农村基层民主管理制度的可操作性不强,村民和村民代表难以有序、有效参与到整个村务管理过程中来,形成了以村委会或村“两委”为中心的行政化管理模式,与民主法治的要求不相适应。 (三)民主监督方面存在的问题:村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低。村民自治的过程的监督主要有两个方面:对村委会选举过程的监督和对村委会日常工作的监督。民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。村务公开工作中不同程度地存在着内容、时间、地点、程序不规范的问题,一些比较敏感的和群众关心的内容不公开或公开不彻底,有的只笼统公开大的支出项目,而不公布具体的支出情况,群众看了还是不明白;有的村干部怕麻烦不想公布,怕监督不敢公开,甚至对村务公开有抵触情

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告

村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主,保证农民群众直接行使民主决策权利,依法开展自治,是社会主义民主最广泛的实践,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举,它对促进社会主义新农村建设,正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段,特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施,使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道,标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设,是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX 年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程,八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善,从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变,取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面: 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组,具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全,农民群众参与村务管理的渠道越来越宽,参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计,1998年全镇村民代表的总人数仅为125人,且大部分由村干部指定,到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人,并且全部由村民直接选举产生,较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展,形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务,现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展,公开内容更加全面,由原来的六项逐步增加到了十六项;公开阵地建设水平大幅提高,全镇7个村建成了框架式、不锈钢、铝合金高标准公开栏,及明细公开栏14个。 总之,通过推进农村基层民主政治建设有效地维护了农民的民主决策、民主管理、民主监督权利,极大地密切了党群干群关系,加快了八甲口镇农村政治文明建设步伐,有力地促进了农村的政治安定、社会稳定,推动了全镇农业、农村经济和社会各项事业的持续、稳定发展。 二、八甲口镇在推进村务公开民主管理中遇到的困难和问题 自98年推行村务公开以来,我们始终本着“结合实际,边实践、边查找问题、边整改完善”的原则来循序渐进、逐步深入地推进农村的民主化进程。十六大后,八甲口镇党委、镇政府采取组织专门人员调研的形式,对全镇村务公开民主管理工作进行了全面回顾和认真总

监狱教育改造的困境与出路(一)

监狱教育改造的困境与出路(一) 教育改造作为改造罪犯的三大手段之一,在维护监狱工作长治久安、努力打造平安监狱,持续推进监狱质量全面建设战略,更好服务于创建和谐社会的大局中发挥着极其重要的作用。但随着社会的变迁和监狱体制的深入变革,教育改造自身暴露出不少问题,也面临着种种障碍,在困境中求发展。所以必须理清思路,拨云去雾,打开出路,使得其更好地发挥积极作用,实现监狱工作宗旨。 一、教育改造在监狱工作实践中存在的若干问题: 1、劳动改造的强化与教育改造的弱化 劳动改造的强化与教育改造的弱化在经济社会中不是个别事例而是普遍现象。由于我国建国之初就确立了监企合一的制度,监狱既是国家刑罚的执行机构,又承担着企业生产的功能,更甚者还担负着建立一个小社会的责任。在当今社会,这一体制尚未改变,监企仍旧是一体,监狱仍旧承担着刑罚执行的职能和经济功能。这样一来,监狱除获得国家的部分财政支持外,还需由自己想办法解决另外一部分资金。而且在经济社会中,监狱企业还要上交一部分税收或利润。因此在这种直接利益的驱使下,监狱必然会重视监狱企业的效益,也就是注重罪犯的劳动成果。同时,由于监狱要向上级单位上交部分利润,上级单位对监狱的考核直接与此有关并且占大比例。那么在这些因素的共同作用下,形成了一个追求经济效益的氛围。这样就必须强化罪犯的劳动,并且在对罪犯的考核时,同样以其创造多少劳动成果为重要依据。如此一来,劳动改造就被追求经济利益的目的所异化,劳动较强地发挥创造物质的功能,而改造的目的由此被冲淡,甚至于造成罪犯厌恶劳动的后遗症。可以认为强化劳动创造物质的功能,冲淡改造的作用,实际是在强化劳动的惩罚,也就是实现劳动的报应。根本上这与劳动改造的现代目的相冲突。 2、重视监管,轻视教育,存在着“一手硬、一手软”的现象 一方面对教育与监管的定位不准。辨证唯物主义告诉我们,影响事件有两大因素:内因和外因,内因决定事件的发展方向,外因通过内因起作用。监狱宗旨是“挽救人、改造人、造就人”,从这方面讲,教育改造矫正灵魂、攻心治本,是内因,监管改造重看硬守、规范行为,为外因。但部分人民警察在治标与治本的问题上思路不清,不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系,认为只要监管不出现事故,教育改造工作只是监管工作的配角。为了稳定抓监管,忽视了教育工作的长效治本功能,因此,分析研究监管安全多,制定针对性施教措施少,使短期的稳定蒙蔽了人民警察的视线,导致狱内犯情动态复杂,长此以往,给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。另一方面民警的观念跟不上教育改造本身的步伐。实际工作中,个别领导和部分人民警察跟不上时代的步伐,思想上墨守陈规,不思进取,工作上创新意识不强,习惯用多年的传统教育模式开展教育工作,对涉黑、涉毒、涉枪和“法**功”类罪犯增多的趋势认识不足,对“80后”罪犯改造中出现的问题不予重视,对近几年出现的“同性恋”、心理失调、心理障碍和心理变态的罪犯准备不足,致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性,教育效果不佳。这就迫切要求我们干警从传统型的教育模式中解脱出来,应对押犯构成的新情况,在提高教育改造质量上下功夫。 3、人民警察素质与提高改造质量不相适应的矛盾 一方面,部分民警的能力、素质确实有待加强。以江苏监狱为例,现在少数罪犯已达到本科、研究生学历,民警总体上也就是大专、本科,在苏北监狱个别民警还是中专,再囤于工作性质和场所的限制,疏于学习教育业务,视野不如罪犯开阔,思想不及罪犯新潮,往往在教育中“说”不过罪犯。(2)监狱教育力量相对薄弱。部分监狱还是“大机关、小基层”模式,基层民警配备不足;监区、分监区各配备一名教育干事(兼职),对于目前的改造形势,已是远远不够。(3)民警队伍建设存在不足。当前受监狱住房城市化的影响,民警的住房压力、子

厂务公开民主管理工作情况汇报

厂务公开民主管理工作情况汇报 一、工作进展情况20xx年,***根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神,结合***的实际情况,确定在全市**家国有、集体及集体控股企业推行厂务公 开工作。 20xx年在完善规范**家的基础上,又在***家事业单位建立 了厂(院、校、站、所)务公开制度。 20xx年,厂务公开稳中有进,**个企业单位、***个事业单 位实行了厂(院、校、站、所)务公开制度。 20xx年,全市有***个各类企业和***个事业单位实行了厂(院、校、站、所)务公开制度,建制率分别为91%、86%。 20xx年,在全市***个各类企业中,有***个建立厂务公开 制度,建制率70%;在***个事业单位中,建立厂(院、校、站、所)务公开制度***个,建制率91.8%。 20xx年,全市推行厂务公开制度的企事业单位***家,建制率95%。 二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法 1、健全机构,强化领导,提高认识,完善制度 在1999年推行厂务公开工作伊始,***就成立由市党委副书记任组长,主管工业的副市长任副组长,由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的

厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任副组长,工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开 领导小组,同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监 督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党 建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中,实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳 入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之 家综合考核之中,将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导,党政共同负责,纪检、组织、工会 和企业管理部门齐抓共管,动员职工广泛参与”的推行厂务公开民 主管理领导体制和工作机制。 为规范***厂务公开工作,自治市厂务公开领导小组每年都对 推行厂务公开工作进行安排部署。20xx年,***率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见(试行)》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上,***又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、 劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单 位联合行文的形式下发了《20xx年市厂务公开民主管理工作实施意见》,要求进一步巩固、深化和规范***厂务公开工作,推进***基层民主政治建设,加强企事业单位党风廉政建设,促进*** 改革、发展和稳定。

关于监管改造的工作总结

关于监管改造的工作总结 在监狱党委的正确领导下,在省监狱管理局的正确指导下,以党的十七届三中、四中全会精神和《监狱法》为指导,紧紧围绕监狱党委提出的依法治监,从严治警、安全第一,稳定至上的工作中心,以惩罚和改造罪犯为宗旨,巩固、提高、发展、完善部级现代化文明监狱成果,坚持依法、严格、科学、文明、直接、规范管理罪犯,以全面推进监管改造工作为目标,将监狱监管改造工作做到实处。自年初以来,监管改造工作实现三无,为维护~~的政治治安和社会稳定做出了突出贡献。 一、党委高度重视,把监管改造工作摆在首位监狱党委高度重视监管改造工作,把它当成监狱党委的中心工作,站在讲政治、保稳定、促发展和依法治国的高度来抓监管改造工作,纳入重要议事日程,抓在手上,落实在具体的工作实践中。㈠、监狱党委站在讲政治、保稳定和严格执法的高度,充分认识监管改造工作的重要性。 监狱是刑罚的执行机关,监管改造是监狱工作的主业。自年初以来,监狱党委本着责任重于泰山、保一方平安的强烈责任感和使命感,本着依法治监,从严治警的监管方针,来抓监管改造工作。首先,从抓好民警队伍入手,以提高民警整体素质为着眼点,在全监全面推行《监狱人民警察八条禁令》,并结合两风学习、学党章、促廉政学习,在民警队伍中开展基本素质培训,进行全员考核,实行重奖严罚,收到了良好的效果,民警执法水平和工作能力普遍提高。其次,在罪犯的管理上,坚持从人道主义角度出发,本着惩罚与改造相结合的原则,着力推行宽严相济,以情感人,以理服人的改造理念,严格规范罪犯一日

生活制度。在全监范围内,着重对罪犯积委会成员进行整顿培训,以提高其管理水平和工作能力,使其在改造中真正起到积极分子的表率带头作用,能够认真配合政府工作。监狱党委充分重视监管改造工作,每周召开一次监狱长办公会研究分析部属监管改造工作,每月召开的狱情分析会,监狱主要领导都亲自参加,亲自部署安排工作,并坚持经常性地深入监区、厂区检查安全情况。对重点犯人副监狱长王英杰还亲自找其谈话,化解矛盾,清除隐患,体现政府的温暖,并亲自带领有关人员清监,确保监管安全和维护狱内秩序。 ㈡、建立健全监管改造工作责任制,形成全员抓监管改造的责任体系。 一是落实监管改造责任制。监狱长负直接责任,各监区一把手是第一责任人,负第一位的责任,全力抓好本监区的监管改造工作。各监区实行监管改造工作层层承包制,一线民警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包安全、包生产。二是落实监管改造经济指标责任制。每年初,监狱长都与各监区一把手签订监管安全承包责任状, 三是实行三级例会制度,即监狱党委会、科室(监区)长会和全体民警大会,会上,狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做为监管改造工作的重点来讲,做到警钟长鸣。 四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系,各监区也都成立监管安全组织机构,以分监区为主体的管理体系,具体到每一名民警。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、职能部门天天抓,一级抓一级,一级对一级负责,直到每一名民警,横向到边,纵向到底的全员责任体系,不留空档,没有死角。 ㈢、加强队伍建设,提高民警的执法素质。

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展 XXXX年,中共中央政治局常委、中央政法委书记XXX同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调指出,要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。这是在新的历史时期和新的形势任务下,党的方针政策在监狱工作中的具体体现,是监狱工作的指导原则和努力方向,体现了监狱的本质属性和功能。“从目前情况看,监狱改造罪犯的质量还令公众不太满意,主要表现为重新犯罪率较高,特别是一些影响大的大案要案往往为刑释人员所为,公众对监狱的责难多于理解,这固然有我们宣传等方面的因素,但罪犯的改造质量是关键性的。”①面对新形势、新任务、新要求,我们必须坚持和贯彻执行“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,真正把改造人放在第一位,不断提高教育改造质量,努力减少重新违法犯罪,履行好中国特色社会主义事业“建设者”和“捍卫者”的神圣使命。 一、首要标准视角下监狱教育改造工作的重要意义 “监狱的改造功能,在国际范围内,有深刻的理论基础,而在中国为最。改造人,是监狱制度在现代中国的最深刻、最广泛的体现。”②在马列主义、毛泽东思想科学理论指导下,我国成

功的把监狱办成教育人、改造人的特殊学校,创造了令人赞叹的“中国经验”。然而,随着改革开放和社会主义现代化事业的不断发展,中国的经济社会、思想文化都发生着剧烈的变化,各种思想观念,价值观念和道德观念在不断的变化中激烈碰撞,在对犯罪人带来重要影响的同时,也对监狱教育改造工作带来较大冲击。因此,在构建和谐社会的新语境下,在降低刑释人员重新违法犯罪率的新视角下,我们必须对教育改造的重要意义予以重新审视。 (一)“首要标准”提出的时代背景——构建和谐社会,凸显教育改造地位的重要性 在构建社会主义和谐社会中,监狱工作虽然不是重点,但能有效地服务中心;不是大局,但会影响全局。罪犯来源于社会,最终还是要回到社会,监狱只是罪犯人生的一个部分、一个阶段。如果我们仅仅将罪犯看住不跑人、不出大事,而不去教育他、改造他,他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行为没有得到有效的矫治,那么他刑满回归社会后就很有可能重新走上违法犯罪的道路,危害社会、危害他人。这实际上就造成了社会的不稳定,也从根本上否定了监狱的职能作用和工作成效。因此,对监狱工作来说,进一步加强教育改造工作,进一步提高工作质量,尽最大努力减少因监狱管理和改造不好而引起的重新犯罪率,就成为考验我们

民主管理工作调研报告

民主管理工作调研报告 民主管理工作调研报告范文 1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析 1.1厂务公开、民主管理主体混乱 在非公有制企业,如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了。因为无论非公有制企业的老板还是打工者,没有一个是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”,即没有一个“职工”,厂务公开、民主管理便无从谈起。 1.2职工是以什么身份来管理 从政治理论上讲,我们是社会主义国家,社会主义性质决定了人民在社会管理中当家作主的地位,人民群众是国家的主人,这毫无疑问是正确的。在计划经济体制下,我国的国有企业占绝大多数,由于企业属全民所有,职工是全国人民的一部分,因而企业当然也属于职工所有。从这个意义上讲,职工是企业的主人,职工当家作主管理自己的企业,这也还勉强说得过去。在向市场经济转轨过程中,非公有制企业已在数量上占绝大多数,企业的资产为投资者所有,投资者及其他们委托的管理者掌握企业的资产所有权、经营管理权,他们在企业有钱有权,他们才是企业的主人,职工在企业中处于被管理者的地位,其主人身份从何而来?没有主人身份,在管理中又如何去“当家作主”? 1.3厂务公开、民主管理流于形式 造成厂务公开、民主管理的理论和实践相脱节的主要原因是政治上的拔高。作为企业的职工,其地位具有两重性的特点:一方面在政治上享有国家主人的地位,其公民权利受到保护;另一方面在具体的劳动过程和企业的劳动关系中,他们又处于被管理者的地位,他们与企业具有隶属关系,要服从企业的合法管理,其享有的是作为劳动者的权利。在理论上和政治宣传上,我们把职工的政治上的

主人翁地位无限放大,并延伸到作为经济组织的企业中去,把职工 作为劳动关系中的劳动者参与企业管理的行为提高到作为企业主人 的“当家作主”的高度,使厂务公开、民主管理提高了一个档次, 提升了大家对厂务公开、民主管理的过度期望。这样拔高的结果是 一把双刃剑,在起到积极作用的同时也带来了一些消极影响。如理 论上的拔高,现实中又远远不能做到,导致职工群众对厂务公开、 民主管理失去热情,消极应付,职工民主管理便流于形式。 1.4一些其他问题 2.加强厂务公开、民主管理的途径 “坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。作为企业工会组织,要做到以人为本,就 是要加强厂务公开、民主管理工作,切实维护职工合法权益,解决 好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,更好地建立企业 和员工共同发展的和谐关系。只有切实加强厂务公开、民主管理工作,才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实,才能增 强职工的主人翁意识和责任感,从而激发起职工群众的积极性和创 造性。在新的形势下,如何搞好企业的厂务公开、民主管理工作, 我认为,应着重在实践中探讨以下几条途径: 2.1努力发挥职代会作用 2.2提高职工代表参政议政水平 目前,企业职工代表,尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出,“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现 象在职工代表中不同程度地存在,客观上使许多职工代表成为职代 会中的“摆设”,制约了企业民主管理目标的落实。究其原因,一 是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持, 职工代表存在一定的心理负担;二是这些职工代表未能从根本上理 解应尽的职责,未从实践中不断增强参政议政意识和能力,影响了 其履职的行为。我认为,要推进企业民主管理的进程,重要的一点,就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识,提高他们参政议政的 能力,让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此,有关部门和

维修科工作总结

维修科工作总结 维修部20XX年工作总结 20XX年是昭通公司生产和销售双丰收的一年,也是全厂设备运行趋于正常化的一年。我们维修部在公司的正确领导下,以项目为抓手,以技术为动力,以设备维护为重点,大力开展MWFT培训,提高部门员工的个人技术素质,较好地完成了全年各项工作任务。现将一年的工作总结如下: 一、夯实企业基础,创建文明部门。 工厂的设备运行是否正常是保证企业完成全年目标的基础,首先是设备管理必须跟上,我部从工程技术人员抓起,让大家知道现在的生产是以设备而生产,如何提高设备运转率是我部每位系统工程师的职责,按照工序分片,落实机电设备管理等各工程师的应完成目标,理顺管理人员及各车间应该遵循的各自工作职责。针对今年上半年设备停机次数多的问题,我部在年中及时召开设备会议,对每个系统工程师所管辖设备提出行动计划,并把计划落实到时间、落实到人。让每个系统工程师要做到“三到位”——“认识到位、工作到位、责任到位”,重点抓好职工的技术业务水平、思想观念,扎扎实实地做好部门及班组建设工作。 我部今年在检修过程中严格控制外委检修,降低维修成本中取得好成绩。为了降低维修成本,设备维修部尽自己所能承接检修项

目。20XX年维修外委队伍只有两支——赤壁队及安科队,且安科公司外委队伍只对行车的改造等项目进行检修,比去年外委队伍明显减少,维修成本也因此降低,设备维修部主力军的地位得以真正体现。在公司的设备维修过程中,也使设备维修部员工的技能水平得到提高。在没有依靠总部装备制造公司人员的情况下,我部先后独立完成了1#磨、2#磨MDH22减速机的大修工作,为公司节约外请人员的费用10多万元。 在公司检修间隙,我部门对检修更换下来的损坏备件进行修复。其中共修复链斗XXX个,走轮XXX个,装包绞笼体76套,手拉葫芦XXX个,制作皮带支架52套。还根据设备的具体装配情况,制做了拉码7件。以上就为公司节约成本30多万元。东川公司属于我公司对口支援单位,我们把换下的熟料输送皮带一段一段进行硫化连接起来,共XXX米,以及废油10桶,无偿供给东川公司使用。 三、加强设备巡检,提高设备维护水平。 我们每天根据早上的碰头会及生产部巡检记录,了解各设备的运行情况,及时回答各工序设备存在的问题及安排设备维修工作。我们根据设备运行情况对设备进行分级,按照分级情况对设备进行定时巡检。根据巡检情况对设备缺陷进行汇总,每周四下午14:30召开设备管理综合例会上讨论,安排设备的维护及检修工作。二是推行一年两次中修,一季度一次小修的原则,并结合昭通市场

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