驻村帮扶工作发言稿

驻村帮扶工作发言稿

驻村帮扶工作发言稿我们组织召开驻广单位和部分企业驻村帮扶工作座谈会，主要是进一步强化共识、集中力量、明确目标、细化措施，扎实做好今年各项帮扶工作，为决战“十三五”脱贫攻坚开好局、起好步。前面，xxxx脱贫攻坚办、xxxx委组织部和xxxx直机关工委分别通报了全xxxx脱贫攻坚工作情况、“第一书记”工作开展情况和干部驻村帮扶工作开展情况并提出了相关要求，xxxx金融办、xxxx国资委分别就金融行业和国有企业参与脱贫攻坚讲了很好的意见，建行广元分行、省信用联社广元办事处、中国移动广元分公司、xxxx地税局和xxxx气象局等5家单位作了交流发言。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，找准差距，坚定做好驻村帮扶工作、打赢脱贫攻坚战的信心和决心

近年来，按照中央、省有关脱贫攻坚的系列部署要求，我们全面推进传统扶贫向精准扶贫转型，特别是做实精准扶贫“管道”，加强干部驻村帮扶工作，各级各部门各单位包括驻广单位和企业高度重视，抽调精兵强将组成专门的工作队伍，出资金、跑项目、引技术、转观念，使受扶村基础设施大为改善、特色产业不断发展壮大、基层组织建设有力提升、公共服务进一步完善，成绩巨大、成效明显，得到了贫

困地区干部群众的高度赞扬和充分肯定。概括起来，主要体现在以下方面：

一是主动作为、服务大局。在推进干部驻村帮扶工作中，我xxxx率先探索构建“六个一”全覆盖工作格局并在全省推广，做到了每个贫困村都有一名县级领导干部联系、有一个帮扶单位、有一个驻村工作队、有一名农业技术员、有一名“第一书记”，每户贫困户都有一名帮扶责任人。在全xxxx 参与驻村帮扶的142个xxxx级部门单位中，驻广单位和企业就有46个，占到%，各单位都单独或联合选派干部组成工作队驻扎在贫困村扶村帮户。可以这样讲，驻广单位和企业是我xxxx脱贫攻坚重要的方面军，发挥了不可替代的作用。

二是认真履责、合力攻坚。驻广单位和企业扶真贫、真扶贫，深入贫困村挨家挨户走访，了解社情民意，化解民生难题，完善“三本台账”，分析贫困现状和贫困原因，参与精准识别和贫困村贫困户建档立卡工作，指导贫困村“两委”科学编制村退出规划、户脱贫方案;积极协调争取各类资金项目，帮助贫困村、贫困户在基础设施建设、人居环境改善、增收产业培育等方面取得了长足发展;充分发挥行业优势和人才资源，在贫困户劳动力转移安置就业上给予大力支持，在建强贫困村基层组织、提升公共服务保障水平等方面提出了很多好的建议。XX年，全xxxx精准减贫万人，驻广单位和企业功不可没。

三是选好骨干、锻炼干部。驻广单位和企业紧密结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，转观念、转作风，带着对贫困村、贫困群众的深厚感情，认认真真到村开展扶贫工作，踏踏实实为贫困村和贫困户想办法、添措施，积极组织干部职工献爱心、送温暖，广泛动员社会力量捐资助学助医助残。“第一书记”和驻村工作队主动克服不熟悉农村工作、不熟悉扶贫政策等困难，通过向当地群众学、向农业专家学、向农村干部和扶贫干部学、向先进典型学，不断增强认识和解决农村问题的能力，提升推进农村工作的水平，已逐步成长为农村工作的一把好手和扶贫工作的中坚力量，受到农村干部群众的认可和称赞。

四是发挥优势、真帮实扶。各驻广单位和企业立足行业特点，发挥自身在政策、资金、人员等方面优势，倾心尽力，真帮实扶，取得了明显成效。四川农村信用社广元办事处从破解扶贫金融制约瓶颈入手，改革贫困户授信评级方式，降低贫困户贷款门槛，支持贫困村贫困户发展特色产业;交投集团、xxxx地税局、xxxx气象局、xxxx城建开发公司发挥优势，帮扶工作做得细、做得实、做得到位;中国移动广元分公司与镇村紧密配合，采用“建、改、保”相结合方式，帮助昭化区虎跳镇毗鹿村完成土坯房改造138户，占全镇任务的30%;金融系统、公交公司积极响应xxxx委、xxxx政府的号召，在“”全国扶贫日组织干部职工捐款捐物;邮储银

行、人保财险广元分公司、081集团分别拿出10万元帮助贫困村搞发展。

总的来讲，驻广单位和企业贯彻落实省委十届六次全会、xxxx委六届十次全会精神态度坚决、措施有力、成效明显，充分体现了驻广单位和企业的领导班子特别是“一把手”勇于担当脱贫攻坚政治责任、自觉履行社会扶贫企业义务、始终保持为民惠民的民生情怀和崇高风尚。在此，我代表xxxx 委、xxxx政府向你们，并通过你们向驻广单位和企业全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到，驻广单位和企业在驻村帮扶工作中，也还存在一些问题和不足：一是工作推进还不平衡，个别单位和企业认识不到位，领导重视不够、推进不力，怕苦怕难，消极应付，没有把脱贫攻坚工作当成第一使命和分内事情抓好抓实;二是有的单位和企业保障力度有待加强，存在重扶村轻帮户，重年节慰问送温暖、轻产业培育促长远，重基础设施建设、轻能力素质提升等现象。三是个别单位把驻村帮扶当负担，当额外的工作，能推则推、能拖则拖，主动性、自觉性不够，工作用心用情用力不够。对这些问题，必须高度重视、认真解决，努力把脱贫攻坚工作做得更细更实。

二、深化认识，认清形势，增强做好驻村帮扶、脱贫攻坚的责任感和紧迫感

对广元来讲，脱贫攻坚是“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，作为驻广单位和企业，要深刻认识抓紧抓实驻村帮扶、脱贫攻坚在广元发展中的特殊地位和重要作用，不断增强共同做好驻村帮扶、脱贫攻坚工作的责任感和使命感。

一要充分认识到抓好脱贫攻坚是全党全社会的光荣使命。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“在全面建成小康社会的决胜阶段，面对脱贫攻坚硬任务，唯有动员全党全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战，才能不负人民期待，走好实现中华民族伟大复兴的关键一步”。党中央、国务院把扶贫开发提到了战略全局的高度来谋划、部署和推进，传递出举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚的强烈信号。包括所有的社会成员、各类单位在内，积极参与脱贫攻坚都是义不容辞的社会责任，都是光荣神圣的政治使命，都是必须承担的严肃任务，所有驻广单位和企业，必须把脱贫攻坚工作责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，扎实推进脱贫攻坚工作开展。

二要充分认识到抓好脱贫攻坚是必须承担的法定职责。《四川省农村扶贫开发条例》规定：“农村扶贫开发，是指地方各级人民政府和社会各界通过政策、资金、物资、智力、服务等方式，帮助扶贫对象改善生产生活条件、增强发展能力、实现脱贫致富的活动;县级以上地方人民政府有关部门

应当结合行业特点，将农村扶贫开发工作纳入行业规划”。去年，中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，要完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例。今年，全国人大将扶贫立法作为工作重点，对参与扶贫的法定职责将更加明确。由此可见，不管是党政机关、企事业单位和社会组织，还是中央直属企业、省管部门单位，都有主动参与扶贫开发的法定责任和义务。必须依法履责、依法尽责，妥善处理好主营业务、行业职能与扶贫工作之间关系，处理经济效益和社会效益之间的关系，积极自觉地参与、支持、服务精准扶贫精准脱贫。

三要充分认识到抓好脱贫攻坚是贫困群众的热切期盼。习近平总书记要求：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户”。近年来特别是党的十八大以来，随着脱贫攻坚持续深入推进，从中央到地方，从党委政府到社会各界，各级各方面都热了起来、动了起来，许多资源要素都在向贫困地区倾斜，一系列惠民利民的扶贫政策接续出台、逐年加力，扶贫机制创新的改革红利正在加速释放。贫困地区广大群众过上好日子的愿望也进一步激发，不甘落后、共奔小康的愿望更加迫切。秦巴山区是我国最大的连片特困地区，我xxxx又是秦巴山连片贫困地区的核心区域，贫困村、贫困人口数量还不小。

当前正处在脱贫攻坚攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，贫困村的干部群众在看着我们、在盼着我们。只有直面困难、携手共进、合力攻坚，才能不辜负贫困群众那份沉甸甸的期盼，让贫困群众共享改革发展成果，在全面同步小康路上不掉队。

四要充分认识到抓好脱贫攻坚是广元发展的头等大事。去年，xxxx委、xxxx政府对决战决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会进行了全面安排部署，作出了“到2020年底前，实现所有贫困人口全部脱贫，农民人居纯收入在XX年基础上翻一番，739个贫困村、7个贫困县区全部摘帽，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的庄严承诺。作为驻广单位和企业，必须主动跟进和自觉融入全xxxx工作大局，切实增强“一盘棋”意识，坚决贯彻落实xxxx委、xxxx政府的决策部署，充分发挥党政部门、大中型国有企业的示范引领作用，发挥事业单位的强力支撑作用，发挥社会组织、民营企业和公民个人的合唱共鸣作用，齐心协力抓好第一民生工程，共同推进脱贫攻坚事业，为加快广元发展作出积极贡献。

三、瞄准目标，狠抓落实，扎实推进驻村帮扶、脱贫攻坚工作

各驻广单位、企业在脱贫攻坚中的任务、责任、要求已经明确，目前的核心和关键就是要抓好落实，以求真务实的作风做好驻村帮扶工作。具体讲，就是要做到“六个到位”，

确保各项决策部署落到实处、见到实效。

一是领导要到位。最近，中央候补委员、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌同志，亲自到定点扶贫村——朝天区鱼洞乡鱼鳞村进村入户、走访调研、指导工作，为我们树立了榜样。我们每个驻广单位和企业的“一把手”都应向任洪斌董事长学习，切实履行脱贫攻坚“一岗双责”，把脱贫攻坚与业务工作同安排、同部署、同落实，每季度至少一次亲自到村调研、亲自查看进展、亲自检查落实，每年真正为帮扶村、帮扶户办成几件实事、好事。

二是人员要到位。要确保派驻的“第一书记”和驻村工作队人员的持续稳定，不要三天两头调换。要站在真培养、真锻炼的角度，让驻村干部全身心投入帮扶工作，通过实打实的工作历练，为下步成长打下基础。要在物资、车辆等方面保障驻村干部开展工作，解除后顾之忧。要大力表彰脱贫攻坚成绩突出的干部，积极在政治上关心他们的成长进步，切实营造重基层、重实干、重实绩的用人导向。

三是责任要到位。要进一步完善挂联机制,结合精准识别“回头看”工作，对贫困户有变化的、干部有变动的要及时调整力量，尽快完善干部结对方案，结合贫困村脱贫规划，量身定制个性化到户方案。据了解，有的单位与贫困户结对帮扶干部仅限于中层以上干部，一个干部帮扶好几户，这样帮扶效果会受到很大影响，要做到一帮一或几帮一，不要一

帮几，让更多的干部职工参与帮扶。有的单位对帮扶村的贫困户只结对帮扶了一部分，其余的交给乡镇干部帮扶，这要纠正，帮扶单位要全负责、负全责，乡镇干部主要负责帮扶非贫困村的插花贫困户。帮扶活动要及时录入全省“六有”信息平台，我们派下去的干部在信息化上有优势，不要工作做了，信息平台上一片空白。驻广单位要认真谋划今年的脱贫攻坚工作，及时把帮扶村的情况向省级主管部门汇报，争取更多的支持。

四是措施要到位。聚焦“推动精准扶贫、为民办事服务、教育引导群众、提升治理水平、建强基层组织”五大任务，发挥自身资源和行业优势，结合受扶村的脱贫年度和项目资金安排，抓紧制定脱贫规划，抓好项目实施管理。脱贫年度靠后的，要从改变贫困户不良习惯、整治村内环境等事情抓起。要坚持点面结合，有条件的单位，在抓好贫困村帮扶的同时，要发挥行业系统优势，从项目政策上对全xxxx脱贫攻坚给予支持、优惠和倾斜。

五是减贫要到位。会议结束后，驻广单位和企业要主动和县、乡沟通衔接，弄清楚受扶村的脱贫年限和到村到户项目安排情况，要和村“两委”一起积极谋划，按照“五个一批”脱贫路径，把每一项优惠政策和资金项目要细化落实到户到人，比照减贫任务，进行精准扶持，确保精准减贫。

六是监管要到位。xxxx脱贫攻坚办要加强对脱贫攻坚工

作的进程跟踪、信息反馈、督促检查、考核评价工作，特别是要组织xxxx级相关部门加强对资金投入、驻村帮扶、项目实施、减贫成效等方面的监督检查，对驻广单位和企业的帮扶情况，要跟踪掌握、及时通报、加强反馈，既要报告xxxx 委xxxx政府，又要告知上级主管部门，确保真帮实扶、精准脱贫。xxxx委组织部、xxxx直机关工委等部门要加强对第一书记、驻村干部的监管考评，确保人在岗、心在岗、工作在岗。xxxx金融办、xxxx国资委要加强行业指导，提升帮扶工作水平。

同志们，今年我xxxx将完成万贫困人口精准脱贫、148个贫困村脱贫摘帽，任务重，时间紧。希望大家认真对照时间表和路线图，找准着力点和突破口，开拓进取，扎实工作，确保全面完成既定目标任务。

驻村帮扶工作发言稿同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神，全面落实全省、全市精准扶贫精准脱贫

工作会议精神，动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打好精准扶贫精准脱贫攻

坚战，为XX年全县整体脱贫、2020年实现全面小康奠定坚实基础，奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面，我围绕这次会议主题，讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，客观审视差距，进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心

加快贫困地区脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康建设大局。客观总结成绩，深入分析问题，准确研判形势，对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来，全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇，以培育富民产业、增加群众收入为核心，以持续深化“双联”行动为抓手，全力谋项目、争资金，抓产业、促增收，强基础、惠民生，全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。XX年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来，全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”，万人实现了脱贫，贫困面由XX年的%下降到XX年底的%，小康实现程度由%提高到%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后，省市累计安排各类扶贫资金8950万元，年均2983万元，是XX 年的近十倍。今年以来，我们按照省市部署要求，将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发，投

入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点，紧盯果菜畜三大优势产业，大力推进适宜区全覆盖战略，近三年累计新建果园万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个，全县农民人均纯收入由XX年的3714元增加到XX年的5480元，年均增长%，全县%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金亿多元，实施各类扶贫项目400多个，其中整村推进58个、整乡推进3个，有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题，一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持，建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个，农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个，选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职，整顿软弱涣散村班子29个，基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动，有效解决了群众关切的热点难点问题，进一步夯实了扶贫攻坚的基础，激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时，

我们也要清醒地看到，全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题，一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面：从干部层面看，一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越，区位优势独特，通道地位明显，通过多年努力，全县整体面貌发生巨大变化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感觉良好，习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题，骄傲自满，盲目乐观，觉得事事都比别人强，处处都比别人好，甚至认为贫困在泾川不算问题，无须关注。但是，当遇到困难和矛盾时，特别是真正认清贫困现状后，又不知所措，一筹莫展，悲观失望，丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上，热切期盼上级给予更多项目更多资金，但是，当真正有了机遇、有了项目，却瞻前顾后，徘徊等待，怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题，不主动研究政策，不积极争取项目，不愿创新实施项目，缺乏责任担当，丧失了机遇，贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础，一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合，认为事情没做好，不是自己没本事，也不是自身不努力，而是组织不支持，条件不允许。但在实际工作中，却遇事能推

则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，得不到群众认可，到头来一事无成。从群众层面看，在精准扶贫前期调研中，我们明显感受到，绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈，但面对艰苦的自然条件，却显得很无奈，也很无助，加之自身发展能力不足，经济条件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏创业致富的激情，缺乏改善生活的动力，产生了等靠依赖思想。同时，随着劳务产业的快速发展，大量青壮年外出务工，造成农村劳动力短缺，留守老人、留守儿童等社会问题突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况，甚至有一部分年轻人厌倦故土，背井离乡，长期在外漂泊，逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任，一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中，对新理念、新事物、新技术的接受能力较差，对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的，但最根本的还是这些地方长期发展不足，我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”：一是会大水漫灌，不会精准滴管。过去，在扶贫开发工作中，习惯于整乡整村整区域式推进，习惯于项目资金体系化设计，

习惯于穷人富人一揽子扶持，对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体，虽然完成了项目任务，通过了上级验收，达到了考核要求，但是，真正使贫困户受没受益，各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目，起初每户补助四、五千元，现在一万多元，使有能力的农户享受了，真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动，不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令，大包大揽，不会做深入细致的群众工作，不愿与群众进行沟通交流，没有真正把群众发动起来、凝聚起来，造成工作难度大、效果不理想。表面看，这是工作方式方法的问题，实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范，不会统筹着力。过去，我们采取抓点示范的方式，将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜，集中打造了一批特色亮点，发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务，如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战，是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求，不对这种老办法进行调整和改进，做到统筹用力、精准用力，就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”，不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大，各个方面在项目布设上进行倾斜，而对基础较差的区域关心不够，长期得不到项目资金扶持，一些群众最关心、

最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决，群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班，不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习，工作循规蹈矩、按部就班，有项目就干，没资金就等，习惯于当“二传手”、“太平官”，缺少激情干事的精神状态。双联行动以来，我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，为干部帮扶找到了抓手，为先富群体实现自身价值搭建了平台，为贫困户脱贫致富找到路径，成为带动群众进入市场的重要手段，但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新，只是喊在嘴上，没有落实到行动中，抓建的典型缺乏生命力，没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”：一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中，相对贫困人口之间的收入差距并不明显，加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响，“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”，界定识别要求十分严格，稍有不慎，就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来，我们按照适宜区全覆盖的要求，坚持因地制宜、因村施策，为每个乡村分别确定了主导产业，形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响，群众对发展特色产业的信心不足，产业发

展仍然以行政推动、政策引导为主，群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村没有培育形成主导产业，成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散，人口居住零散，村与村之间跨度大，水、电、路等基础设施配套难度大，教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来，我们着眼提升产业发展层次，主动顺应市场规律，采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制，取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭，小富即安，依靠市场、融入市场的意识不强，加之龙头企业、合作组织总量不足，带领群众进入市场的能力不强，市场机制创新不够，市场主体参与不足，资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力，贫困乡村面貌发生了较大变化，但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大，贫困乡村发展底子薄、欠账多，实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前，扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，既是各级组织义不容辞的历史使命，也

为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度，深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一，推进精准扶贫是实现党的十八大确定宏伟目标的现实需要。党的十八大着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题，提出了全面建成小康社会的奋斗目标，这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想，也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在，实现全面小康已经进入倒计时，但我县全面小康整体进程还相对滞后，初步统计，XX年我县全面小康指数为%，比全省平均水平低了个百分点。我们要落实十八大确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标，一个不争的事实和必然要求，就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓，把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓，盯紧盯牢，全力推进，把贫困村、贫困户这个短板补齐，确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二，推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”构成的战略布局，鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景，也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓

手。对西部欠发达县份的泾川来说，深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程，与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”，实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础，而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”，精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动，同时，扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”，精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节，需要营造良好的法治环境，并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”，基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证，需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲，精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局，不仅是理论与实践紧密结合的关系，而且是战略与行动生动体现的关系。

第三，推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展，综合解决贫困问题，是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村，难点在贫困群体，核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫，统筹解决贫困乡村发展不足的问题，进一步缩小城

乡差距、贫富差距，实现共同发展、均衡发展，促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合，全面提升整体发展水平。

第四，推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习总书记指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来，全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重，锲而不舍抓扶贫，持之以恒促发展，实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段，广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情，以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀，扑下身子实干，铆足劲头苦干，扎实搞好精准扶贫精准脱贫，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

第五，推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾汭河、北部塬区四个特困片带上，是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式，实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨，把握精准扶贫的方向和要求，集中各种资源和力量，定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫，在精准施策上出实招、在精