群体性事件现场处置教案(含附件)

教学技能大赛教案

课目：群体性事件现场处置教师：赵云

学时： 2 学时

代表队：青海警官职业学院

治安类专业

《群体性事件现场处置》教案

Ⅰ教学提要

●教学对象

3年制治安管理专业三年级学员，人数40人（分组设计实训，每组5人）。

●教学目标

知识目标：掌握群体性事件现场处置应遵循的原则；明确公安机关处置群体性事件的工作任务流程和处置措施等。

能力目标：初步具备群体性事件现场处置的基本能力。

●教学内容

1.公安机关处置群体性事件应遵循原则；

2.公安机关处置群体性事件现场的工作任务流程；

3.公安机关对群体性事件现场处置措施的运用。

●教学要求

1.教学内容的选择，要以处置群体性事件现场处置的工作任务为驱动，突出解决实际问题的方法和能力；

2.充分考虑教学重点和难点内容，增加授课的直观性，激发学员学习的兴趣、积极性；

3.严格学员考勤，注重学员课堂表现及学员主体的参与度，做到教与学的活动有机结合。

●教师分工

课目团队主讲教师，主要讲授本课目的基础理论、基础知识和基本技能的和实训。辅助教师，可配合主讲教师组织开展本课目基本技能的实训课前准备工作、单项内容实训组织、案例分析讨论等环节的教学工作，另外，要加强本课目团队的集体备课、教研活动。

●教学重点

公安机关处置群体性事件现场应遵循的原则和现场处置的工作任务流程。

●教学难点

群体性事件现场处置措施运用，引导学员如何将理论应用于模拟现场情景实训演练。

●教学方法

重视教师讲解、提问式教学、启发式教学、多媒体教学、案例分析讨论、单项内容实训、学生互评、点评指导、现场答疑以及条件允许下的模拟情景实训演练等方式，正确灵活使用多种教学方法，使教学效果明显。

●教时安排

●场地器材等

（一）实训警用器材保障

照相机、录像机、录音笔等调查取证设备；相关警械和防护装备器材等。

（二）实训场地选择及现场布设

选择模拟群体性事件现场的场地或道路、聚集群众所用横幅、标语等物品。

（三）相关法律文书准备

拟写通告（或命令）、传唤证、拘传证、搜查证、扣押物品文件清单、询问笔录、讯问笔录、现场记录及盘查、事件现场图等相关文书。

Ⅱ教学进程

●教学准备

1.教案、PPT课件等；

2.教学参考文件资料、编印案例材料、实训案例分析讨论格式文书；

3.教具准备：教学笔记本电脑1台、1台投影仪及相关教具。

●教学实施

【理论提示——教学内容提纲】（1分钟）

一、公安机关处置群体性事件应遵循原则

二、公安机关处置群体性事件现场的工作任务流程

三、公安机关对群体性事件现场处置措施的运用

【复习提问】（5分钟）

在讲授新课之前，先导入上节课程所学主要内容，复习巩固。

复习提问练习一：

如何理解突发事件含义？并举例辨别突发事件类别？

（附件1：群体性事件在突发事件应对法中的体系简明图）

复习提问练习二：

如何理解群体性事件的特征？其对我们具体处置群体性事件有什么指导意义？

（附件2：突发事件与群体性事件特征，以及事件参与

者层次聚合性的相互关系示意图）

【案例导入】

2012年7月江苏“启东事件”

2012年7月28日，日本王子制纸业公司在华工厂，被江苏南通市获得批准，工厂的污水排口设在江苏启东。

为此，启东市百姓对排海管道项目建设强烈反对，并自发向启东市人民政府请愿，不听劝阻的群众围观、起哄，现场秩序几度出现混乱。少数不法分子借机制造事端，并煽动不听劝阻的聚集群众，袭击维持现场秩序的公安民警，造成多名警察受伤，多辆车辆被掀翻砸坏，并冲击市政府办公楼打、砸、抢办公设备等。

问题：

1.分析本事件，公安机关怎样做好群体性事件的预防工作？

2.在“启东事件”的处置中，有哪些经验和教训值得我们借鉴和吸取？

3.公安机关如何采取正确的方法，分阶段、按步骤处置这起群体性事件？

4.根据技能实训需要，你将如何组织开展本事件的模拟现场情景演练工作？

【讲解演示1】（18分钟）

一、公安机关处置群体性事件应遵循原则

（一）预防为主

（二）统一领导

（三）教育疏导

（四）慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械

（五）依法果断处置

（附件3：群体性事件处置应当遵循的原则示意图）【播放案例视频或图片】（2分钟）

（详见本课目课件中插入案例视频播放和回放实训演练图片点评）

【组织练习1】（3分钟）

课堂讨论：请谈谈公安机关在处置群体性事件过程中，如何遵循并运用好教育疏导这条处置原则？

【总结评议要点】（3分钟）

1.公安机关处置群体性事件，应当将宣传教育疏导工作贯穿整个处置过程中。

2.应当通过现场广播、印发通告等方式，宣传有关法律法规和政策，教育群众依法维护自身权益。

3.建议党委、政府领导部门或者有关部门负责人到现场与群众对话，解释有关问题。

【讲解演示2】（23分钟）

二、公安机关处置群体性事件现场的工作任务流程

（一）公安机关处置群体性事件的主要任务

1.掌握社会不稳定情况和群体性事件动态，迅速向党委、政府和上级公安机关报告，并及时通报涉事单位及其主管部门；

2.深入了解事件起因、规模、人员构成、发生区域、表现形式、激烈程度和群众的要求等具体情况，准确研判事件性质、发展态势和处置时机，提出相应的处置意见和建议，报告党委、政府决策；

3.维护现场治安秩序和交通秩序，保护党政机关等重点部位及现场人员的安全，协助有关部门做好疏导化解工作；

4.适时依法采取相应的强制处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序；

5.掌握事件中涉嫌违法犯罪人员和非法组织以及敌对分子插手情况，及时固定证据，依法适时打击处理。

（附件4：公安机关处置群体性事件主要任务示意图）（二）公安机关在群体性事件现场先期处置、中期处置、后期处置工作任务流程

1.先期处置工作任务

本阶段的主要工作任务流程是：了解现场情况，迅速报告通报；掌握社会动态，准确研判性质；提出意见建议，报告党政决策；维护现场秩序，保护重点安全；教育说服群众，防止矛盾激化。

接警后，即进入到事件现场的先期处置工作阶段，先期

处置阶段是整个事件处置的关键环节，其起到一个承上启下的作用。

先期处置工作中，公安机关根据情况调派少量警察、情况信息处理、维护现场秩序、宣传教育疏导等，大部分都可在本阶段处理完毕，只有少部分重大事件需启动下一阶段。

先期处置工作开展是否得当、措施是否落实、力量调派是否合理，都是一些不可忽视的要素，可以说决定着整个事件处置工作的成败。

2.中期处置工作任务

本阶段的主要工作任务流程是：宣传教育疏导，建议各方对话；迅速调集警力，突出威慑效果；适时采取措施，控制平息事态。

事件发生后，在先期处置措施难以控制局势和事态发展情况下，或虽然已经控制事态，但仍可能造成进一步严重后果的情况下为各项处置工作更为深入、有序、高效地开展，需要随时做好进入现场实战处置阶段的准备。

中期处置，即现场处置的“实战化”状态，应该说，本阶段处置是整个处置过程中，对指挥中心及现场指挥员要求最高、不可预见性最强的阶段，是完成指挥关键中的关键。

3.后期处置工作任务

本阶段的主要工作任务流程是：及时解除管制，恢复正常秩序；保持高度警惕，防止事件反复；区分不同性质，依

法打击处理；应对媒介信息，防止现实危害；配合做好善后，回访复查总结。

后期处置阶段工作任务涵盖面既广、又复杂，公安机关或是主角或是配角，在一定条件下角色还会发生转换，因此，要有一个清醒的认识，善后处置不力反乱其身。

（附件5：公安机关在群体性事件现场先期、中期、后期处置工作任务流程图）

【播放案例视频或图片】（2分钟）

（详见本课目课件中插入案例视频播放和回放实训演练图片点评）

【组织练习2】（9分钟）

课堂讨论：请根据所观看典型案例视频资料，请你谈谈处置群体性事件现场后期善后处置工作中，如何防止事件反复。

【总结评议要点】（4分钟）

后期工作，也叫善后工作，是事件现场处置的最后一个阶段，事态平息后的工作与事态平息工作同等重要，“重处置、轻善后”是酿成重大事件的严重教训，所以，善后工作是整个事件现场处置的重要组成部分。

【讲解演示3】（8分钟）

三、公安机关对群体性事件现场处置措施的运用

（一）《突发事件应对法》对应急处置措施的规定

（附件6：突发事件应对法对公安机关采取应急处置措施示意图）

（二）《公安机关处置群体性事件规定》对处置措施的规定

1.管制措施的运用——控制现场局势

2.强制处置措施的运用——果断平息事态

（附件7：公安机关在群体性事件现场的处置措施运用示意图）

【播放案例视频或图片】（2分钟）

（详见本课目课件中插入案例视频播放和回放实训演练图片点评）

【组织练习3】（3分钟）

单项演练：请对仍滞留在事件处置现场、袭警、强行冲越警戒线的人员，如何使用警棍、盾牌、催泪（弹）喷射器、高压水枪、防暴枪等驱逐性或者制服性警械，开展强行驱散前的告知演练？（根据实际警械器材的准备，可选择一项警械开展单项演练）

【总结评议要点】（3分钟）

1.当群体性事件主体严重危害社会治安秩序时，公安机关应当立即依法出动警力，根据事件现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。

2.对超过限定时间仍滞留现场、袭警强行越过警戒线的，

经警告无效的，可依法使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散。

3.使用警械前，应当以广播、举牌等方式明确告知，并将告知方式记录在案，制止行为以限度使用。

【现场答疑】（2分钟）（范例）

学员提出问题：

请问老师，除了宣传教育疏导工作贯穿整个处置过程始终外，还有类似这样贯穿整个处置过程始终的工作任务吗？教师解答要点：

答案是肯定的，有贯穿处置过程始终的工作任务，这里主要列举五条：

1.党政统一领导；

2.信息收集研判；

3.宣传教育疏导；

4.及时固定证据；

5.关注媒介信息等。

●教终小结（1分钟）

1.群体性事件现场处置的基本理论：群体性事件现场处置要求和应遵循原则

2.群体性事件现场处置的基础知识：公安机关在群体性事件现场处置的工作任务

3.群体性事件现场处置的基本技能：公安机关对群体性

事件现场处置措施的运用

【布置思考与练习】（2分钟）

思考与练习一：根据本课时段所提供的引导性案例资料，请设计一份群体性聚集上访事件现场的处置实训演练实施方案？（提示：从演练目的、演练时间、场地选择、现场布设、场地器材、警械器材使用、角色人员分工、法律文书准备等）

（附件8：设计群体性上访事件现场处置实训演练实施方案要点）

思考与练习二：请根据下列提供的处置突发事件的有关法律、法规、部门规章等规范性文件依据目录，要求学员补充阅读学习群体性事件预防与处置的相关规定。

（附件9：预防和处置群体性事件及相关突发事件有关主要法律、法规、部门规章等规范性文件依据）

Ⅲ教学总结

●教学任务的完成

通过本课时段的理论讲授、案例分析讨论、小组实训等教学方法与形式，完成并掌握群体性事件现场处置的要求与处置原则、处置工作任务流程、以及处置措施的运用，保证理论授课、实践教学取得良好效果。

●教学过程的把握

通过本课时段的学习，合理分配时间，把握重点、难点问题；从教学内容提示、课堂复习、教师讲解、组织练习、总结点评、现场答疑、教终小结、布置思考练习等教学环节，要求学员熟悉掌握具备处置群体性事件所必需的知识及相关技能，提高学员的岗位职责意识，注重学员创新精神和实践能力培养，使学员具备较强工作方法和能力。

●教学的其他情况

1.提供学员开展实训案例编写资料，指导学员制订实训演练方案；

2.提供学员课外阅读的主要法律法规规章等规范性文件依据和阅读的参考资料的主要书目。

说明：附件1—9，详见本课目的教案刻录光盘。

附件1-1群体性事件在突发事件应对法中的体系简明图

注：1.四类突发事件，往往相互交叉和关联，某类事件可能与其他类别事件同时发生，或者引发次生、衍生事件，所以应当具体分析、统筹应对；

2.其他群体性事件有：大型活动闹事、涉外群体性事件、高校学生闹事、非法集资闹事、执法不当引起的等群体性事件。

附件1-2

突发事件范围的特定限制说明图

注：1.在严重突发事件规定的三种特殊状态中，突发事件，其范围是受到特定限制的，突发事件应对法的突发事件中的社会安全事件是不包括引发紧急状态，甚至引发戒严状态的严重政治动乱、政治暴乱等事件，同时较之紧急状态更为严重的战争状态，均不在本法调整之列。

2.紧急状态、战争状态由宪法等规范，即由全国人大或人大常委会决定，国家主席宣告；戒严状态由《戒严法》等规范。

附件2-1

附件2-2

附件2-3

群体性事件特征之一

事件参与者层次性的相互关系示意图

★ 参与者从里到外的层次聚合效应图

核附 围 和 层 层 层

★ 事件参与者层次性间相互关系

关于群体性事件处置方面的方法集锦

浅谈群体性事件处置的三四五工作法 一、要坚持三个原则，确保群体性事件妥善有效处置 在处置群体性事件中，要始终坚持党委政府领导、区别对待和依法处置三个原则： （一）是要坚持党委、政府领导。近些年来发生的群体性事件主要由企业破产改制、劳资纠纷、土地纠纷等问题引发，涉及经济社会生活的方方面面，处置难度大，稍有不慎，就可能酿成大的事端。公安机关要想有效预防、妥善处置好群体性事件，必须做到既要充分发挥自身职能作用，积极主动地开展工作，又要严格按照法定的权限履行职责、行使权力，决不“包打天下”，切实为党委、政府当好参谋、助手。只有坚持在党委、政府的统一领导下，密切配合有关部门，才能最终从根本上解决问题。 （二）是要坚持不同情况区别对待。根据群体性事件发生的情况，可以分为三种情况：诉求正当但方法不当、意愿善良但理由不当、既无合理诉求又无理取闹，对这三种情况，在处置时应加以区别对待。工作中，对一般参与者，要积极引导他们通过正当渠道解决诉求问题，敦促其离开现场或散开；对少数对抗心理严重、有煽动表现或进行幕后策划的人员，则进行重点管控、重点打击，从而提高处置工作的针对性、实效性。 （三）是要坚持依法冷静处置。公安机关在处置群体性事件过程中，不管是在事前、事中环节，还是在事后、善后阶段，都应当注意冷静、理智，依法办事。要严格依法进行调查取证、维持秩序，依法实施相关强制措施等法律赋予公安机关的各项权力，确保群体性事件处置工作有理、有据、有节，确保群体性事件处置工作步入法制化轨道。 二、要注重四个方法，牢牢掌握群体性事件处置工作主动权 总结各地公安机关以往处置群体性事件的一些好的范例会发现，公安机关在处置工作中是否牢牢掌握了主动权，决定着公安机关是否可以有效、妥善地开展处置工作。从有效掌控处置工作的主动权这一点着眼，在处置工作可以选择运用四个方法： （一）是领导牵头，靠前指挥。群体性事件处置工作极为复杂，处置力量比较分散，坚持领导牵头、靠前指挥是统一协调指挥处置群体性事件的保证。特别是在处置规模较大的群体性事件时，公安机关领导人亲临现场，坚守一线指挥协调现场警力，既可以使现场的各种突发状况第一时间得到现场领导的指示，从而确保快速处置，又可以营造领导亲为、形成合力的工作氛围，提高参战民警的工作信心和工作热情。 （二）是全警动员，全员参战。群体性事件突发性强，集中优势警力快速处置十分重要。尤其是在处置一些规模较大的群体性事件时，公安机关更要注意调动充足警力，配备充足装备，迅速控制现场局势。 （三）是主动出击，掌握先机。公安机关应当重视把握使用警力的时机，根据群体性事件的行动方式、事件所处的阶段和发展的趋势等具体情况适时出动警力，力求最好效果。特别是在做好群体性事件跟踪调查、掌握事件发展动态的基础上，对可能发生事件的时间、部位及时进行重点布控，有效避免群体性事件形成规模、扩大蔓延，最终化解可能形成的较大规模群体性事件苗头。 （四）是宣传教育，晓之以理。加强法制宣传教育和思想疏导，是特殊状态下做好群众工作的必要手段。公安机关要将宣传教育作为采取强制措施前的必要程序，在处置过程中有针对性地开展教育疏导工作，对参与者宣传党和国家有关政策、法律及规定，晓之以理，动之以情，告知以害，讲清群体性事件的性质和危害，阐明党委、政府的立场和态度，以瓦解闹事人群的斗志，孤立挑头闹事的骨干分子，争取绝大多数群众。 三、要把握五个步骤，全面提升群体性事件处置工作能力和水平 为确保群体性事件预防到位、处置得当，公安机关应当在工作中注意把握五个步骤，全方位提升处置工作水平。 （一）是信息靠前。公安机关应坚持定期调查与重点调查相结合、日常排查与重点排查

群体性事件处置方案

群体性事件 应急处置方案 为了及时有效处置好群体性事件，维护社会政治大局稳定，根 据上级政府的规定，结合我居实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥 处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基 本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。 二、群体性事件的基本概念 群体性事件是由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题， 表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模群体性事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：①聚 众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的;②聚众堵塞国家 干线公路及重要交通枢纽的;③聚众阻挠国家重点工程建设施工的; ④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的; ⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的; ⑥影响社会稳定的非法宗教活动;⑦严重影响民族团结的大规模事件;

⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件; ⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动;⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。 三、组织领导和职责分工 成立黎明居委会群体性事件处置领导小组：由支部书记任组长，主任任副组长，其他居工作人员为成员。综治主任为处置应急小组长，处置应急组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。 四、处置方法 接到群体性事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不要开，防止造成工作被动。 1、征用土地和农民负担等方面而引发的重大矛盾纠纷和群体性事件的处置。 根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。 2、针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。

污水处理站突发事件现场处置方案

污水处理站突发事件现场处置方案 一、事故特征 本公司污水处理站主要对泉水基地办公大楼、食堂、浴室等生活污水进行无害化处理。一旦发生异常情况，如污水处理站设备发生故障、意外断电、暴雨、进入污水处理池的污水超标等，如不积极采取相应有效的应急措施，会对周围的水体环境造成污染。 为了加强对突发事件的管控能力，全面预防突发环境污染事故，提高事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失，特制订本方案。 二、预防措施 1、制定、规范更新污水处理站各项管理制度，操作人员要经过实操培训，并合理佩戴劳保护具。 2、操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。 3、及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。 4、加强设备和工艺运行管理，认真做好设备、管道、阀门及闸门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。 5、污水处理站的主要设备均须配备备用设备。 6、污水处理站配有贮存污水的调节池，调节池的容积能贮存20小时公司日常生活所排废水量。 7、污水处理站配备必要的应急抢险设备设施及工具等。

8、保持操作环境清洁卫生，每天及时将砂渣和污泥等清运出厂，操作人员在工作之后应注意个人卫生，勤用肥皂洗手。 三、组织与职责 1、应急组织：站长、当天班组作业人员。 2、各成员职责 2.1站长：负责组织污水处理站突发事件的现场应急处置及上报工作。 2.2班组人员：发现异常情况第一时间报告站长，并服从站长的统一指挥，做好相应的现场应急处置工作。 四、应急处置： 1、突发事件第一时间，当班人员应立即向股份公司安技环保部及运行保障部报告，并随时保持联系，排查事故主要原因。 2、突发事件发生后，遇到以下状况时，应采取的处置方式： 2.1设备发生故障，应立即使用备用设备；没有备用设备的，运行保障部应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的设备尽快修复，同时损坏期间的污水进入备用水池，不得对外排放。 2．2当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池等作为储存池；当储存量达到90﹪时，通知停止用水；紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。 2.3由于暴雨造成水量过大的异常情况时，首先将废水放入备用池，延长污水处理时间，完全处理达标后再排放。 2.4当处理污水过程使用化学药品发生泄漏时，用沙土、干燥石灰混

群体性事件案例分析报告

群体性事件案例分析报告 在省委党校学习期间的第二单元，要求学员撰写案例分析报告，我结合自身在基层政府工作，需要经常面对群众，解决群众反映的诸多问题和矛盾，较多接触到群体性事件的特点，特选取了《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》这个案例，进行评析。 一、案例情况 亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。 槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。然而次日上午，征地农民约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。其主要原因有以下几点： 第一，在征地补偿标准问题上，农民认为政府执行的标准过低。按照《土地管理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安置补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。2003年省政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。亚龙县上报“一书四

方案”时2002年种植业产值尚未公布，补偿标准是按省政府公布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地相差3360元、二类地1000元。 第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。 第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。如，要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。 面对如此形势，亚龙县政府采取了以下措施： 1、在第一时间作出反应，组成“槐树洼水电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。 2、迅速对阻工事件性质作出判断：改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。 3、深刻认识被征地农民阻工事件的复杂性严重性。形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。

群体性事件处置预案

事件现场处置演练方案 为了及时、妥善地处置可能发生的各类群体性事件和“打、砸、抢、烧”等暴乱事件，有效维护社会和谐稳定，按照公安部、省公安厅《关于组织公安特警跨区域拉动演练的通知》要求，根据国家法律法规和有关规定，结合实际，制定本方案。 一、法律依据 本方案主要依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性事件规定》等法律法规。 二、适用范围及级别 本方案适用各类群体性事件和“打、砸、抢、烧”等暴乱事件。根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别： 1.参与人数在5人以上、30人以下，为一般； 2.参与人数在30人以上（含30人）、300人以下，为较大群体性事件； 3.参与人数在300人以上（含300人）、1000人以下，为重大群体性事件； 4.参与人数在1000人以上（含1000人），为特别重大群体性事件。 三、处置原则 （一）坚持党委政委统一领导的原则 （二）坚持区别性质，分类处置的原则 （三）坚持慎用警力、慎用警械武器和强制措施的原则 （四）坚持分工负责，协同作战的原则

（五）坚持依法果断处置的原则 （六）坚持教育疏导的处置原则。 四、组织指挥 按照省厅统一部署成立第二现场指挥部，闫卫党任总指挥，总指挥下设现场指挥和基地指挥部两个机构，现场指挥和基地指挥在总指挥领导下工作，向总指挥负责，总指挥向省厅最高指挥长负责。 现场指挥由第二支队总指挥负责，作训科具体安排部署，各科大队负责人配合，主要任务是受领任务，传达案情，组织开进，指挥现场处置工作，组织实施现场清理和总结汇报工作。 基地指挥部由值班指挥长负责，后勤、通信、装备各派出1人，主要职责是上情下达、保持与现场指挥部不间断联系，做好警力增援调配，通信联络及各项后勤保障工作。 五、警力编制及任务分工 根据工作需要，现场指挥部下设七个小组： （一）警戒组：由10人组成（组长：郭天富），担负现场治安秩序，设置警戒带，劝解、隔离和驱散围观群众。 （二）侦察组：由5人组成（组长：），着便衣到事件现场，负责侦察事件的发展情况和主要闹事人员，并及时将侦察到的情况报现场指挥部，必要时配合抓捕组开展抓捕工作。 （三）宣传组：由3人组成（组长：于小飞），负责对现场人员进行政策宣传，现场录像工作，对现场非法录像人员，器材进行控制。 （四）现场处置组（分三大组）：

加油站突发事件现场处置方案

加油站 突发事件现场处置方案

目录 １．油品泄漏应急处置预案 (1) 1.1埋地管线或埋地油罐油品泄漏措施 (1) 1.2卸油时跑冒油 (1) 1.3油枪跑冒油时 (2) 1.4油罐进水 (2) ２．发生混油时应急处置预案 (3) 2.1卸车混油 (3) 2.2加错油品 (3) 3．站内车辆事故应对措施 (4) 3.1站内两车相撞应对措施 (4) 3.2站内车辆撞伤员工应对措施 (4) 3.3进站加油车辆之间发生擦撞时应急处置预案 (4) ４．自然灾害类突发事件应对措施 (6) 4.1台风与洪涝灾害应对措施 (6) 4.2滑坡、泥石流应对措施 (7) 4.3防雷电应对措 (8) 4.4加油站雪灾冰冻应对措施 (8) 4.5大风灾害应对措 (9) 4.6 高温 (10) 4.7 低温 (10) 4.8 沙尘暴 (10) 4.9 暴雨和雷电 (11) 4.10地震 (11) 5．社会安全类突发事件应对措施 (13) 5.1 抢劫应对措施 (13) 5.2 盗窃应对措施 (14) 5.3 恐怖袭击应对措施 (15) 6．发生油品数质量纠纷时应急处置预案 (17) 6.1油品数量纠纷应对措施 (17) 6.2油品质量纠纷应对措施 (17) 7．发生重大资源、价格性事件时的应急处置预案 (19) 8．发生新闻危机时应急处置预案 (20) 9．服务与客户管理方面的应急处置预案 (21) 9.1加油员与客户发生纠纷的应急处置预案 (21) 9.2 遇野蛮打人顾客的应急处置预案 (21) 9.3 遇外来人员在站内发生争执、打斗的应急处置预案 (22) 9.4 遇醉酒或闲杂人在加油站时的应急处置预案 (22) 9.5 顾客投诉的应急处置预案 (22) 9.6 加错油品的应急处置预案 (23) 9.7 加油机乱码时应急处置预案 (23)

突发性事件现场处置方案

突发性事件现场处置方案 1事故风险描述 2应急工作职责 （1）成立后勤服务公司应急处置领导小组 （2）组成一支由后勤服务公司所有人员为主要力量的应急机动队，随时听从应急领导小组调遣。应急处置小组办公室设在后勤服务公司保卫部，小组办公室主任由组长担任。下设四个专项工作组 ①警戒及交通安全组 主要职责：维护治安，有计划疏散人员，控制人员、车辆的出入，道路畅通等、并做好现场警戒。 ②抢险救援组 主要职责：负责事故现场的抢险救援，组织协调其他应急小组开展应急救援工作，防止事态扩大，并及时向部门应急领导组汇报事故抢险情况。 ③后勤保障组 主要职责：负责事故处理过程中的各类物资协调和后勤保障工作，确保事故的及时处理。协调医务室负责事故现场的医疗救护，必要时及时联系救护车。 ④通信通讯保障组 主要职责：负责保障事故现场的通信与通讯畅通。

3应急处置 1、群体上访事件 发生群体上访事件启动预案后，应急领导小组负责组织人员做好重点部位、重点区域安保工作，维护正常工作生产秩序；将上访人员引到接待室，会同相关单位及部门工作人员共同接待做好安抚工作，控制事态，疏导劝离等。对发生情绪激动、暴力倾向危及公司正常生产秩序，可能产生重大后果的群体性事件，应立即上报公安机关，采取果断措施依法处置。对服药、自残等上访人员应上报公安机关并现场取证，要采取紧急措施组织急救。 2、劳资纠纷事件 发生劳资纠纷引发堵门事件启动应急响应后，应急领导小组立即组织人员赶到现场；联系及会同相关单位及部门工作人员共同接待做好安抚工作，控制事态，疏导劝离等。对发生情绪激动、暴力倾向危及公司正常生产秩序，可能产生重大后果的群体性事件，应立即上报公安机关，采取果断措施依法处置，并做好重点部位及区域安保工作。 劳资纠纷施工现场阻工事件启动应急响应，应急领导小组立即组织人员赶到现场，本着“控制局面，缓和矛盾，查明是非”的原则维护好现场秩序，尽快平息事态。对发生情绪激动、暴力倾向危及公司正常生产秩序，可能产生重大后果的群体性事件，应立即上报公安机关，采取果断措施依法处置，并做好重点部位及区域安保工作。 3、打架群殴等暴力事件 发生打架群殴等暴力事件启动应急响应后，应急领导小组立即组织人员赶到现场，维持现场治安秩序，将参与斗殴人员分开，防止事态扩大化，根据事态情况随时向公安机关报警处置，并现场做好取证工作。

乙炔气瓶突发事件现场处置方案

乙炔气瓶突发事件现场处置方 案(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

乙炔气瓶突发事件现场处置方案 一、事故特征 1、事故类型：中毒、火灾、爆炸 2、健康危害：急性中毒：接触10％～20％浓度的乙炔时，有头痛、头晕、全身无力等缺氧症状；接触30%浓度时，动作不协调，步态蹒跚；吸入高浓度时，初期兴奋、多语，后出现晕眩、头痛、恶心、嗜睡，严重者昏迷；另外，高浓度吸入还可引起单纯窒息。 3、危险特性：乙炔与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸。遇明火、高热能引起燃烧爆炸；与氧化剂接触猛烈反应。由于气瓶阀门损坏、气带漏气、人员操作失误等原因，极易引起乙炔泄漏，造成人员中毒、火灾、甚至爆炸等事故。 二、预防措施 1、操作人员必须经特殊岗位、应急演练培训，持证上岗，并按要求佩戴个体防护用品。 2、使用前，对乙炔气瓶及减压器、回火阀等安全附件进行检查。 3、开闭瓶阀要轻缓，操作人员应站在阀口的侧面，减压器指示的放气压力不得超过。 4、使用气瓶时要做到防倾倒、防晒、雨淋、水浸等安全防护。 5、气瓶不得靠近热源和电器设备，与明火的水平距离不小于10m，与氧气瓶距离不小于5m。 6、气瓶严禁在通风不良或有放射性射线场所使用，严禁敲击、碰撞、放倒滚动。 7、密闭梁作业时，要在外面点火后再进入作业，作业完毕后要移出气带。 8、气瓶要直立使用，严禁卧放使用，拖动气带要熄火，移动气瓶应使用专用小车。 9、使用不易发生回火的焊枪，如有反复出现爆响的焊枪，必须处理或更换。 10、焊枪（尤其是未灭火的焊枪；带电的电焊钳）不准挂在气瓶上。

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案 一、目的 在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部 门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负 面影响降到最低。 二、适用范围 本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。 三、成立群体性突发事件应急领导小组 组长：岳康军总经理 副组长：周红专、沈迎飞、孟伟中 组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组的职责在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。 1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报； 2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理； 3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好

公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接； 5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通； 6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接； 7、物管部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，负责与供应商对接； 8、市场部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接； 9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响； 10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料； 11、基建部：负责对施工单位的群体性事件进行协调和疏导工作， 12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援； 13、新闻媒体接待：归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由工会主席负责接待，尽可能的将社会不良影响消除或降到最低。 14、各部门主持工作负责人为履行本预案部门职责的第一责任人。当发生群体性突发事件时，无需领导安排，部门主持工作负责人就应该自行的承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第二、第三

群体性突发公共事件道路运输应急处置预案

群体性突发公共事件道路运输应急处置预案 为了加强对群体性突发公共事件道路运输的应急处置能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规，结合我县道路运输实际，特制定《保康县群体性突发公共事件道路运输应急处置预案》。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以建设“平安运输”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的群体性突发公共事件道路运输应急处置指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生群体性突发公共事件，道路运输应急系统能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护运输安全与社会稳定。 （二）基本原则 快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、科学决策。 二、适用范围 （一）应急处置定义 群体性突发公共事件导致人员伤亡和健康危害、财产损

失、影响社会稳定，为了减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度、减少财产损失、确保社会稳定，需要道路运输应急处置的情况。 （二）适用范围 群体性突发公共事件道路运输应急预案适用于全县范围内发生的群体性突发公共事件的应急处置工作或道路运输过程中群体性突发公共事件的情况。 群体性突发公共事件是指严重扰乱道路运输秩序和社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为: 1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的； 2、利用道路运输工具聚众堵塞国家公路、重要交通枢纽及车站的； 3、罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； 4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； 5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全、人员滞留的群体性行为。 三、应急处置预案体系 县运管所在县交通运输局应急处置体系统一指挥下建立群体性突发公共事件道路运输应急处置指挥组织。

银行突发事件应急处置预案最新.doc

银行突发事件应急处置预案 一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案 （一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。 3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。 5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。 （二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。 1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。 2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。 3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。 （三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。 1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。 2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。 3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。 4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。 5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。 （四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。 1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。 2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。 3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。 4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱

群体性突发社会安全事件应急处置方案

Q/XXX-XXXX 内蒙古xxxxxxx开发有限公司企业标准 Q/XXX-XXXX-XXXX-026-2012 群体性突发社会安全事件应急处置方案 2012-06-30 发布2012-07-01 实施 XXX公司发布

本应急处置方案由本企业突发事件 管理领导小组提出本应急处置方 案的起草部门：安全生产部。 本应急处置方案的起草人：XXX 本 应急处置方案的审定人：XXX 本应 急处置方案的批准人：XXX 本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。本应急处置方案2010年首次发布。

群体性突发社会安全事件应急处置方案 1总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《信访条例》 《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行） 《XXX公司突发事件总体应急处置方案》 《XX）公司突发事件总体应急处置方案》 1.3适用范围 适用于本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。 2应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 （1）分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返， 行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 （2）预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 （3）教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 （4）快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

群体性事件处置

一、概念辨析 群体性事件是指由人民内部矛盾引发，群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围 堵等方式，向有关机关或单位表达意愿，提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。 1.群体性事件与治安事件 治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为（社会事件）。 （1）区别：治安事件的概念体现了其行为类型属于破坏社会秩序、危害公共安全的行为，事件的参与者应受到行政处罚或刑事处罚，客观表现是多层次的社会危害性。这一概念更强调了事件对社会治安秩序的破坏，具有危害后果，比较而言有“有罪推定”、“污名化”之嫌，由此相关部门采取的处置措施可能也以打击为主。而群体性事件的概念更为中性，强调了事件是由“人民内部矛盾”引发的，群体性事件中群体行为的表现方式一般是逐步发展的，常常是在和平、合法的行为方式不能奏效的情况下，行为主体才通过直接侵害法益的方式以期引起有关方面的重视和社会的同情，从而实现自己的目的。从群体性事件概念出发，采取的手段和措施更为科学。 （2）联系：治安事件和群体性事件有交叉重叠的部分（群体性暴力事件）。一些群体性事件发展变化过程中可能演变为治安事件，对社会治安造成危害。 2.群体性事件与骚乱 骚乱是指“混乱不安”。西方学者认为骚乱是贱民（社会底层人士）所为，且为制度的产物，因此不太适合于中国语境。相对于骚乱事件的贬义性和负面性，群体性事件是中性、理性的，强调了“人民内部矛盾”，对于群体性事件应通过疏导与教育的方法和法律手段加以解决。 3.群体性事件与突发事件 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 （1）区别：《突发事件应对法》规定，人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，而在群体性事件处置过程中，对于报道是有所控制的，避免破坏社会稳定。 （2）联系：①突发事件分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。其中社会安全事件中的群体性暴力事件也是群体性事件的一种，二者有交叉重叠部分。②突发事件如事故灾害等处置得不得当，有可能引发次生事件，成为群体性事件的直接诱因。 4.群体性事件与公共安全危机 公共安全危机，是指危及国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件或情境。将群体性事件理解为“危机”，有过度解读之嫌，易引发过度的处置应对措施。 5.群体性事件与集群行为 集群（合、体）行为是指在人群聚集的场合下，不受现有社会规范的控制，通常是无明确目的和行动计划的众多人的行为。群体性事件具体表现形式的群体行为中有一部分是集体行为，但集体行为的范围更广，不特指民众的抗争行为，群众性的生产、生活均在其列。

仓库事故事件现场处置方案

仓库事故事件现场处置 方案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

仓库事故（事件）现场处置方案 1.总则 1.1?目的 规范仓库事故（事件）应急管理和应急响应程序，确保仓库突发事故（事件）的处置协调、有序、高效，最大程度地减轻经济损失和相应影响，维护企业健康持续稳定发展，特制定仓库事故（事件）现场处置方案。 1.2?工作原则 ⑴仓库卫生，物品摆放。仓库是保证公司正常生产的重要部门之一，整洁、清晰的处置，可保证整洁快速的生产，因此一定要保证仓库物品摆放合理、干净、整洁，同时各类物品摆放作出明细，危险品要特别标注，并且贮放在特定位置。 ⑵安全第一，预防为主。仓库是一个物品集中的地方，安全工作必须放在首位。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强仓库安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止仓库安全事故发生。在仓库相关位置安装消防设施，对于易发生危险的库房，设置2-3个通道，以便出现问题能够迅速进入解决。 ⑶统一指挥，分工负责。由于仓库归生产管理处所负责管理，设置仓库主管一名，目前库房有原辅料库房、包材库房、成品库房和化学品库房，对于仓库应急预案由生产管理处长统一管理指挥，相关人员辅助管理。对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。? ⑷快速反应，立足自救。在仓库事故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。 1.3?适用范围 本预案适用于生产部所属仓库发生的各类事故（事件）? 2.组织机构及职责? 2.1?组织机构 成立生产部仓库应急领导小组（下简称仓库应急领导小组） 组长：石昌才 副组长：王达

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告-2019年精选范文

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告 一、非正常死亡引发群体事件的现状 非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生 ××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*% 二、非正常死亡引发群体事件的主要特征 1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。 2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家

属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。 3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。 三、非正常死亡引发群体事件的原因分析 妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面： 1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思

突发事件现场处置方案

STECH ENGINEERING CORPORATION 经济技术合作有限公司 突发事件现场处置方案 审批人： 审核人： 编制人： 版本： 日期：

STECH ENGINEERING CORPORATION 目录 1. 事故风险分析 (2) 1.1工程项目概况 (2) 1.2项目事故风险分析 (3) 2.应急组织及职责 (3) 2.1应急组织机构 (3) 2.2职责 (3) 3.应急处置 (4) 3.1人身伤亡事故现场应急处置 (4) 3.2跨（坍）塌事现场应急处置 (5) 3.3火灾、爆炸事故现场应急处置 (6) 3.4触电事故现场应急处置 (7) 3.5机械设备事故现场应急处置 (8) 3.6食物中毒现场应急处置 (8) 3.7环境污染现场应急处置 (9) 3.8突发恶劣天气应急处置 (9) 3.9急性传染病现场应急处置 (10) 4.现场应急处置注意事项 (10) 4.1佩戴个人防护用品注意事项 (10) 4.2使用抢险器具时注意事项 (10) 4.3采取救援对策或措施方面的注意事项 (10) 4.4现场自救和互救注意事项 (11) 4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项 (11) 4.6应急救援结束后的注意事项 (11) 4.7其他需要特别警示的事项 (11) 附件1：应急救援小组联系方式 (11) 附件2：应急装备名称、清单 (13)

STECH ENGINEERING CORPORATION 1.事故风险分析 1.1工程项目概况 巴基斯坦吉航 (JHANG)1263MW联合循环电站项目位于巴基斯坦旁遮普省Trimmu Barrage附近的吉航（Jhang）地区，整套机组既可单循环运行，也可联合循环运行，，在天然气性能保证工况下，联合循环全场毛出力为1263MW,该项目采用西门子动力岛方案，配置有2台SIEMENS公司SGT5-8000H的燃气轮机及发电机，2台无补燃三压再热型余热锅炉，1台蒸汽轮机及发电机及其辅助设备。本期工程为双燃料，主燃料为RLNG,备用燃料为高速柴油，全场包括燃气系统、燃油系统、河水取水系统及井水取水系统、化学水处理系统、空气压缩系统、消防系统、循环水系统和机力通风冷却系统，污水处理系统、220KV开关站、生活区、生产车辆、排水蓄水池等系统。 1.2项目事故风险分析 国际经济技术合作有限公司巴基斯坦吉航(JHANG)1263MW联合循环电站项目施工安全技术要求高，施工过程复杂，施工场点多，安全控制存在分散性特点，协调工作量较大，交叉作业频繁，容易发生人身伤亡事故、垮（坍）塌事故、火灾、爆炸事故、触电事故、机械设备伤害事故等，施工过程中还可能发生食物中毒事故、环境污染事故、突发性恶劣天气事故等。 类型区域、地点或装置 季节（时间）和危 害程度 征兆 人身伤亡事 故施工生产现场 施工过程中/人身 伤害 施工工程中违规操作 坍塌事故深基坑施工 施工过程中/人身 伤害施工过程中坑壁发生断裂或土质松软 火灾、爆炸 事故易燃易爆物品 施工过程中/中毒 与窒息、灼伤；设 违规操作，未经批准使用明 火作业，流动吸烟

群体性食物中毒事件应急处理预案

群体性食物中毒事件应急处理预案 为了及时有效控制与消除食物中毒事件得危害,保障职工、病人得身体健康与安全,根据国务院《关于突发公共卫生事件应急处理条例》与卫生部、教育部《关于加强学校食品卫生监督管理工作得通知》精神,结合实际、为应对可能发生得群体性食物中毒事件,制定本预案。 一食物中毒得定义及情形 食物中毒就是指:食用了被有毒有害物质污染得食品或者食用了含有毒有害物质得食品出现得急性、亚急性疾病。可分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化学性食物中毒。通常进食后感觉肠胃不舒服,出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状,共同进餐得人常常出现相同得症状。 二组织协调与职责 (一)组织原则: 成立职工食堂、营养餐厅群体性食物中毒时事件应急处理工作小组,组织开展应急处置工作。按照统一领导、明确分工、明确任务得原则,在"事件"发生时,由分管院领导根据群体性食物中毒事件得实际情况召集小组成员到位,争取时间,积极救治患者,统一协调,实施得处理。 (二)小组名称: 中山一院职工食堂、营养餐厅群体性食物中毒事件应急处理工作小组。 (三)工作小组成员: (1)总指挥:主管后勤副院长

(2)副总指挥:后勤处处长 (3)小组成员:医务科、急诊科、护理部、院感科、保卫科、总务科、食堂主管经理、食堂监管员、食堂安全员、行政总值、后勤总值、等 (四)工作职责: 1、总指挥:负责对群体性食物中毒事件应急处理得统一领导指挥。 2、副总指挥:协助总指挥处理好相关事务,组织协调相关部门做好中毒人员得救治与事故得调查处理及善后工作。 3、部门职责及分工: 医务科:负责组建应急救援医疗队,组织对食物中毒人员进行现场医疗救助及转运。 急诊科:负责参与群体性食物中毒事件现场救治,按中毒人员得中毒情况,急重轻缓进行处理。 护理部:协助医务人员现场开展救治观察护理工作。 院感科:按规定向越秀区卫生局、越秀区疾病预防控制中心等部门报告,并协助开展事故调查。 食堂、餐厅安全员:对事发现场得疑似中毒食物及有关设备、工具与现场进行有效监控。 食堂、餐厅主管:收集可疑食物并及时送有关部门检验以确定中毒原因。协助做好就餐人员得工作,确保食堂各项工作稳定有序。 保卫科:负责封锁与保护事故现场,协助卫生行政部门及公安部门对事故现场进行调查取证。 食堂、餐厅监管员:及时掌握中毒病人动态,及时向上级领导汇报。

紧急突发事件应急处理预案

株洲市二中教育集团云田中学意外 伤害事件应急预案 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和消除发生于学校内紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。 第二条突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第三条本条例所称紧急突发事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成在校教职员工、学生的健康严重损害的重大突发事件，具体包括： 1、因自然灾害以及非人为因素而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、火灾、雹灾、雪灾、雷电灾害等； 2、因人为因素而引起的非主观故意的非暴力性突发事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和漏电、教学楼坍塌、实 验室爆炸等重大安全事故以及其他各种原因的伤害事件； 3、因人为因素而引起的暴力性突发事件：不法人员入侵校内实施暴力、不法人员聚众冲击学校、抢劫事件以及其他各种原因的暴力性侵害事件。 第四条本预案所称一般事故是指造成两人以下（含两人），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体轻伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以下的师生校内轻微伤害事故。本预案所称重大事故是指造成一人以上（含一人）死亡或者造成最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体重伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以上的师生校内伤害事故，以及三人以上（含三人）的群体性紧急突发事件。 第二章机构和制度

第一条应急机构 1、云田中学成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组长：谭宁宇 副组长：易三运刘剑红 成员李王开郭永勤凌建文刘观重各班班主任 2、领导小组下设办公室，由凌建文同志担任办公室主任，负责事故接报、上报等处置协调工作。 3、发生突发事件后，由突发事件处理领导小组处理突发事件。第二条 报告制度 1、有下列情形之一的，学校应当一经发现后1小时内向社会事业部突发事件处理领导小组办公室报告，并同时向该校所属的街道、镇政府、街道办以及疾控部门报告； 1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的； 2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的； 3）发生或可能发生重大食物中毒事件的； 4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的； 5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的； 6）其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。 2、如事件重大，社会事业部应当在接到报告后2小时内向云龙示范区管委会及株洲市教育局报告。 3、任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 第三条指挥和协调制度 1、学校突发事件处理小组办公室负责配合组长指挥突发事件处理小组对突发事件的处理工作。 2、学校突发事件处理小组办公室应当与街道、镇政府以及疾控部 门相协调，共同解决。 3、学校突发事件处理小组办公室应当根据突发事件的性质和类别，作出快速准确的判断，立即向区教育局突发事件处理小组报告。