全区全年国民经济和社会发展计划(最新)

全区全年国民经济和社会发展计划

一、经济社会发展的总体要求

坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会、省委十三届四次全会、市委五届七次全会和区委一届三次全会的安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣追赶超越和“五新”战略任务，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为根本要求，推进城乡、产城、三产、文旅“四个融合”发展，推进城镇新型街区、乡村振兴示范区、现代产业园区、全域旅游景区“四区共建”，坚持脱贫攻坚与乡村振兴、城市建设与转型升级、基础设施与生态保护、作风建设与素能提升、市区协同与城乡统筹“五个一体”推进，全力以赴做好稳增长调结构、抓环保优生态、打基础强城乡、严党建强保障各项工作，打造区域中心城市精华之地、文化旅游强市潜力之地、陕西最美城市品质之地和陕南强区，以新作为加快追赶超越、高质量建设“四个南郑”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、经济社会发展的主要预期目标

生产总值238.6亿元，增长10%左右，其中：第一产业31.7亿元，增长5%，第二产业137.3亿元，增长11.4%，第三产业69.6亿元，增长9.3%；地方财政收入7.62亿元，同口径增长6.5%；全社会固定资产投资增长20%；规上工业总产值296.7亿元，增长18%；农业总产值56.1亿元，增长5%；全社会消费品零售总额50.2亿元，增长14%；接待游客889.8万人次，增长15%，旅游总收入61.3亿元，增长25%；农村居民人均可支配收入11215元，增长

9.5%；城镇居民人均可支配收入33476元，增长9%；节能减排完成市上下达的目标任务。

三、经济社会发展的主要任务

（一）全力以赴，精准严实打赢脱贫攻坚战

脱贫摘帽是今年首要目标。要坚持底线思维，把脱贫攻坚作为最大政治任务、一号工程来抓，紧扣“两不愁、三保障”，坚持精准扶贫、精准脱贫，压实工作责任，抓好政策落实，突出工作实效，坚决完成全年60个村、1.58万贫困人口脱贫退出任务。

深化“三变”改革，持续推动“龙头企业+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”等发展模式，不断完善利益联结机制，加大产业扶持资金投入，确保每个村至少落实1个产业化扶贫项目，实现集体经济全覆盖，形成贫困户稳定增收渠道。加强贫困劳动力技能培训，落实创业担保贷款政策，鼓励外出务工经商和本土人才返乡创业；突出抓好社区工厂、扶贫基地建设，打造南郑劳务品牌，全年新培育社区工厂2家、就业扶贫基地2家，转移贫困劳动力就业5000人次。强力推进基础设施建设，整合涉农资金3.4亿元，安排区级扶贫专项资金5920万元，用好国开行贷款剩余资金，持续改善贫困村基础设施条件。抓好“两房”建设，提高易地搬迁入住率，完成420户贫困户危房改造工作。强化苏陕扶贫协作，拓展医疗、教育、人文等领域合作空间，深化结对帮扶镇村交流，推进产业、就业、人才等项目合作，全年安排苏陕扶贫协作资金3860万元，实施苏陕扶贫协作项目27个。聚焦5个深度贫困村，深入落实“十个一”帮扶措施，全面改善深度贫困地区条件，6月底前建成村组道路19.2公里，9月底前完成汉通公路主体工程。大力发展中药材、特色养殖、林下经济等产业，确保每个深度

贫困村都有集体经济组织、专业合作社、家庭农场。

（二）持之以恒，高质量优化产业发展

按照《南郑区产业发展规划》持续优化产业发展结构，加快推进富有南郑特色的现代化产业体系建设，努力实现动力更强、质量更高、效益更佳的可持续发展模式。

做优做强支柱工业。强化企业协调服务，保障企业生产要素，持续做优做强高端装备制造、新型建材、电子信息、绿色食药等主导产业，夯实高质量发展之基。狠抓产业化项目建设。用好用足中省政策支持，强力推进汉中玉综合开发、牙科旋转刀具研发生产、智成调味品生产线等项目建设，实施锌业特材废渣综合利用和金属钙生产线技改项目，充实高质量发展动能。深入落实《支持工业园区高质量发展的若干意见》，创新园区管理体制、运营模式，加快汉商产业园和苏陕区中园建设。启动阳春绿色食品工业集中区孵化园3、4、5、6号厂房和综合服务楼建设，打通子轩西路连接G244通道；加快草堰机电工业集中区孵化园二期建设，完成天然气管道铺设；全面实施梁山工业园区绿化、亮化工程，打通G244连接道路；力促园区工业总产值增长15%，新入园企业10户以上，筑牢高质量发展载体。

大力推动服务业发展。依托区位优势，加快保险金融、物流仓储、邮电通讯、咨询信息等现代服务业集聚发展，重点抓好冷链物流仓储、亚琦商贸物流城、汉中移动ICT数据中心等项目建设。提升裕华国际欧洲城、蜀汉大都会、百隆时代广场等商业综合体承载力。持续完善批发、零售、商贸流通网络体系，引导餐饮、住宿等传统业态提升接待服务水平，推进友豪?川陕国际贸易总部建设，不断满足各类群体消费需求。加快电商产业发展。持续推进“互联网+”行动，强化电