四川省精准扶贫政策

四川省精准扶贫政策

【篇一：四川2016年公务员继续教育考试答案：全面

把握精准扶贫方略】

四川公务员继续教育教育答案：全面把握精准扶贫方略

2、习总书记 2013 年 11 月在。 a 湘西

3、资产收益扶贫项目实施对象。a 失能和弱能贫困户

4、在扶贫中实施精装管理首先要。b 对所有识别出来的贫困户建档立卡

5、精准扶贫的基础是？？？精准脱贫

6、最主要的负责具体精准扶贫项目实施的政府层级是。 a 县级政府

7、关于医疗扶贫，下列说法错误的是 a 要实现所有贫困家庭无差别化补贴

8、精准扶贫最主要的含义 a 扶贫要到村、到户、到人

9、精准脱贫的基本标准是？ b 两不愁、三保障

10、在扶贫移民搬迁中，下列说法错误的是？？？集中搬迁到城镇 13、在教育扶贫反面，重点要做的工作有。c 免费高中教育 d 普及学前教育

14、资产收益扶贫的资产类型包括。b 农户和村集体自有资源或权益 c 扶贫或其他资金直接投资 d 扶贫或其他资金投资生产设施和不动产

16、六个精准中，与精准帮扶有关的有。a资金使用精准 b措施到户精准 c项目安排精准

17、就业扶贫需要解决的主要问题有。b 通过有针对性的培训提高贫困家庭劳动力的意识和技能 c 帮助贫困家庭的劳动力找到稳定的就业机会 d 权益保障和法律援助

18、下列选项中，扶贫到户的方式过于简单化的有。abcd

19、精准识别和建档立卡中最主要的问题是识别标准在基层无法可靠的实施。abcd

20、中央办公厅和国务院办公厅2013年25号正确

21、在产业扶贫中，应尽量用大量资金直接扶持企业而非农户。错误

22、给贫困家庭提供公益性岗位，可以为贫困户带来稳定的就业机会。正确

23、在资产收益扶贫中，公共资源不可股权化。错误

24、在联户合作生产的扶贫模式中，政府可以对联户生产提供基础设施、技术和资金方面的支持。正确

25、为加强扶贫资金监管，中央政府应制定具体的扶贫项目并划拨专项资金。错误

26、为实现社会保障兜底，贫困线的设定要高于低保线的设定。错误

27、致贫原因的多样性和差异性要求精准扶贫有高度的针对性，即正确

28、精准识别需要改变单纯以收入为基础的识别标准，从多维正确

29、要从根本上解决贫困问题，人的能力非常关键，而能力的发展中教育又起了非常正确资产收益扶贫项目实施的主要对象是专业合作社

在精准扶贫工作中，地方政府扶贫部门存在的思想和观念问题有全选

【篇二：四川省农村扶贫开发条例】

四川省农村扶贫开发条例

（2015年4月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一章总则

第一条为了规范农村扶贫开发活动，推动贫困地区经济社会发展，实现扶贫对象脱贫致富，缩小发展差距，全面建成小康社会，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省行政区域内的农村扶贫开发活动适用本条例。

本条例所称农村扶贫开发，是指地方各级人民政府和社会各界通过政策、资金、物资、智力、服务等方式，帮助扶贫对象改善生产生活条件、增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

第三条农村扶贫开发应当坚持开发式扶贫方针，遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则，构建政府主导、社会参与、市场运作和群众自力更生相结合的机制。扶贫开发应当和农村最低生活保障、民政救济救助等制度有效衔接。

第四条地方各级人民政府负责本行政区域的农村扶贫开发工作，建立健全扶贫开发目标责任和考核评价制度。

第五条县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主管部门负责农村扶贫开发工作的规划、协调、指导、监督、管理。

县级以上地方人民政府发展改革、教育、民政、财政、人力资源社

会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生计生、统计等部门，在各自职责范围内做好农村扶贫开发相关工作。

第六条有农村扶贫开发任务的县级以上地方人民政府应当明确农村

扶贫开发行政主管部门，乡（镇）人民政府应

当配备与扶贫开发任务相适应的专（兼）职工作人员。

第七条对在农村扶贫开发中做出突出成绩的单位和个人，按照国家

和省相关规定予以表彰。

第二章扶贫开发对象

第八条农村扶贫开发以年人均纯收入在省扶贫标准以下的具备劳动

能力的农村居民为对象。

农村扶贫开发范围包括贫困户、贫困村、贫困县、连片特困地区。

贫困户是指符合国家和省农村扶贫标准的农村居民户。贫困村是指全村农民年人均纯收入明显低于全省平均水平、贫困发生率明显高

于全省贫困发生率、无集体经济收入的行政村。

贫困县是指国家和省确定的扶贫开发工作重点县、片区县。

连片特困地区是指国家和省确定的集中连片特殊困难地区。

第九条省人民政府农村扶贫开发行政主管部门应当会同同级统计、

农业等有关部门，拟定不低于国家扶贫标准的省农村扶贫标准，报

省人民政府批准后，向社会公布。市（州）、县（市、区）人民政

府可以根据本辖区经济社会发展总体水平，按照不低于省农村扶贫

标准，制定本市（州）、县（市、区）农村扶贫标准。

第十条贫困户由农户申请或者由村组推荐，经村民代表大会评议、

村民委员会审查、乡（镇）人民政府审核公示，公示时间不少于十

五天，并由县级人民政府审定。县级人民政府应当将审定结果在贫

困户所在乡（镇）、村公告，公告时间不少于十五天，并逐级报省

人民政府农村扶贫开发行政主管部门备案。

贫困村由村民委员会申请，经乡（镇）人民政府审查、县级人民政

府审核后，由县级人民政府逐级报省人民政府农

村扶贫开发行政主管部门审定。审定结果由县级人民政府在贫困村

所在乡（镇）公告，公告时间不少于十五天。

第十一条县级人民政府应当按照国家和省农村扶贫标准、程序，精

确识别贫困户和贫困村。

县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主管部门应当建立健全扶

贫对象动态管理机制，完善贫困村、贫困户信息档案。

扶贫对象应当如实提供建档立卡所需信息及相关材料。第十二条

地方各级人民政府应当优先扶持扶贫对象中的军烈属、残疾人、失

独家庭和少数民族。

第三章扶贫开发措施

第十三条县级以上地方人民政府应当制定本行政区域扶贫开发规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与区域发展、产业

发展等规划相衔接，并组织实施。县级以上地方人民政府农村扶贫

开发行政主管部门应当根据本级人民政府制定的扶贫开发规划，逐

村逐户拟定年度扶贫实施方案，报本级人民政府批准后实施。

县级以上地方人民政府有关部门应当结合行业特点，将农村扶贫开

发工作纳入行业规划，优先保障贫困地区的资金、项目、技术、服

务等需要，优先向符合条件的贫困地区安排重点工程和项目，优先

审批贫困地区产业项目。

乡（镇）人民政府负责本行政区域农村扶贫开发的组织实施，提出

项目建议，对扶贫开发项目实施监督管理。第十四条地方各级人民政府应当将农村扶贫开发资金列入财政预算，根据减贫任务需要，

建立动态的稳定投入机制，逐年增加财政专项扶贫资金投入。

第十五条县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主管部门应当会

同同级发展改革、财政、民族宗教等部门按照扶贫开发规划编制扶

贫开发项目规划，组织实施财政专项扶贫资金投入的基础扶贫、产

业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、

生态扶贫等财政专项扶贫项目。

第十六条地方各级人民政府及其有关部门应当组织开展定点扶贫和

跨区域对口帮扶工作，选派干部到贫困村驻村帮扶。

第十七条县级以上地方人民政府应当优先实施贫困地区道路、危房

改造、电力、沼气、土地整理、农田灌溉、安全饮水、广播电视、

通信等生产生活设施建设，优先保障易地扶贫搬迁建设用地需求。

第十八条地方各级人民政府应当帮助扶贫对象培育成立农民专业合

作社、农村社区集体经济组织、农业社会化服务组织以及农业龙头

企业等新型经营主体，发展特色种植业、养殖业、手工业、农副产

品加工业、乡村旅游业等新型业态；帮助贫困地区建立健全商业网点，向扶贫对象提供信息服务。

第十九条县级以上地方人民政府应当健全乡村基层医疗卫生服务体系，改善贫困乡村医疗与康复服务设施条件，提高新型农村合作医

疗和医疗救助保障水平，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度，

建立贫困地区医疗卫生人员到城市医院进修和城市医疗卫生人员到

贫困地区开展巡回医疗制度，逐年解决因病致贫、返贫问题。

第二十条县级以上地方人民政府应当推进贫困地区能力扶贫和智力

扶贫，加强贫困地区基础教育、职业教育和特殊教育，完善城市教

师支教制度；对扶贫对象创业和高校毕业生到贫困地区创业的，在

物资、资金、服务等方面给予支持。

第二十一条县级以上地方人民政府应当加强贫困地区生态建设和环

境保护，开展环境综合治理，改善人居环境。第二十二条县级以上地方人民政府应当建立完善贫困地区新型科技服务体系，加快科技

成果转化和产业化，创建科技扶贫示范村、示范户。

第二十三条地方各级人民政府应当在10月17日国家扶贫日组织相

关部门和社会各界开展宣传教育、扶贫济困等活动。

第四章社会扶贫

第二十四条县级以上地方人民政府农村扶贫开发行政主管部门应当

建立公益扶贫平台，运用现代通讯、互联网等先进技术，为社会各

界参与农村扶贫开发提供服务。

第二十五条鼓励社会各类组织和社会力量引进项目、资金和技术等

参与扶贫开发。

第二十六条鼓励金融服务机构增加贫困地区服务网点，推动贫困地

区金融服务方式创新。鼓励和支持贫困地区县域金融机构将新增可

贷资金主要留在当地使用。

第二十七条鼓励企业通过到贫困地区投资兴业、招工就业、捐资助贫、捐资助学、技能培训等多种形式，参与村企共建、结对帮扶等

扶贫活动，引导企业在资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区

给予支持。

第二十八条鼓励和引导社会成员和海外人士捐资助贫，开展助教、

助医等扶贫活动，倡导志愿服务，构建扶贫志愿者网络和服务体系。第二十九条县级以上地方人民政府及其有关部门依照国家有关规定，可与有关国家和地区、国际组织、区域组织及其他机构开展农村扶

贫开发交流合作。

第五章项目管理

第三十条扶贫开发项目主要包括基础设施、产业发展、公共服务、

新村建设、能力建设、生态环境改善等项目。第三十一条县级人民政府应当建立农村扶贫开发项目整合机制，统筹整合实施农村扶贫

开发项目。

第三十二条扶贫开发项目应当依据农村扶贫开发规划，以贫困村、

贫困户为基本单元，重点解决扶贫对象急需解决的问题和困难。

【篇三：甘孜州精准扶贫工作知识问答】

甘孜州精准扶贫工作知识问答

问：习总书记提出扶贫工作的“四个切实”是指什么？

答：一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强

化社会合作；四是切实加强基层组织。

问：省委十届六次全会提出的“四个好”工作目标指什么？

答：让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成

好风气。

问：州委十届七次全委会提出的目标任务是什么？

答：按照让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标和“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，坚持“一村一策、一户一法”原则，以县（市）为单位借力对口支援

力量制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保全州每年减少贫困村272

个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右。到2020年，全面消除绝

对贫困，全州17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，1360个贫

困村和18个贫困县（市）全部“摘帽”；农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，

乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村

村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。

问：州委“1+10 ”方案分别指什么？

答：1是指州委关于精准扶贫的《决定》。10个方案——一是基础

扶贫专项方案，二是产业扶贫专项方案，三是新村扶贫专项方案，

四是生态扶贫专项方案，五是财政金融扶贫专项方案，六是教育与

就业能力扶贫专项方案，七是社会保障扶贫专项方案，八是卫生计

生扶贫专项方案，九是文化惠民扶贫专项方案，十是社会扶贫专项

方案。

问：扶贫对象识别和建档立卡工作的意义是什么?

答：是加快转变扶贫开发方式，实施精准扶贫的需要；是加大扶贫

力度，提高扶贫成效的需要；是通过多种途径，增加扶贫对象收入、缩小发展差距的需要；是改善扶贫对象生产生活条件的需要。

问：扶贫开发建档立卡的工作目标是什么？

答：通过开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，

摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保

乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、

卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。让贫困地区群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。

问：扶贫开发建档立卡的基本原则是什么？

答：一是县为主体，分级负责；二是公开、公平、公正、公认；三

是程序统一，精准识别；四是尊重群众意愿，精准扶持；五是建“同

一本账”，扶“同一批人”；六是进出有据，动态管理。

问：精准识别政策依据是什么？

答：在2014年开展精准识别建档立卡时，国务院扶贫办是依据国

家统计局2008年、2009年、2010年三年全国人均纯收入指标，以

年人均纯收入低于2300元（不变价）为标准确定的全国贫困人口总

规模。各省（市）贫困人口规模的确定是由国家根据各省（市）三

年人均纯收入指标进行核定测算，各省（市）再根据各市（州）三

年人均纯收入指标依次核定的县、乡、村贫困人口规模。在此基础上，以县为工作主体开展的精准识别建档立卡工作。

问：贫困人口的核定程序是什么？

答：农户自愿申请，由村民代表大会进行民主测评，经村委会和驻

村委员会民主评议后形成初选名单并核实无异议后报乡（镇）人民

政府审核。乡（镇）人民政府对初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县

级人民政府审定，县级人民政府将审定结果逐级上报省扶贫移民局

备案后，在相关行政村进行公告。

问：贫困户识别标准是什么？

答：贫困户是指家庭年人均纯收入低于省农村扶贫标准的农村居

民户。按照2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不

变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作。

问：“一般贫困户”指什么？

答：家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准），有劳动

能力的扶贫开发建档立卡贫困户。

问：“低保贫困户”指什么？

答：扶贫开发建档立卡“一般贫困户”和“低保户”的复选，家庭成员

中至少1人有劳动能力。

问：“低保户”指什么？

答：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且

符合当地最低生活保障家庭财产状况规定、家庭成员丧失劳动能力

或无劳动能力的扶贫开发建档立卡低保户。

问：“五保户”指什么？

答：家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养

义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养

能力的扶贫开发建档立卡五保户。

问：贫困村识别标准是什么？

答：按照“一高一低一无”的标准识别贫困村（即：行政村贫困发生

率比全省贫困发生率(6.2%)高一倍以上，行政村2013年全村农民人

均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入）。

问：贫困村“四个1”指什么？

答：每个贫困村有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个帮扶单位和1名“第一书记”。

问：成为扶贫对象有什么优惠政策?

答：一、能够得到产业帮扶；二、符合条件的对象能享受学历教育、职业教育、劳动力培训；三、无房户、危房户建房或维修房屋时，

能享受到一定的政策补贴。

问：扶贫对象识别“四看法”指什么？

答：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书

郎。看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度；看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收

入和食品支出；看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和

有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出；看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教

育支出。

问：什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决

的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四

是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定

责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，

确定脱贫时限，做到“任务清”。

问：“六大机制创新”分别指什么？

答：一是贫困县考核机制；二是精准扶贫机制；三是干部驻村机制；四是扶贫资金管理机制“四到县”；五是金融扶贫机制；六是社会参

与扶贫机制。

问：“六个精准” 分别指什么？

答：一是扶持对象精准；二是扶贫项目精准；三是资金使用精准；

四是扶贫措施精准；五是驻村帮扶精准；六是脱贫成效精准。

问：精准扶贫“十大工程”分别指什么？

答：一是驻村帮扶工程；二是职业教育培训工程；三是扶贫小额信

贷工程；四是易地扶贫搬迁工程；五是电商扶贫工程；六是旅游扶

贫工程；七是光伏扶贫工程；八是构树扶贫工程；九是致富带头人

培训工程；十是龙头企业带动工程。

问：“五大扶贫工程”是指什么？

答：一是基础扶贫；二是产业扶贫；三是新村扶贫；四是能力扶贫；五是生态扶贫。

问：什么是“五个一批”？

答：一是扶持生产和就业发展一批；二是移民搬迁安臵一批；三是

低保政策兜底一批；四是医疗救助扶持一批；五是灾后重建帮扶一批。

问：什么是“四到县”？

答：“责任、权利、资金、任务”四到县（省定向财力分配的项目实

行戴帽下达）。

问：我省“四大片区”是指哪里？

答：一是秦巴山区；二是乌蒙山区；三是大小凉山彝区；四是高原

藏区。

问：什么是“八难”问题？

答：一是住房难；二是行路难；三是饮水难；四是用电难；五是上

学难；六是就医难；七是通信难；八是增收难。

问：什么是“两不愁、三保障”？

答：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

问：劳动力转移培训的内容、对象和补助标准是什么？

答：劳动力转移培训是围绕新阶段扶贫开发的目标任务开展，坚持

政府引导、市场运作、部门配合、社会参与、农户受益的原则，以

劳动力市场需求为导向，以贫困地区建档立卡贫困人口为培训转移

对象，以实现掌握非农职业技能、转移就业、增加收入、脱贫致富

为宗旨，有计划、多形式、成规模地开展转移培训。转移培训资金补助标准应根据不同的内容、时间和国家职业标准确定不同的培训补助标准，甘孜州人均不得超过1200元，超出部分由转移培训对象承担。

问：脱贫程序是怎样的？

答：一是农户认可；二是村委会初审；三是乡镇提出验收申请；四是县组织验收认定；五是公告公示；六是村册、乡薄、县档脱贫；七是录入系统；八是户卡标注。

问：每年的几月几日是我国“扶贫日”？

答：从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。10月17日也是国际消除贫困日。