浅谈农村中小学素质教育改革中存在的问题及建议

浅谈农村中小学素质教育改革中存在的问题及建议

代玉真

素质教育在我国已推行数年，取得了一定的成效，受到教育界的赞同，同时也得到了社会各界的支持。但是从目前的情形来看，不少学校，尤其是农村中小学，在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，思想准备不足，理念转变不够，行动迟缓，收效甚微，在响应上级号召下的教学改革换汤不换药。这些都严重阻碍了我国农村基础教育的发展。

2001年6月中共中央，国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳等全面发展的社会主义建设者和接班人。”这同我国宪法关于“国家培养青年、少年，儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”的规定是完全一致的。

素质教育就是要促进人的智力和体力的充分自由的、主动的发展，就是要促进人的各方面才能和兴趣、特长的和谐统一的发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展，因此素质教育应该是全面的教育。

一、农村中小学实施素质教育存在的问题

（一）教育理念匮乏、落后

沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接

受教师的一切灌输，教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到实现，教师与学生之间是不平等的地位。教师片面地认为素质教育就是减负，减少教师教和学生学的内容。在素质教育实践过程中，部分教师像卸了包袱一样，不再像以前那样认真钻研教材，研究教法；学生像泄了气一样，学习放松了。其次把发展学生的特长理解为素质教育的全部，但是在实施过程中演化成了形式主义，放手发展学生但却不给予指导和培养，课外活动和兴趣小组成了学生摆脱枯燥无味的课堂学习的“自由玩耍”的天地。另外挂着素质教育的旗帜来搞应试教育，仍然把升学率当成评估质量的硬指标。

这些问题都是对素质教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素质教育是面向全体学生的教育，是促进学生的全面发展，培养学生的自主学习能力和自我发展能力，提高学生的整体素质以达到可持续发展要求的教育。在农村中小学中很多教师不愿把过多的精力投入到素质教育中去，原因是要应付每学期的竞赛考试，升学率。这与个人荣誉，职称的评定有直接的关系。这不仅仅是教师们的过错，也是教育体制不够完善所造成的素质教育下的日趋强化的应试教育的局面。（二）教育资源配置失衡

经济发展水平是实现教育供给的决定性因素。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，

这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。

1.教育经费及教学设施

农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45﹪。但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。为此，2005年12月国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障新机制的通知》，以保障农村义务教育经费。但由于我国农村义务教育长期积弱积贫，有限的经费不能立竽见影。在资金分配上，县财政是以中心校为单位进行支出预算。下发后归中心校管理。历史遗留债务，危房的改造等使有限的资金能用于隶属学校的也已不多。就目前的情况来看，获得的教育经费能投入到学校设施和教学设备上的也不多。大多用于日常教学工作中去。绝大部分中小学校没有图书室，阅览室，活动室，实验室等。甚至有些学校连个像样的操场都没有，体育课形同虚设。农村中小学校设有微机室电教室的也是凤毛麟角。

2.师资力量薄弱

目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：（1）整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老教师和年轻教师居多；从职称结构看，高中级职称的少，绝大部分是初级的；从学科结构上看，音体美和农

技教师奇缺。（2）教学科研水平偏低。对新课改感到“水土不服”。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。（3）农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。

3.课程资源单一

目前农村与城市一样执行国家统一的课程方案，使用单一的课程标准，出现“校校同课程，生生同课本”的局面。农村学校教学内容单一化，其实施的目标也是唯一的，即参加中考或高考，仅仅追求升入高一级的学校。加之农村受条件的限制，很少开设综合实践活动课程和开发校本课程，很少使用乡土教材，致使农村课程设置单一，严重脱离农村生产生活的实际。课程与教学跟农村经济和社会发展存在着严重的不适应。

（三）教育教学管理水平不高，教学效果不明显

一些教育行政管理部门为了显示政绩，搞形象工程，过分重视“示范性学校”，“重点学校”的建设和管理，而把农村学校当成“弃儿”，疏于管理。加之一些学校领导教学观念陈旧，教学管理水平不高，工作责任心不强，相当部分校长和教导主任就如何进行教学管理心中无底，无章可循。有些学校或沿袭已制订的制度，学校教学工作缺乏激励机制，目标管理不明确，跟现代教学管理理念很不适应。有些学校

领导不思进取，学校干脆不设什么管理制度，农村学校教学管理非常松散。学校没有引进竞争机制，工作既无动力又无压力，教师工作积极性普遍不高，对自己的职业产生倦怠情绪。平时教学只重数量而不重质量，作业批改的越多，越能得高分。教案写的越详越能证明工作积极性高，检查者却不看看教师的教案是怎么写成的。多年来写一次教案却能从容应付许多年，今年抄去年的，明年抄今年的。现在网上教案多如牛毛，教师为了“钻研教材”也都在网上“认真备课”了。（四）课程改革流于形式

学习应该使学生发展能力，善于解决问题，形成良好的思维方式。通过直接经验和间接经验的学习，旨在使学生形成对生活的适应力，培养解决各种问题的能力。目前我国农村教育沿袭传统教学，课程改革只是口头上的旗号，依然是重视应试，忽视学生的能力发展；重一刀切，忽视学生的个体差异；重视教师的教，忽视学生的学。好学生是学出来的而不是教出来的。通过给学生搭建平台，创设情境，使学生主动地学习。而在我国农村中小学教学中教师却不是按照这样的思路去让学生学习的。依旧把讲授作为重点和中心。一个班级有四五十个孩子，教师讲授使一部分学生能够听懂，或者没有问题方认为这一节课是授课成功了。熟不知还有一部分学生根本不知道教师讲的是什么，或者有问题，或者有其它的想法思考等都被教师扼杀在摇篮中了。学生的能力得不到很好的发展，学生不善于解决问题，创新能力更别提能够得到培养。把课堂还给学生，教师是决不会放心这样做的。会认为学生把课堂搞乱，教学任务完不成。教师引导学生也只是很短暂

的一个环节，学生智慧的火花不可能在与教师的交流目光中一瞬间爆发。教师认为如果不给学生设计好一堂课的“框架”，让学生在里面去“填实”，那么这节课就是失败的。教师牵着学生的鼻子走，教师讲到哪里学生要跟到哪里，这样才行，方可说学生们很听话，很配合教师。听课的也会评上个“好”字，一堂课下来，教学目标完成的好，学生积极主动，课堂气氛活跃…这些实际上都是做出来让别人看的。实质是把学生当木偶来演戏。新课程也可以为学生们做个“框架”，但这个框架可不是像电影的剧本一样，它不是个死的而是个活的。也可以让学生们去“填”，但这个填法却完全不同，学生们填，主动权就交给了学生，教师是在一边做欣赏者和点评者的。把舞台还给他们，不用你教，他们会跳更好看的舞蹈。只有学生的主体地位得到实现，新课程改革才能在农村基础教育中生根发芽。

（五）留守学生心理健康问题严重

随着我国经济建设的发展和农村外出务工人员的增多，广大的农村家庭“留守学生”问题已成为当前我国社会转型时期的一个独特而重要问题。由于“留守”在家的孩子缺少父母的爱，在对他们的管教上就很容易出现问题。比如，隔代监护容易产生溺爱、寄养监护会出现偏爱、无人监护就会失爱，而这些孩子又缺少自律意识，部分孩子的学习成绩比较差，人格形成出现了缺馅，心理问题复杂。“留守学生”在心理上的问题比较明显。更多的“留守学生”暴露出性格上的缺陷：如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的“留守学生”，在日常生活和学习过程

中就会表现出以下一些症状：更容易违纪，成为教育的难管对象，更为严重者还会走向犯罪道路。普遍有厌学倾向，学习成绩差。缺乏沟通，人际关系和青春期问题突现。

出现这些问题的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成员之间亲情的缺乏，导致孩子产生心理问题。二是学校教师的急功近利、重视知识传授，放松学生品德及良好行为习惯养成教育的认识误区，以及对“留守学生”教育问题的忽视。三是社会教育的监管力度不够，社会环境中不良风气对于“留守学生”的影响，也会导致他们产生心理问题。

二、解决农村素质教育改革的建议

（一）转变观念

《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“全面推进素质教育是党和政府的重要职责，各级领导班子干部要转变教育观念。充分认识素质教育的重要性和紧迫性。”转变哪些观念呢？就是做好三个转轨：由应试教育向素质教育转轨，由只重智育向“五育”并重全面发展转轨，由单一的升学型办学向综合型办学转轨。作为教育工作者我认为应该在以下几方面来转变观念：1.更新学生观:教师要用发展的眼光看待学生，了解和研究学生。确立学生在教育中的主体性地位，理解信任尊重爱护学生。认识到学生的独创性，鼓励学生发挥特长，发展个性。2.更新教师观:在新课程改革下，教师是学生的诊断师，是学生学习的指导者，是学生生活与心理的辅导者，是评价者和激励者，是学生的管理者，是教育共同体的协调员，同时教师

又是一个研究者，是一个不断进取的人。3.更新教学观：教学方式由以讲为主转向合作探究为主.，教学内容由封闭转向开放，教学组织形式由单一时空转向灵活时空，教学手段由黑板粉笔转向多样化综合，教学评价由重结果评价转向多元评价。

（二）促进教师专业化成长

要积极地为农村教师创造条件，提高教师的业务水平。鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们能够认真理解，理会和把握新课程改革的指导思想，教育观念，改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。精心组织农村教师参加信息技术培训，提高信息技术素养。让农村教师定期分批到城镇学校“拜师学艺”，由专家引领，促进专业成长。

（三）加强农村教师职业道德建设，提高教书育人水平

农村教师在师德方面要不断的学习和总结，不断的约束自我，提升自我。教育主管部门可将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，加强对教师师德的考评，坚持师德考核与业务考核并重，建立教师自评，教师互评，家长评教师，学生评教师相结合的考评机制。重点考核教师教书育人的实绩和职业道德状况，教学态度和育人效果等。把师德考核结果作为教师职务聘任评优评先的重要依据。（四）创设民主和谐的教育环境

民主和谐的环境是要培养学生的创新精神，托拉斯认为，创造教学的核心目的就在于创造一种“易起反应”的环境，而这样的环境应

是民主和谐的，激励创新的环境。正像江泽民同志指出：“每一个学校都要爱护和培养学生的好奇心，求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的创新思维，探索精神，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”著名科学家爱因斯坦非常重视“神圣的好奇心”和“内在的自由”。所谓“内在的自由”就是“不受权力和社会偏见的限制，也不受未经审查的常规和习惯的羁绊，能进行独立思考。民主和谐的环境是为学生提供这样自由的空间。这样的环境不仅要靠教师在教学中创设，也需要变革教育体制与管理。倡导有利于培养学生积极健康个性的有一定选择余地的教育模式。倡导人本主义，解放学生的创造力。传统的教育缺少的就是这样的一种民主和谐的氛围，让学生找不到自由的空间。而素质教育及新课程改革就是这样的一种模式。正是一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。

（五）大力推进课程改革，为学生的终身发展着想

课程改革是实施素质教育的核心和关键。

新课程强调由“专制”走向“民主”，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。这样，课程与教学相互转化、相互促进、彼此有机地融为一体，教学真正成为师生追求主体性、获得解放与自由的过程。

推进素质教育改革要注意以下几个方面：1. 注重科学探究的教学。《基础教育课程改革指导纲要》（试行）强调，在教学过程中应培

养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，以改变教学过程中过分依赖教材、过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，引导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生独特和富有个性化的理解与表达，爱护学生的批判意识和怀疑精神，培养学生搜集和处理问题的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，大力开展探究性教学。2.提倡交流与合作的学习。教学过程是师生交往、共同发展的过程。没有交往互动，就不存在或发生教学。因此通过交往重建人道的、和谐的、民主的、平等的师生关系，倡导合作学习，并因此建立起新的“学习共同体”。把教学定位为交往，强调师生交往，构建互动的教学关系，不仅在理论上超越了历史上的“教师中心论”和“学生中心论”以及“特殊认识论”，而且在实践上具有重要的现实意义。3.提倡体验性教学。新的基础教育课程强调教学要从学生的经验和体验出发，密切知识与生活之间的联系，引导学生不断深入地观察和体验真实的社会生活，积极主动参与学校和社会的各种活动。在实际活动中体验、发现并综合运用各种知识去解决问题，提高学生参与社会的实践能力。4.增强师生之间多维互动。互动可能缩小教师与学生之间的距离。教师个人与全体学生的互动，教师个人与学生个人的互动，教师个人与小组学生的互动等。不同类型的互动也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化间的交融与整合。在这种文化交融与整合中，学生既有机会学习成人的价值和态度，为进入成人世界打下基础，同是也使自已的需求得到一定程度的

满足。5.注重学习方式的引导，让学生学会学习。科学有效的学习方式是提高学习效率的重要保障，教学生学会学习是学习连续性发展的重要支撑。新课程标准为适应终身学习时代的要求，积极致力于学生学习方式的改变，“倡导自主、合作、探究的学习方式”，将“学习方法”提升到学习的上限概念——“学习方式”，这是理念上的进步与发展。学生只有学会学习，才能体验到学习的过程，领会学习的真谛，才能促进智力潜能的发挥，促进学习的可持续性发展，促进终身学习，才能真正成为学习的主人。因为学生的认识活动是学生独立完成的。教法不能代替学法，今天所学的知识不一定就是未来所实用的。授人以鱼，只供一饭之需；授人以渔才能终身受用。从某种角度讲，“教学生会学”比“教学生学会”意义更为深远。因此教师应指导学生优化学习方式，教学中要刻意引导学生发挥学习的主体性，让他们明确学习目标，对学习内容进行自主选择，对学习过程进行自我监控、自我指导、自我强化，并对学习结果进行自我评价。教师要善于关注学生的心理认知规律，善于启迪学生思维，激发学习兴趣，使他们积极主动地获得知识和提高能力。课堂中，倡导民主、平等的师生关系，鼓励学生发表看法，培养质疑的习惯。组织学生进行必要的讲座，留给学生自我思考、探究和自我开拓的时间与空间，鼓励和指导他们主动地、独立地钻研问题，并在个人钻研的基础上，积极参与讲座及其他学习活动，善于倾听、吸纳他人的意见，学会宽容和沟通，学会协作和分享。教师要有意识地实施教会学生会学为目的的教学活动，指导学生在活动中，学会阅读、学会观察与思考、学会发现与归纳，并

能通过自已的力量解决问题，创新问题，提高获取新知的能力，使学生的学习过程充满活力与灵气。

教师在新课程改革中要采用多种教学改革的成功经验，为已所用，根据学生的实际情况，创造性地激发学生的主动性，为他们提供广阔的空间，让他们自由地翱翔于天际，张开想像的翅膀去实践、去体验、去创新、去开拓。

（六）完善教育机制

1.加强教育督导评估制度建设：建立切实可行的评价制度，健全科教领导小组及工作会议制度，实行年报监测，进行行风评议，加强新闻监督，建立家长学校。建立督导评估报告，定期公告制度，及时公布督导结果，接受群众监督，重视人民群众和社会舆论对教育工作的监督。

2.积极稳妥地推进升学考试制度的改革，为实施素质教育排除阻碍。改革以分数多少作为升学依据的考试制度，形成符合素质教育理念的考试评价体系，从而真正把教育从分数中解放出来，实现学生、教师、学校的全面发展。

3.加强领导扎实工作，确保农村义务教育经费保障机制改革的各项措施落实到位。（1）务必做到责任落实，组织落实，资金落实。（2）精心组织，严格管理，加强监督。（3）大力宣传，营造人了群众广泛参与和加强监督的良好社会氛围。

4.加强学校内部管理体制改革。运用正确的政策导向，思想教育和物质激励手段，打破平均主义，调动广大教职工积极性，转换学校

内部运行机制，提高办学水平和效益。

（七）加强社会关注、扶持力度

农村教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，我国有13亿人口，8亿在农村。在2亿中小学生中有1.6亿多学生生活在县镇和农村。其中义务教育阶段在校生占到80﹪, 高中教育在校生占到64﹪，这就决定了基础教育工作重点在农村。所以说整个社会都应关注农村的基础教育。尤其是城市教育要支持农村教育，为农村教育提供教育资源上的帮助、做好送课下乡的工作。教育政策应该倾向于农村教育，加大资金的扶持力度，用于农村教学硬件设施，提高办学条件。提高农村教师的工资待遇。另外要大力呼吁社会各界人士为农村教育贡献自己的力量，提供力所能及的帮助。营造良好的社会氛围，为农村教育的快速发展，为促进我国教育事业的蓬勃发展，为使我国能多出人才，快出人才，出好人才，整个社会都应把教育放在优先发展的地位。

（八）以人为本，注重学生的身心发展

农村学校较城市学校而言，问题行为学生比较多，表现得也比较复杂。这使得农村学校在对待问题行为学生的时候会出现走极端的现象。一部分是留守学生，一部分是家庭畸形造成的。这些学生在学校表现都比较极端，扰乱课堂秩序，不听从教师的管理。为此学校也煞费苦心，想尽各种办法去对待问题行为学生。可收效却不明显。大多是采用强制措施，压制这些学生的行为。教师大多采用体罚或变相体罚的办法。在课堂上当众侮辱问题行为学生，或在课下恩威并施。有

些教师却听之任之，放任自流等。很多教师也采用说服教育的方式，但只是流于形式，不能够深入。只是停留在表面上，要他们怎么做，不该怎么做，这样做的后果是什么等。对问题行为学生来说这些说教是起不到根本的治疗作用的。要想从根本上解决好问题行为学生的身心问题就要注重以人为本的思想。首先是从人格上要尊重这些学生，在生活上去关心他们，在行为上去引导他们。其次是想他们之所想，走进他们的内心世界，因势利导，循序渐进地解决他们的问题。这要求教师不仅仅是一个教师，还要学会做一个好的父母，做一个忠实的朋友。以教师的人格去打动他们，用自己的一言一行去感化他们。让他们学会自我教育，只有从内心深处认识自我才能形成一种动力，才能努力学习，教师才能真正地放心，教育也才能走向良性循环。此外，建议农村中小学开设心理辅导课程，由专门的教师进行讲授，做为一门学科纳入农村中小学的课程。

（九）因地制宜，推进农村中小学基础教育的可持续发展

农村教育资源具有相对优势：农村的自然环境对启迪学生智慧和心灵的特殊优势，农村生活环境对培养学生合作意识的潜在优势和农村学生有较多机会观察和参与农业生产实践的现实优势。农村基础教育质量的提升离不开对乡村资源的发掘与使用。乡村学生与城市孩子有着不同的生活经历和感受，而这些经历和感受恰恰是他们接受新知的认识基础和情感基础。从这个意义上说，乡村教师要有与乡村孩子适合的乡村经验，需要有与乡村孩子亲近的心智模式，还需要有与乡村孩子圆融的乡村情感。因此教师要因地制宜地处理好农村教育的课

程资源，合理有效地利用他们。为课程改革和基础教育的发展做出努力。

开发和建设一批具有乡村特色的校本课程是激发乡村孩子自主学习的关键。学生是学习的主体。农村田园牧歌式的生活方式养成了农村孩子诚实善良、善于动手、吃苦耐劳、好奇心强等优良品质。乡村学校可以通过艺术课﹑园艺课﹑养殖课﹑制作课和劳作课等调动学生学习的积极性。乡村日常生活世界的背后，蕴含着无限的生存智慧和人文情怀，也埋藏着许多技术神奇和科学奥秘，只有真正走进乡村孩子的生活世界，才能切实地激发他们学习和发展的积极性，才能真正提升农村学校的教学水平。

教育要达到人与自然，人与社会的和谐统一，能够促使社会，政治，经济，文化的和谐统一。农村教育是为三农问题服务，是为新农村建设服务的。农村基础教育的改革势在必行，且任务艰巨。农村新课程的改革要寻找一条适合农村现状的道路，着眼于学生，着力于农村。倾我们的力量来共同关注农村教育，关注农村的发展和建设，做好做大做强农村教育。

农村存在的问题及建议

农牧业是国民经济和政治、社会稳定的基础。我国是一个农业大国,农村人口占有较大的比重,农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题,因此,党和国家历来都将其放在一切工作的首位。而西藏区则是更为典型农牧业模式的经济区域,第一产业在国民经济中的比重高达40％,并有80％以上的人口居住在农牧区,解决好农牧业、农牧区和农牧民的发展问题,对于全区经济发展、社会稳定就具有十分广泛的意义。1996年的全国首次农业普查,掌握了大量科学、可靠、可贵的基本数据,搞清了“三农”的基本情况。本文根据农业普查资料,并结合相关统计资料,对西藏区农村经济的现状特征、制约因素及发展对策作一简要分析。? 一、发展成就 西藏和平解放四十年以来,特别是党的十一届三中全会以来,在中国共产党领导下的社会主义新西藏,农村经济取得了辉煌的成就,实现了历史性的巨变。归结起来,主要表现在以下几个方面: 农牧业经济总量不断扩大,在国民经济中的主导地位较为明显。改革开放以来,在一系列农村经济政策的指导下,农业生产力得到了一定的解放,农牧业经济快速发展。到1996年,全区农林牧渔业总产值达到了38.53亿元,实现增加值21.15亿元,按可比价格计算分别比1978年增长1.1倍和3.4倍,农牧业经济规模逐步扩大,为西藏区国民经济的发展带来了勃勃生机。同时,在第三产业迅猛发展的今天,农牧业经济在国民经济中的主导地位仍然十分明显,1996年全区国内生产总值中第一产业比重仍高达40.6％,由此可见,近二十年来,西藏区农牧业生产形势得到了根本的扭转,农牧业经济对整个国民经济发展的贡献增大,基础地位得以进一步巩固。? 2、农牧业生产攀上新台阶,第一产业的产出快速提高。随着农牧区“两个长期不变”政策的落实,极大地调动了农牧民群众的生产积极性,农牧业的生产水平有了很大的提高。首先是种植业取得了明显进步。在“一江两河农业综合开发区”的带动下,全区粮食生产连年获得丰收。1996年粮食作物种植面积达189.5千公顷,油料种植面积15.1千公顷,粮食和油料总产分别达到了77.72万吨和3.51万吨。种植业的发展,得益于农业投入的增大和农业科技的综合应用,截止到1996年，全区耕地面积中有效灌溉面积已达到了71.4％,机耕面积达7.9％,机播面积、化肥施用面积、农药施用面积占种植面积的比重也分别达到了13.9％、68.4％和45.7％,使耕地的潜能得到一定程度的挖掘,效率得以极大的发挥。1996年,粮食平均单产达4051.13公斤／公顷,油料单产达1916.91公斤／公顷,分别比1978年增长61.7％和1.2倍。从 而使种植业在第一产业中的地位得到加强,其增加值占第一产业的比重高达49.9％。二是畜牧业生产成绩显著。西藏区是全国五大牧区之一,畜牧业生产是农村经济中的重要产业。1996年,畜牧业从业人员38.31万人,牲畜年末存栏达2283.41万头只,出栏(牛、羊、猪)399.98万头只。随着市场经济的建立和发展,畜牧业产出也在不断增加,1996年,牲畜(牛、羊、猪)出栏率达17.9％,比1978年提高了7.5个百分点;肉、奶的产量达到了11.54万吨和16.62万吨,分别比1978年增长1.4倍和77.9％。畜牧业经济不仅在国民经济中占有重要地位,而且已成为农牧民的主要收入来源,据测算,在第一产业增加值中畜牧业占47.8％,农牧民纯收入中畜牧业占19.6％。三是林业生产稳步发展。西藏的林业资源十分丰富,森林面积和林木蓄积量在全国均处于前列。1996年,林业从业人员1004人,创造林业总产值超过了八千万元,实现增加值0.61亿元,成为农业经济中的又一重要产业。四是渔业生产开始起步。近几年来,以城市郊区为主要生产基地的渔业生产突飞猛进,极大地繁荣了城市市场供应。 3、农牧民的生活水平快速提高。随着农村经济的发展,农牧民的生活水平得到了极大改善。1996年,西藏区农牧民人均纯收入达到了975元,比1978年增长4.6倍,而且生活质量和消费水平有了很大提高。据农村住户抽样调查的资料显示,1996年,每百户农民家庭拥有自行车69.17辆、缝纫机41.67架、收音机和收录机69.58台,而且摩托车、电视机、照相机和洗衣机等现代耐用品也已走进农村普通百姓的家庭,每百户拥有电视机已超过10台,这在二十年前是根本不可想象的。目前,农牧民的温饱问题已基本解决,生活质量正在逐步得以改善,消费结构也由单一化向多元化转变。农牧民家庭人均生活消费支出已由1985年的269.60元提高到1996年的733.02元,增长1.7倍,且结构也发生了一定变化,食品消费下降3.1个百分点,衣着和日用品等其他非食品消费分别上升了1.1和2.0个百分点,

中小学素质教育论文参考-模板

中小学素质教育论文参考 一、当前中小学素质教育实践活动简析 各地出现的素质教育实践活动热，一方面体现了素质教育理念正在不断深入，受到了广大教师与学生家长的广泛认同，另一方面说明了校内外一体化教育体系正在逐步完善，社会教育资源得到了充分发掘，为学生成长拓展了空间。中小学素质教育实践活动主要有以下四个方面特点。 1.实践活动是中小学素质教育的重要补充。素质教育理念已经提出若干年，但是真正得到实施是在近十年。实践活动作为学生成长过程中的重要教育载体得到充分重视，许多学校将其与其他学科教学工作同计划、同布置、同安排、同落实，成为促进学生综合能力与素质发展的重要课程，是现行教育教学体系外的有效补充。 2.实践活动是中小学生全面发展的有效路径。在课堂内、校园内，学生虽然接受了良好的教育，能力素质发展也卓有成效，但是受制于时间空间及条件的限制，对学生进行进一步的锻炼，尤其是心理素质、思想情感、协作能力的培养显得力不从心。开展课外素质教育实践活动，能够在这些方面取长补短，尤其是利用专业基地、专业场所、专业机构对学生进行训练，能够促进他们全面发展。 3.实践活动是中小学生课外生活的丰富内容。从目前各中小学开展实践活动状况看，学生参与热情之高始料未及，他们在繁重的学业压力下获得了放松，在课外得到了发展的广阔空间，参与的兴趣不断提高，有利于身心发展。从某种程度上讲，素质教育实践活动成为学生课外最为丰富的内容。 4.实践活动是中小学生身心发展的重要载体。中小学生在学业方面得到了有效满足，教师还要将目光转向学生身心发展，尤其是当代独生子女群体缺乏的坚韧品质、顽强意志及团结包容心态，课堂教学中难以全面渗透。借助于专业基地、专业团队的素质教育实践活动引导，学生可以在思想上、品德上、情感上受到熏陶，对身心健康具有积极意义，尤其对于心智发展尚不完全的小学生及进入青春期的初中生而言更有价值。 二、夯实工作要点，保证素质教育实践活动卓有成效 当前，绝大多数学校开展素质教育活动，都是和教育部门专业的素质教育基地联合，借助于丰富的设备场地条件、活动器材及专业的指导队伍，对学生开展素质教育实践活动，效果非常明显。工作中可从以下四个方面着手。

乡村中小学素质教育的改革和探索

农村中小学素质教育的改革和探索 论文关键词：素质教育课程改革观念 论文摘要：素质教育在我国已推行数年，取得了一定的成效，受到教育界的赞同，同时也得到了社会各界的支持。但是从目前的情形来看，不少学校在实施素质教育的过程中存在着误区，尤其是农村中小学，在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，思想准备不足，理念转变不够，行动迟缓，收效甚微，在响应上级号召下的教学改革换汤不换药。这些都严重阻碍了我国农村基础教育的发展。本文分析这些问题的原因，找出合理化的措施以促进农村教育的良性发展，使农村教育成为新农村建设的动力支持，为解决三农问题提供条件，促使农村教育与经济的和谐可持续发展。 国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳等全面发展的社会主义建设者和接班人。”这同我国宪法关于“国家培养青年、少年，儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”的规定是完全一致的。 素质教育就是要促进人的智力和体力的充分自由的、主动的发展，就是要促进人的各方面才能和兴趣、特长的和谐统一的发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展，因此素质教育应该是全面的教育。 一、农村中小学实施素质教育存在的问题 较应试教育，素质教育是更科学的合理的先进的教育。但是农村中小学在实施应试教育向素质教育转轨时却遇到了很大的困难和阻力。 （一）教育理念匮乏、落后 沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接受教师的一切灌输，教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到实现，教师与学生之间是不平等的地位。教师片面地认为素质教育就是减负，减少教师教和学生学的内容。在素质教育实践过程中，部分学校出现了这样的现象：教师像卸了包袱一样，不再像以前那样认真钻研教材，研究教法；学生像泄了气一样，学习放松了。其次把发展学生的特长理解为素质教育的全部，但是在实施过程中演化成了形式主义，放手发展学生但却不给予指导和培养，课外活动和兴趣小组成了学生摆脱枯燥无味的课堂学习的“自由玩耍”的天地。另外挂着素质教育的旗帜来搞应试教育，仍然把升学率当成评估质量的硬指标，一些领导把升入上一级学校学生的数量看做是一所学校办的好坏，来衡量学校。这些问题都是对素质教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素质教育是面向全体学生的教育，是促进学生的全面发展，培养学生的自主学习能力和

中小学素质教育考核方案

中小学素质教育考核方案 为全面贯彻落实教育方针，规范教育教学管理，深入实施素质教育，不断完善教育质量评价体系，特制订本方案。 一、考核内容及权重 考核主要涉及五个方面内容，具体项目及权重如下： 教育管理（共12条）XX% 教学管理（共7条）XX% 教育科研（共3条）XX% 兴趣活动和特色建设（共3条）XX% 根据问卷调查对学校教育教学教研管理工作评分占XX% 各项目的详细考核内容及附加分加分要求见附件《区小学素质教育质量考核量化表》。 二、考核方法及程序 区教育局成立考核小组，具体工作由普教科、教师发展中心教研部和教科部等相关科室共同进行。考核采取平时考核与集中考核相结合、现场考察与查阅资料相结合、问卷调查与走访座谈相结合、定量与定性相结合的办法，并按以下程序进行： 1.各校对照方案先行自评，填写自评表； 2.区教育局组织复评和确认； 3.公布考核结果。 三、奖项设立

考核依据总分（指标综合分与附加分之和，加教育集团或联盟捆绑考核分）按一定比例分别设优秀奖、优良奖和进步奖（各奖项之间不兼得）。根据我区实际，城区学校和农村学校在确定各奖项时可允许一定的得分差异。 四、控制条件 有下列情形之一的实行一票否优： 1.严重违背规范办学的相关要求； 2.发生重大责任事故； 3.教职工中有受到党纪、政纪处分，并且学校负有管理责任。 五、有关说明 1.方案第二项“教学管理”中的教学质量以区教育局组织的 学生学业水平评价与监测、期中视导及周三教学工作日调研等掌握的情况为主要打分依据，同时参考上级教育主管部门组织的义务教育阶段学校学生学业水平评价与监测结果。 2.教育集团或联盟内学校捆绑考核。集团或联盟内有一所成员学校当年素质教育与上一年相比明显进步的（进等），集团或联盟内其它成员校当年素质教育考核分加2分计算总分；集团或联盟内有一所成员学校当年素质教育与上一年相比明显退步的（降等），集团或联盟内其它成员校当年素质教育考核分减1分计算总分。 3.附加分封顶5分，由学校将加分依据的原件、复印件送普教科验核确认。 4.特殊教育学校参照此方案考核。

当前农村人居环境改善的存在问题与建议

当前农村人居环境改善的存在问题与建议 主要表现为： 一、村庄布局散落，土地资源浪费较大。农村税费改革以来，全乡先后历经过多次新农村建设和新型农村社区建设，但行政村的设置始终没有改变。全县大多村庄依地理位置分散居住，同时，新居落成占用了不少可耕地土地资源，旧院闲置却没有得到复垦，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。 二、水源受到污染，人居饮水质量堪忧。特别是近几年来，受经济发展所迫，在利益最大化驱动下，一些企业只看眼前，不顾长远，排污管理不达标，导致部分地区水源受到污染。全县畜禽养殖业发展较快，总量较大，规模不够，散养多，粪便随意排放，加之农药、化肥施用量增加，导致农村居民饮水不仅出现量的短缺，而且引发质的下降。农民环保意识较差，随意丢弃不降解垃圾，随雨水深入地下，地下环境日益恶化，10米以内水质水垢较多，严重影响群众健康。 三、公共资源短板，城乡“二元”差距明显。全县各方面专业型人才匮乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比，全县各乡镇公共基础设施配套不足，表现在：全县完全制中学基本集中在县城、乡镇政府所在地，偏远行政村许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；各乡镇医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，县城以上医院排队就医、人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文化活动有限，农民文化生活贫乏，青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势

较为严重。 四、垃圾随意堆放，卫生整治缺乏长效机制。当前的农村卫生环境整治，依然处于粗放管理阶段。生活垃圾、建筑垃圾露天堆放较多，房屋周边乱搭、乱建、乱堆现象严重，个别试点村虽修建了垃圾中转站，但村民自觉性较差，清运垃圾过多依赖于政府集中整治，清运时也是拉送到沟渠地带，随意堆积，给临近河渠带来污染。厕所多以旱厕为主，就地挖坑，夏季蚊蝇到处乱飞，很不卫生。部分村庄养殖大棚建设在村子中间，畜禽粪便给地表水、地下水以及大气带来较为严重的污染，对农民群众健康造成更大的威胁。 五、房屋建筑传统，居住质量整体不高。除城区建筑住房有统一规定和质量标准要求外，全县各乡镇的农村房屋建筑都缺乏整体规划和可参照建筑质量标准，往往根据宅基地朝向和自己的喜好进行修建兴建，布局较乱。抗阴雨、地震等自然灾害能力差，美观性和建筑质量都有待提高。 六、村民出行不便，村内巷道硬化率低。全县虽然实现了“村村通”，但道路修建不归一个部门修建，各行政村的村内巷道硬化普遍参差不齐，标准不一，断头路较多，衔接性差。自然村村硬化率较低，部分自然村村内巷道没有硬化。一到雨季，泥泞的道路给广大村民的出行带来极大不便。 二．对加强农村人居环境改善的对策与建议 还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼，更是建设社会主义新农村的重要内容。各级党委政府必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，加快美丽乡村建设，让人民群众生活得更加舒心。 一、加强规划引领，有序推进布局调整。以新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村庄和农村人口布局为导

中小学素质教育文化读本读后感1

中小学素质教育文化读本读后感 为了贯彻、落实《进一步推进中小学实施素质教育十条意见》，总结、交流、推广我市各区县、学校实施素质教育的经验，全面推进素质教育进程我市教育局于2007年4月27日在射洪县太和一小召开了全市小学素质教育经验交流会。各区、县教育局分管副局长，教育股股长，各区、县小学校长代表，三园区分管领导及小学校长代表共计110余人参加了会议。与会代表参观了射洪县太和一小开放式教学、素质教育活动现场和素质教育成果展示，听取了射洪县教育局局长文正堂、射洪县太和一小校长杜文先以及全市小学素质教育先进学校代表的经验交流发言。市教育局局长吴尚贵同志作了重要讲话。会议由市政府正县级督学、市教育局副局长刘兴明同志主持。 市教育局局长吴尚贵在会上要求各区、县教育(社事)局、全市各中小学要进一步提高认识，自觉增强实施素质教育的责任感和使命感;突出重点，求真务实，确保素质教育工作收到实效，努力开创我市素质教育工作的新局面，为构建和-谐遂宁、实现教育强市的目标做出新的更大的贡献。 市教育局副局长刘兴明强调各区、县教育主管部门和学校要认真贯彻落实会议精神，制定行之有效的全面推进素质教育的实施意见，扎实、有序推进素质教育工作，力争使我市素质教育工作再上一个新台阶。 同志们： 今天召开的全市小学素质教育经验交流会，主要任务是贯彻、落实《四川省进一步推进中小学实施素质教育十条意见》文件精神，总结、交流、推广我市小学素质教育成功经验，安排部署下一阶段小学素质教育工作任务，进一步提高认识、明确责任、狠抓落实，全面推进我市小学素质教育工作再上新台阶。今天上午，大家实地参观了太和一小素质教育现场，听取了学校的经验介绍。今天下午，各区县推荐出的小学素质教育先进学校的代表也作了精彩的发言，我想他们的成功经验对于进一步推进我市素质教育进程，必将起到很好的促进作用。希望大家深刻领会本次会议精神，采取更加有效措施，不断提高小学素质教育工作水平。下面我讲两点意见： 一、提高认识，自觉增强实施素质教育的责任感和使命感 全面实施素质教育，是实现党和国家提出的科教兴国和可持续发展战略、提高全民素质、参与世界竞争、使中华民族永立世界民族之林的需要，也是落实科学发展观，全面实现市委、市政府提出的“实施科教兴市战略，构建教育强市”目标、圆满完成遂宁教育事业发展“十一五”规划各项工作任务、构建和-谐遂宁的迫切需要。值得肯定的是，近年来，在各级教育主管部门的高度重视下，全市各级各类学校紧紧围绕全市教育系统“巩固、深化、提高、发展”的工作主题和建成“川中教育强市”的奋斗目标，以全面推进素质教育为核心，以更新教育观念为先导，以实施新课改为载体，以规范学校常规管理和强化教师素质为基础，以改进教育评价为杠杆，以校本教研为根本，以实现各类课程的有机结合为主要途径，以全面培养学生的思想品德、文化科学知识、劳动技能、身心和-谐发展素质为出发点，求真务实、锐意进娶扎实有效推进我市中小学素质教育工作，收到明显效果，受到了社会各界的广泛关注和充分肯定。 但是，由于多方面的原因，当前我市在全面推进素质教育工作过程中还面临许多新的问题和矛盾：一些学校对实施素质教育工作认识不够到位、思想上不够重视;有的学校素质教育的工作力度还不够大，教

当前农村中小学素质教育的现状分析及策略-最新文档

当前农村中小学素质教育的现状分析及策略 当前农村中小学在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，由于思想准备不够、理念转变不够、行动迟缓等原因,素质教育收效甚微，危机阻碍了我国农村基础教育的发展。 一、农村中小学学生素质现状 笔者通过走访部分中小学校领导、老师和学生家长，了解到农村中小学一些学生的素质没有达到素质教育的目标，存在着较为危机的问题。一是道德素质较差。二是心理品质较差。三是创造能力较差。 二、推进素质教育的几点对策 顾明远说素质教育包含三个方面：一是德育为先，二是能力为重，三是全面发展。详尽来说，推进素质教育体现在方方面面，就目前农村中小学生素质现状来看，应从以下几方面着手。 （一）强化思想品质教育。人的思想品德、世界观、人生观不是与生俱来的，而是靠后天教育培养的。在学生的各项素质中，思想道德素质是摆在首位的。一个人其他方面的素质再优异，倘若是非不分、善恶不分、美丑不辨，怎么会是个有用之才呢？有个形象的比喻十分牵强：“孩子的智力不好是次品，体质不好是废品，而品德不好则是危险品。”品德的好坏关键是要靠从小养成。因而，中小学应把学生的品德培养放在首位，把立德树人作为教育的根本任务，制定中小学生德育详尽标准，开展行之有用、丰富多彩的品德教育活动。通过看得见的养成教育，培养青少年的高尚情操和爱国情感，形成优良品德和行为习惯。 （二）加强心理康健教育。“重智轻德”的教育误区，造成当今中小学生的人生观、价值观的不康健，青少年犯罪率急剧上升，且朝低龄化发展。面对这一严峻形势，农村中小学加强未成年人的思想道德建设和法制教育刻不容缓。农村中小学大部分是留守儿童，留守儿童由于缺乏正常的家庭教育，例外程度上都有一定的心理问题。学校可通过举办专题讲座，开展心理咨询与辅导，帮助学生正确认识自我、调控情绪、增强受挫能力，形成积极向上的心理状态，

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转存在的问题 及建议 Prepared on 24 November 2020

农村土地流转中存在的问题及建议 摘要：“三农”问题是当前我国农村发展面临的主要问题，而解决好农村土地流转的问题是发展现代化农业的必然要求，本文分析了当前农村土地流转过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。 关键词：土地流转规模经济保障制度 农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。随着农村经济的发展，以分散经营为主要特征的家庭联产承包责任制所呈现出的分散性已越来越无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业的发展要求。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”以此促进农村经济的发展。 解决土地流转问题，是我们当前全面推进新农村建设进程中急需解决的新课题。 一.农村土地流转中存在的主要问题 1.土地流转认识不足。大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。一是小农经济思想严重。由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善，农民对土地的依赖程度很高，一般不会转让承包地，“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然占据主导地位。农民宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿转出土地。二是基层重视程度不够。基层干部对土地流转的政策法规研究不深、宣传不够、引导不力，造成土地流转无人监管，农民流转土地

浅谈农村小学如何实施素质教育

浅谈农村小学如何实施素质教育 【摘要】推行素质教育是历史之必然。全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，增强素质教育意识。特别是农村小学，让它们真正理解素质教育指的是什么？在理解的基础上，浅谈以下的几个问题：1.如何转变应试教育观念，全面推行素质教育。2.谈农村小学如何在课堂教学中实施素质教育。3、浅谈农村小学如何加强素质教育的创新精神。4、浅析素质教育的运行机制。 【关键词】素质教育创新改革主体主导 为了提高学生全面的能力，为了让学生适应社会及国际竞争的需要，也为了培养新世纪一代代的接班人，实施素质教育是历史发展的必然。素质教育是以全面提高全民素质为宗旨，着眼于今天及未来社会需要的教育。 一．在农村小学如何转变应试教育观念，全面推进素质教育呢？ （一）面向全体学生，增强素质教育意识。 在农村小学，一般情况下，教育偏向于尖子生，偏向于智力教育；忽视后进生，忽视对后进生进行全面教育的情况还很多。有时候给尖子生硬压任务，随意剥夺学生仅有的休息时间；还在对后进生从心理上施加压力，以逼走后进生，从而提高教学成绩。这种做法既不符合教育规律，更是违反国家教育法规、政策。作为教师，对学生应该一视同仁，以全面提高学生整体素质，培养社会主义现代化建设的合格人才。 （二）全面贯彻党的教育方针。 教育方针是指导教育的纲领性文件。党的教育方针中明确指出：“教育与生产劳动相结合，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义现代化建设者和接班人。”这一点不仅反映了社会经济的发展对人才的要求，也反映了人自身发展的要求，因为德、智、体、美、劳全面发展是人健康成长的最起码的要求。所以，在农村小学的教学中必须全面贯彻党的教育方针，让学生“学得全面并学有所长”，才能使他们更好地适应社会的需要。 （三）遵循“学生主体，教师主导”的原则，调动学生的积极性、主动性。 目前，在农村小学教学中“注入式”现象比较多，教师虽然讲得很累，但教学效果却总不好，这主要原因是教学方法不对。要知道教学是师生双边的活动，教学的对象是学生（儿童），他们有不同的兴趣、爱好和特长，所以，教学要有耐心细致地引导学生思考问题，调动学生积极性、主动性。同时，教师有责任创造和谐的教育气氛，给学生营造一个良好的自主学习的空间，本着素质教育的意识，给每个学生都提供思考、创造、表现及成功的机会，以达到提高学生能力，促进素质教育的目的。 （四）正确处理好考试与素质教育的关系。 应试教育的许多弊端是不容否定的，但是考试是学校的重要组成部分，教师要了解学生接受知识，掌握信息的程度就离不开考试，再说，通过考试才能了解与学之间的差距，以便加强或改进教学方法。所以，推行素质教育之后仍需要考试。 （五）加强思想政治教育。 德育是素质教育的重要组成部分。在减轻学生负担，全面推进素质教育的过程中，教师要根据学生的心理发展及认知特点，利用各种场合，各种形式对学生的人生观、世界观，具有高尚的共产主义道德情操及为社会主义现代化建设而奋斗的奉献精神。 二．在农村小学如何在课堂教学中实施素质教育呢？ 在课堂教学中建立起平等友好的相互尊重、信任、合作的师生关系，形成民主、和谐热烈的教学气氛，以提高教学效果。 “合作式”课堂教学思路主要通过以下两步来完成。 （一）情感交融 没有爱就没有教育，爱是师生关系的核心。教育上的成功与否在很大程度上取决于师生间情感的交流与否，取决于教师对学生是否有亲切感，自尊感、和信任度。师生之间民主、

小学素质教育的培养改革实施论文(共3篇)

小学素质教育的培养改革实施论文（共3篇） 素质教育已然成为中国现代教育改革的重要任务，素质教育的实施是社会发展的需要，是教师的光荣职责，也是国家对教师提出的希望和要求。小学阶段的教育处于儿童思想教育的启蒙时期，它是一项奠基工程，具有导向作用，是多元教育中最基础的教育之一。要提高整个中华民族的素质，必须首先从儿童抓起。小学要给一个人的一生打下全面的、坚实的基础。小学教育如何改革，已成为大家所关心的问题。我们应清醒的看到当前小学教育改革中出现的种种误区，正在影响制约着基础教育事业的健康发展。因此，对这些误区进行深入的反思，从而找出切实有效的措施加以克服，对于保证人才的培养，全面贯彻科教兴国战略，使小学基础教育的改革和发展更好的服务于社会，都具有不可忽视的重大意义。 第1篇：小学数学教学中如何培养素质教育思想 随着我国教育改革的不断深入，基础教育必须由“应该教育”向素质教育全面转轨，已为广大教育工作者所共识。当前，小学数学受“应试教育”的影响，存在着重知识轻能力、重结论轻过程、重智育轻德育、重讲解轻学习、重课内轻课外、重“学会”轻“会学”的现象，束缚了学生学习主动性的发挥，影响了学生个性的发展和创新的培养。作

为一名小学数学教师，要克服这些不良倾向而实施素质教育，必须明确小学数学的指导思想是着眼素质、加强基础、培养智能，重视德育、发展个性，数学要坚持面向全体学生，使学生全面地、生动活泼地，主动地发展，从而学会学习、学会生存、学会做人、学会创造，真正体现以人为本的教学理念，下面谈谈我个人在小学数学教学中培养素质教育思想的几点浅见。 一、一﹒面向全体学生，使所有的学生全面发展，这是素质教育的一大本质特征 。提高民族素质，必须从培养每一个人的素质入手，因为每一个人的素质是民族素质的基础，民族素质是每一个人素质的融合和升华。所以在小学数学教学中必须面向全体学生，使每个学生在原有基础上都得到最大可能的发展，从而实现全体学生素质的提高。在教学实践中怎样去实现这一目标？我的认识有两点。 1.正确对待学生的个别差异。

浅谈中小学素质教育实践基地建设

浅谈中小学素质教育实践基地建设 长沙市望城区星城镇中心学校朱新辉 [内容摘要]建立学生素质教育实践基地是实施素质教育的自然和必然要求，党中央十分重视。要做好素质教育实践基地建设，笔者认为要更新观念，提高认识；讲究方法，把工作落到实处；逐步完善评价措施。 [关键词]浅谈素质教育实践基地建设 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：要加强学生社会实践基地的建设；国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：各地要多渠道筹措资金，建成一批青少年学生活动场所和社会实践基地；教育部(教财〔1999〕14号)文件更具体要求：各地要统筹规划，合理布局，采取得力措施，大力加强学生实践教育基地建设。建立学生素质教育实践基地是党中央国务院明确要求，是实施素质教育的自然和必然的要求。中小学素质教育实践基地是什么?它是对中小学生进行实践教育的场所，是实施素质教育的重要途径，其形式广泛，其独特作用是其它教育资源无法替代的。我认为，对中小学素质教育实践基地建设要做到以下几点： 一、更新观念，提高认识 首先，我们着眼于提高全体学生的思想道德，科学文化，身体心理和劳动技能这些综合素质，培养学生养成劳动习惯，树立劳动观点和感情，并初步掌握一定劳动技术知识技能，这些是促使学生全面发展的不可缺少的重要因素。其次要处理好开展勤工俭学活动与学校德育工作的关系，使生产劳动与德育相结合，促进学生社会道德规范的养成，促进学生坚定意志的养成，促进热爱集体情感的养成，促进学生爱护公物，珍惜劳动的果实，热爱劳动人民的品质养成。

著名教育家陶行知先生指出：生活即教育。我们的传统教育，片面的认为考分高的学生就是优等生，而忽视了寓教育于生产劳动的活动中，从而影响了学生树立正确的社会主义劳动观和劳动技能的培养，特别是当前学校独生子女占多数的情况下，这些被家庭和社会娇惯了的学生，更加需要参加社会生产劳动，增强社会主义劳动教育的强度，使社会主义劳动观在教育活动中潜移默化的得到渗透。因此，素质教育实践基地的建设是十分必要的，我们要深刻地认识到，素质教育实践基地的建设是实现素质教育的重要保障。 二、讲究方法，把工作落到实处 在教育实践基地建设中，既要发展劳动教育基地，又要实现素质教育的目标，要有相应的方法，只有各种形式综合运用，才能达到预期目的。 1、首先，学校要成立基地建设领导小组，将素质教育实践基地的建设纳入到学校的全面规划之中处，做到有计划、有制度，完善各项资料，做到素质教育实践基地建设的各项工作与学校教学管理工作一样有序、规范。 2、其次，要抓好综合实践课、科学、劳技课的教学。学校要结合本地素质教育实践基地的实际情况。组织相应的任课教师钻研教材，不断改进教学方法，教师应根据教材的常识性、实践性、实用性的特点，创造性地使用教材，并根据学生年龄特点，确定教学内容与实践操作项目，采取集中与分散、课内与课外、学校与社会相结合的形式，让学生学中做，做中学，理论联系实际，全面提高学生的整体素质。 3、再次，学校要多渠道的争取资金，并根据本地的社会实际情况，在素质教育实践基地的建设中，适当地开展一些既能开展素质教育，又能创造一些经济效益的项目，这样就可以保障素质教育基地健康有序的发展。

关于农村公路建设存在的问题与建议

关于农村公路建设存在的问题与建议 我将在调研过程中的一些感受和想法向与会各位作 以简要的汇报交流。 一、总体印象 从调研情况来看，“十一五”期间是我市农村公路 建设事业大发展的时期。市、县、乡、村各级都抢抓国 家加大对农村公路等基础设施建设力度的历史机遇，切 实加快农村公路建设步伐，为改善农村生产生活条件， 促进农民增收和农村经济发展，壮大县域经济实力奠定 了良好的基础。主要有以下几个方面的特点：一是各级 领导高度重视。县乡各级都把农村公路建设列上重要议 事日程，由主要领导亲自抓，成立了组织领导机构，夯 实了工作责任，强化了工作措施，为农村公路建设提供 了坚强的组织保证。二是积极破解资金难题。农村公路 建设投资非常大，仅靠县乡财力远远不够。为解决资金 问题。各县想千方、设百计，在积极争取上级项目的同时，县上也都在财政十分困难的情况下，落实配套资金，同时采取“一事一议”的办法，动员群众筹资筹劳，缓 解农村公路建设资金压力。三是建设标准高质量好。在 农村公路建设中，牢固树立了质量第一的观念，坚持项 目法人负责制、招投标制、监理制等工程建设管理制度，

保证了农村工路建设质量。四是建设成效十分明显。所 到的几个县以国省道为骨架、以县乡道为支撑，以通村 道为延伸的农村公路网络体系基本形成，特别是通村水 泥路从无到有，建设势头十分迅猛。五是后续管理积极 跟进。县上都分别成立了农村公路管理局和乡镇农村公 路管理站，有的村上还配备了农村公路管理员，不断加 强对乡村公路的养护与管理，保障乡村公路安全畅通。 二、存在问题 虽然“十一五”以来，农村公路建设成就巨大，但 仍存在着一些不容忽视的困难和问题：一是前几年农村 公路建设主要集中在基础条件相对较好镇村，下一步要 建通村公路的基本上都是一些地处偏远的村子，自然条 件差，建设里程长，工程难度大。二是随着劳动力价格、原材料价格的不断上涨，农村公路建设的成本和投资加大，而财政的配套能力和群众自筹能力是有限的，资金 不足是制约农村公路建设的重大问题。三是随着国道 “治超”力度的不断加大，一些超载车绕行到县乡公路 上来，对公路造成的破坏日益加剧。四是农村公路管理 的长效机制还没有真正建立起来，一些通村公路重前期 建设，轻后期管理，公路养护的队伍和力量薄弱。 三、几点建议 1、重视对农村公路建设的统筹规划。围绕与国省道

我国教育界对中小学素质教育内涵的研究

我国教育界对中小学素质教育内涵的研究，实际上在中国的学校几乎没有素质教育。由于角度不同，给素质教育下的定义（或作的解释）不尽相同。有人依据“强调点”归纳“素质教育[1]”有9类15个定义。这9类定义，有的属于词语定义；有的属于哲学定义；有的强调以人的发展为出发点；有的同时强调人的发展和社会发展；有的强调公民素质；有的强调先天与后天相结合；有的把各种素质平列；有的试图划分素质层次；还有的强调通过科学途径充分发挥天赋。综观这些定义，虽然表述不一，但有着共同特点：[2] 第一，认为素质教育是以全面提高全体学生的基本素质为根本目的的教育。 第二，认为素质教育要依据社会发展和人的发展的实际需要；有的定义虽然只提到人的发展，但并非是不考虑社会需要，而是针对“应试教育”忽视学生主体性的偏向而突出强调人的发展。 第三，在某种意义上；素质使人联想到潜能，这些定义都主张充分开发智慧潜能。[3] 第四，不仅主张智慧潜能的充分开发，而且主张个性的全面发展，重视心理素质的培养。 编辑本段现实现状 实际上，素质教育在中国最多也只能是一个大空话罢了，实际上根本不可能在学校开展素质教育这说，又不少学生完全同意这是一件不可能的事情，给家长作秀。[4] 编辑本段定义 作为定义，既要简洁，又要能涵盖要领的本质特征。依据这一要求和以上的分析，可以试将素质教育定义为：素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生个性，注重开发人的身心潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。 素质教育在国内已经是闹的沸沸扬扬，但是面对中国的应试教育，一 中国素质教育大讲堂

路坎坷，很不乐观，2008年4月24日在湖北武汉华中师范大学召开了湖北省素质教育研究组的筹备大会。陶宏开教授作为特邀顾问。陶宏开教授的素质教育有一番独到的见解和建议。但是在会上，83岁高龄的中国著名历史学家章开沅老先生的几句话，道破了素质教育的真正含义和在社会、历史、人类方面的紧迫性。他说，人类正在毁灭自然，我们要尽快改变这种现象，急需提高全人类的素质；素质教育不只是针对小孩子，各位教职工作者也要提高自己的素质；比如说，顺手带走没有喝完的水，这就是一种素质。从现场来看，教职工作者的素质有待提高，至少没有第二个人带走自己的水瓶，甚至地上随处可见。 素质的含义有狭义和广义之分。狭义的素质概念是生理学和心理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。《辞海》写道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”——这是关于狭义素质的典型解释。 广义的素质指的是教育学意义上的素质概念，指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”——素质教育中的素质，指的是广义素质。 关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。” 素质教育主要包括内在素质和外在的素质。内在素质主要是人对世界、环境、人生的看法和意义，包括人的世界观、人生观、价值观、道德观等，也就是一个人的对待人、事、物的看法，也可以成为人的“心态”。外在素质就是一个人具有的能力、行为、所取得的成就等。 陶宏开教授的见解：素质分为心理素质，专业素质，整体素质。现行的应试教育被教育者以听为主，而素质教育以被教育者的主动性为主。言简意赅！但是高度有限，只针对孩子，却忽视了教育者自身以及所有社会人士。 1.素质教育，是以全面提高人的基本素质为根本目的，以尊重人的主体性和主动精神，以人为的性格为基础，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。素质教育，是社会发展的实际需要，要达到让人正确面临和处理自身所处社会环境的一切事物和现象的目的。 2. 素质教育，应该从全社会的高度发起。CCTV-1的公益广告，历经几十年，已经推起高潮。但是，素质教育不应该假借某某活动知名（如：学雷锋日，奥运会，博览会……）发起，社会是每一个个体组成的，生活由每一天每一秒每一瞬

中小学数学素质教育现状和改变策略

中小学数学素质教育现状和改变策略 摘要：数学作为一种客观抽象的出来的自然科学，属于社会素质的范畴。数学教学大纲规定，数学教学的目的是使学生掌握数学基础知识和基本技能，形成数学能力，发展个性品质和形成科学的世界观，由于长期应试教育的影响，数学教育与整个普通教育一样偏离了素质教育的轨道，因而使学生的数学素质停留在低层次上，削弱了数学素质在人的综合素质中所占的成分。数学学科的学校教学现状却不容乐观，甚至令人担忧。 关键词：中小学；数学；素质教育；现状；策略 数学是对现实世界的一种思考、描述、刻画、解释、理解和应用，其目的是发现现实世界中所蕴藏的一些数与形的规律，为社会的进步与人类的发展服务。当今，我国新一轮基础教育课程改革正在紧锣密鼓地进行，在全新的教育理念下，教师的教学方法，学生的学习方式都发生了很大的变化。素质是指人的自身所存在的内在的、相对稳定的身心特征及其结构，是决定其主体地位活动的功能、状况及质量的基本因素。因此，在确定数学素质教育内容时，要从整体教育观上，挖掘专业素质教育的内涵与外延，使其既有理论指导意义，又有实际操作意义。但由于诸多原因，数学学科的学校教学现状却不容乐观，甚至令人担忧。

一、素质教育下中小学数学素质教育现状 由于学校教学设施、政策、教师水平等各种原因，素质教育改革下的中小学数学教学存在许多问题，以下是现在教学的现状及主要问题： 1、学校教学政策死板、设施匮乏。首先，九年义务教育目的是提高全民素质，义务教育阶段不允许学生留级复读、家长学校无权剥夺孩子的读书权，这导致部分基础差的学生始终赶不上，最后放弃学习混日子。不管成绩如何，最终还是毕业。其次，农村一些学校最基本的办学经费都难以保证，致使一些学校的图书资料室书籍寥寥无几，教育杂志没有几本，连学科教学杂志也不订阅。由于设备落后，学校无法创设良好的学习氛围，提供必要的学习条件，学生的学习只停留在书本的水平，从而增加了学习难度。 2、教师素质不高。师资配备是学校教学的重要环节，据调查数据显示，目前我国农村的数学教师“专业能力”不够，同样成为目前数学教学中亟待解决的问题。不少学校配备的数学老师，既不是数学院校师范类专业毕业的，也没有从事过任何专业化培训。某所小学，五名数学老师中有三名都是半路出家的，其中两个过去学的是会计和数学，还有一个竟是学校的语文老师兼任的。有的即便是数学院校师范类专业毕业的学生，在‘专业性’上仍需补足。” 3、传统教学模式的单一。在学习中大多数学生缺乏

农村基层文化建设存在的问题及对策建议

“ 农村基层文化建设存在的问题及对策建议 随着十九大的胜利召开，实施乡村振兴战略被提到了新时代的重要位置。 农村文化发展作为新时代农村建设的有力支撑，必须紧扣十九大提出的“完善公 共文化服务体系，深入实施文化惠民工程”加大农村文化建设，逐步提高农民文化 生活质量。 一、我市农村文化建设现状 我市通过成功创建国家公共文化服务体系示范区，农村公共文化服务网络设 施变得更加完善，公共文化服务供给更加丰富。一是按照“整合资源、综合利用、 共建共享、统一管理、服务群众”的原则，通过新建、改建、资源整合等方式，三县 （区）20 个乡镇全部建成综合文化活动站，设置率达 100%，全部达到国家西部建 设标准。站舍面积达到 300㎡，单独设置率 100%，均设有电子阅览室、多功能厅、 图书室、培训教室和共享工程活动室并配备相应设备及室外活动场地；全市 194 个行政村均建有基层公共文化活动中心，补齐了文化站服务不到的地区，提升了 服务半径。二是实施品牌活动走进基层,常年组织开展“我为乡亲送戏来”、三下乡” 、百姓健康舞培训等活动，建立了文化辅导员下派制度。按照“资源下移、重心下 移、服务下移”的原则，积极面向基层、面向农村服务，打通公共文化服务最后一 公里。实施品牌活动走进基层,常年组织开展广场文化艺术节、春节秧歌社火展演、 百姓健康舞大赛、全市群众性优秀文艺节目展演等活动。全市 90％以上的乡镇、 村都有群众自发成立的文艺团队活跃在各类舞台，为市民带来丰富多样的文化产 品，成为文化服务的重要载体。 二、我市农村文化建设存在的问题 从目前我市农村文化现状的调研情况来看，主要存在以下几个方面的问题： 一是我市农村综合文化服务中心阵地建设较南部地区还有差距。XX 年自治区人 民政府办公厅印发了《公共文化服务体系“十三五”建设规划》，XX 年自治区人民 政府办公厅印发了《推进全区基层综合性文化服务中心建设实施方案》，其中对基 第 1 页 共 6 页

小学素质教育实施方案

长青镇石头坡中心小学 素质教育实施方案 一、指导思想： 以《中国教育改革和发展纲要》为指南，以转变教育思想和教育观念为先导，以提高全体教师的思想认识为推动力，以育人为根本，以建设一支高素质的教师队伍为核心，以进行教育教学方法的改革为途径，以建立有效的运行评估机制为保障，全面推进我校小学素质教育进程，使我校的基础教育真正面向现代化，面向世界，面向未来。 二、总体目标： 全面实施素质教育，基本构建起有特色的素质教育模式。是我校的学生都能适应现代化建设的要求。为把我校建成一流的学校而奋斗。 三、实施办法： （一）确定一个目标。 实施素质教育，就是要全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，使学生德智体全面发展，做到合格加特长。具体说：合格，各文化学科成绩及格，包括讲普通话、写出规范汉字等；体育达标、心理健康、思想品德合格。特长，会画画，能歌会舞，会一两种乐器，擅长一两项体育项目。 （二）抓住两条渠道 1．以培养学生能力为总目标，以课堂教学为主渠道。 课堂教学是教育活动的主渠道，要研究素质教育的课堂教学模式，

树立科研兴教的思想。要增强课程的整体性意识。课程是教育的载体，要坚持开全、开足、教好的原则，淡化主科与副科的区别，淡化单纯的分数意识，侧重培养能力。要优化必修课、选修课和活动课的教育内容和教育方法，提高教育效率和效果。各年级首先要研究学科教学，研究如何在课堂教学中培养学生的能力，这个能力是学生独立学习、终身学习的能力。 2．建立以活动课为载体，以特长训练活动为主要形式，以培养学生个性特长为重点的辅渠道。 各类活动课都是教学计划所规定的课程，也是素质教育的重要渠道，学校要认真上好活动课，保证课时，保证质量，在确保活动课课时的前提下，学校根据实际，开展各种特长训练活动，并不断创造条件，提高质量，使受教育者真正达到合格加特长。 （三）注重三个方面。 1．注重面向全体学生。 所有教育教学活动的着眼点必须是全体学生，这是提高全民族素质的需要，也是素质教育与应试教育的根本区别。 2．注重培养学生的素质。 实施素质教育必须注重培养学生素质，培养学生良好的思想品德素质、文化知识素质、身体素质和心理素质，使学生真正掌握强身健体的本领、终身学习的本领和服务于社会的本领。 3．注重发挥主体作用。 实施素质教育就是要使学生主动发展。要坚持学生为主体，教师为