片区整体开发项目可行性研究报告

可行性研究报告

（修订本）

申报单位：。。。。。。。。。。。。。。

编制单位：。。。。。。。。。有限公司

(B)片可行性研究报告

编制日期：二〇一一年十一月

(B)片

可行性研究报告

项目名称： (B)片

（修订本）

申报单位：。。。。。。。。。。。。。。

项目负责人：。。。。。。。

编制单位：。。。。。。。。。有限公司

项目负责人：

(B)片可行性研究报告

编制日期：二〇一一年十一月

审定：

审核

编写：

主要工作人员：

目录

1、综合说明 (1)

1.1项目概述 (1)

1.2项目建设内容及投资估算 (3)

1.3综合结论 (6)

2、项目背景 (7)

2.1项目所在地简况 (8)

2.2项目建设的必要性、意义及目标 (12)

2.3可行性研究报告编制依据 (14)

3、项目区概况 (16)

3.1项目区自然条件 (16)

3.2社会经济状况 (20)

3.3自然灾害 (21)

3.4土地利用现状 (22)

3.5基础设施条件 (23)

3.6农村居民点建设发展状况 (24)

4项目分析 (24)

4.1项目合法性分析 (24)

4.2土地利用限制性因素 (25)

4.3新增耕地来源分析 (33)

4.4水土资源平衡分析 (34)

4.5公众参与分析 (44)

5、项目规划方案 (45)

5.1规划原则 (45)

5.2规划目标 (45)

5.3建设标准 (46)

5.4规划方案比选 (48)

5.5规划方案 (52)

5.6总体布局 (55)

5.7开发后土地利用结构 (57)

6项目建设内容 (58)

6.1。。乡。。、。。村及。。镇。。村项目区建设内容 (58)

6.2。。镇。。村、。。村项目区建设内容 (80)

7土地权属调整方案 (101)

7.1土地权属现状 (101)

7.2权属调整方案 (101)

7.3方案编制说明 (102)

8施工组织方案 (103)

8.1施工条件 (103)

8.2施工总布置和主要施工方法 (104)

8.3天然建筑材料 (115)

8.4施工进度 (115)

8.5质量管理 (116)

9实施措施与工程管理 (117)

9.1实施措施 (117)

9.2工程管护 (121)

10投资估算 (122)

10.1项目概况 (122)

10.2估算编制说明 (123)

10.3投资估算 (128)

10.4资金筹措 (129)

10.5投资进度计划 (129)

11效益分析 (129)

11.1社会效益 (130)

11.2生态效益和环境影响分析 (131)

11.3经济效益分析 (132)

11.4耕地质量分析 (134)

12可行性研究结论与建议 (135)

12.1可行性研究结论 (135)

12.2问题与建议 (137)

13.附件 (139)

1、综合说明

1.1项目概述

1.1.1项目名称

(B)片。

1.1.2项目类型

(B)片申请为。。。。。。。。。。。。。。自筹资金投资补充耕地储备项目。

1.1.3项目性质

本项目申报性质为土地开发。

1.1.4项目区位置及范围

该片涉及。。乡。。、。。村，。。镇。。村、。。村和。。村5个行政村。其中。。乡。。及。。村项目区位于。。县西北部。。乡，乡政府距。。县城22km，。。镇。。村和。。村项目位于。。乡西北部，距。。乡5km，距。。县城20km。地理坐标为北纬33°57′07.84″～33°58′05.30″、东径112°50′04″～112°51′04″。

。。乡。。、。。村，。。镇。。村项目区范围及四至：项目区村村通道路比较完善，南与。。镇的。。、。。村接壤，东到。。乡。。，西

至观音堂林站的董家沟和明家庄，北接。。乡。。村。

。。镇。。村和。。村项目区范围及四至：南与。。镇的。。村接壤，东到。。镇的西张庄村，西至。。镇的铝土矿，北接。。镇的。。村。

1.1.5项目目标

该项目是在考虑生态平衡的情况下，以增加有效耕地面积提高土地利用率为主要目的。

1.1.6建设规模

(B)片建设总规模89.39hm2，其中，。。乡。。、。。村，。。镇。。村建设规模48.49hm2，。。镇。。村和。。村建设规模40.90hm2。

1.1.7地貌类型

项目区地貌类型属于山区丘陵，地形为丘陵岗地。

1.1.8项目区土地权属现状

项目区建设总规模89.39hm2。涉及。。乡。。、。。村，。。镇。。村、。。村和。。村5个行政村。土地详查和确权工作已经完成，土地权属明确，界线清楚，权属性质均为集体所有，无权属纠纷问题。

1.1.9新增耕地面积及新增耕地率

项目通过开发治理，可新增耕地83.15hm2（其中，。。乡。。和。。

村、。。镇。。村新增耕地44.64hm2，。。镇。。村和。。村可新增耕地38.51hm2），新增耕地率达93.02%。

1.2项目建设内容及投资估算

1.2.1主要建设内容

该项目的计划实施是通过集中连片，进行土地开发，达到增加新的耕地面积，提高土地利用率和单位产出效益。建设内容包括：土地平整，农田水利，田间道路，其他工程。主要建设内容详见工程量统计表。

。。镇。。村、。。村工程量统计表

项目名称单位数量备注

一、土地平整工程

1、推土机推土m3

2、田埂修筑m

二、农田水利

1、农沟m土方开挖量4034.81m3

2、斗沟m土方开挖量1428.40m3

3、新打机井眼平均井深120m

4、管涵座φ800mm=15座、φ600mm=80座

5、井房间

6、变压器房间

7、塑料管带m0.3kpaPVC管

8、高压线架设m

9、地埋线埋设m

10、电缆保护钢管m

三、田间道路

1、田间主道m2条宽5m

2、田间次道m4条宽4m

3、生产路m8条宽3m

四、农田防护

1、杨树株

五、其他工程

1、主标示牌座

2、次标示牌块400×250mm瓷片

六、设备购置

1、潜水泵台200QJ20-133/10

2、变压器台S11-M-100KV A

3、变压器台S11-M-80KV A

。。乡。。、。。村，。。镇。。村工程量统计表项目名称单位数量备注

一、土地平整工程

1、推土机推土m3

2、田埂修筑m

二、农田水利

1、排水沟m农沟10781m

2、机井眼井深120m

3、管涵座800mm=20座，600mm=135座

4、井房间

5、塑料软管m0.3kpaPVC管带

6、变压器房间

3、高压线m

4、低压线m

三、田间道路

1、田间主道m

2、田间次道m

3、生产路m

四、农田防护

1、杨树株带土球200mm

五、其他工程

1、主标识牌座

2、次标识牌块

六、设备购置

1、潜水泵台200QJ20-133/10

2、变压器台S11-M-80KV A

1.2.2建设工期

(B)片建设工期设计为9个月。

1.2.3投资估算

本项目工程由土地平整、农田水利、田间道路、防护林及其它工程组成。估算总投资。。万元，全部由。。。。。。。。。。。。。。自筹资金投资。其中，工程施工费。。万元，占总投资83.74%；设备购置费。。万元，占总投资的2.44%；其它费用共计。。万元，占总投资的11.85%；不可预见费。。万元，占总投资的1.96%；按建设总规模单位投资。。元/亩。

1.2.4项目资金筹措方式

本项目为。。。。。。。。。。。。。。自筹资金投资补充耕地储备项目。

1.3综合结论

1.3.1开发条件好

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条第一款规定："国家鼓励土地开发整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对山、水、田、林、路综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。"同条第二款规定："地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。"为了解决日益增长的人口需求，确保耕地总量动态平衡，提高耕地质量，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的水土流失，使基本农田整理与国土资源保护和环境保护相结合，实现社会、经济、生态的可持续发展，增加农民收入，因此，设立(B)片是十分必要的。

通过对(B)片进行全面调查研究，为保持耕地总量的动态平衡，提高耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的水土流失，以及使该地区的土地资源能发挥其应有的经济价值和体

现生态环境效益。据此，特向。。市国土资源局申请，将" (B)片"列为县级投资项目进行开发。

(B)片区相对自然条件较好，项目技术方案符合当地土地利用总体规划要求；群众积极性高，社会参与面广；各级领导重视和支持该项目的实施，地方各部门积极配合。本研究根据实地调查掌握的详实准确资料，深入分析研究，认为(B)片切实可行，建议该项目尽快上报组织实施。

2、项目背景

随着城市建设步伐的加快，小城镇建设、交通建设、矿产资源开发和

水利建设不可避免地占用一部分良田好地。加之，长期以来由于自然灾害的侵毁以及丰富的水资源得不到合理的有效治理和利用，使不多的高产稳产田不断减少，人多地少的矛盾十分突出。为保持耕地总量的动态平衡，提高耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环，急需对现有的荒草地进行开发整治，使。。县的土地资源能够较好地发挥其应有的经济、社会和生态环境效益。

随着社会和经济的发展，新的形势对土地利用提出了更高的要求。为了缓解人地矛盾，协调人地关系，协调经济发展、耕地保护和生态建设三者之间的土地利用关系，急需有计划地对土地合理规划，加大开发力度，对未利用的土地进行适度开发利用，使其项目区实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一，实现耕地总量动态平衡的总体目标。

2.1项目所在地简况

。。市。。县地处北纬33°47′～34°02′，东径112°43′～113°18′，位于河南省中西部外方山东麓，北依汝河，南临沙河。东和东南与。。市郊区接壤，南和西南与鲁山县及。。市西区相连，西北与汝州市交界，北和东北与郏县毗邻。东西长54km，南北宽27km，是中原煤都。。的市辖县，全县面积722km2，其中耕地面积54万亩，总人口64.7万人，辖八镇五乡