都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture

孔祥智

Xiangzhi-Kong

（中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872）

School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872

【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。

Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" .

【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设

Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside

党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。

一、对都市型现代农业的理解

尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区

（或者近郊）的农业以及由于市区扩展而划入市区的农业”1，“是指处在大城市边缘及间隙地带，依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业”2，它“包括城市内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化，也包括城乡结合部的近郊农业，还包括远郊，甚至环大都市经济圈在内的适宜大都市市场需求的农业”3。从中国期刊网上收录的数百篇文章来看，绝对多数定义或理解都在上述范围内。

都市农业是城市化发展到一定阶段的产物，是农业和城市发展关系的反映。从我国的情况看，农业和城市的关系呈现出三个阶段：

一是城郊农业阶段。这是单一的农业为城市服务阶段。城市的发展，需要周边地区为其提供鲜活农产品和初级加工农产品，于是，城市郊区的农区农业，就演变为城郊农业，郊区的大小，一般以城市的需要为标准。世界各国不乏随着城市的扩大而不断扩大所辖郊区范围的例子。在城市郊区，农业产业的分布呈“屠能圈”状分布，不同的圈层具有不同的服务于城市的功能，但主要是农产品供给。在这一阶段，城市外延性扩张的势头强劲，没有能力为农业的发展提供支持，农业与城市的交流主要在产品和市场方面，农业自身的发展能力也较弱。

二是都市农业阶段。城市发展到一定程度后，对农业的发展提出了更高的要求，即不仅仅是充足的鲜活农产品，还有提供优美的生态环境、休闲娱乐、回归自然和获得农耕文化知识的场所，城市对农业的需求更高了，同时，城市也可以为农业的发展提供技术保障和一定的资金支持。在这一阶段，由于城市居民收入的提高，城市对农产品的要求，不仅是充足的农产品供给，还有较高的安全性和可选择性，而从总体上看，主要农产品的数量供给已经基本得到保障，城市居民更多的是对农产品的质量、品种、安全等方面的需要。农业区域的范围也由原来的郊区扩展到了城市能够影响的周边地区，即城市化地区，农业产业的分布呈为：休闲、娱乐功能的产业距离城区一般较近，而提供产品功能的产业距离城区一般较远。

三是都市型现代农业阶段。到了这一阶段，城乡关系发生了重大变化，城市1张强：《都市农业发展的社会学意义》，《中国农村经济》，1999年第11期。

2宋金平：《北京都市农业发展探讨》，《农业现代化研究》，2002年第5期。

3俞菊生：《都市农业的理论与创新体系构筑》，《农业现代化研究》，1999年第7期。

工业已经形成完整的体系，有能力对农业进行反哺，以财政、金融、科技为主要内容的农业支持体系日臻完善，农业的自我发展能力和盈利水平大大上升。由于城市发展的需要，农业区域的范围扩大到整个都市圈，而不仅仅局限于原来的行政区划，并成为城市的一个重要组成部分。现代科学技术成果在农业上得到了广泛的应用，在整个农业生产经营的全过程中，普遍采用现代育种、栽培、饲养、土壤改良、植物保护等农业技术，现代科学的尖端技术如电子、原子能、激光、遗传工程等成为农业发展的重要支撑；基本上实现了农业生产全过程的机械化，现代化温室、喷灌、滴灌等设施和技术得到了普遍应用，并成为吸引城市居民参观和游览的重要景观。农产品本身不仅仅是能够吃得饱、吃得好的食物，还是城市居民不可多得的观赏品。

从时间上看，以北京为例，20世纪90年代中期之前，北京和其他城市一样，实施“菜篮子工程”，农业的目标主要是满足城市居民以蔬菜为主的主要农产品供给，即城郊农业阶段；20世纪90年代中期至2005年底，农业作为“菜篮子”的任务已经完成，外阜蔬菜大量进入北京市场，郊区农业进入了艰难的结构调整阶段，并逐渐形成了以安全、优质、高效为特色的发展格局，这一阶段属于都市农业阶段；2005年１２月２９日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定草案，以此为标志，我国农业的发展进入了“多予”——工业反哺农业、城市带动乡村阶段，农业的发展逐步与城市经济融合在一起，适应国际化大都市发展的需要，北京的农业也开始进入了都市型现代农业发展阶段。可见，都市型现代农业是都市农业的高级阶段，是用现代科学技术装备起来的农业，是城市高度发展、城乡一体化、城乡融合条件下的农业形态，是城市体系下的农业形态。

概括地看，都市型现代农业的功能可以从以下两个方面进行分析：

从生产者角度看，都市型现代农业要为生产者带来稳定的高收入。都市型现代农业是经济社会发展到城乡融合新阶段的产物，在这一农业形态下，农民不再是弱势群体，农业不再是弱质产业，农民能够获得与其他产业平均的利润，甚至高于其他产业，农民成为其他阶层所羡慕的群体。都市型现代农业的劳动生产率、土地生产率、资金生产率都达到了前所未有的高度，这是农业劳动者获得高收入的基础和保障。当然，这一结果，是城乡非农产业高度发展所带来的，是城市高

度发展以后所必然要求的城乡融合所带来的。在这一背景下，农村劳动力都能够充分就业，乡村的生产性和生活性基础设施完善，农业的生产经营能够充分利用现代科学技术、现代市场体系和现代经营方式，农业就业者不超过全部农村劳动力的5%。

从消费者角度看，都市型现代农业要为消费者提供安全、优质、功能化、多样性和个性化的农产品，提供美好的生活环境，是城市居民旅游、观光、体验、文化、休闲的场所。首先，在北京市居民中，相当一部分是高收入阶层。这部分消费者对高档农产品具有极大的消费能力。这就要求都市型现代农业所提供的农产品不是一般的农产品，一般的粮食、蔬菜等农产品周边地区就可以提供。比如，北京市就可以依靠山东、河北、内蒙古等省区提供充足的一般农产品的供应，本市的耕地则主要用来提供安全、优质、功能化、多样性和个性化的农产品，这样的农产品科技含量高，而北京作为首都和国家的科技中心，能够支撑高科技农产品的生产。同时，这类农产品对全国农业的发展也具有示范效应。其次，北京市的人均GDP已经超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过1万元人民币，这就决定了北京市城区居民不仅要求农业提供高质量农产品，更重要的还有在现代文明中对代表中国数千年传统的农耕文化的眷恋，以及对与城市狭小空间完全不同的田园生活的向往，这就催生了高档次的农业旅游。农业的功能也更重要的体现在休闲、娱乐、教育、文化、观光、体验等方面。再次，单调的城市生活需要农业的点缀才能显现出勃勃生机。从这一点看，城市对农业的需求包括三个层次：（1）城市居民家庭对鲜花、绿植、宠物的需求；（2）城市绿化对林、草、花等产业的需求；（3）城市发展对郊区农业通过时间和空间合理布局后形成的马赛克景观的需求。最后，在某种意义上讲，城市的发展是对生态环境的一种破坏，它打破了原来的生态平衡，而郊区农业的发展则能够起到维系这种平衡的作用。

二、北京市发展都市型现代农业的意义、基本原则和总体思路

（一）意义

党的十六大以来，中央解决“三农”问题的思路发生了重大变化，与国家经济社会发展的大背静相一致，北京都市农业的发展也进入了一个更高和更新的阶段，这就是都市型现代农业阶段。当然，前面的分析表明，北京刚刚进入都市型现代农业的起步或者初期发展阶段，在这个关键时刻，适时调整农业发展战略，

具有重大的现实意义。

1、发展都市型现代农业是郊区建设社会主义新农村的重要内容。党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的历史任务，十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在对“建设社会主义新农村”进行规划时，把发展现代农业放在首要位置。从发达国家的经验看，发展现代农业，就是要用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，目的在于提高农业的综合生产能力。现代农业的特点很多，主要是：它是可持续发展的，是对环境友好的，是数字化、信息化程度较高的，以及工厂化的。在“20个字”目标中，生产发展是社会主义新农村建设的基础和核心，而发展现代农业则是生产发展的核心。在郊区，只有不断提高农业现代化水平，才能为其他目标的实现提供坚实的物质基础。郊区的农业现代化水平一向很高，只有充分利用原有的基础，发挥首都地区知识和技术密集的得天独厚的优势，才能完成社会主义新农村建设的历史任务。

2、发展都市型现代农业是郊区贯彻“十一五规划”中关于“建设资源节约型、环境友好型社会”的唯一出路。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在第六篇提出，要“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”。农业发展怎样为这一战略目标做贡献？从北京的情况看，上个世纪90年代中后期“菜篮子”、“米袋子”任务基本完成后，主要农产品的质量偏低，化肥、农药的残留过高，以及生产过程中能源消耗过大就成为制约农业发展的重大问题，在新世纪和新的农业发展阶段，郊区必须转变农业增长方式，切实提高农业现代化水平，普及性推广滴灌、喷灌、机械化操作、有机化种植、生物防治等先进和环境友好的农业技术，以现代化为手段实现环境友好目标。必须以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点，不断提高生物、工程、农艺、农机、材料技术的集成应用水平，大力推广耕作、播种、施肥、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸杆综合利用、农业机械节能等农业节约型技术，使郊区农业尽快走上科技含量高、经济效益大、资源能源消耗低、环境污染少、

人力资源优势得到充分发挥的可持续发展道路。

3、发展都市型现代农业是郊区农民增收的重要途径。资料表明，郊区主要农产品的的生产成本大大高于周遍地区，这就决定了对于常规农产品而言，郊区农业基本没有竞争力，更谈不上和国外农产品竞争。但郊区农业有自己的优势，这就是科技优势、人才优势、市场优势，只有充分利用这些优势，发展高端农产品，满足首都高收入阶层的需求，才是郊区农业发展的唯一出路，从而大幅度提高农民收入。

4、发展都市型现代农业是“新北京、新奥运”的要求。2008年，北京要举办一届高水平、体现北京特色的奥运会，各项工作已经进入倒记时。奥运会是全面检阅和展示北京形象的大舞台，这对郊区农业提出了更高的要求。即不仅要为来自世界各地的运动健儿提供优质、安全、营养丰富和具有北京特色的农产品，还要利用农业的合理布局提供丰富多彩的马赛克景观。尤其要全面贯彻落实《2008年北京奥运食品安全纲要》，按照部门分工和相关要求，做好无公害农产品生产基地认证、农业标准化基地建设、生产投入品的连锁经营、农产品质量监督检测等相关工作，为奥运会的农产品质量安全做好充分准备。因此，在2008年奥运会即将到来之际，结合中央提出的社会主义新农村建设的历史任务，大力发展都市型现代农业具有十分重大的现实意义。

（二）基本原则

1、市场导向，政府扶持

实践证明，凡是有市场前景的产品和产业，都具有顽强的生命力，都市型现代农业也是这样。因此，发展都市型现代农业，必须坚持市场导向的基本原则，运用政策手段引导和扶持广大农民不断提高农业发展中的科技和资金含量，走出一条具有北京特色的农业现代化道路。市场引导不仅要体现在政策上，还要体现在农产品市场的硬件建设、相关法律法规的完善等各个方面。要把发展都市型现代农业作为社会主义新农村建设的核心内容，通过政府在基础设施等公共产品的投入，以及合作经济组织、特色产业发展等方面的定向扶持，为都市型现代农业的发展指引方向、奠定基础。

2、发挥优势，突出特色

北京是全国科学技术和文化中心，中央在京的高等院校和科研机构，都可以

为郊区的发展提供智力支持。北京共有农业专业技术人员2万多人，占农业总人口的0.55%，在全国绝对处于领先水平。此外，在北京城区的人口中，1/3以上属于高收入群体，这部分人对农产品的消费已经进入了高品质、安全化和个性化阶段，对休闲和旅游的要求较高。这些都是郊区发展都市型现代农业的独特优势。因此，要在摸清郊区农业、科技、人才、市场等各方面资源状况的基础上，充分发挥郊区的资源优势，有重点地培育和发展具有北京特色的唯一性农产品，满足广大城市居民的个性化需求。要按照“创造唯一性产品，满足个性化需求”的要求，继续深化农业结构调整。

3、龙头带动，合作驱动

在都市型现代农业发展过程中，产业链的打造具有极为重要的地位和作用。只有延长产业链条才能真正促进农业发展和农民增收。国内外经验证明，龙头企业带动和在此基础上农民合作经济组织的发育，是打造农业产业链的中心环节。大力培育龙头企业，推进产业化经营，把生产、流通、加工紧密结合起来，实行贸工农一体化，产加销一条龙，通过延长产业链条改变“一类原料、二类加工、三类包装、四等价格”的低效益局面，这是发展都市型现代农业的必由之路。北京不一定要做生产大市，但要做农产品加工强市，通过培养出能经得起市场风浪的市场主体，主动参与竞争，实现农业经营主体与市场的有效连接。农民合作经济组织是市场经济条件下为了保护弱势群体的利益而产生的组织，是联结农户和市场、农户和龙头企业的重要桥梁。实践证明，在同一区域内，同一农产品的生产者的大量存在，是合作经济组织发展的必要条件。以市场为导向、农民为主体、利益为纽带、发展与规范并重的原则，积极培育、加快发展农民合作经济组织，不断提高农民的组织化程度。鼓励发展农产品行业协会和农村法律、会计、会计咨询等中介服务组织，为农民维护合法权益提供有效服务。

4、科技支撑，基础先行

科学技术是都市型现代农业发展的基础性动力。上个世纪80年代初期兴起的以高新技术为突破口的工业革命称为第四次产业革命。这次产业革命是依赖电子、新材料、新能源、生物工程、空间开发与海洋开发等方面的重大技术突破来实现的。第四次产业革命将把人类带进一个崭新的时代，即信息时代。都市型现

代农业是现代农业的重要组成部分，它必然是适合京郊的重大农业科学技术成果应用的结果，也是展示现代农业科学技术成就的载体。因此，发展都市型现代农业一定要以充足的科技储备为前提，并通过构建多元化的投资机制，逐步完善现代科学技术应用所必需的基础设施、基础条件建设。

（三）总体思路和发展定位

1、总体思路

北京市都市型现代农业的发展，要认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，按照中央提出的坚持科学发展观和构建和谐社会的思路，以及建设社会主义新农村的历史任务，以增加农民收入和城乡和谐为宗旨，以市场为导向，依据《北京城市总体规划》和各郊区(县)功能定位，进一步调整农业产业结构和布局，发挥城市在经济、科技、信息、人才、人文、历史资源等方面的优势，通过城乡优势互补、工业反哺农业、城市带动农村，使郊区农业和农村发展与城市发展相协调，推进城乡融合、互动发展，实现郊区农业由数量型向质量型、生产型向生态型、产品型向服务型的转变。

2、发展定位

（1）服务中高收入阶层。都市型现代农业的实质，就是不断提高科学技术水平，提供高质量、高品位、高附加值、无污染、多样化、功能化的农产品，为城市中的高中收入阶层服务。都市型现代农业所生产的农产品，在满足上述诸多要求的前提下，应该是高价位的，一般的低收入阶层的市民很难消费得起，主要用来满足中高收入阶层的需要。

（2）提供观光、体验、文化、教育等方面的产品或者服务。都市型现代农业提供的不仅仅是一般意义上的农产品，更主要的包括与产品相配套的服务性产品。通过开辟绿色景观、市民公园、花卉公园等，延伸市民双休日和休闲度假的场所，让市民体验到农耕与丰收的喜悦，为城市居民提供接触自然、体验农业以及观光、休闲的机会，增强人们对现代农业的感知，达到强身健体、愉悦心情的功效。随着收入水平的提高，北京市民的周末旅游已经从单纯的观光和体验进入了文化和教育阶段，为此，都市型现代农业还将继续拓展功能，对广大市民，尤其是青少年提供接触农业、体验农耕文化、接受农业教育的场所。

（3）为城市发展提供景观和生态保障。通过对郊区的农田、菜园、果园、

林地等方面的建设，可以组成马赛克式的景观，美化首都环境。并且可以保护生物物种多样性，维护生态平衡，充当都市的生态屏障，防止城市环境污染，提高城市环境质量，营造绿色景观，保持清新、宁静的生活环境，创造良好的生活空间，进一步塑造城市形象，创造城市品牌。

三、北京市发展都市型现代农业的基本框架

基于我们对都市型现代农业的认识，以及北京市郊区的农业资源和农业发展现状，我们认为，北京市都市型现代农业发展的重点至少包括以下六方面内容：（一）高科技农业

高科技农业是都市型现代农业的最重要内容。自20世纪90年代以来，生物技术和信息技术就成为现代农业发展的两大支撑体系，也是未来世界农业发展的希望所在。作为首都，北京市发展都市型现代农业，必须充分汲取生物技术和信息技术的最新成果，努力做到高科技带来高效益。目前，北京市已经出现了许多应用最新农业科学技术的成功范例，如顺义三高科技农业试验区、昌平中日友好观光果园、小汤山现代农业示范园、平谷大桃技术推广和应用、以顺鑫农业为代表的农业产业化模式、以朝阳区来广营为代表的绿色农业产业的运行模式等，认真总结这些个案的经验，是北京市发展高科技农业的重要基础。

（二）品牌农业

在现代市场经济条件下，品牌是一个产业发展的先决条件，农业产业也不例外。近10余年来，北京已经形成了一批区域性的农产品品牌，如“怀柔板栗”、“平谷大桃”、“大兴西瓜”、“昌平苹果”、“顺鑫牌”蔬菜、“华都肉鸡”、“延庆杏扁”、“妙樱牌樱桃”等，但这些名牌的市场知名度还较低。从总体上看，北京现有涉农品牌1300多个，而以初级农产品作为商品的农产品品牌只有300多个，已获得北京市著名商品的农产品还只有大地无公害蔬菜、绿中名瓜菜等11个品牌。因此，要在在果品产业“八带、百群、千园”，养殖业“两区、三带、多品群”等产业科学规划的基础上，继续打造农业品牌，不断扩大北京名特优新农副产品的市场知名度。把上述品牌逐步打造成全国品牌乃至世界性品牌，并在市场竞争中不断涌现出新的农业品牌。要把特色农产品的生产和旅游、文化、观光结合起来，把北京数千年的历史文化和农业旅游观光结合起来，打造全国乃至世界性的农业旅游品牌。

（三）安全农业

大力发展安全农业，构建从田头到餐桌的食品安全链条，是保证城乡消费者生命安全的需要，也是对都市型现代农业的客观要求，是进一步提高农民收入的客观要求。发展安全农业，必须抓住农产品产地环境监测、投入品质量监管以及农产品市场准入等关键环节，整合已有的检验监测信息资源，健全认证认可制度。加强无公害、绿色农产品的认证工作，不断规范各类主体的执业行为。安全农业既指的是农产品自身的安全和无害化，也指的是对土地、地下水和整个生态环境的无污染和和谐。因此，北京市发展安全农业，要坚持发展农业中的循环经济，坚持开发与节约并重，紧紧围绕节地、节水、节肥、节药，大力推广健康养殖、综合利用、农机服务等实用技术和生产模式，加大治理农业污染的力度，加强农业生态环境建设。

（四）观光农业

在这里，我们所说的观光农业，不仅仅包括休闲、旅游和观光等活动，而是指在城乡居民收入达到较高水平的条件下，以郊区农业活动为基础，利用郊区丰富多彩的自然环境和农业景观，结合农业生产、加工、销售等经济行为，把历史人文景观、自然资源景观、农村文化活动和农业产业链活动结合在一起，为城乡居民提供观赏、品尝、购物、体验、休闲、度假等产品和服务的一种新的农业形态。是农业由传统的第一产业结合第二产业向第三产业渗透和延伸的结果，是都市型现代农业的一种重要形式。全市现有1940家各类大小不一的农业观光园，2004年接待游客4000万人次，实现观光收入27亿元，但观光园的景观环境、卫生状况、设计水平、服务质量等有待于提高，按照相关标准，2004年有30家观光园获得市级农业观光示范园的称号。北京市观光农业的发展尽管取得了一定的成就，但和日本、韩国以及我国台湾的观光农业还有很大的距离，仅仅停留在采摘瓜果、吃农家饭、民俗旅游等低级阶段，今后还要在做精、做细、突出每个地区乃至每个农户的特点等方面下工夫，在突出北京的文化特色上下工夫。（五）组织化农业

北京郊区和全国一样，在相当长的时期内，农业和农村经济发展将面临着这样一个现实：在家庭承包经营这一基本制度下，小规模农户经济将与现代化共存。在小规模农户基础上发展都市型现代农业，必须提高组织化水平。从国际经验及

我国的实际情况看，小规模农户组织化水平的提高主要有两种方式，一是工商企业进入农业领域，形成“龙头企业+农户”的农业产业化格局。目前，北京现有各类农产品加工企业940家，年加工产值250亿元，有国家级农业产业化龙头企业11个，市级龙头企业47家，这些龙头企业已经成为带动一个产业发展的重点。力争再用五年时间，使达到市级标准的农产品加工重点龙头企业由目前的47家发展到100家，使北京农产品加工率由目前的40%提高到80%，农产品加工产值由目前的250亿元提高到500亿元,成为国内较大的农产品加工中心。二是组建大量农民专业合作经济组织，包括专业合作社和专业技术协会等形式。目前全市各类农民专业合作组织1273个，区县和市级农产品行业协会77个，入社农户29.8万户，带动农户25.2万户，占全市农户总数的42.3%，加入组织的农户比未加入组织的农户户均增收1056元。“农民专业合作社法”将于2007年7月1日起正式实施，要以此为契机，大力推动合作经济组织的发展。要继续通过培育龙头企业和合作经济组织，实施一二三产业联动，延伸产业链条，加快实现由过去农产品千家万户分散流通向现代营销转变，建成北京现代农业抵御市场风险能力较强的市场竞争体系。

（六）信息化农业

当代世界经济正在由工业化进入信息化时代，以计算机多媒体、光纤和卫通讯等技术为主要特征的信息化浪涛正在席卷全球。信息技术的突破性进展为世界农业科技革命和农业飞跃发展带来了契机，在未来的农业技术革命中，信息技术将上升到更加重要的地位。北京市都市型现代农业的发展，要充分吸收当代信息技术的成就，利用首都天然的科学技术优势，加强农村信息基础设施建设，逐步实现光缆入村、网络入户。充分利用和整合涉农信息资源，建设农业综合信息服务平台，在未来5-10年的时间内，使农业数据库、农业专家系统、农业自动控制、农业遥感定位、农业预测预报、农业信息网络等先进技术在郊区广泛应用，为农村提供富农、助农、便农、乐农服务。实施农村企业上网工程和农民专业合作组织上网工程。推动农村远程教育发展。从根本上改变农业的分散性、地域性、可控性差等行业弱势特征。

四、“十一五”期间发展都市型现代农业的重点工作

（一）发展都市型现代农业要与社会主义新农村建设结合在一起，切实解决影响郊区都市型现代农业发展的基础设施建设问题

按照市委、市政府有关文件精神，“十一五”期间，市政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%；全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费在保证市本级依法增长的前提下，用于区县以下的比例不低于70%。这些经费，除了继续实施农民安全饮水工程、加强农村道路网络建设、推进村庄内街坊路硬化等农村基础设施建设，以及组织实施生物质工程、优化农村能源结构等重大工程外，主要应该用在有效解决影响都市型现代农业发展的基础设施建设上，（1）加强农产品市场体系建设，包括硬件建设和监督监管体系等软件建设。（2）山区应注重小流域综合治理、水源地保护等生态建设工程，增强山区生态涵养功能。（3）进一步推进农村小型农田水利基础设施管理使用制度改革。（4）对重点农业休闲地区要优先保证水、电、路和通讯等基础设施的配套建设。（5）对重点休闲观光线路，要纳入交通发展规划，开辟旅游专线。同时，也要按照客运管理的有关规定，允许沿线的都市农业观光园区和景点单位采取合作的办法发展郊区旅游专线，为市民到郊区旅游提供便利。

（二）建设从田头到餐桌的完整的食品安全体系

发展都市型现代农业，首先要保证产品和服务的安全性。从国际经验看，必须建设一个从田头到餐桌的完整的食品安全体系，建立完善的农产品标识、追踪和市场准入制度。大力推进以提高农产品质量为核心的食用农产品安全生产体系建设，逐步建立科学、完备的农产品质量标准体系。强化农业生产全过程标准化管理。加强特色突出、生产规范、质量安全的优质农产品生产基地建设。加快建立完善市、区（县）两级农产品质量检测体系、监督检测制度和产品质量跟踪、追溯制度。开展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品质量认证工作。到2010年，郊区农产品生产基地全面达到无公害标准。

（三）提高重大科技储备能力，加快农业技术推广体系建设

都市型现代农业的重要特征是科技含量高，因此，要充分利用首都科学技术力量集中的优势，通过政府招标的方式进行联合攻关，争取“十一五”末期在农

业生物技术、良种选育技术、动植物疫病控制技术、食品安全控制技术、节水灌溉技术、农产品加工技术、农业工厂化技术、可持续农业技术、农业标准化体系建设等领域的研发应用上实现创新和突破。要集中采购一批科技含量高、对都市型现代农业建设推动作用大的专利和重大科技成果，加快科技成果转化。要整合资源，建立以市属院所及中央在京科研机构为核心、以科技型支柱企业为龙头、以新型推广服务组织为基础的农业技术科研推广体系。倡导涉农科研单位与农村开展技术合作。积极发挥农业科技示范基地、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。积极探索农业技术推广应用的新体制和新机制。认真组织实施“科技入户工程”，提高科技示范户的辐射带动能力。

（四）因地制宜，加强都市型现代农业的基地建设

北京郊区的面积尽管不大，但地形复杂，包括了平原、山区、丘陵等多种地形，其中山区又是北京市的生态环境保护的第一道屏障及重要的水源涵养和供给地。这种复杂的地形和功能决定了北京市发展都市型现代农业必须因地制宜，依据不同地理位置、不同社会经济条件发展功能各异的生产服务基地。我们把北京郊区的村划分为五大类：

——城乡结合类。主要是处于六环路以内的城乡结合地带的村。这类村受城区发展的带动较大，有的村已经在整体上实现了“农改居”，经济条件好，基本农田少，这类村都市型现代难以的发展重点是建设高科技示范园区、观光休闲园区并配套旅游农业设施，加快发展观光休闲农业、旅游农业和生态农业，开发高科技农业示范展示、农产品采摘、农园休憩、垂钓乐园、农耕体验和农业教育等功能。

——环境保护类。如昌平的十三陵、密云水库上游保护区等。这类村的发展定位是：坚持“退二兴三优一”的发展原则，以保护为主，着力发展生态、观光、旅游、文化、特色林果业。注重优化发展一产，结合村域历史文化传承，打造特色唯一性产品；淡化二产，突出发展为一产服务的三产。特别是要深入挖掘明文化内涵，开发明文化旅游产品和旅游项目，发展观光采摘、民俗旅游等产业，突出特色，不断提高接待能力和水平。完善提升旅游环境质量、服务质量，大力发展传统文化旅游。

——主导产业拉动类。指具有优势资源并形成特色优势产业的村，经济条件好，发展潜力大。一般为处于远郊区县的平原村，其发展定位是：坚持“品牌经营、强化特色、集群发展”的发展原则，突出发展优势产业，积极推进高科技农业建设。增强品牌意识，注重品牌经营。深入挖掘资源潜力，打造特色产业链。与邻近村（镇）合作，促成产业群落的形成，提高核心竞争力，提升农产品附加值。重点是抓好瓜菜、粮经、部分果品和养殖业等优势农产品的规模化、标准化和产业化基地建设，生产安全食品；大力开展以节水、节肥、节药、节能和节地为目标的生态农业建设并适度开发农业的生活服务功能。

——优势资源培育类。这类村具有独特资源，但未形成特色或优势产业，经济条件一般。其发展定位为：坚持“合理开发，企业化运作，农民参与”的发展原则，积极探索以工促农、以城带乡的实现模式，吸引区内外资本，提高农业现代化水平，把优势资源做成优势产业。依托地域、资源、环境等条件，找准产业发展切入点，加大投资力度，合理开发资源，着力培育特色产业，提高村域经济水平。

——基础薄弱类。主要是那些偏远的山区村，无可利用资源、无特色产业、无发展优势。其发展定位是：坚持“基础先行、积极引导、重点扶持”原则，探索经济发展的途径。不断加大基础设施投入，营造经济发展条件。政府加大扶持力度，引导村民积极创业。重点突出生态功能，抓好林果业生产、有机农业开发及绿色养殖业生产，积极开展以自然风光和民俗为主的生态旅游和民俗旅游。部分山区村可以利用山区流水资源，大力发展集水产养殖、垂钓和旅游餐饮为一体的观光旅游渔业。

（五）积极推进农村金融体制改革

加快建立多种金融机构分工协作、平等竞争的农村金融体系。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在区县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，按照相关规定做好管理工作。引导农户发展资金互助组织。在市、区（县）两级依法建立区域性贷款担保基金，解决农户和农村中小企业贷款担保难问题。建立农业政策性保险制度，培育政府、企业及农户共同构成的风险保障机制，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。

（六）进一步深化农村土地制度改革

稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极引导农户土地承包经营权流转，按照自愿、有偿的原则，完善承包土地经营权流转制度，积极探索农户承包地使用权流转的途径，规范土地流转行为。加强集体土地的利用、保护和管理，积极盘活存量土地资源。在加强总量控制和规划管制的前提下，研究制定农村集体建设用地使用权流转办法和农民宅基地置换办法。加快制定旧村改造节约土地和废弃地整理土地的使用和指标置换办法。完善旧村改造政策，简化固定资产投资批准程序，推进宅基地确权和房产证发放工作，探索农民住宅进入市场的流通办法。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和土地承包人收益分配机制。以新农村建设为契机，进一步深化征地制度改革，完善征地补偿标准，拓展安置途径，规范征地程序。在强化土地利用规划的大前提下，允许集体土地直接进入一级市场，把土地非农化带来的收益全部留给农民，用于社会主义新农村建设和都市型现代农业建设。（七）加大农民职业技能培训力度，不断提高劳动力素质

以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，加强农村劳动力职业技能培训。大力发展农村职业成人教育，培养具有较高素质、掌握专门技术的新型农民，推广能够带动农民增收致富的实用技术。加强转移培训示范基地建设，完善农民教育培训网络。积极鼓励农业产业化龙头企业和农业专业经济合作组织开展专业技能培训。

北京都市型现代农业的多功能性研究

北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.sodocs.net/doc/7918918740.html,

中国现代农业发展现状及前景分析

中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，

其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状

现代农业的内涵

现代农业的发展内涵、特征与模式 摘要：简要回顾了国际上现代农业发展的背景和主要历程，阐述了现代农业的本质内涵、基本特征、衡量指标与基本发展模式等。归纳了现代农业的市场化、工业化、科学化、集约化、社会化、福利化和可持续发展等基本特征，重点对市场化生产、产业化经营、企业化管理、集约化投入、工业化装备、社会化服务、福利化支持、政策化保护、知识化农民、技术化支撑、科学化引领、公益化设施、免费化教育、标准化准入等现代农业的本质内涵进行了系统分析和探讨 关键词：现代农业：内涵；特征 Abstract：The paper briefly reviewed the background，the main process，inner connotation，essential features，measure index，and basic models of modem agriculture in the world．Summarized the role of factorssuch as market，industry，science，intensiveness，input，service，and government in development of modemagriculture．Analyzed specifically the contribution of market oriented，industrialization，management of enterprise，intensive input，equipment of industry，whole system of industrial，financial support，protection of policy，knowledge for farmer，implementation of technology，leading of science，flee education in rural area，public infra-construction，and standard system to modem agriculture． Key words：Modem agriculture，Connotation，Feature 农业已有万年以上的历史，每次技术的重大突破、劳动工具的改良和生产关系的进步，都将农业生产力提升到一个新的发展水平和阶段。20世纪50、60年代，发达国家率先实现了由传统农业向现代农业的历史性转变。当前中国农业正处于由传统农业向现代农业转变的起步关键时期，发展现代农业是中国社会主义新农村建设的核心任务与历史使命，研究和探讨现代农业的发展历程、本质内涵、基本特征等，无疑具有重要的现实意义。 1现代农业及其由来 一般认为，今天意义的现代农业始于二战后(将1840年英国工业革命完成至二战前这段时期的世界农业发展称为近代农业，此前的统称为传统农业或者古代农业)，是在近代农业的基础上发展起来的以现代科学技术为主要特征的农业，是广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系，是将生产、加工和销售相结合，产前、产后和产中相结合，生产、生活和生态相结合，农业、农村、农民发展，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。但是，若从土地、劳动力、资本和科学技术等农业生产力构成四大要素的角度看，更有学者将1840年前后英国工业革命完成至今的世界农业发展统称为现代农业，以英国工业革命建立起市场经济体系作为现代农业起始的里程碑性标志【1]。研究发现，农业生产力发展的不同阶段，生产力构成四大要素在其中的地位与作用是迥然的，传统农业以劳动为主导(因此称其为劳动密集型)、劳动生产率低下，以传统农业为基础的国家基本上还处在农业社会；现代农业以资本和科学技术要素为主导(资本密集型、技术密集型)、劳动生产率高，以现代农业为基础的国家则进入工业社会，农业生产力水平基本上由国家工业化、城市化水平决定，表现在工业为农业提供资金、装备和技术的能力，以及城市消费农产品和转移吸收农业劳动力的能力121。因此，把世界农业按照原始农业、传统农业、现代农业等三阶段划分，既体现了生产力中要素配置作用的一般经济学规律与本质，也反映了农业综合生产力发展的总体水平，同时还考虑了农业与其他产业、科技、经济、社会发展的相互影响。这样认识和划分农业的发展阶段，有利于今天人们对现代农业产生与发展深刻的经济、政治和科技等历史背景及其相互关系的理解，特别是市场、资本、工业、科技、城市对现代农业的催生、引领与主导作用，把握现代农业的内在本质，也有利于人们对中国发展现代农业、建设社会主义新农村历史任务面临的多重性、复杂性、长期性和艰巨性的深刻理解。其实，

大连都市型现代农业发展规划纲要

大连都市型现代农业发展规划纲要 （2011-2020年） 为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》（大委发 [2010] 2号），又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展，制定本规划纲要。 第一章发展战略 根据我市环境条件和发展基础，借鉴国内外的成功经验，我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台，努力实现科学发展、率先发展和转型发展。 一、战略选择 1．城乡一体融合 在全域城市化进程中，以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点，促进城乡要素双向流动，推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化，加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式，构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。 2．人才科技支撑 深入推进农业科技体制改革，建立产学研、农科教紧密结合的科技创新机制，健全农业科技创新推广服务体系，大力培育技术、经营、管理等各类农业人才，积极引进国内外涉农科教机构、企业研发总部和高

端人才，创建区域性涉农人才科技高地，满足都市型现代农业发展的科技创新需求。 3．标准品牌提升 持续支持设施农业和种苗农业，集成创新装备和技术标准；重点强化精品农业和外向农业，提升产品标准；大力发展生态农业和循环农业，打造环境标准；积极推进休闲农业和创意农业，完善服务标准。建立健全都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系，提高都市型现代农业的综合竞争力。 4．旅游休闲驱动 充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势，紧密链接现代旅游休闲服务业，加速由产品市场决定的供应农业向产品、服务和消费市场共同决定的都市型现代农业转型发展，建设国际旅游休闲农业总部基地和创新服务中心，拓展农业对外开放新领域。 5．生态循环提质 积极开发和引进国际先进的低碳绿色技术和设施装备，大力推进农业生产、流通、消费各领域生态循环经济发展，加强陆地、海洋生态环境和动植物保护性开发，有效应对生态资源约束不断加大的挑战，大幅度提高都市型现代农业生态服务价值和综合效益，促进经济社会可持续发展。 二、战略定位 立足大连、引领东北、影响全国、面向世界，努力实现产业功能体系融合、体制机制深化改革、标准品牌集成创新、节能减排低碳环保，

芜湖都市型现代农业发展规划

芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。

农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！

现代农业与新型农业类型与模式特点

现代农业与新型农业类型与模式特点3 李东坡1 　武志杰 133 　陈利军1　马　芳2　李　勇2　周汝忠2　张宝宁 2 (1中国科学院沈阳应用生态研究所,沈阳110016;2 黑龙江省八五三农场,宝清155630) 摘　要　论述了目前现代与新型农业种类与模式的内涵、特点、基本指导思想与发展前景,分析了可持续 农业、生态农业、有机农业、精准农业、设施农业、白色农业、城市农业、质量农业、蓝色农业、自然农业、生物农业、生物动力农业、集约农业及其他新型农业产生的背景条件和精髓,指出这些农业类型之间并不是完全对立,而是互相渗透与补充。其中的许多农业模式都注重依靠农业生态系统自身的循环,其生产过程有利于生态环境的改善和保护,但它们绝对排斥现代化学工业产品,侧重强调环境意识,忽视农业的生产功能和收益,会使农业生产效率和效益降低。面对人类人口增加和耕地面积不断减少的现实问题,这些替代农业很难实现大面积应用,如果能够把这些农业模式的精髓之处有机地结合起来,将形成具有生命力的现代农业,将主宰21世纪的农业潮流。 关键词　常规农业,现代农业,新型农业,石油农业,农业模式 中图分类号　X171.4 文献标识码　A 文章编号　1000-4890(2006)06-0686-06 Characteristicsofvariouspatternsandtypesofcontem porar yandnew 2typeagriculture.LIDon gpo 1,WUZhi jie 1,CHENLi jun 1,MAFan g 2,LIYon g 2,ZHOURuzhon g 2,ZHANGBaonin g 2(1Institute of A pplied Ecolo gy ,Chi 2 nese Academ y of Sciences,Shenyang 110016,China ;2 853Farm of Heilongjian g Province,Baoqing 155630,China ).ChineseJournal of Ecolo gy ,2006,25(6):1～. This paperdiscussedtheconnotation,characteristic,guidin gideology,anddevelo pment prospectsofvarious patterns andt ypesofcontem poraryandnew 2typea griculture,andanal yzedtheemer gencebackgroundand princi plesofsus 2tainableagriculture,ecolo gicalagriculture,or ganica griculture,precisionfarming,constructiona griculture,whitea 2griculture,urbana griculture,qualit ya griculture,bluea griculture,naturala griculture,biologicalagriculture,bio 2dy 2namicalagriculture,intensivea griculture,andvarietiesofnew 2typea griculture.Itwasindicatedthateachofthese patternsandt ypeswas pervasiveandcomplementarywitheachother,andman yofthem paidmoreattentiontorel y onthec ycleofa gro 2ecos ystemitselfandtothe productionprocessesbebeneficialtotheim provementand protection ofecologicalenvironment.These patternsandt ypesofcontem poraryandnew 2typea griculturerejectedtousecon 2temporarychemical products,em phasizedenvironmentconsciousness,ne glecteda griculturalproductionfunctionand income,andconse quently,reduced productbenefitand productiveness.Facin gtothenew problemsofincreasin g populationanddecreasin gtillablefieldamount,someofthesea griculturalpatternsweredifficulttoa pplywidel y.If thedistillationsofthese patternscouldbecombinedto gether,acontem porarya griculturewith powerfulactivit y wouldbeformed,andre presentthetendenc yofa griculturedevelo pmentin21centur y. Ke ywords conventionalagriculture,contem porarya griculture,new 2typea griculture,oila griculture,a gricultural pattern. 3沈阳市“十五”计划重大资助项目(102100923)。33通讯作者 收稿日期:2005-07-05 接受日期:2006-02-17 1　引　言 以化肥、农药、塑料和石油高投入换来高产出的现代化石油农业给人类造成多种危害,资源和能源消耗巨大,带来了水土流失,水质、土壤、生态环境和农产品严重污染等严重的问题。引起了农业经营模式及经营思想的转变,迫使人们开始寻求替代石油农业的现代新型农业发展途径。20世纪80年代以后,发达国家积极探索各种新型农业发展模式[13],以应对石油农业带来的弊端,因此国际社会相继提出实践替代常规农业模式的各种类型替代农业,节制土地消 耗,减少能源和物质的投入,从此新型农业孕育而生。同时现代农业的发展正在深化,出现多种不同的农业模式[4]。对这些农业类型与模式特点的了解,有利于对未来农业发展趋势的把握,是21世纪农业科学发展的必然要求。 2　现代农业的种类与特点211　可持续农业 生态学杂志ChineseJournalofEcolo gy 2006,25(6):686～691

农业现代化的概念及其内涵

一、农业现代化的概念及其内涵 何谓现代化(Modernization)？学术界较为普遍的认识，是把现代化作为一种动态变化过程。这种变化不是单一因素的，而是经济、政治、文化各个领域的多因素的综合变化。农业现代化的特征，就是从使用人力、畜力转变为使用非生物动力，即从使用手工工具到使用机器作为进行生产活动的基础。这意味着它是一种分工专业化、技术密集化、经营集约化、管理科学化，从而大幅度提高劳动生产率和经济、社会和生态效益的新型农业生产模式。 认识和把握农业现代化的涵义。必须联系农业现代化产生发展的历史过程及其特征。 1.历史性。农业现代化是伴随着工业化而出现的，它是产业结构变化规律与经济规律共同作用的结果。18世纪后期至19世纪初期，在第一次技术革命的推动下，农业现代化逐渐萌芽。人类社会开始由传统农业社会向近代工业社会跃进，农业生产手段逐步向机械作业转化。19世纪20—30年代发生的第二次技术革命，引起社会生产关系变革和生产力发展，以电力和钢铁为物质技术基础的现代化浪潮，促进了农业机械化和电气化的发展。20世纪80年代新兴起的科学技术革命，如新材料、新能源、微电子学、生物工程的蓬勃兴起，为农业的发展提供了更加丰富多样的新能源和新装备。在第三次科学技术革命的推动下，又出现了一个人类历史上空前的生产力大发展时期，从而加速了包括农业现代化在内的整个现代化的进程。 2.地域性。不同国家和地区由于自然资源条件和社会经济基础的差异，农业现代化的具体内容和标准有所不同。尽管农业现代化是以提高劳动生产率和土地生产率作为最主要衡量指标，但各国农业现代化的发展道路各有特色。以美国和西欧国家为代表的人少地多型国家，随着工业迅速发展、人口急剧增加和城市化进程的加快，要求农业提供更多的粮食和工业原料，农业现代化建设选择以石油为原料和动力的化学化和机械化；而以日本为代表的人多地少型国家，农业现代化建设的道路侧重于种子、化肥和水利。从时间上说，20世纪五六十年代农业现代化以“石油农业”为基点，而80年代以后则更注重生物技术的应用，突出农业生态环境和农业的可持续发展。 3.继承性。自然科学发展的历史表明，任何科学和技术都有其继承性，农业现代化也是在前人实践的基础上，不断地创新、发展和前进的，没有继承，就不可能有发展和提高。继承是创新的基础，创新是继承的发展。科学劳动部分地是以前人劳动积累的利用为条件。在古代农业生产水平低下的情况下。农业环境和生物特性的变化往往是以数百年计。即使如此，农业技术在自身发展变化过程中就包含着去其糟粕、展其精华的过样。因此，一方面，农业技术或经验较长时期地保持相对稳定，在稳定中又逐步发展，这就使之具有较强的适应性和生命力而经久不衰；另一方面。它又随着生产实践的推进和需要不断地由低级向高级发展前进。 概括而言，建设农业现代化就是通过发展农用工业，增加现代物质技术装备，应用先进科学技术，不断提高农业劳动生产率，创造农业可持续发展的环境条件，使农业成为专业化、集约化、市场化和社会化产业。

关于北京都市型现代农业发展

北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，

创意农业的特点和内涵

创意农业的特点和内涵 创意农业可以概括为：是指利用农村的生产、生活、生态资源，发挥创意、创新构思，研发设计出具有独特性的创意农产品或活动，以提升现代农业的价值与产值，创造出新的、优质的农产品和农村消费市场与旅游市场。创意农业是现代农业发展的新趋势，是都市型现代农业的重要组成部分。它具有如下特征：创意农业具有较强融合性、渗透性。创意是技术、经济和文化等相互交融的产物，创意农业并非单指某一种产业，所生产的产品是新思想、新技术、新内容的物化形式，是多知识、多学科、多文化和多种技术交叉、渗透、辐射和融合的产物，因此，具有较强的融合性、渗透性。 创意农业具有较高文化品位。创意农业是以文化、创意为核心，运用知识和技术，产生出新的价值，是创意灵感在农业中的物化表现。它是文化与技术相互交融、集成创新的产物，呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点，创意产品的价值并非局限于产品本身的价值，还在于它们所衍生的附加价值。通过创意，不断创造出农业和农村的新观念、新技术和其他新的创造性内容，其典型特性是生产者在田间“生产”文化，让广大消费者“消费”文化。 创意农业具有较高附加值。创意农业的核心生产要素是信息、知识特别是文化和技术等无形资产，是具有自主知识产权的高附加价值产业。传统农业的产出依赖于对自然资源的消耗，而发展创意农业主要“消耗”人的智慧。创意农业不仅能够提高农业综合效益，直接增加农民收入，而且能够拓展农民就业空间，实现多环节增收；有利于全面提高产品性能、劳动生产率和资源利用率，为社会提供智能化、特色化、个性化、艺术化的创意产品和服务，科技和文化知识附加值比例明显高于普通农产品和服务。 创意农业具有一定规模。创意农业不仅仅是某个灵感突发，而是农业知识和农村社会文化传播构成与现代农业产业发展形态以及营销运作方式的创新。创意农业的发展需要生产和消费的结合、互动和相对集聚，形成创意农业集群化的环境。因此，必须有一定的产业规模和扩大再生产的能力。创意设计占据主导地位，处于产业价值链的高端，但目的是对周边农民就业和农村繁荣发展起到重要的带动作用。

大连发展都市型现代农业的意见

大连发展都市型现代农业 的意见 Ting Bao was revised on January 6, 20021

大委发［2010］2号 中共大连市委大连市人民政府 关于发展都市型现代农业的意见 （2010年2月24日） 为深入贯彻落实辽宁沿海经济带发展规划，推动全市实现科学发展新跨越，加快全域城市化步伐，深度开发农业新功能，切实转变发展方式，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力构建城乡发展一体化新格局，现就发展都市型现代农业提出如下意见。 一、发展都市型现代农业的重要意义 都市型现代农业，是工业化和城市化发展过程中依托城市并服务城市发展起来的具有生产、生态、生活和人文多功能特征，一二三产业相融合的高端农业，是现代农业的拓展和延伸。多年来，市委、市政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置上，实施了以“多予不取放活”为核心的强农惠农政策，取得了显着成效，为我市都市型现代农业的发展奠定了良好基础。目前，全市正在深入贯彻辽宁沿海经济带发展规划，大力推进全域城市化，要求农业的发展必须与城市的功能相协调，与城市的发展相联

系，走都市型现代农业道路，这已成为我市农业发展与进步的必然趋势。 ——发展都市型现代农业是落实辽宁沿海经济带发展战略、实现科学发展新跨越的需要。实施辽宁沿海经济带发展规划，提升核心地位，发挥龙头作用，农业是重要基础，农村是重要区域，农民是重要力量，“三农”工作仍然是事关全局的重中之重。 ——发展都市型现代农业是推进全域城市化的需要。全域城市化的发展目标，标志着我市城乡统筹进入全新阶段，必将促进工业与农业互补、农村与城市互动、农业产业布局与城市发展规划协调，农业生产与二三产业融合。 ——发展都市型现代农业是农业自我提升的需要。我市农业的发展迫切需要在提供名优特新精细美高端农副产品上下功夫，在开发生态环保、休闲娱乐、旅游观光和文化创意功能上见成效，在提高外向度中创品牌、赢市场。 ——发展都市型现代农业是加快推进社会主义新农村建设的需要。依托城市功能和资源要素，转变农业发展方式，提升农业运行质量，改善农村环境，增加农民收入，达到惠及民生的目的，将有力地推进我市的新农村建设。 ——发展都市型现代农业是巩固党的领导、加强基层政权建设的需要。发展都市型现代农业，大幅度提高农民收入，不断改善农村民生，促进农业和农村经济实现跨越

(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。

创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、

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第三专题农业现代化 实现农业现代化是我国农业发展的目标，是我国农业发展的基本方向。只有建立符合我国国情的农业现代化指标体系，科学地衡量我国农业现代化的程度，才能清楚地把握我国农业现代化的进程，才能合理地借鉴发达国家的农业现代化模式的经验与教训，才能制定切合实际的有效的农业现代化发展战略，进而实现农业现代化。 一、农业现代化的基本内涵及其特点 农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。农业现代化是一种过程，同时，农业现代化又是一种手段。 结合我国农业发展的实际状况，对农业现代化内涵及特点的认识，应从以下几个方面来分析。 1.动态性 农业现代化是一个相对性比较强的概念，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，即不同时期有不同的内涵，从这个意义上讲，农业现代化只有阶段性目标，而没有终极目标，即在不同时期应当选择不同的阶段目标和在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特征。根据发达国家现代农业的历史进程，一般可将农业现代化分五个阶段：即准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本阶段及发达阶段。一个国家、地区要推进农业现代化进程，必须分析区域社会经济发展水平，特别是农业发展现状，只有这样才能做出符合实际而又便于操作的决策。 2.区域性 西方发达国家现代农业的成功经验非常丰富，但它们有自身的历史背景、经济发展水平以及生态资源条件。我们借鉴发达国家现代农业经验时，需要对其实现的条件进行分析。因为，农业生产具有很强的区域性特点，不同国家的区域性特点不同，即使同一个国家不同区域，同一区域的不同地区，农业生产的条件都存在很大的差异。因此，农业现代化内涵具有区域性特点。 3.世界性和时代性

大力发展现代农业新业态新模式

大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合。要做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。”作为农业大市，我们要抓住难得机遇，创新发展理念，转变发展方式，促进产业升级和跨越发展。 自挂职以来，笔者通过对北京市发展都市型现代农业经验的学习、调研，发现北京市近年来适应高端化、多元化市场需求，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，不断促进农业与二、三产业的融合发展，探索出的现代农业发展的新业态、新模式，值得我们学习借鉴。 一、籽种农业。开发农业的生产功能，加快科研攻关、品种选育、基础设施、种子贸易等关键环节发展，提升农业经济效益，促进农民增收。北京种业年销售额达１００多亿元，主要是打造“三中心、一平台”：全国种业的科技创新中心。每年育成各类粮菜新品种４００多个，引育农作物新品种数量约占全国的２０％。国内外种业企业聚集中心。全市籽种经营企业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区

现代农业的内涵_特征_类型及其发展趋势初探

山东省农业管理干部学院学报 ２００６年 第２２卷 第６期?４１? 现代农业的内涵、特征、类型及其发展趋势初探 徐　金　强 （山东省农业管理干部学院，山东　济南　２５０１００） 摘要：我国已经进入了由传统农业向现代农业发展的新阶段，中共中央已经把推进现代农业建设作为强化社 会主义新农村建设的产业支撑。现代农业理论问题的研究已经成为理论界的热点。本文就现代农业的内涵、特征、类型及其发展趋势谈点粗浅看法。 关键词：现代农业；内涵；特征；发展趋势 中图分类号：Ｆ３０３．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－７５４０（２００６）０６－００４１－０４ 党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代 农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康 社会的重大任务”。　在《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十一个五年规划的建议》中强调要“推进现代农 业建设”。２００６年中央一号文件《关于推进社会主义新农 村建设的若干意见》把推进现代农业建设作为强化社会主 义新农村建设的产业支撑。可见，认真贯彻落实中央精 神，大力推进现代农业建设，促进农村经济繁荣和农民富 裕，是当前一项重要而紧迫的任务。因此，加强对现代 农业的理论研究，明确现代农业的内涵、特征、发展趋 势及其类型，对推进现代农业建设具有重要的理论和现实 意义。 一、现代农业的内涵及特征 （一）现代农业的内涵。什么是现代农业？理论界有 诸多论述。①中国社科院农村发展研究所李静在《简论现 代农业建设》一文中指出：“现代农业是指在工业化、城 市化高度发展的条件下，依托城市在资本、信息、人才、 科技、市场等方面的优势，以农业资源为基础、市场为 导向、效益为中心、产业化为抓手，城市与乡村融为一 体，农业与其他产业日益融合，农产品生产、加工、营 销、服务相互配套，具有经济、生态、文化多种功能的 农业综合开发系统。”②中国农业科学院农业经济与发展 研究所研究员吴敬学博士在以《农业产业化经营与现代农 业建设》为题的讲座中认为：现代农业是科学化、集约 化、市场化、社会化的农业。┉┉因此说现代农业内涵 我认为它是一个发达的科技型农业，高水平的综合生产能 力，现代的组织和管理制度，在国民经济中有竞争力的现 代产业。③中国工程院院士卢良恕在《以科技为支柱　建 设现代农业》（《人民日报》２００３年０４月１４日第十一版）一文中指出：“现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。现代农业以现代工业装备为物质条件。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。”④中国农业大学工学院副教授杨敏丽等专家在《建设现代农业与农业机械化发展研究》一文中对现代农业作了如下表述：“所谓现代农业，实质是以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，产供销相结合，贸工农一体化，高效率与高效益的新型农业。”⑤农业部总经济师、财务司司长薛亮，２００６年２月２３日在首届中国信息界学术大会上的主题演讲中指出：“目前我们理解的我国现代农业主要包括以下内容：以现代科学技术为主导，以先进农业技术装备和基础设施为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，实行集约化生产，产加销为一体，具有多元化、多功能产业形态和社会化服务体系，达到较高的劳动生产率、资源产出率和商品率，能够实现保障农产品供给、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标。”⑥农业部部长杜青林在《强化社会主义新农村建设的产业支撑》一文中，对我国现代农业的基本内涵作了如下概括：“现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。”上述专家从不同的角度对现代农业的内涵作了表述，尽管文字表述略有差异，但其核心内容具有一致性，即现代农业是现代农业是应用现代农业科学技术和现代技术装备作者简介：徐金强，山东省农业管理干部学院现代农业技术系党总支书记、副研究员。