工业企业技术改造与升级

问题与难点

1，柳州市工业企业技术改造面临的问题

（柳州市政府网）

企业技术改造扩张性需求与资源性约束矛盾日益突出

一是国家出台新的用地政策，工业用地审批困难，影响了项目的进度。据调查，2007年我市计划实施的项目中存在建设用地问题的有19项，涉及项目总投资140亿元，影响到今年计划投资30亿元。这些项目共需新增建设用地9682亩，目前仅落实977亩，占10%。二是有些项目资源配套不落实，项目建设进展缓慢。如：鹿寨县雒容工业区、柳江县新兴工业区、柳南区桃花岭工业区等。工业用地问题如果不能解决，将严重制约今后我市工业投资和工业经济的发展。三是资源性约束日趋严重。特别是柳州工业化、城市化、市场化加速推进时期，也是资源消耗强度加大的时期。土地、资金、重要原材料等资源约束趋紧，煤电油运仍然较为紧张，这些因素在一定程度上对企业技术改造的推进产生制约影响。

技术改造投资资金短缺成了企业发展的瓶颈问题

近两年来，国家金融政策的调整使项目融资难度更大。我市工业项目建设资金主要依赖银行贷款，2007年国家连续两次调整银行存款准备金率，同时银行总行上收贷款审批权，信贷规模进一步紧缩，加剧了我市工业项目融资困难的局面，工业技改资金的投资严重不足。特别是中小企业，大多数企业资产规模不大，自身有效抵押物不足，很难向银行申请到固定资产贷款，大多数企业只能依靠自有资金滚动发展，改造投资十分有限，制约了我市中小企业的快速发展。从“十五”期以来，我市中小企业共获技改贷款亿元，仅占全市获技改贷款资金的31%。

另一方面，企业研究开发资金缺乏。部分企业片面追求利润指标，没有按照国家规定足额提取技术改造的固定资产折旧资金和用于技术创新的新产品开发基金。据统计，2005年全市的R&D（research and development“研究与开发”）经费仅占销售收入的比例%左右，与%的全国平均水平相距较大；规模以上企业的比例也只有%，仍处在一个较低的水平。

专业技术人才缺乏难以推进企业技术改造

目前，柳州市78家大中型企业中，拥有国家、自治区认定的企业技术中心或工程技术研究中型21个，仅占企业总数的%，中小企业技术创新能力不强的现象则较为普遍。据柳州市第一次全国经济普查主要数据公报，全市单位就业人员中具有研究生及以上学历者2097人，具有大学本科学历者41472人，具有大专学历者90885人，分别占就业总人数的%、%、%；具有高级技术职称者8461人，具有中级技术职称者48387人，具有初级技术职称者75331人，分别占就业总人数的%、%、%。而这些具有大专以上学历和具有初级以上技术职称者当中，还包含着不从事技术创新工作的领导人员、统计人员、党政工作人员等，真正从事技术创新工作的人员数更少，其所占比例更低。

技术改造项目技术含量不高，缺乏投资吸引力

柳州作为老工业基地，传统产业、重工业、中上游产品比重过大，产品技术水平偏低，质量不稳定，产品结构不合理，轻重工业产品的比例严重失调。而传统产业技术改造项目的共同特点是改造难度大、投资回报率低，很难吸引投资，造成了工业招商项目少，投资小，在争取国家、自治区重大项目布局上处于劣势，重大工业项目的缺乏，使得工业投资难以取得跨越式增长。

2，县域小微企业技改面临的问题

《破解县域小微企业技改难题的思考》——黄翊

（一）认识上有误区。

一是企业把技改混同于设备改造。认为所谓技改就是设备引进、设施建设，忽视提高管理、人才建设等。调研中发现，许多企业只强调缺乏资金、用地不足等问题，对管理水平、人才需求等不以为然。有的对企业自身的市场地位和发展前景，完全搞不明白，也跟风技改，带有相当大的盲目性。二是政府及相关部门对小微企业定位没有形成共识。认为技改是企业为追求高效益，而采用的先进工艺方法和劳动手段，与政府没有必然关系，应完全市场化。甚至认为小微企业对地方财政的贡献度微乎其微，不值得对其技改过度关注。据该县统计，2011 年约1329 家小微企业产值仅占全县企业产值的一成，税收贡献仅为两成，据此其存在的重要性往往不被重视。

（二）政策落实缺失。

近年来，国务院、银监会、工信部等四部委及福建省相继出台了促进小微企业发展和技术改造等扶持性政策。但对县域小微企业而言，却是“只听楼梯响，不见人下楼”相关政策基本没有得到有效落实，也没有一个真正可以给小微企业技改有保证的可操作的配套措施。在调研中几乎所有的小微企业都反映，从没有那家银行、财政或税收等相关单位给他们以政策指导帮助。

（二）资金缺融资难。

规模小、实力弱、利润薄、资金少、融资难，一直是县域小微企业发展的瓶颈。调查显示，小微企业用于维持正常生产经营的资金已经捉襟见肘，很难再拿不出资金用于技改。同时，小微企业可抵押担保品少、经营变数大风险高、资信等级较低，难入银行“法眼”获得放贷。但调研显示，依然有% 的小微企业寄希望于银行。而民间融资的成本又较高，有的年利率60%，企业不堪承受。且该县民间融资机构数量少、规模小，服务能力有限。据统计该县目前有经营许可的担保公司13 家、小额贷款公司1 家，截至2011年底累计提供担保和小额贷款不足10 亿元。

（三）用地受阻受限。

众所皆知，小微企业多因无用地、无厂房、无产权而贷不到款，也无法扩大再生产。调研中，不少企业认为：房地产是企业的杀手，使企业用地更加困难。希望政府沉下心来办企业，让企业有一个生长的过程。言外之意是说，政府热衷于房地产，对企业用地不上心。调查发现，虽然金融危机使出口贸易受阻，但该县多数农、渔加工企业的市场前景依然看好，海外订单不断增加。然而，由于包括厂房在内的生产用地、设施等“硬件”无法达到欧盟的标准，最终都与欧洲市场失之交臂，企业也因此一次次错过做大做强的良机。

（四）庙小难留人才。

人才是企业的生命力，是企业的新鲜血液和活的灵魂，是企业兴亡的关键，这个道理似乎已成共识，但真正付之实践往往南辕北辙。招工难，招技术人才更难，始终是县域小微企业发展的瓶径和难题。一是薪水待遇不高所致。许多技术人才认为小微企业的发展空间太小，无用武之地，且薪水待遇都达不到目标要求，庙小难留人。二是需要复合型多面手人才，增加了人才招聘的难度。三是所需人才各式各样，但又不多，二、三人即可。企业没有能力培养，送出培训既舍不得花钱，又怕被人挖走，到时人财两空。四是政府囊括人才资源。由于体制等诸多原因，人们都费尽心思往公务员队伍挤，企业倍感人才匮乏。企业人才一旦考取公务员，政府可以不管不顾其与企业用工合同是否期满而随时调用，给企业的用人环境造成特别不好的影响。

相关措施

1，柳州市工业企业技术改造措施

（柳州市政府网）

一，以市场需求为导向，推动工业企业技术改造

目前，我市工业企业的技术改造已经发展到新的阶段，汽车、冶金、机械三大支柱产业和化工、造纸等五大优势产业的企业在技术改造上，应该以开发有市场竞争优势的产品为主导，以产品创新决定工艺创新，使技术改造在提高产品技术水平和竞争力上发挥主要作用。

同时，企业改造技术要以技术创新能力的提高为前提。企业的技术改造是积累性活动，是一个连续的动态过程，不是一个间断的静态行为，避免重复过去那种“落后引进在落后”、“落后技改再落后”的技改老路。企业的技术改造水平由其技术创新能力决定，同时，又在不断的技术创新中积累技术改造能力。因此，企业选择什么水平的技术改造项目不是随意的，除了遵循以市场为导向的原则外，还要以自身的技术水平与创新能力为前提，而不要选择超出企业自身技术水平的技改项目。

二，增强风险防范意识，确保技术改造取得实效

企业的技术改造是高风险的投资项目，尽管许多技术改造项目采用的是成熟技术，但企业的技术改造还是存在着很强的市场风险、技术风险和经营风险，因此，技术改造项目立项之前，必须进行可行性研究和立项后的全过程管理。同时，还要看到技术改造对科学知识进步的依赖性，技术改造是用先进技术改造现有企业，这就要求企业的全体员工要有掌握新技术新技能的素质，否则，企业的先进生产和管理设备，在低素质低技能水平的员工来操作和管理，都是徒劳的，这样的技改是产生不出效益的。

三，设立扶持基金，增强技术创新动力

市政府可以设立技术创新基金，或者成果转让基金，以鼓励产、学、研三方申请基金，以基金和企业投资、政府投资相结合，支持和推动全市的技术改造。促进我市企业技术改造和技术创新的快速发展。同时，建议市政府制定和实施建设创新型城市的发展战略，出台产品创新和品牌战略的具体政策，大力支持开展技术创新设计及相关的研究活动，促进全市技术创新能力的提高。

四，完善扶持创新的政策，营造良好的外部环境

营造良好的政策环境和引进大量的科技人才是技术创新的关键因素。目前，政策引导不足和科技人才匮乏已成为我市各类工业企业开展创新活动的制约因素。解决这些问题，除了需提高科技人才待遇，加强人才的引进，促进人才资源的合理流动，切实将人才政策落到实处外，还应创造条件，加大培养能够进行创新性设计的人才，包括科技、艺术、市场需求分析、经营管理等领域的多学科、全方位的产品创新人才。同时，还需要营造浓厚的创新环境，包括引导创新的政策环境和创业环境。

五，牢牢抓住技改和创新的载体，加快人才小高地和技术中心建设

工业企业要强化技术创新意识，形成以技术带头人为核心的合理的人才组织结构。柳州市的汽车、工程机械等人才小高地和各类技术中心，要及时适应企业自身发展需求，形成主导产品和关键核心技术的自主开发能力，特别要研究开发新产品、新工艺、新技术，积极搞好引进技术的消化、吸收和创新。政府部门及工业企业要研究制定鼓励人才小高地和各技术中心建设的政策措施，加大对人才小高地和技术中心的支持和扶持力度，同时建立有效的激励、考核、检查、监督机制，增强人才小高地和技术中心工作人员的技术价值观和创新责任感。

六，措施具体到位，全面推进技改工程

2，河北省支持企业技术改造的九大措施

（中国经济网）

一，完善工作思路五个“更加注重”促进技改升级

贯彻关于技术改造工作决策部署，围绕工业强省战略的新要求，严格产业政策导向，大力实施技术改造升级计划，进一步淘汰落后产能，研发一批核心技术，提高产品附加值，促

进企业兼并重组，大力改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，培育生产性服务业。更加注重促进创新能力的增强和创新成果的产业化，培育千项名牌产品，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，培育一批资源节约型、环境友好型示范企业，促进绿色低碳发展；更加注重信息技术集成应用，创建一批“两化融合”示范区和示范企业，推进信息化与工业化深度融合；更加注重工业基地、产业集群公共服务能力建设，打造一批公共服务平台，夯实产业基础；更加注重产业聚集发展，引导企业、项目、要素向基地集聚，促进工业布局向产业协作配套、集约高效和循环化方向发展，力争产业结构调整有新成效、转变经济发展方式有新进展、科技创新有新成绩、改革开放有新突破。

二，用好财政资金确保资金使用效益

落实省、市两级工业企业技术改造专项资金，鼓励有条件的县(市、区)设立技术改造专项资金。完善《河北省工业企业技术改造专项资金管理办法》，增强资金使用管理的科学性和规范性。省级技术改造专项资金根据财政收入增长情况逐年适度增加，用于重点技术改造项目的贷款贴息和补助，加强技术改造专项资金支持项目的跟踪管理、监督检查和绩效评价，确保资金使用效益。各设区市设立本级技术改造专项资金，纳入各设区市实施工业强省战略考核指标，省级技术改造专项资金对各设区市的支持与各设区市设立专项资金情况挂钩。加大项目工作力度，积极争取国家技术改造专项资金支持。各级技术改造专项资金要积极支持贫困地区工业企业技术改造，加大对灾后重建工业企业技术改造项目扶持力度。

三，落实税收优惠政策支持企业技术改造

用好国家和河北省现行有关税收优惠政策，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。稳步推进营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。

四，拓宽融资渠道加大企业技改信贷支持

金融机构要运用银团贷款、联合贷款等方式，创新担保抵押模式，优化信贷管理制度，加大对符合河北省重点产业技术改造投资重点、符合市场准入条件、符合银行信贷原则的企业技术改造信贷支持。引导和支持企业通过上市融资、融资租赁、股权投资、信托投资，发行企业债券、公司债券、短期融资债券、中期票据、中小企业私募债券等方式融资进行技术改造。鼓励十大工业基地组建产业发展投资公司、融资租赁公司等投融资机构，加大对基地企业技术改造投资力度。引导产业投资基金、创业投资基金、股权投资基金、保险资金以资本入股等方式参与企业技术改造。鼓励融资性担保、再担保机构与金融机构开展互信合作，促进金融机构加大对技术改造信贷支持。搭建银企信息沟通平台，建立银企对接长效机制，鼓励金融机构在国家政策允许范围内，优先满足重点企业融资需求，并积极提供多元化的金融服务。鼓励以第三方服务方式参与企业节能减排与资源综合利用技术改造。

五，强化用地支持鼓励企业“零增地”技术改造

鼓励企业“零增地”技术改造，对工业企业提高土地利用率和增加容积率利用现有厂区、厂房改造建设不改变用途，且符合规划的，不再增收土地价款，视地方政府财力在征收城市基础设施配套费时给予优惠政策。推动企业退城入园、搬迁改造，需异地安置的搬迁工业企业，可采取协议方式提供新的安置用地，按照国家规定的最低出让价收取土地出让金。企业原用地由政府收回后，土地收益可根据安置企业的需求用于企业搬迁改造。“十百千工程”技术改造项目纳入“项目用地快速审批通道”，项目用地不受批次限制，可单独组卷报批，对报批资料齐全的，7个工作日内完成审批。对投资强度大、经济效益好、容积率高的技术改造项目，优先解决用地指标。

六，鼓励技术创新支持“产学研”相结合

推动政府投资建立的科研基地、高校和科研基础设施等向企业开放，并积极为企业提供服务，支持“产学研”相结合，加快推进国内外科研成果在河北省转移转化。鼓励和支持企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升，培育一批研发基础好、知识产权多、行业带动性强的技术创新示范企业，加强开放合作，增强企业创新能力。鼓励企业以技术标准引领发展，积极采用国际标准和国外先进标准实施技术改造。加大对品牌培育试点企业、质量标杆企业、“两化融合”示范企业、“两型”建设示范企业技术改造的支持力度。

七，加强公共服务平台建设鼓励产业集聚发展

鼓励产业集聚发展，重点推进研究开发、工业设计、检验检测、试验验证、电子商务、软件测评、软件开发、物流、环境保护、两化融合等公共服务平台升级改造。整合相关资源，面向重点行业建设一批产业技术创新和服务平台、质量安全技术示范平台、企业诚信信息管理平台、综合信息服务平台等。支持县域产业集群建立和完善一批中小企业公共服务平台和生产力促进中心，提升产业集聚水平。鼓励基地(省级以上开发区、园区)、企业建设工业设计中心、两化融合创新服务中心、两化融合评估认证中心、省级产业技术研究院。组织推荐河北省具有国内先进工业设计水平的作品参加中国优秀工业设计奖评选。支持软件企业改善研发条件，开展CMMI认证。

八，突出支持“十百千工程” 省级技改支持额度超50%

优先推荐“十百千工程”重点企业和县域产业集群龙头企业重大技术改造项目申请国家相应资金支持。各级技术改造专项资金要给予倾斜支持，省级技改专项资金支持额度不低于全省总量的50%，对百家优势企业每年可支持2个项目，可连续支持2至3年。中小企业融资担保服务体系要突出支持“十百千工程”领域中小企业和县域产业集群龙头企业的技术改造项目，省级融资担保机构对其提出的技术改造项目融资担保和再担保申请，优先受理、优先审查、优先担保、优惠担保费率。加强生产要素保障，采取措施优先保证“十百千工程”重点企业和县域产业集群龙头企业技改项目建设的煤、电、油、气、运等生产要素需求。

九，完善工作机制开辟技改项目绿色审批通道

各有关部门要开辟技术改造项目绿色审批通道，切实做好城乡规划、用地审批、环境影响评价等前期工作，取缔不合理收费，降低项目建设成本。各级投资管理部门要加强技术改造项目核准备案，优化办事流程，简化审批手续。每年开展一次对各设区市技术改造工作的绩效考核，对前三名给予表彰奖励。建立省级重大技改项目联席会议制度，强化跟踪调度和季度通报机制。建立技改投资统计体系，加强企业技改投资的监测、分析和信息发布工作。

3，县域小微企业技改难题解决方法建议

《破解县域小微企业技改难题的思考》——黄翊

一，正确认识技改，树立创新意识。

必须从战略的高度和可持续发展的角度，认识小微企业技改的重要性和必要性。作为小微企业，要克服技改只是单纯引进设备、增加设施的思想。一要知弱点识不足。在技改中坚持不盲目攀比跟风，走产品差异化竞争战略的路子，力求“新”“特”。比如，用好用足该县“海带之乡”的名牌效应和年数十万吨的海带产量，发展绿色海带食品加工。坚持有计划、渐进式地技改推进，实现做大做强的目标。二要重技改敢创新。技改创新不是简单的技术进步，而是一个直接面对市场，以经济效益为最终目的创造性技术。作为政府不能认为纳税少就不重视甚至歧视小微企业。调研中，反映最普遍的、言词最激烈、态度最不满的，是认为县领导只关心和宠爱规上的、知名的企业，经常为他们排忧解难、锦上添花，而对迫切需要雪中送炭的小微企业，却置若罔闻、视而不见。小微企业或许暂时对地方财政、税收的直接贡献率不大，但它与就业、经济增长和社会稳定息息相关。数据显示，我国城乡就业岗位的85% 是由小微企业提供，小微企业的最终产品和服务占国内生产总值的60%。调研也显示，该县小微企业提供的直接就业岗位 3 万多，间接（相关上、下游产业）受益者却达20 多万。因此，它对保障和改善民生具有不可替代的作用。鉴于此，必须充分认识和发挥政府在市场激励机制、法律保障机制、公共服务机制中的作用，做到“三个坚持”即：坚持“市场主导，政府辅助”的原则；坚持“最小干预，最大支持”的方针；坚持以提高企业竞争力为扶持目标，以更加积极的心态帮助小微企业搞好技改，实现产业升级。

二，发挥政府作用，服务企业技改。

随着金融危机的扩大和经济改革的深化，政府应发挥作用，不断调整扶持小微企业的政策。一要用心落实财政补贴、税收优惠政策。2012 年中央财政安排150 亿元设立中小企业发展基金，支持小微企业发展；《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》要求，进一步落实各项税收优惠政策和政府应当安排不低于年度采购项目预算总额18% 的份额专门面向小微企业。执行和落实是考验各级政府是否真心、是否用心扶持小微企业的关键。地方政府要舍得“小账”，让财政出点血，来保社会稳定、经济发展的“大账”。二要奖励小微企业技改和为之服务的单位。对于参加技改的小微企业和为之服务的单位，应以贡献论奖励，如商业银行对技改贷款的额度大小不同，奖励标准也不同；小微企业享有的税收优惠政策，同样适用于为其技改提供服务的金融等单位，旨在增强各部门支持小微企业发展的信心和动力。三要完善技改贷款风险补偿机制。由国家设立技术改造基金，专项扶持中小企业技术改造；地方成立风险投资基金，由财政、金融、企业等自愿参股的方式。一来为小微企业技改提供担保，比如购置设备时提供分期付款担保，这是调研中许多企业所急盼的。二来有

利金融机构拓展金融产品，加大对小微企业技改信贷的支持。四要实行财政资金存放与银行放款贡献相挂钩。对财政存款进行合理调控，选择存放银行原则上要考虑其对小微企业的支持力度，以鼓励更多的金融机构向小微企业发放技改贷款。

三，创新金融服务，拓展融资渠道。

小微企业资金缺融资难虽然是一个世界性难题，但并非无法破解。一要大胆创新、用活政策。金融机构以遵循市场规律为原则，以防范经营风险为首责，以追逐最大效益为目标，以自主选择信贷为权利，不愿给小微企业提供技改资金无可厚非。但促进社会经济发展也是金融部门的责任和义务，只要准确把握国家对企业技改的信贷支持政策，深入企业调查研究，实事求是，完全可以化解风险、获取效益，实现双赢。对讲诚信、勤纳税、有市场、多订单、前景好的企业技改贷款应低息、无息或贷款模式上灵活多样。如允许企业以新购设备、新建厂房等固定资产为贷款抵押；允许品牌等无形资产、应收账款、仓储货物等为贷款担保；允许企业间的联户联保等等，敢于创新给予信贷支持。二要“量身定做”、个性服务。经济学家厉以宁先生曾说过，针对民营企业的金融服务项目要“量身定做”。根据县域小微企业技改融资需求短、急、快的特点，金融机构要提高办事效率，创新信贷产品，简化服务环节，下放贷款审批权、优化审批程序、减少审批层级等，探索并建立与小微企业特点相适应的专门金融机构，提供“量体裁衣”式的个性化服务。三要拓宽渠道、放宽资本。发展多层次资本市场，改变高度依赖银行的融资途径，推动民间资本入场，加快地方基金会、村镇银行、小额贷款公司、担保公司及资金互助合作社等新型金融组织的试行和建设，引导带动更多信贷资金和社会资金投向小微等民营企业，打破金融垄断，改变融资成本昂贵的格局，扩大县域小微企业技改资金的来源，促进企业升级发展。四要练好内功、摒弃依赖。小微企业自身要加快产权结构改革、规范管理制度、增强诚信意识，练好内功。改变单纯依赖银行、过度仰仗政府的习惯，增强技改资金自主筹措的意识，善于借力使力、“借鸡下蛋”，走企业兼并重组、股权置换、增资入股的路子，聚企业自筹、银行贷款、民间资本、政府资助、社会力量等各方之力为我技改一用。

四，大胆“先行先试”、优化土地配置。

小微企业技改所需要用地某种程度上说比融资更难，需要政府真正认识到小微企业的地位和作用，用好用足“海西”“先行先试”的试验权，放远眼光，鼓足勇气，痛下决心。一要加大扶持力度。对县域小微企业技改用地实行政策倾斜，纳入计划，明确比例。将小微企业纳入龙头企业、重点项目进行“捆绑式”包装，以扩大用地点指标。二要加大补贴力度。对租用入驻标准厂房或购买标准厂房的，给予较高的补贴奖励，并允许采用“按揭”方式支付。三要加大管理力度。积极发挥开发区、工业园区的载体作用，开辟小微企业生产园区，建设和完善配套设施，规范管理，引领小微企业进驻，走企业集中、产业集聚、土地集约的发展道路。

五，创造和谐环境、加强人才建设。

人才是一种潜力无穷、不断再生的资源，它决定着企业兴衰存亡。一要尊重人才，让环境留人。通常人才大多桀骜不训、心高气傲。经营者需要营造一种尊重、爱惜、信任、肯定人才的环境，以宽容的心态，用心和感情留人。另一方面，要进一步完善《劳动法》，建立员工诚信制度，防止和杜绝恶意“跳槽”，创造一个和谐平等的劳资关系。二要唯才是举，

知人善用。不以学历以能力论人才，做到唯才是举、不拘一格。同时善于发现身边的人才，做到知人善用，懂得用高薪奖励、提高待遇来肯定人才的价值。三要重视培养，造就骨干。除了引进人才，县域小微企业更要重视自有人才的培养。一是根据技改的需求，选送人员到相关培训机构或企业去学习培养。二是有规划、有目的地请“师”进厂，对一线技术队伍进行培训教育，提升其理论、技术素质，在实践中增长才干。

技术获取途径

《技术引进与自主创新：基于工业行业数据的实证分析》——李姝，刘殿和

从全球各国工业化进程的普遍经验来看，技术源主要有两个：一是依靠本国企业或研发机构自主创新；二是利用技术扩散获取其他国家的技术，并对其进行模仿。

首先，简单依靠技术引进难以实现工业发展，必须要通过自主创新对所引进的技术进行改造才能够更加有效地为企业所用。当前，技术已经被作为商品在全球市场进行传播，越来越多的企业将引进欧美国家的技术成果作为获取技术最主要的来源，但是企业对技术适用性问题的关注程度明显不足。事实上，技术作为一种特殊生产要素，如果想要充分发挥出其应有的作用，必须要满足特定条件或约束。有些甚至是相当严格的约束。如果不考虑具体情况，仅仅依靠简单的技术引进是难以达到目的的。解决途径之一就是通过企业提高自主创新能力，尤其是技术改造和技术吸收两方面能力，对引进的技术进行适应化处理，使其能够真正为企业所掌握。

其次，更加合理地对企业获取技术来源进行搭配，使其能够同时提升企业的规模与效率。实践已经证明，由于存在众多的约束和限制，先进技术，尤其是至关重要的核心技术的获得必须依靠自主创新，而许多辅助技术，则可以通过技术引进的方式获得，这才是最具效率的选择。在这一过程中，企业需要加强对市场动态需求和发展趋势的掌握，结合自身自主创新能力以及技术引进渠道，寻找最佳组合。

最后，提高获取技术经费的使用效率，尤其是要避免技术的重复引进以及重复开发，在保持企业之间竞争的同时，完善技术交易市场，拓宽国内企业之间进行技术交流的渠道。目前，我国企业发展过程中的同质化与过度竞争现象同样需要关注，这一问题如果处理不当，会严重影响企业长期的发展，不利于产业发展与市场培育。为避免上述情况，政府应在企业技术引进或自主创新过程中发挥更为积极的作用，完善市场交易规则，协调行业内企业的技术研发和技术引进行为。

关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为深入贯彻省委七届六次全会精神，落实“十二五”规划纲要的主要任务，引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，转变经济发展方式，实现我省工业转型升级，制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以企业为主体、市场为导向、质量效益为中心，坚持科技引领和创新驱动，深入开展对标行动，切实提高管理水平。围绕推进产品深加工、延伸与完善产业链条、培育龙头企业、壮大主导产业、发展配套产业、推进节能减排等，强化政策措施，完善体制机制，加大技术改造投入，增强重点产业、重点企业、重点产品的竞争力，推动工业转型升级。 （二）基本原则。 坚持政府引导、市场导向与企业主导相结合。突出政府引导，科学规划，通过投资、减免税、财政资金扶持等政策手段，引领产业投资方向，引导社会要素投向技术改造。瞄准市场前沿，立足市场需求，适应市场变化，提高技术改造的针对性和有效性。强化企业主体地位，激发企业技术改造的积极性。 坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合。加大科技投入，壮大科研力量，充分发挥科技的支撑作用，建立以产学研用相结合的自主创新体系，开发高端、高附加值、高科技含量、高效益产品，带动产品结构优化升级。支持企业积极突破关键技术、共性技术，改造提升行业工艺技术水平，培育新的竞争优势。加强对先进技术和设备的引进，特别要强化消化吸收再创新和集成创新。 坚持技术改造与对标行动相结合。鼓励企业对标行业高端和强势企业，找准薄弱环节和发展短板，制定技术路线图，大力实施技术改造，缩小与国内外同行业先进水平的差距，逐步实现达标、超标、制标，使企业更多产品、技术、管理成为行业“第一”或“唯一”。 坚持突出重点与全面推进相结合。依托重点产业、重点企业、重点产品、重点工艺装备，实施技术改造，着力延伸与完善产业链条，推进产品深加工。鼓励和支持不同所有制、不同类型、不同行业企业加强技术改造。鼓励企业实施系统性技术改造，围绕其主导产品与关键配套件、关键主导设备与辅助设施及其管理，进行系统升级改造，提高综合效益。

关于实施工业企业技术改造提升行动的意见

关于实施工业企业技术改造提升行动的意见 技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。 长期以来，国务院、省政府、市政府高度重视工业技术改造工作，始终把企业技术改造作为推动工业经济发展的一项战略任务突出来抓。今年的市政府《政府工作报告》提出：聚焦数字化、网络化、智能化、绿色化发展方向，改造提升传统产业，力争技改投资增长12%以上，完成技改项目400 个以上。 制定《关于实施工业企业技术改造提升行动的意见》，促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义。 2.《关于实施工业企业技术改造提升行动的意见》依据的政策文件主要有哪些 《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）、《安徽省经信厅关于印发大规模实施新一轮技术改造推进方案的通知》（皖经信技改〔2017〕145号）、《〈中国制造2025安徽篇〉六安市实施方案》（六政秘〔2018〕38号）、《六安市人民政府关于印发六安市工业转型发展三年行动计划（2018-2020年）的通知》（六政〔2020〕41号）均提出推进技术改造升级工程。《中共六安市委六安市人民政府2020年全市工业经济工作要点》明确要求：聚焦高端化、智能化、信息化、自动化、绿色化、创新化发展方向，实施工业企业“6+1”技术改造提升行动，引领传统产业转型升级。 3.《关于实施工业企业技术改造提升行动的意见》的主要内容包括哪几个方面 《关于实施工业企业技术改造提升行动的意见》（草案）包括三个部分。 （一）总体要求。提出了三年奋斗目标：力争技术改造投资年均增长10%以上，每年实施技改项目400个以上，通过3年时间努力，实现规模工业企业技术改造高水平、持续化、全覆盖。 （二）实施“6+1”技改提升行动。即以高端化、智能化、信息化、自动化、绿色化、创新化“六化”为重点方向，建设一批技术改造示范项目，实施规模工业企业“6+1”技改提升行动。一是高端化改造。围绕新能源汽车、航空、氢燃料电池、铁基新材料等比较优势产业，以国内外先进技术为标杆，抢占行业话语权，打造区域核心竞争力，走高端化、引领型发展之路。重点推动恒大新能源汽车六安基地、明天氢能产业园、应流航空产业园、六安钢厂等一批强链补链延链项目，积极争创国家工业强基专项、省“三重一创”及“卡脖子”技术攻关项目。二是智能化改造。推广智能制造模式，鼓励有实力的龙头企业采用离散型智能制造、流程性智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制等智能制造新模式。鼓励企业建设智能工厂、数字化车间，争创国家级、省级智能制造试点示范项目、智能制造综合标准化与新模式应用项目。三是信息化改造。加快5G、区块链、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业深度融合，认真组织实施《六安市5G产业发展规划（2020-2025年）》，打造“5G+工业互联网”试点示范项目，培育5G产业园。持续推动“企业登云”。四是自动化改造。鼓励中小

企业技术改造类操作规程

企业技术改造类操作规程 一、政策依据及资助标准 政策依据：《龙华区产业发展专项资金制造业分项实施细则》第七条支持企业加大制造业投资，引导企业加快技术改造，推动企业“机器换人”，鼓励企业采用先进适用技术和高新技术提高生产效率和产品质量，增强企业创新能力和核心竞争力。 （一）已完工的企业技术改造项目，两年内可以申请龙华区技术改造项目资助： 1、对技术改造项目投资总额1亿元以下的，按企业技术改造投资总额的50%给予资助，最高500万元； 2、对技术改造项目投资总额1亿元以上的（含1亿元），按企业技术改造投资总额的10%给予资助，最高2000万元。 （二）对采用融资租赁方式开展的技术改造项目，按企业上年度所缴纳融资租赁利息总额的50%给予贴息，贴息年限最长3年；单个企业累计最高资助100万元。 资助标准： （一）本项目为事后补贴制，企业技术改造项目完工后两年内可以提出申请，项目新购置设备时间自2015年1月1日起算； （二）同一技术改造项目不得重复申请，实际资助额不超过企业上年度纳税额。 二、申请条件

（一）在龙华区依法注册登记并生产经营满2年以上、具有独立法人资格；商事登记地、税务登记地和项目实施地均在龙华区。 （二）申报单位申报年度及上年度未发生被区（或街道）行政执法部门认定的严重违法违规行为。 （三）项目已完工（融资租赁方式除外）。 （四）获技术改造资助200万元以上企业需承诺3年内不得搬离龙华区，区经济促进局将于资助的次年、第三年对获得资助200万元以上的技术改造项目组织查验评价工作。 三、申请材料 （一）《深圳市龙华区企业技术改造资助类申请书》（登录龙华区产业发展专项资金申报系统，在线填报并通过预审后打印）。 （二）法人授权委托书（原件），法定代表人、单位经办人身份证复印件。 （三）企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（需年度检验合格，已办理“多证合一”仅需提供复合凭证）。 （四）税务部门提供的上年度企业分税种纳税证明复印件。 （五）企业上年度财务审计报告。 （六）企业技术改造项目备案登记表（市经贸信息委企业技术改造项目备案系统）。

广东省工业企业技术改造备案系统

广东省技术改造监测系统用户使用手册

目录 第一章引言 (5) §1.1 背景说明 (5) §1.2 建设内容 (5) §1.3 系统特点 (6) 第二章系统介绍 (7) §2.1 系统介绍 (7) §2.2 功能简介 (7) 第三章系统登录及退出 (12) §3.1 系统登录 (12) §3.2 用户工作台 (13) §3.3 系统退出 (16) §3.4 忘记密码 (16) 第四章企业管理 (18) §4.1 用户注册 (18) §4.2 注册审核 (19) §4.3 企业信息管理 (20) 4.3.1 注册审核通过 (20) 4.3.2 注册审核不通过 (21) 4.3.3 修改密码 (22) 第五章项目备案管理 (24) §5.1 备案申请 (24) 5.1.1 填写申请表单 (25) 5.1.2 保存或提交申请表 (26) 5.1.3 打印备案承诺声明 (27) 5.1.4 查询申报进度 (28) §5.2 备案审核 (28) 5.2.1 进入审核表单 (28) 5.2.2 备案审核 (30) 5.2.3 查看办理过程 (31) §5.3 备案证管理 (32) §5.4 代办备案申报 (34) §5.5 备案变更 (35)

5.5.1 新增 (35) 5.5.2 修改 (37) 5.5.3 查询 (37) 5.5.4 变更审核 (38) 5.5.5 变更函管理 (40) §5.6 备案注销 (40) 5.6.1 新增 (40) 5.6.2 修改 (42) 5.6.3 查询 (42) 5.6.4 注销审核 (43) §5.7 项目征集 (44) 5.7.1 征集申请 (44) 5.7.2 征集审核 (45) 第六章项目实施跟踪 (47) §6.1 开工告知 (47) 6.1.1 进入列表 (47) 6.1.2 新增并提交 (48) §6.2 进度计划、监督提醒 (49) §6.3 进度报告 (50) 6.3.1 进入列表 (50) 6.3.2 填写并提交 (51) §6.4 完工申请 (52) 6.4.1 完工评价申请 (53) §6.5 目录核定 (54) §6.6 “规上企业”核定 (55) §6.7 完工评价 (56) §6.8 完工审核 (58) 第七章事后奖补 (60) §7.1 奖励申报 (61) 7.1.1 填写事后奖补申请 (61) 7.1.2 提交奖补申请 (63) §7.2 属地审核 (63) §7.3 属地复核 (66) 7.3.1 财政部门复核 (66) 7.3.2 税务部门复核 (67) §7.4 结束奖励申报 (69)

企业技术改造工作总结

企业技术改造工作总结 篇一：技术改造总结汇报 ******设备制造有限公司 技术改造情况 一、企业发展情况简介 ******设备制造有限公司公司成立于XX年，注册资金5000万元，位于河北省**市**工业区，毗邻京珠高速、109国道，交通便利。全厂现有职工1100人，职工学历为大专以上学历380名，从事研发的高级技术人员13名。工厂拥有从精密龙门导轨磨到加工中心各种“精、大、稀”先进设备200余台，一般加工设备1500余套。各种检测设备齐全，激光干涉仪，动平衡仪，噪音测量仪，表面粗糙仪等应有尽有。设备硬件在同行中堪称一流，倍受瞩目。 公司目前主要产品有：卧式端面铣床、**多孔加工组合钻床、双面钻床、多轴、多工位镗铣钻**专用数控组合机床、DN50-DN200**专用加工数控机床、DN200-DN400**专用数控机床、液压式全自动卧式**床、数控加工中心等十多种产品。正在研发的产品有：**自动装配生产线，数控精密智能焊接机械臂。 公司产品畅销国内，与**集团、**、台**、高**、、斯威**有限公司、杭州**等国内多内多家知名企业建立了良好的合作关系。

二、企业重点技改项目建设情况 ******设备制造有限公司承建的年产**—300A型复合式数控机床300台（套）生产线技术改造项目，该项目所用建构新建3000平方米，新增产品生产流水线1条，（含全套设备26台套）。 本项目通过技术改造后进一步提高和保证了产品品质，提高了生产 效率，大幅度增加了产能。并在技术改造过程中实现了如下创新： 1、针对**传统加工机床存在的工序重复、繁琐，多次加工、多次变换卡位，生产效率低下、加工成本高、质量难以控制等问题，采用**—300A型复合式数控机床对**三个端面、外圆、内孔等多个台阶一次性加工成型，使质量稳定，效率提高，比传统加工机床效率提高数倍。 2、实现了以**—300A型复合式数控机床为基本机型，根据客户所提出对加工对象的技术要求而量身定制。扩大了市场范围，满足了客户需求。经过此次技术改造项目的投入，该产品年产量从项目实施前处于试制阶段的年产12台，达到了320台，零部件加工合格率达到97%，整机合格率达到100%。 本项目为年产300台（套）**—300A型复合式数控机床生产线技术改造项目，通过新增先进、节能的生产设备，实

2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)

2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告

2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。 一、评价依据 （一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》 （二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号） （三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号） （五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号） 二、评价过程 为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。 （一）制定评价方案 我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相

关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。 （二）确定评价指标 根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。 （三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。

企业技术技术改造中用好用足国家优惠政策

在企业技术改造中用好用足国家优惠政策 首先非常感谢XXX经贸委邀请我来向在座的各位领导、企业家、工业战线的同仁介绍、宣传国家支持企业技术改造已经出台执行的有关优惠政策，这是我应该做的一项工作，也是XXX经贸委为企业服务的一项具体行动。作为投资者，考虑最多的是如何降低投资风险、降低投资成本，取得最好的投资回报，获得利润的最大化。这是所有投资者理性的选择。投资风险问题、投资回报问题、利润的最大化问题，会因为产品市场情况的变化、原材料、交通运输、能源价格的变化、管理等等方面影响，这些不是我今天要讲的内容。今天我要讲的是在企业技术改造中用好用足国家优惠政策。 一、已经出台执行的支持企业技术改造的优惠政策 1、进口设备免征关税和进口环节增值税。 “国务院关于调整进口设备税收政策的通知”（国发[1997]37号）明确，国务院决定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。 进口设备免税范围 （1）对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除

《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 （2）对符合《产业结构调整指导目录（2005年本）》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 （3）对符合上述规定的项目，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节增值税。 2、技术改造国产设备投资抵免企业所得税。 为鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，促进产品结构调整和经济稳定发展，财政部、国家税务总局联合制定了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》，该办法规定：第一，凡在我国境内投资了符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 第二，允许抵免的国产设备是指国内企业生产制造的生产经营性（包括生产必需的测试、检验）设备，不包括从国外直接进口的设备，以“三来一补”方式生产制造的设备。 第三，国产设备投资中的投资，是指除财政拨款以外的其他各种资金，即银行贷款和企业自筹资金等。其中银行贷款包括各类银行和非银行金融机构的贷款。 第四，企业每一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超

工业企业技术改造升级投资指南(2016年版)

工业企业技术改造升级投资指南 （2016年版） 编制单位：中国国际工程咨询公司 中国机械工业联合会 中国钢铁工业协会 中国石油和化学工业联合会 中国轻工业联合会 中国纺织工业联合会 中国建筑材料联合会 中国有色金属工业协会 中国医药企业管理协会 中国船舶工业行业协会 中国汽车工业协会 中国电子信息行业联合会 2016年11月

目录 前言 (1) 第一章创新平台建设 (2) 一、电子信息行业 (2) 二、机械行业 (2) 三、汽车行业 (2) 四、船舶行业 (2) 五、民用航空航天行业 (3) 六、钢铁行业 (3) 七、有色金属行业 (3) 八、建材行业 (4) 九、石化与化工行业 (4) 十、医药行业 (4) 十一、轻工行业 (5) 十二、纺织行业 (5) 第二章智能制造 (6) 一、电子信息行业 (6) 二、机械行业 (7) 三、汽车行业 (8) 四、船舶行业 (8) 五、民用航空航天行业 (8) 六、钢铁行业 (8) 七、有色金属行业 (9) 八、建材行业 (9) 九、石化与化工行业 (9) 十、医药行业 (10) 十一、轻工行业 (10) 十二、纺织行业 (11) 第三章工业强基 (12) 一、电子信息行业 (12) 二、机械行业 (14)

四、船舶行业 (18) 五、民用航空航天行业 (19) 六、钢铁行业 (20) 七、有色金属行业 (21) 八、建材行业 (21) 九、石化与化工行业 (21) 十、医药行业 (22) 十一、轻工行业 (23) 十二、纺织行业 (24) 第四章绿色制造 (26) 一、电子信息行业 (26) 二、机械行业 (26) 三、汽车行业 (27) 四、船舶行业 (27) 五、民用航空航天行业 (27) 六、钢铁行业 (27) 七、有色金属行业 (28) 八、建材行业 (28) 九、石化与化工行业 (29) 十、医药行业 (29) 十一、轻工行业 (30) 十二、纺织行业 (32) 第五章高端装备 (35) 一、机械行业 (35) 二、汽车行业 (35) 三、船舶行业 (35) 四、民用航空航天行业 (36) 五、医药行业 (37) 第六章产品质量提升 (38) 一、电子信息行业 (38) 二、机械行业 (45) 三、汽车行业 (50) 四、船舶行业 (52)

2019年经信局关于企业技术改造情况的调研报告

经信局关于企业技术改造情况的调研报告 一、引言 xx是“九山半水半分田”的山区县，境内以高丘及低、中山为主，因此，工业用地主要依靠低丘缓波的开发和狠抓土地的集约化利用。XX年，xx县工业总产值为73.75亿元，经济总量明显偏少，在全市和全省的排名都很靠后。为促进我省区域经济协调发展，鼓励我省欠发达地区依托现有产业基础和当地资源能源优势，积极引进外资和先进的技术、设备，加快传统产业改造升级步伐，加快培育具有地方比较优势的特色支柱产业和区域块状经济，进一步缩小与经济发达地区的发展差距，我省出台了《浙江省欠发达地区制造业发展导向目录（2005-XX年）》，xx县木制玩具、轴承、阀门三大支柱产业均列入其中。在《浙江省人民政府关于进一步加强企业技术改造工作的通知》一文中，明确指出要支持欠发达地区企业技术改造，促进欠发达地区的工业化进程。对于xx县而言，技术改造对促进xx县工业企业转型升级，全面提升企业生产竞争力，加快工业经济扩量提质显得尤为重要。 二、xx县技术改造现状分析 （一）2006—XX年xx县技术改造投入的基本情况 近几年来，xx县紧紧围绕打造“产业名城”，强力推进产业转型升级。工业系统狠抓工业投入，鼓励企业加大技术改造投入力度。表1反映了xx县技术改造的基本情况。

表1 2006-XX年xx县技术改造的基本情况 XX年 XX年 XX年 XX年 XX年 累计 项目数（个） 29 49 26 36 29 169 总投入（万元） 22152 26785 32475 41027 50731 173170 同比上年增幅（%）

20.91 21.24 26.33 23.65 获得省补贴（万元） 93 110 207 676 491 1594 占总投入的比重（%） 0.42 0.41 0.64 1.65 0.97 0.92 从表1中可以看出，2006—XX年xx县的技术改造投入项目并没有较大的变动，除了XX年数目达到49个。总投资额每年保持20%的增幅，出现了逐步稳定增长的良好态势，说明xx县工业企业对技术改造的

转变发展理念--提升服务内涵--加快推进工业转型升级

转变发展理念提升服务内涵加快推进工业转型升级牵头领导：姚荣卿牵头单位：市府办、科技局 党的十七大提出了“又好又快”的发展战略方向，并把“转变经济增长方式”调整为“转变经济发展方式”。这“好”与“快”的顺序变化和“增长”与“发展”两个字的调整，充分反映了科学发展观的内在要求，为经济转型升级指明了方向。今年8月26日，省委专题学习会上，赵洪祝书记也提出了加快浙江经济转型升级的多项任务。联系兰溪实际，我们近期就工业经济如何转型升级问题进行了走访、调研，一致认为，加快兰溪工业经济转型升级是实现兰溪全面崛起的关键之举。 一、解决工业结构性、素质性问题，亟需加快转型升级 工业经济转型升级是指工业经济发展方式和结构的转化提升。主要包含两方面内容：一是经济发展方式转型，即从粗放型向集约型、外延型向内涵型、资源消耗型向创新驱动型转变；二是产业结构优化升级，即从低技术水平向高新技术水平、低附加值向高附加值、低端低位的产业链向先进制造创造基地转变。 工业经济转型升级是从低层次向高层次渐进的过程，其最终目标体现“三个性”和“三个力”，即：增强发展的协调性、稳定性和成长性，提升综合实力、市场竞争力和可持续发展能力。从我市目前工业状况看，主要存在以下问题： （一）产业结构欠合理，协调性较差。一是许多行业本身存在先天缺陷，受资源、环境、市场等要素制约较大。七大主导行业除机械

外，其他要么处于产业链、价值链低端，要么受原材料市场影响较大，要么受国家产业、环保政策限制，做大做强走远的空间较小。建材行业尽管兰溪是全国高标号水泥示范生产基地，但受到矿山资源和市场半径限制。冶金业处于产业链低端，受能源、环境和产业政策限制较大。纺织业产业链较长，印染环节延伸受制于环境容量，同时产品科技含量较低，处于价值链低端。化工行业受环保制约较大。医药行业政策和市场门槛、科技含量要求都较高，同时中成药因效果较难检测，做大难度较大。二是各行业间关联度低，缺乏协作配套，形不成产业集群。这是我市工业增强协调性、打造现代产业体系中必须着力解决的关键问题。随着市场分工的不断细化，产业之间通过协作配套，形成庞大的产业集群，已经成为各地打造具有地方特色的区域经济的主要途径。兰溪要想在市场分工中分得一杯羹，在区域经济竞争中不被边缘化，保持长盛不衰，也必须走产业集群之路。七大主导行业，建材、化工、医药、电力只能各自为阵，能形成协作配套的是冶金与机械，一方面可以向装备制造业等高端产业转型，同时从长远看，还可以通过纺织机械来装备纺织行业，打造具有兰溪特色的产业集群。 （二）企业结构非生态，稳定性较差。主要体现在三个方面：第一，主体偏少。全市包括个体工商户在内，工业企业只有3500多家，其中生产性企业仅1000多家，与周边发达县市相比，与打造产业集群的要求相比，企业数量明显偏少。第二，组织结构呈倒金字塔型。与周边县市相比，兰溪大企业相对较多，最缺的是年销售在2000—5000万元之间的成长型中小企业，这样的组织结构导致兰溪工业主要指标随大企业波动，稳定性较差。第三，空间结构欠合理。由于历史

2019年中山市工业企业技术改造项目事后奖补(普惠性)专题资金申报条件、时间、奖补标准

2019年中山市工业企业技术改造项目事后奖补（普惠性）专题资金申报条件、时间、奖补标准 扶持范围和方式 中山市开展技术改造主营业务收入1000 万元以上工业企业，原则上企业于2018年12月前通过市经信局组织的完工评价且取得新增税收贡献。 项目完工时间为2016年，申请第三次奖补（2018年比2015年税收增加）。 项目完工时间为2017年，申请第二次奖补（2018年比2016年税收增加）。 申报条件 （一）项目申请单位为中山市内注册的、具有独立法人资格的、健全的财务管理机构和财务管理制度，诚信经营、依法纳税，按照粤府办〔2014〕51号要求开展技术改造的工业企业，项目实施地在中山市境内。 （二）项目须属于《产业结构调整指导目录》鼓励类、允许类和《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类且属于《广东省工业企业技术改造指导目录》范围。 （三）项目已办理工信部门备案或核准，登录广东省工业企业技术改造监测系统（下称“监测系统”）进行事后奖补申请，通过市级工业和信息化部门组织的完工评价后，可申请事后奖补资金。

（四）企业实施技术改造项目取得新增税收贡献，项目完工时间在 年1月1日至2016年12月31日，2018年主体税种税收额（增值税、营业税和企业所得税合计，以下简称“税收”）比2015年增加；项目完工时间在2017年1月1日至2017年12月31日，2018年税收比2016年增加。 申报流程 （一）企业按要求向镇区工信主管部门提交事后奖补（普惠性）专项资金申报材料； （二）镇区工信主管部门对企业提交的申报材料进行初审，会同有关部门现场核查项目建设情况，对奖补资金额度进行预核算，并将现场核查和预核算等结果行文上报市工信局； （三）市工业和信息化局对上报材料进行审核，会同有关部门核算事后奖补资金，制定事后奖补资金安排计划。 申报材料 （一）企业事后奖补（普惠性）专项资金申报材料（一式两份，镇区工信主管部门1份、市工业和信息化局1份） 1. 事后奖补资金申报材料封面； 2. 广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表；

2016年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案

2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：

第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，

电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的

吉林省人民政府关于进一步加强企业技术改造的意见

吉林省人民政府关于进一步加强企业技术改造的意见 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】吉政发[2009]13号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2009.06.03 【实施日期】2009.06.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府关于进一步加强企业技术改造的意见 （吉政发〔2009〕13号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 为落实中央关于“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策和国务院重点产业调整振兴规划，进一步加大企业技术改造投入力度，加快技术改造步伐，加快转变工业经济发展方式，促进工业结构调整，推进产业跃升。现结合全省实际，对进一步加强企业技术改造工作提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。

以科学发展观为统领，以国家产业政策为依据，以市场为导向，以企业为主体，以经济效益为中心，充分用好国家政策机遇，积极启动新一轮高强度、大规模的企业技术改造，促进企业向产业集群方向发展。要立足现有产业基础、企业基础和资源优势，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统工业，推动高新技术产业化，加快促进工业结构调整，推动产业跃升。要坚持政府引导推动和市场配置资源相结合，以增加品种、改善质量、优化技术装备、促进节能减排和安全生产等为改造方向，加大投资力度，加快改造步伐，提高自主创新能力，切实增强企业发展后劲，大力培育新的经济增长点，加快构建具有吉林特色的新型工业体系。 （二）基本原则。 坚持技术改造与扩大对外合作相结合。要鼓励企业大胆引进高新技术、先进适用技术和高精尖设备，通过技术改造实现引进、消化吸收再创新。积极引进人才、资金和管理经验，不断创新对外合作方式，提高对外合作质量，扩大对外合作领域。鼓励优势企业或有条件的企业兼并重组，实行“强强联合”或“强弱联合”后再改造，用增量盘活存量，防止盲目扩张铺摊子。 坚持技术改造与自主创新相结合。通过技术改造提高企业自主创新能力，完善自主创新体系，掌握具有自主知识产权的关键核心技术，加快实现科技成果产业化。 坚持技术改造与节能减排相结合。要在技术改造中注重节约能源、降低消耗和保护环境，积极采用节能环保新技术、新工艺和新设备，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。 坚持技术改造与特色工业园区建设相结合。要加快特色工业园区基础设施和公辅设施建设，改造提升园区承载功能，增强园区集聚产业，加快发展能力。鼓励企业结合城市规划，通过迁建、改建和扩建等形式整体改造向特色工业园区聚集，促进产业链延伸，加快关联产业发展，增强产业集群效应。

推动传统产业转型升级三年行动计划

推动传统产业转型升级三年行动计划 为应对全球金融危机影响，切实解决我区传统产业内部存在的结构性、素质性矛盾，加快传统产业转型提升，促进全区经济平稳较快增长，特制定本行动计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻区委《关于加快推进经济转型发展的决定》（**委〔2008〕21号），以产业转型升级为主线，以市场为核心，深入实施新型工业化战略，加快技术改造和自主创新步伐，促进经济发展方式转变，推动工业经济集约、集群发展。 二、总体目标 通过政策引导、行业自律等手段，利用市场倒逼机制，以企业为主导，推动传统产业转型升级，力争到2011年底全区四大块状传统产业转型升级工作取得明显成效。 （一）完善丝织业产业链。打造公共服务平台，加快建设“**?中国南方纺织城”，将**?中国南方纺织城打造成为在全国具有一定影响力的专业市场，并成为我区纺织业联接国内外主要纺织品市场的窗口和通道；创建三大中心，即依托**?中国南方纺织城创建“行业共性技术研发中心、检测中心、信息中心”，为纺织业提供共性技术服务、网络交易平台和市场信息服务，带动纺织产业提档升级，至2011年底，**?中国南方纺织城市场成交额达40亿元。提升现有纺织产业，着力引进发展产业用纺织品、家用纺织品和品牌服饰产品等产业，促使纺织面料向多元化、高档化发展，力争到2011年底，在引进产业用纺织品项目、家用纺织品项目和品牌服饰项目上取得重大突破。

（二）推进印染业资源优化。建立印染行业退出机制，引导、鼓励一批企业资产重组，到2011年底，末位淘汰企业5家，限期整改企业10家，以资产吸收、兼并、参股等方式优化重组企业3家。加大技术改造力度，树立一批投资强度高、产业提升明显的示范项目，其中洪合镇3项、王江泾镇5项。 （三）打造针织业“两大基地”。发挥针织业产业基础和错位发展优势，到2011年底，打造年出口毛衫达到2.5亿件的外贸出口毛衫制造基地，以及为品牌企业配套生产毛衫能力每年达1000万件的品牌毛衫生产基地。 （四）引导小家电业开拓市场。在现有基础上，**镇要加强品牌建设和推广，着力打造“中国集成吊顶名镇”，争取获得国家专业行业协会的认定。引导龙头企业以专卖店、加盟店、连锁店等方式，扩大营销网络，推动小家电业做大做强，提升对外知名度、美誉度、信用度。至2011年,规模以上小家电企业实现销售比2008年增长60%以上。 三、工作措施 丝织业以市场为带动，加快产业延伸；印染业以项目为抓手，推动资源整合；针织业以基地创建为动力，提高规模效应；小家电业以龙头培育为核心，提升行业品牌。 （一）丝织业 整合提升市场优势，建立面向中小企业、功能完善的公共服务平台，提供信息咨询、产品设计开发、产品质量检测市场开拓、人才培训等服务。 1、优化公共服务平台 建立丝织业公共服务平台，充分发挥公共平台在政府与企业间的桥梁和纽带作用。 （1）加快建设**?中国南方纺织城。一方面，要加强市场招商，通过制定优惠政策等方式，让区内企业和周边企业入驻**?中国南方纺织城，并依靠入驻企业以商引商，加速产业聚集，使**?中国南方纺织城成为我区丝织业联系国内外市场的重要窗口。另一方面，整

2020年河北省工业转型升级(技改)

2020年河北省工业转型升级（技改） 重点项目建设专项资金申报指南 一、支持领域 专项资金支持企业实施产业化项目和制造业公共服务平台 建设项目，优先支持行业龙头企业、优势企业、市场潜力大的企业和雄安新区工业转型升级、省工业转型升级试点示范县（市、区）、省级及以上新型工业化产业示范基地、重点贫困县以及京津产业转移的项目。 （一）产业类项目。支持项目单位运用新技术、新工艺、新设备、新材料等提升现有设施、工艺条件及生产服务、安全生产水平等，重点支持智能制造、绿色制造、服务制造、品质制造、创新型制造等发展方向，扩大优质产品供给能力，推进产业链向中高端延伸。 装备，重点支持智能装备、汽车、轨道交通装备、航空装备、海洋工程、先进工程与专用装备整机（车）及零部件和机床、工器具、模具、管道管件等基础装备等领域项目；新一代信息技术，重点支持集成电路、显示技术产业化、通信产品与网络设备、大数据与云计算、新型消费类电子产品产业化等领域项目；医药，重点支持各类药物、高端医疗器械、康复器具、高值医用耗材等领域产业化项目；新材料，重点支持电子信息新材料、电池材料、新型功能材料、高性能纤维及复合材料、新型无机非金属材料等 - 1 -

领域项目；节能环保，重点支持高效节能技术装备、先进环保技术装备产业化，以及钢铁、化工、建材、装备等行业利用先进设备、先进技术提升绿色水平等项目；新能源，重点支持高效光伏设备、高端风电设备、智能输变电设备等领域实施的项目。钢铁，重点支持汽车板和家电板的产品质量和稳定性提升，优特钢新品种的研发和产业化，向装备配套、绿色建筑、消费类用钢产品延伸，以及深加工等领域项目；石化，重点支持石油化工炼化能力提升，烯烃、芳烃（PX）规模化生产，盐化工提档升级，精细化工产品、化工新材料的研发与产业化，以及工艺装备水平提升和产品升级等领域项目；食品，重点支持功能性食品、养生保健食品、乳制品、酒饮料、区域特色食品及食用添加剂等研发与产业化，传统主食及中式菜肴工业化、规模化生产，高档方便休闲食品开发，肉制品加工，食品企业质量安全提升、生产环境升级保障等领域项目；纺织服装，重点支持高档面料产业化生产，非织造过滤材料、医疗卫生用纺织品、功能型纺织品的开发与产业化，中高端纺织服装产品质量品牌提升及绿色节能改造等项目；绿色建材，重点支持新型墙体材料、预拌砂浆、节能门窗、防火保温绝热材料、新型防水材料、循环利用建材及制品等重点产品产业化改造项目。 （二）制造业公共服务平台项目。支持为本区域、本行业提供研发、设计、检测、培训、技术支持、信息服务等业务的制造业公共服务平台建设项目。 - 2 -

度技术改造计划范文

度技术改造计划范文 【编辑寄语】以下是笔者编辑为大家准备的文章《2013年度技术改造计划范文》，供大家学习参考！ 科技进步是发展先进生产力的根本动力.技术改造是科技成果转化为现实生产力的重要途径,是推进工业结构调整,加快经济增长方式转变和促进现代化建设的战略措施.根据《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《浙江省工业发展”十五”规划》的总体要求,特制订本规划纲要. 一,”九五”技术改造的主要成效 “九五”时期,全省技术改造工作积极贯彻扩大投资需求,拉动经济增长的方针,紧紧围绕加快工业结构调整,促进产业优化升级的主线,不断加大投入力度,着力推进企业技术进步,保持较高的技术改造投资规模增长幅度,为”九五”浙江经济持续快速健康发展作出了重要贡献. (一)技术改造投资总量迅速扩大,有力地拉动了全省工业经济增长.”九五”期间,全省全社会技术改造投资2356 亿元,比”八五”时期,增加1513亿元,增长1.8倍,年均增长16.6%.其中引进技术设备用汇34.2亿美元,比”八

五”时期增长近两倍.全省技术改造投资占全社会固定资产投资的25.5%,技术改造投资在扩大有效需求和增加有效供给两方面发挥了重要作用.”九五”时期,全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业(以下简称”规模以上企业”)实现利税年均增长18%,工业经济效益评价综合考核指标明显高于全国平均水平. (二)结构调整和产业升级取得重要进展,促进经济增长从量的扩张向质的提高转变.”九五”期间,以培育机械,电子,化工,医药四个主导产业,改造提高传统产业,发展高新技术产业为重点,推进技术改造,推动了全省产业结构优化和产业升级.通过技术改造,一大批新技术,新工艺,新装备广泛应用,一大批高污染,高能耗的工艺技术设备被淘汰,一大批小水泥,小造纸,小印染企业被关闭,促进了资源有效利用,保护了生态环境,推动了社会经济的可持续发展. (三)企业和产品的市场竞争力不断增强,经济效益不断提高.经过”九五”技术改造,工业企业的规模和水平都上了一个台阶.相当部分企业的工艺技术装备达到国内外先进水平,产品的技术含量,质量档次和附加值普遍提高.XX年全省规模以上工业企业中,”五个一批”企业的销售收入和利润总额分别占26.3%和40.8%,形成了一批规模大,实力强的大公司,大集团和具有特色优势的”小型巨人”企业. (四)积极实施扩大内需的宏观经济政策,引导社会资