一 中国历史文化名城保护现状及困境

第一章中国历史文化名城保护现状及困境

一由南京“老城南历史保护事件”引发的思考

1 南京老城南历史保护事件起因（2006年）

2006年6月某日：南京城南某区政府召开“建设新城南”高层论坛，区政府有关领导向媒体透露“将投资40亿元打造新城南，改善近2万户居民居住环境”。6月29日《南京晨报》以“40亿元让城南‘大变脸’为题，以正面支持的态度报到了这一高层论坛”。

8月3日，北京大学哲学系博士姚远在《南方周末》发表了《南京的“历史”关头》文章；

8月中旬：全国16位建筑、规划、文物、考古界的著名专家联名紧急呼吁保护南京老城南。

8月21日：《现代快报》用11个版面推出《老城南》特刊，指出“今天，一个猩红的“拆”字，将一笔抹去老城南五大片区这23条散发出古城气息的街巷，刹那间变成历史”。

8月30日：《新民周刊》推出封面报到《秦淮河，正在消失的历史》，文章在采访多位老居民的陈年往事和情感，并陈述了多位学者、专家的意见之后，指出“这些未经整合的民间的情感、智慧需求，是否与政府的决策走在同一条路上呢？”

9月4日：中央电视台新闻频道“媒体广场”报到说：“城市改造一方面要保留文化，另一方面要改善人民环境。如何能够找到一个点，兼顾这两者？它是困扰着全世界有悠久文化的城市的通病，同样也困扰着南京”。

10月2号：《瞭望·新闻周刊》发表了题为《老南京最后的纠葛》的文章，记录了多名专家、市民和区政府等部门对老城南不同声音，分析了目前老城南历史保护现状的社会背景，如物权法、政府角色和公众参与等。

10月：国务院总理温家宝在专家来信上作出重要的批示。随后一场包括专家学者、新闻媒体、市民百姓在内的社会大讨论广泛展开，一时间老城南保护成为南京媒体的热点话题，成为南京城市规划建设、历史文物保护工作的聚焦点。

2 南京老城南是怎样的？——历史的辉煌与当代的衰败

(1) 历史的辉煌（图232页、119页）

南京老城南位于明城墙内老城的南侧，占地约5平方公里。它的南北向由历史上南京城的轴线——南偏西14度的中华路串联，直抵世界上遗存至今最大的城门——中华门，东西则主要由“十里烟云”的秦淮河串联夫子庙、白鹭洲、东水关、水西门。

老城南是古都金陵的发源地，早在春秋战国时期，这里的长干里已是人口密集的居民点，而遗存至今的城南河道体系，街巷轮廓的格局，可上溯至2000多年前的六朝时期；明太祖时，曾沿“十里秦淮”大建榻房，供商旅、娱乐、住宿之用和作为货栈，当时大族聚居、商贾云集，老城南的纺织业、手工业、手工作坊等更加繁盛；再后明清科举制度盛行，老城南作为江南贡院的所在地，更是聚集了大量文人墨客、酒庄茶楼、歌楼舞榭。

延绵千年的南京老城南，其历史影响不仅仅限于南京及周边地区，它承载着中华民族的历史文化记忆，明清金陵四十八景中有九处位于老城南。无数文人墨客也留下了千古传唱的诗词名篇。如

①凤凰三山：西南花露岗凤凰台遗址上远眺江边三山。

李白《登金陵凤凰台》

凤凰台上凤凰游，凤去台空江自流。

吴宫花草埋幽径，晋代衣冠成古丘。

三山半落青山外，二水中分白鹭洲。

总为浮云能蔽日，长安不见使人秋。

②杏村沽酒：今城西花露岗下的古杏花村，相传是唐代诗人杜牧买酒处。

杜牧《清明》

清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。

借问酒家何处有？牧童遥指杏花村。

③秦淮渔唱：在秦淮河上聆听渔歌。

杜牧《泊秦淮》

烟笼寒水月笼沙，夜泊秦淮近酒家。

商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花。

候方域《金陵题画扇》

秦淮桥下水，旧是六朝月。

烟雨惜繁华，吹萧夜不歇。

④楼怀孙楚：李白在金陵时常饮酒的孙楚酒楼。

李白《玩月金陵城西孙楚酒楼达曙歌吹日晚乘醉著紫绮裘乌纱巾与酒客数人棹歌

秦淮往石头访崔四侍御》

昨玩西城月，青天垂玉钩。朝沽金陵酒，歌吹孙楚楼。

忽忆绣衣人，乘船往石头。草裹乌纱巾，倒被紫绮裘。

两岸拍手笑，疑是王子猷。酒客十数公，崩腾醉中流。

谑浪棹海客，喧呼傲阳侯。半道逢吴姬，卷帘出揶揄。

我忆君到此，不知狂与羞。一月一见君，三杯便回桡。

舍舟共连袂，行上南渡桥。兴发歌绿水，秦客为之摇。

鸡鸣复相招，清宴逸云霄。赠我数百字，字字凌风飙。

系之衣裘上，相忆每长谣。

⑤桃渡临流：夫子庙利涉桥畔古桃叶渡，相传是东晋王献之之妾桃叶渡秦淮处。

王献之《桃叶歌》

桃叶复桃叶，渡江不用辑。

但渡无所苦，我自迎接汝。

⑥来燕名堂：夫子庙对岸的乌衣巷内有东晋王谢大族故居“来燕堂”。

刘禹锡《乌衣巷》

朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。

旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。

⑦长桥选妓：夫子庙对岸一带明清妓院聚集，是当时特有的文化现象。

此外还还有报恩寺塔、长干故里等。

(2) 当代的衰败

清朝以后，随着科举制度的废除，手工业的逐步衰落以及南京城市发展重心的逐步北移，老城南赖以繁荣的经济基础及发展环境日益变迁，再加之太平天国、清军攻城、日本侵华等的影响，老城南逐渐衰落，繁华不再。新中国后，财产制

度的变迁以及“经租房”的产生改变了老城南房屋的产权结构，相应改变了业主对房屋进行自我维护的更新方式。

3 引发的反思——历史文化名城保护现状的困境

南京老城南改造引发的广泛社会讨论以及不同社会角色不同观点的争论，说明历史文化遗产保护是一个十分错综复杂的问题，关于南京老城的社会讨论聚焦于历史文化遗产保护三个核心问题：

（1）价值观的差异和冲突

不同的利益主体、不同的社会角色对历史文化资源的价值有不同的认知和不同的判断，对于“是否保护”、“保护什么”、“改善什么”等问题难以达成一致的认识，即使是相同的市民角色，关于这一问题也因住地居民、外地人士而有差异，这种差异和冲突在多元化的今天尤为突出。

（2）方法论的问题

保护和更新方法的选择，对于如何对不同类型的历史建筑进行适当并多元保护，对于如何处理保护与更新、延续和改造、风貌与格局、建筑与街巷、老房子与新建筑、历史遗产保护与现代化设施的提供等关系问题，都存在较大的观念认识和方法差异。

（3）实施制度的问题

保护与更新实施制度的支持，是实行保护的重要保证。也才能使保护规划的设想不流于纸上谈兵。

综上所述：当存在保护与更新的价值观、方法论和实施制度都存在巨大分歧时，“南京老城南”事件的出现就并非偶然。类似的还较多：中国111座国家级历史文化名城中，普遍存在着保护与发展的矛盾冲突。

【例1】沈阳市——几年内就将保留着的历史风貌、文化遗存和地方风情的老城区基本拆迁改建完毕，传统的风貌荡然无存。

【例2】昆明市——拆除历史风貌完整的青云街，仅存的历史街区胜利堂文明街也成为房地产商开发争夺的目标。

二中国历史文化名城的保护制度及基本情况

（一）中国历史文化遗产保护制度的形成过程

中国对于历史文化遗产的保护始于对文物单体的保护，目前中国历史文化名城保护制度中的“单体——街区——城市”三级体系框架基本形成，经历了100多年的形成过程。

（二）中国历史文化名城保护制度的基本情况

1 历史文化名城的定义及等级

根据《中华人民共和国文物保护法》：历史文化名城——文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。

根据其历史价值和影响可以分别由国家、省级政府核定公布。由国务院批准公布的为国家级历史文化名城；由省、自治区、直辖市人民政府公布的为省级历史文化名城。

2 历史文化名城的申报条件

申报历史文化名城必须具备5项条件。

（1）保存文物特别丰富；

（2）历史建筑集中成片；

（3）保留着传统格局和历史风貌；

（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反应本地区建筑的文化特色、民族特色；

（5）在所申报的历史文化名城保护范围内还应当具有2个以上历史文化街区。

申报国家级历史文化名城，要由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经建设部会同国家文物局组织部门、专家论证，提出审查意见后，报国务院批准公布。

3 历史文化名城保护规划的制定

历史文化名城批准公布后，所在地人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划，并在公布之日起一年内完成。规划的内容包括：

（1）保护原则、保护内容和范围；

（2）保护措施、开发强度和建设控制要求；

（3）传统格局和历史风貌保护要求；

（4）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；

（5）保护规划分期实施方案。

4 历史文化名城的保护要求

根据《历史文化名城、名镇、名村保护条例》规定：

（1）历史文化名城要正确处理经济社会发展与历史文化遗产保护的关系，地方人民政府应当根据当地经济社会的发展水平，按照保护规划，控制历史文化名城的人口数量，改善历史文化名城的基础设施，公共服务设施和居住环境。

（2）历史文化名城应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。

（3）在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。

（4）历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内不得进行新建、扩建（新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外），区内的建筑物、构筑物应当区分不同的情况，采取相应措施，实行分类保护；区内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩。

（5）历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

5 历史文化名城的行政管理

（1）有的学者称为“双平行结构”。由建设主管部门和文物主管部门共同负责历史文化名城的保护管理和监督指导工作。

（2）各级地方人民政府负责本行政区域历史文化名城的保护和监督管理工作。（3）历史文化名城的保护规划由地方人民政府组织编制，由省级人民政府组织审批，报国务院建设主管理部门和文物主管部门备案。

（4）在历史文化名城保护范围内对进行可能影响传统格局、历史风貌或者历史建筑等的活动，应当经城市、县人民政府城乡规划管理部门会同同级文物主管部门批准，并依照相关法规办理相关手续。

（5）在历史文化街区核心保护范围内，新建、扩建或者拆除建筑，应当经城市、县人民政府城乡规划管理部门会同同级文物主管部门批准。

6 历史文化名城保护的经费

（1）1998年9月，国家设立“历史文化名城保护专项资金”，财政部相应印发《中国历史文化名城保护专项资金管理办法》，当时规定专项资金主要用于历史

街区的古建维修和基础设施改善。

（2）2009年5月，财政部印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》，重新明确历史文化名城保护补助资金的使用范围是历史文化街区保护规划的编制及历史文化街区核心保护范围内历史建筑的修缮。

（3）同时国家规定：历史文化名城所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

（4）国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。

三中国历史文化名城保护的困境分析

（一）中国历史文化名城保护的现实困境

1 城市定位和产业结构的矛盾

在全球产业结构调整的大势中，中国已经成为全球制造业大国，以制造业为主的工业在我国城市现有经济格局中占有举足轻重的地位。工业化是我国现阶段经济增长的主要特征，各城市也普遍将制造业作为经济增长的核心主题。很多城市无视城市的个性和特色，尤其是历史文化名城也以工业化为发展导向。如大同——煤矿；南京—石化；洛阳、西安——重工业等作为城市发展定位都是不对的。

2 城市过分商业化和房地产开发的矛盾

由于房地产丰厚的开发利润，巨额的土地出让收入和房地产税收收入，使得许多城市的发展被房地产开发所左右；中国城市成为西方洋建筑设计师们的“试验基地”，标新立异的建筑，“欧陆风”的设计风格风靡一时，造成“千城一面”、“千村一貌”的现象。

3 政府其它工程项目建设与名城保护之间的矛盾

当城市基础设施建设、危旧房改造等与历史文化遗产保护产生矛盾和冲突时，最终的决策平衡也并未因政府作为价值中立的公共决策者。

（二）中国历史文化名城保护困境的成因分析

1 价值观的引导：发展导向的单维价值观

当今的中国处于特殊的“五化”并存的发展阶段。“尚未完成城镇化和工业

化就进入了信息化的时代；尚未完成社会主义市场经济转轨就跨入了全球化的世界”。

“快+变”是当今中国的主调，“快”体现在高速发展的经济成为主导，在此背景下要保持一颗冷静的头脑几乎是难上加难，因此，只注重经济的发展，对历史文化名城保护在一些人眼中也只是可有可无的点缀；“变”体现在“旧貌换新颜”的社会思潮的驱使，“一年一小变，三年一大变”，“可持续发展”、“文化遗产的保护区”成为平庸政客们的口头禅。

2 方法论的问题

（1）历史研究不足

新文化地理学把文化景观列为人类贮藏知识和传播知识的三大文本之一，可见空间、景观作为文化载体的重要性，人类的生存环境可以从文化和空间两个方面来解释，就本质而言，人类的生存环境就是人类文化的空间化，更加强调了空间作为文化的载体，二者密不可分。

（2）资源调查薄弱

（3）保护方法单一

我国历史文化名城保护规划以一种静态的、消积的方式为主，以划定保护范围，限制建筑高度、体量甚至建筑风格、形式为主要内容，在城市飞速发展的今天，往往难以起到良好的保护效果。西方国家在历史文化遗存保护方面曾经经历了“简单保存——技术性的维护与修缮——多无化的展现与利用”的发展历程，启迪我们历史文化遗存的保护应该从单体的控制、单一的保护方法中解放出来。

城市规划的简单工程化趋向也是目前较多的，这种趋向在更深层次上还是缺少对城市本身文化价值的发现和塑造，城市体现其固有的价值观和人文关怀，从而丧失了城市的独特魅力。

3制度保障的问题

主要表现在公众参与不够；法律法规的欠缺；行政管理的交织和资金保障的不足。

历史文化名城保护规划规范

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。

中国历史文化名城作业剖析

我最想去的五个历史文化名城 第一个当然是首都北京。 北京，中华人民共和国首都、中央直辖市、中国国家中心城市，中国政治、文化、教育和国际交流中心，同时是中国经济金融的决策中心和管理中心。北京位于华北平原北端，东南与天津相连，其余为河北省所环绕。北京有着3000余年的建城史和850余年的建都史，是“中国四大古都”之一，具有一定的国际影响力，其最早见于文献的名称为“蓟”。北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有众多名胜古迹和人文景观，是全球拥有世界文化遗产最多的城市。北京，中华人民共和国首都、中央直辖市、中国国家中心城市，中国政治、文化、教育和国际交流中心，同时是中国经济金融的决策中心和管理中心。北京位于华北平原北端，东南与天津相连，其余为河北省所环绕。北京有着3000余年的建城史和850余年的建都史，是“中国四大古都”之一，具有一定的国际影响力，其最早见于文献的名称为“蓟”。北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有众多名胜古迹和人文景观，是全球拥有世界文化遗产最多的城市。 最想旅游的地方：紫禁城、明十三陵、圆明园、八达岭长城、天坛等历史文化名域。最想见到的是紫禁城雄健、宏伟以及一些独特的景色。明十三陵坐落于天寿山麓。总面积一百二十余平方公里。距离北京约五十公里。十三陵地处东、西、北三面环山的小盆地之中，陵区周围群山环抱，中部为平原，陵前有小河曲折蜿蜒，山明水秀，景色宜人。明十三陵是中国明朝皇帝的墓葬群，坐落在北京西北郊昌平

区境内的燕山山麓的天寿山。这里自永乐七年（1409）五月始作长陵，到明朝最后一帝崇祯葬入思陵止，其间230多年，先后修建了十三座皇帝陵墓、七座妃子墓、一座太监墓。共埋葬了十三位皇帝、二十三位皇后、二位太子、三十余名妃嫔、一位太监。十三座皇陵均依山而筑，分别建在东、西、北三面的山麓上，形成了体系完整、规模宏大、气势磅礴的陵寝建筑群。明代术士认为，这里是"风水"胜境，绝佳"吉壤"。因此被明朝选为营建皇陵的"万年寿域"。该陵园建于1409～1644年，距今已有300～500多年历史。陵区占地面积达40平方公里，是中国乃至世界现存规模最大、帝后陵寝最多的一处皇陵建筑群。明代时，于途中的沙河镇北，建有七孔石造"朝宗桥"。在镇东，则筑有壮丽的"巩华城"。该城原为嘉靖皇帝祭陵时中途休息的行宫，现仅存遗址。圆明园的建造艺术（虽然经八国联军抢掠，保存无几。）八达岭长城的雄伟、壮观。颐和园位于北京西北郊，主要由万寿山和昆明湖组成。早在元明时期，这里就以其优美自然的田园景色成为“壮观神州第一”的著名游览胜地。今之万寿山，元朝名瓮山，传说有一位老人在山上掘出一装满宝物的石瓮而得名。山前有湖名瓮山泊。公元1292年（元朝至元二十九年），科学家郭守敬开挖通慧河，将昌平及西山一带泉水汇引湖内，注入宫墙，接济漕运，瓮山泊始成为调济京城用水的蓄水库。由此至明，环湖先后建有多座颇具影响的寺观，其中尤以湖西北岸的“大承天护圣寺”规模最巨，楼宇恢弘，汉白玉钓台延入湖中，元朝皇帝常至此泛舟游幸，捕鱼垂钓。明朝时，瓮山泊改称西湖，“环湖十里，为一郡之胜地”。每年桃红柳绿时，京

2我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望

特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展?理论与研究 我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望 赵勇1 唐渭荣2 龙丽民3 王兆芳3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024)收稿日期：2012-05-03 摘要/回顾1982年以来30年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。 关键词/历史文化名城名镇名村 保护体系 保护规划ABSTRACT/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and village has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, multidisciplinary participation and reasonable utilization etc. In addition, this paper proposes suggestions about the conservation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从1982年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有30年的时间。2003年建设部(2008年更名为住建部)和国家文物局陆续公布了5批350个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。1 保护工作回顾 我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的30年，大致可分为3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起 1982～1994年左右。1982年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批24个历史文化名城、第二批62处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于1986、1994年公布了第二、三批历史文化名城；1988年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策[1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护 1995～2002年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996年在黄山召开的历史街区保护研讨会和1997年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对16个历史文化街区进行资助。2002年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至101座，平遥、丽江两座历史文化名城于1997年、皖南古村落(宏村、西递)于2000年先后被列为世界文化遗产。1996～2001年，国务院公布第四、五批全国重点文物保护单位，总数增至1276处。历史文化村镇保护工作在地方政府率先展开，周庄、同里、乌镇等一批古镇被列为省级历史文化名镇。这一时期，不少学者开展了对历史文化街区概念方法、保护规划、建筑保护更新以及历史文化名城类型特点和保护实践[5-8]的研究，有关历史文化村镇保护的研究则集中在聚落景观、价值特色以及保护规划[9-11]等方面。

中国国家历史文化名城(最新)

国家历史文化名城目录（2012年6月28日最新版） 国家历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布，是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。被列入名单的均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。目前中国已公布了120座国家历史文化名城，其中海口市琼山区与海口市根据国务院意见分计为2处。 第一批：1982年2月8日公布，共24处 第二批：1986年12月8日公布，共38处 第三批：1994年1月4日公布，共37处 增补a：2001年8月10日公布，共1处 增补b：2001年12月17日公布，共1处 增补c：2004年10月1日公布，共1处 增补d：2005年4月14日公布，共1处 增补e：2007年3月9日公布，共1处 增补f：2007年3月13日公布，共1处 增补g：2007年3月18日公布，共2处 增补h：2007年4月27日公布，共1处 增补i：2007年5月6日公布，共1处 增补j：2007年9月15日公布，共1处 增补k：2009年1月2日公布，共1处 增补l：2010年11月9日公布，共1处 增补m：2011年1月24日公布，共2处 增补n：2011年3月12日公布，共1处 增补o：2011年3月14日公布，共1处 增补p：2011年5月1日公布，共1处 增补q：2011年11月2日公布，共1处 增补r：2012年3月15日公布，共1处 增补s：2012年6月28日公布，共1处 分类中国的历史文化名城按照各个城市的特点主要分为七类即 古都型：以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点，如北京、西安； 传统风貌型：保留一个或几个历史时期积淀的有完整建筑群的城市，如平遥、韩城； 风景名胜型：由建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市，如桂林、苏州； 地方及民族特色型：由地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市，如丽江、拉萨；近现代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市，如上海、遵义； 特殊职能型：城市中的某种职能在历史上占有极突出的地位，如“盐城”自贡、“瓷都”景德镇； 一般史迹型：以分散在全城各处的文物古迹为历史传统体现主要方式的城市，如长沙、济南。 列表括号内数字为城市数。 北京（1）天津（1）河北（5）山西（6）内蒙古（1） 辽宁（1）吉林（2）黑龙江（1） 上海（1）江苏（10）浙江（7）安徽（5）福建（4）江西（3）山东（8） 河南（8）湖北（5）湖南（3）广东（7）广西（3）海南（2） 重庆（1）四川（8）贵州（2）云南（5）西藏（3） 陕西（6）甘肃（4）青海（1）宁夏（1）新疆（5） 下文括号内数字为入选批次。

历史文化名城保护

一．名词解释 历史文化名城：历史文化名城具有明显的本国特色和实践意义。从政策角度而言，是必须在城市总体规划中制定保护专项规划，并使历史文化遗产保护渗透到地方政府制定的各项经济、法律、行政政策之中。 传统建筑群：是指和周围环境形成一体构成历史景观的并具有较高价值及传统建筑形态的建筑物及构筑物的集合体。 保护框架：保护框架是指历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标。 遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。 冻结保存：即将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固，但必须以不改变原貌为前提，并且修复和增添的部分应该是可以识别的，即修旧如旧原则。 历史文化保护区：是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等等。 无形文物：指没有具体物质形态的，在历史上、艺术上有一定价值的戏剧、音乐以及工艺品的制作技术等。二．填空 1.自然遗产（九寨沟）（黄龙）（武陵源） 2.文化与自然双重遗产（泰山），（黄山），（峨眉山—乐山大佛），（武夷山） 3.欧洲对历史传统城市的分类大致存在着三种类型的概念（地区中心城市），（历史性城镇），（旅游性城市） 4.历史文化名城的特征（名城特色的含义），（名城特色的构成要素），（名城特色的结构）。 5.我国历史文化名城保护规划的编制经历了（起步阶段），（发展阶段），（前进阶段）。 6.西安是我国历史文化名城最多的，（秦兵马俑）被誉为八大奇观之一。 7.历史文化名称规划成果（规划文本），（规划图纸），（规划附件） 三．简答 1.简述列入文化遗产的选定标准 （1）能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作； （2）在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术、文物性雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的； （3）独特、珍稀或历史悠久的； （4）构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学、技术或工业的某项发展；（5）构成某一传统风格的建筑物、建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；（6）与有重大历史意义的思想、信仰、事件或人物有十分重要的关系。（7）真实性标准： 在设计、材料、施工或环境方面符合真实性标准 2.历史文化名城当中城市保护的原则 （1）历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑； （2）历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系； （3）在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理开发和利用； （4）研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。（5）保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。 3.历史文化名城特色的表现方面 1．文物古迹的特色2．自然环境的特色3．城市的格局特色4．城市轮廓景现及主要建筑和绿化空间的特色5．建筑风格和城市风貌的特色6．名城物质和精神方面的特色 4.北京古城具体保护内容： （1）保护河湖水系，特别是与北京城市发展历史密切相关的河湖水系，如护城河、六海、长河、莲花河等；

(整理)历史文化名城保护知识要点.

历史文化名城保护（知识要点）世界历史文化遗产保护历程 一、古董与古建筑------截然不同的态度 劫难------ 四大人为破坏：宗教、流失、战争、“建设” 二、百年来的保护理念与历程 较早源起欧洲，18世纪中 保护与修复，18世纪末 理论化与科学化，19世纪中 三、世界历史文化遗产保护宪章 始于19世纪末20世纪初的各国立法 1933年的《雅典宪章》 1964年的《威尼斯宪章》---《国际古迹保护与修复宪章》由文物建筑所在地段到历史街区 文物古迹的概念 保护的宗旨 四、世界历史文化遗产保护宪章 1976年《内罗毕建议》 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》 延伸了历史地段保护的内容 拓展了保护的内涵 历史环境的五个方面 1977年《马丘比丘宪章》 进一步扩大保护的内容 1987年《华盛顿宪章》 《保护历史城镇与城区宪章》 确定保护意义、原则及方法等 历史地区保护的五个内容 保护与发展的矛盾---纳入整体规划中去 五、世界历史文化遗产保护当今发展状况 保护对象不断增加 保护内容涵盖更广 保护深度加大（尤其是“软件”） 保护方法更加综合化 六、世界历史文化遗产 世界文化与自然遗产名录 定义 选定标准 七、我国的世界文化与自然遗产 1987年进入缔约国 到1997年底为止 我国历史文化遗产保护的历程 一、建国前 1922年考古学研究所、考古学会 1926年考古发掘

1929年中国营造学社 1930年国民政府的《古物保存法》 1932年中央古物保管委员会及《条例》 二、以文物保护为中心内容的单一体系 三、以各种通知、指示、暂行办法和指定机构为主体的早期管理 四、1961年《文物保护管理暂行条例》 五、1961年第一批180处“国宝” 六、1976年《刑法》中的规定 七、1982年《中华人民共和国文物保护法》 八、增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系 九、国家级历史文化名城的公布 十、加强与城市规划的结合 十一、国际交流与接轨 十二、研究机构、决策机制 十三、法规与制度建设 十四、重心转向历史文化保护区的多层次体系 十五、1996年屯溪会议---历史街区保护国际研讨会 十六、1997年建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知十七、1999年始专项资金援助 中国历史文化名城保护与发展 一、中国名城的特点 历史悠久、数量众多、特色丰富 先规划后建造 类型多、差异大 文化职能 未曾衰落过的发展历程 二、制度的形成与发展 三、保护名城的思想的提出 四、历史文化名城的概念 五、历史文化名城核定的标准和程序 核定标准 审批程序 六、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 七、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 中外名城的基本类型 一、欧洲名城的基本类型 地区中心城市、历史性城镇、旅游性城市

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005

历史文化名城保护规划规范 （GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城

一 中国历史文化名城保护现状及困境

第一章中国历史文化名城保护现状及困境 一由南京“老城南历史保护事件”引发的思考 1 南京老城南历史保护事件起因（2006年） 2006年6月某日：南京城南某区政府召开“建设新城南”高层论坛，区政府有关领导向媒体透露“将投资40亿元打造新城南，改善近2万户居民居住环境”。6月29日《南京晨报》以“40亿元让城南‘大变脸’为题，以正面支持的态度报到了这一高层论坛”。 8月3日，北京大学哲学系博士姚远在《南方周末》发表了《南京的“历史”关头》文章； 8月中旬：全国16位建筑、规划、文物、考古界的著名专家联名紧急呼吁保护南京老城南。 8月21日：《现代快报》用11个版面推出《老城南》特刊，指出“今天，一个猩红的“拆”字，将一笔抹去老城南五大片区这23条散发出古城气息的街巷，刹那间变成历史”。 8月30日：《新民周刊》推出封面报到《秦淮河，正在消失的历史》，文章在采访多位老居民的陈年往事和情感，并陈述了多位学者、专家的意见之后，指出“这些未经整合的民间的情感、智慧需求，是否与政府的决策走在同一条路上呢？” 9月4日：中央电视台新闻频道“媒体广场”报到说：“城市改造一方面要保留文化，另一方面要改善人民环境。如何能够找到一个点，兼顾这两者？它是困扰着全世界有悠久文化的城市的通病，同样也困扰着南京”。 10月2号：《瞭望·新闻周刊》发表了题为《老南京最后的纠葛》的文章，记录了多名专家、市民和区政府等部门对老城南不同声音，分析了目前老城南历史保护现状的社会背景，如物权法、政府角色和公众参与等。 10月：国务院总理温家宝在专家来信上作出重要的批示。随后一场包括专家学者、新闻媒体、市民百姓在内的社会大讨论广泛展开，一时间老城南保护成为南京媒体的热点话题，成为南京城市规划建设、历史文物保护工作的聚焦点。

我国历史文化名城保护面临的冲击与对策

我国历史文化名城保护面临的冲击与对策 摘要：我国历史文化名城保护面临着价值观、现代技术、城市化和全球化的冲击，本文进行了详细的探讨，并提出了相应的对策。关键字：价值观；现代技术；城市化；全球化1、我国历史文化名城保护发展历程中华民族有着悠久的历史和博大精深的文化传统，积累了丰富的历史文化遗产。然而长久以来，作为传统文化载体的城市，不但经受着历代风雨的侵蚀，而且不断遭到人为的破坏和摧毁。到了建国以后，在“文化大革命”以“破四旧”为代表的一系列运动中，不知多少古代城墙、牌坊和门楼，在推土机的轰轰声中灰飞烟灭，许多专家、学者痛心疾首，大声疾呼。直到1982年《中华人民共和国文物保护法》的颁布，才真正标志着我国历史文化遗产保护制度的形成。随着经济的发展和人们认识的深入，历史文化遗产保护的内容也在不断的延伸和拓展：从文物史迹，到历史街区、历史地段乃至整个城市（历史文化名城）的保护，从单纯物质实体的保护，发展到自然环境、人文环境、文化特色的保护。目前，历史文化名城保护的学术研究、立法、管理等各方面都在不断发展与完善之中。2、历史文化名城保护面临的冲击2.1价值观北京大

学的俞孔坚教授曾在《中国房地产报》上深刻批判当今建筑价值观的三种倾向：拜权、拜金和非农。拜权主义的价值观是中国封建社会的遗毒，是封建集权意识的反映。古城中，象征统治权威的宫城定要设在城市中心，其他建筑严格按等级秩序展开，这是权力的象征，价值观的象征。到了现代社会，拜权主义的建筑价值观则表现为以高大、气魄来彰显地位和权力。看看中国的城市，到处都是以政府行政大楼为中心，人大、政协、公检法为衬托的布局形式，而且有严格的高低秩序限制，这都是封建集权思想在作怪。拜金主义的价值观，就是以显示富足、金钱为导向的建筑，这是资本主义早期的意识形态。北京的央视大楼就是如此，上海的好多奇形怪状的建筑亦如此，除了显示出自己的富丽堂皇之外，毫无文化底蕴。非农主义的价值观就是试图摆脱小农意识，融入都市的氛围，但骨子里的农民意识却因为文化的薄弱而无法消减，使得其意识形态既非城市也非农村。这种价值观的建筑在城市建筑里也多有体现。抛弃本土的建筑形式，一定要用外国的，洋气的；抛弃乡土的材料，一定要用现代的，远离泥土的；就连绿化也如此，外地的苗木上档次，本土的便“土气”。恰恰就是这些最能体现地域特色的东西却被人们唾弃了。拜金主义、拜权主义、非农主义，三种意识交织在一起就出现了目前长安街两边的建筑形态，就出现了浦东，也出现了深圳这样的城市。建筑是一种文化，历史文

历史文化名城名镇名村保护条例

《历史文化名城名镇名村保护条例》是由中华人民共和国国务院颁布的第524 号条例。该条例于2008 年4 月2 日国务院第3 次常务会议通过，自2008 年7 月1 日起施行，并由国家总理温家宝于2008 年4 月22 日对外公布。2017 年10 月7 日，中华人民共和国国务院令第687 号公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》予以修正。 文件全文 第一章总则 第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。 第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。 第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。 历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护 第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文

化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章申报与批准 第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村： （一）保存文物特别丰富； （二）历史建筑集中成片； （三）保留着传统格局和历史风貌； （四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2 个以上的历史文化街区。 第八条申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料： 一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明； （二）传统格局和历史风貌的现状；

中国十大历史文化名城

中国十大历史文化名城 原文地址：中国十大历史文化名城作者：书画佳人马青原 中国十大历史文化名城 北京：燕、蓟重镇，辽的陪都，金、元、明、清的故都，地上地下文物保存非常丰富，为世界闻名的历史文化古城。有天安门、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂、故宫、北海、天坛、颐和园、十三陵、万里长城和中国猿人遗址等重要革命和历史文物。 西安：位于关中平原渭河南岸，原名长安。周、秦、汉、西晋、前秦、赵秦、后秦、西魏、北周、隋、唐都建都于此，是世界闻名的历史古城。遗存有大量地上地下文物，如西周的丰、镐，秦阿房宫，汉长安城，唐大明宫遗址、大雁塔、

小雁塔以及明钟楼、鼓楼、碑林等。周围还有秦俑博物馆、古咸阳城、半坡遗址等。 南京：公元前472年迄今建城史已有2471年。公元3世纪以来，先后有东吴、东晋、和南朝的宋、齐、梁、陈（史称六朝）、以及南唐、明、太平天国、中华民国共10个朝代和政权在南京建都立国，文物古迹很多，有石头城、南朝陵墓、石刻和明孝陵、明故宫遗址、太平天国天王府、孙中山临时大总统办公处、中山陵等。 洛阳：为我国著名的九朝故都。名胜古迹以市南龙门石窟最有名。城东白马寺是我国第一座佛寺。还有汉魏故城遗址、

西周王城、隋唐故城遗址、关林以及大量的古墓葬。 苏州：公元前514年吴国建都于此，隋、唐为苏州治所，宋代为平江府，历来是商业手工业繁盛的江南大都市。保存着许多著名的古代园林，集中了宋元明清的园林艺术精华，文物保护单位现共有489处，数量仅次于北京和西安，世界文化遗产共9处。名胜古迹遍布全城，如虎丘、拙政园、狮子林、留园、沧浪亭、寒山寺等。 杭州：我国古都之一，秦置钱塘县，隋为杭州治，五代时是吴越国都，南宋时以此为行都，是世界著名的游览城市，西湖风景秀丽，名胜古迹很多，如灵隐寺、岳庙、六和塔等。

历史文化名城保护规划编制要求

历史文化名城保护规划编制要求 一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。 二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别

要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。 三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。

历史文化名城保护规划规范word参考模板

历史文化名城保护规划规范（GB50357－2005） 1 总则 1．0．1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1．0．2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l．0．3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1．0．4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1．0．5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1．0．6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1．0．7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1．0．8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1．0．9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1．0．10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2 术语 2．0．1历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。

城镇历史文化名城遗产与保护试题!

一、名词解释： 1、文物保护单位 2、历史文化保护区 二、填空题： ＿＿＿标志着中国历史文化名城保护制度基本确立。 三、简答题： 1、历史文化名城具备哪些要素？ 2、历史文化名城审批程序是什么？ 3、历史文化名城保护规划的成果有哪些？ 4、历史文化名城按所拥有的特点和性质可以分几类，分别是什么？ 5、日本对于历史传统城市的类型划分有何特点？ 四、论述题： 1、简述洛阳历史文化名城的特点。 2、简述现阶段历史文化名城保护规划的编制的流程。 研）、现状资料整理及专题研究。前期准备 的内容有时会编成《基础资料汇编》，作为 名城保护规划的附件之一。虽然这些内容并 不直接写入保护规划中，但它们却是形成规 划构思的基础，特别是专题研究应该具有针 对针对性，要为制定规划措施发挥实际作 用。 历史文化名城保护规划编制阶段，首先 应对名城的历史沿革和价值特色进行分析， 同时分析城市现状的用地、经济、社会、文 化等问题；确定总体保护目标和保护原则， 确定需要保护的内容及其具体名单，从整体 上提出宏观的控制措施；要明确划定文物保 护单位保护范围和建设控制地带界限，划定 历史文化街区的保护范围，分别提出保护措 施和规划控制要求。

3、简述历史文化名城保护规划的编制要求与编制原则。 答：编制要求：根据1994年9月5日建设部、国家文物局发布的《历史文化名城保护规划编制要求》。 (1)基本要求。历史文化名城保护规划应当纳人城市总体规划，对重点保护的地区应深化。在编制历史文化名城保护规划时应收集的资料包括：城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；城市现存地上地下文物、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑、有历史价值的水系、地貌遗迹；城市特有的传统文化、手工艺、传统产业和民俗精华；现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 (2)编制原则。编制保护规划应遵循以下原则：①历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。 ②应分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，确定保护原则和工作重点。③保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，保护与建设协调发展。④保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承。⑤保护规划应当突出保护重点对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护；特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏；对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。

国家历史文化名城保护评估标准

国家历史文化名城保护评估标准一、定量评估

二、定性评估 （一）保留着传统格局和历史风貌 4-1城市的地域历史环境市域中能代表本地历史文化特色的古村镇，有具有重要历史意义的自然景观，以及与古城有重要历史联系的区域环境要素。 4-2古城格局古城的选址特征，与周边山水自然环境关系延续的情况，古城的街巷肌理、传统格局、城墙城门，重要的公共建筑的遗存状况，古城在城市规划建设史中的典型性和影响力。 4-3历史风貌城市整体的风貌特色，及其对历史文化特色的体现；历史文化街区历史风貌的保护情况。 （二）城市历史文化特色与价值 5-1城市在历史上的地位作用历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地，或发生过重要的历史事件，或其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 5-2历史文化名城的历史、艺术和科学价值本地文物古迹遗存具有相当的久远度与丰富性，或是在城市格局、建筑风貌、景观特色等方面具有较为典型或是独特的艺术表达，或是在城市的选址、建设、军事防卫、工程设施或工商业发展等方面体现了历史上重要的

技术工艺或科学理念。 5-3历史文化名城保护与当代社会经济发展的关系状态评估城市的空间布局、功能组织、产业经济等与历史文化名城保护之间的关系是否协调，城市经济社会发展对历史文化遗产保护产生的影响。新的发展是否保障了历史的延续性。 标准说明： (一)历史文化街区必须由省、自治区、直辖市人民政府依法公布。 (二)历史文化街区的核心保护范围是指在编制历史文化名城保护规划时，确定的历史文化街区保护范围之内划定的需要重点保护的区域。 (三)历史建筑是经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位、也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。历史建筑以院落为单位计算数量。 (四)不得拆除建筑是指各级文物保护单位、历史建筑和在历史文化街区内，能够反映或衬托街区历史风貌和地方特色，采用地方材料、地方工艺建设的建筑物和构筑物。不包括仿古的建筑物和构筑物。 (五)附表中的“2-2历史文化街区的完整性”是评估城市中全部历史文化街区的总体情况。

《中国历史文化名城》考试重点

《中国历史文化名城》考试重点 中国历史文化名城期末重点 第一章： 1. 历史文化名城的含义：保存文物特别丰富、具有重大的历史价值和革命意义的城市。 2. 历史文化名城的四个基本点 历史悠久文化遗存文化传统继续使用和发展 3. 历史文化名城的特征经济根基深厚文化底蕴丰富文明传承久远辐射范围广泛 4.历史文化名城的地位和作用 增添城市政治形象，增强城市经济动力；铸造产品特色，拓展企业文化；促进名城所在地，文明程度的提高；旅游产业中不可动摇的地位。 5.国家历史文化名城 第一批 24个第二批 38个第三批 37个第一批：北京承德大同南京苏州扬州杭州泉州景德镇曲阜洛阳开封江陵长沙桂林成都遵义昆明大理拉萨西安 6.首批国家历史文化名城分布的地区：华北地区北京 河北：承德山西：大同华中地区河南：洛阳、开封湖北：江陵湖南：长沙西南地区四川：成都贵州：遵义云南：昆明、大理西藏：拉萨华东地区江苏：南京、苏州、扬州浙

江：杭州、绍兴福建：泉州江西：景德镇山东：曲阜华南地区广东：广州广西：桂林西北地区陕西：西安、延安 第二章： 绍兴广州延安 1.历史文化名城的物质构成： 古城墙古城遗址宫殿、宫殿遗址、衙署钟鼓楼坛庙、纪念建筑宗教建筑 陵墓会馆、古民居园林历史街区 2.历史文化名城的文化构成： 历史事件名人轶事学术文化文学艺术工艺特产民俗节庆 3.故宫的建筑思想：中轴布局、左右对称前朝后寝、左祖右社儒家礼仪、等级制度天人合一、阴阳五行 4.故宫的前三殿、后三宫 5.注意：中国五千年的封建建筑在儒家礼仪上如何体现？ 6.民居建筑的特点： (1)地域性时代性科学性艺术性 7.中国现存著名的陵墓 秦始皇陵汉茂陵 乾陵北宋陵 明十三陵长陵 清朝东陵、西陵 8.江南三大名楼： 黄鹤楼岳阳楼滕王阁 9.佛塔类型： 楼阁式塔

l历史文化名城保护规划与理论

1.我国文化遗产的分类：文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产；物质文化遗产包 括可移动文物不可移动文物历史文化名城名镇名村 2.世界遗产委员会对遗产的分类：文化遗产包括文物建筑群遗址，自然遗产，自然和文 化双重遗产 3.我国文化遗产界定：文物包括可移动文物和不可移动文物，可移动文物包括国有馆藏文 物和民间珍藏文物包括珍贵文物和一般文物，珍贵文物包括一级二级三级文物，不可移动文物包括文物保护单位登记不可移动文物历史建筑，文物保护单位包括全国重点文物保护单位较大规模的文物组合体历史文化名镇名城名村 4.文物的概念:历史遗留下来的在文化发展史上有价值的东西，如建筑、碑刻、工具、 武器、生活器皿和各种艺术品。在中华人民共和国境内，下列具有历史、艺术、科学价值的文物，受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物. 5.世界遗产的概念：世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见 的，目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。 6.世界遗产分类：狭义：文化遗产自然遗产文化与自然混合遗产文化景观。广义（还 包括其他类型的世界遗产）：记忆遗产人类口头和非物质遗产代表作（非物质文化遗产）全球重要农业文化遗产世界湿地遗产。列入世界遗产名录原则和标准：世界遗产的评定标准是联合国教科文组织依据《保护世界文化和自然遗产公约》，对申报遗产项目是否被列入《世界遗产名录》成为世界遗产进行考核的标准。凡被推荐列入《世界遗产》的文化遗产，须至少符合一项标准，并同时符合真实性标准：1．能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作2．在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术，文物性雕刻，园林和风景设计，相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的3独特珍稀或历史悠久的4构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化，社会，艺术，科学，技术或工业的某项发展5构成某一传统风格的建筑物，建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化，经济变动影响下已变得易于损坏6与有重大历史意义的思想，信仰，事件或人物有十分重要的关系。凡被推荐列入《世界遗产》的自然遗产，须至少符合下列一项标准，并同时符合真实性标准：1代表地球演化的各主要发展阶段的典型范例，包括生命的记载，地形发展中主要的地质演变过程或具有主要的地貌或地文特征2代表陆地淡水沿海和海上生态系统植物和动物群演变及发展中的重要过程的典型范例3具有绝妙的自然和物种多样性的栖息地，包括有珍贵价值濒危物种 7.我国的世界遗产名录：截止2012年7月1日，中国已有43处世界遗产，其中世界文化 遗产27处，世界自然遗产9处，文化和自然混合遗产4处，文化景观3处。 8.【文化遗产】（26处） 1.周口店北京猿人遗址（北京，1987.12） 2.长城（北京，1987.12） 3.敦煌莫高窟（甘肃，1987.12） 4.明清皇宫（北京故宫（北京），1987.12 ；沈阳故宫（辽宁），2004.7） 5.秦始皇陵及兵马俑坑（陕西，1987.12）