工作报告：2017年嵊泗县政府工作报告

2017年嵊泗县政府工作报告

2017年2月8日在嵊泗县第十七届人民代表大会第一次会议上

嵊泗县人民政府代县长邵雷

各位代表：

现在，我代表嵊泗县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

县十六届人大一次会议以来，本届政府在中共嵊泗县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，始终坚持“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略，主动应对宏观经济持续下行压力，有效破解发展中的困难和问题，大力发展海洋经济，精心打造美丽海岛，圆满完成了本届政府确定的主要目标任务。2016年，全县实现地区生产总值98.99亿元，比2011年增长62.0%；实现财政一般公共预算收入6.73亿元，比2011年增长53.9%。五年累计完成全社会固定资产投资298亿元（洋山港五年累计投资124亿元）。

——五年来，我们主动适应、把握经济新常态，海洋经济综合实力进一步壮大。牢牢把握舟山群岛新区海洋战略空间拓展的机遇，把优化经济结构和转变发展方式作为主攻方向，县域经济实现新一轮发展。2016年，实现海洋经济总产出183.78亿元，海洋经济增加值77.42亿元，分别比2011年增长76.2%和70.9%。

产业结构更加合理。港口项目运行良好，小洋北侧开发有序推进。2016年，实现港口货物吞吐量1.15亿吨，比2011年增长30.8%；海运运力达到66.1万载重吨，比2011年增长70.0%。积极培育海岛旅游产业，花鸟旅游示范岛建设成效显著，嵊山岛、枸杞岛成为长三角“蓝海”旅游热点，渔农家乐休闲产业健康发展，民宿总量达到819家，床位15487张，分别比2011年增长2.0倍和1.8倍。2016年，接待国内外游客497.6万人次，实现旅游收入70.1亿元，分别比2011年增长1.2倍和2.5倍。扎实开展渔业“一打三整治”专项行动，启动“减船转产”工作，稳步推进生计渔业转型。2016年，实现水产品总产量38.4万吨，渔业总产值41.4亿元，分别比2011年增长35.6%和46.7%。持续加大对小微企业的帮扶力度，积极开展科研攻关和成果转化，水产制冷行业专项整治等工作顺利完成。2016年，实现工业总产值31.2亿元，比2011年增长55.9%。

项目推进更为有力。累计安排政府投资重大建设项目12个、重点工程330个、实事项目103个，完成投资49亿元。嵊泗中心渔港（新港区）扩建工程、洋山大岙避风港防波堤工程、中心农贸市场新建工程、沈家湾客运中心等项目顺利完工。重大招商项目进展顺利，实际利用市外资金共124.07亿元。土地、水、电、交通等要素保障不断加强，完成土地利用总体规划编制工作，大力实施马关围涂和小洋北侧围垦一期工程，新增围垦面积3000亩；稳步实施供水设施扩建、改造工程，完成泗礁—黄龙岛际输水管道工程，累计改造供水管网100公里；多端柔性直流输电工程等项目建成投产，岛际第二回路

输电线路网络基本形成，海岛供电可靠性稳步提升；交通保障能力不断加强，新建改建公路里程35.6公里、陆岛码头9个，新增客轮5艘。

体制机制更趋完善。有序推进财税体制改革，切实做好“营改增”工作，国资监管、政府预算管理和乡镇财政管理逐步完善。完成新一轮行政体制改革，组建综合行政执法局，海上联合行政执法和旅游旺季东部乡镇一体化联合执法初见成效。扎实推进不动产登记职责整合工作。完成渔农村股改工作，建立股权流转机制和质押融资办法，新型渔农村集体经济组织产权制度改革成效明显。稳妥实施交通客运体制机制改革，平稳实现国有化收购，客运服务保障能力显著提升。完成公务用车制度改革、户籍制度改革、国有企业负责人薪酬制度改革和机关事业单位养老保险制度改革。不断创新对外合作交流机制，切实加强与省、市及上海在医疗、教育、科技等多方面的合作交流。

——五年来，我们全域推进、打造“两美”新家园，美丽海岛魅力进一步彰显。坚持深化“离岛·微城·慢生活”内涵，注重顶层设计、立足全域建设，着力构建“四美”体系，累计投入美丽海岛建设资金5.6亿元，实现了美丽建设与产业提升的不断融合，被省委、省政府命名为全省美丽乡村建设先进县。成功举办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会，美丽海岛品牌优势不断显现。

生态建设更有成效。成功创建国家级生态县、国家卫生县城。扎实开展“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动，共实施治水项目89个，惠及38个行政村15700户，拆除违章建筑19万平方