四川省乡村振兴分析研究报告(战略、方向、模式)

四川省乡村振兴分析研究报告（战略、方向、模式）

2018年四川省乡村振兴研究及案例分析报告由中哲咨询研究员周彬提供。

周彬

从事研究经验：

农业模式研究

农业地区和企业标杆研究

四川省乡村振兴研究及案例分析

中国特色小镇发展演技

项目经验：

大冲山大嘉汇国家养生城可行性研究报告

四川健康管理学院项目建议书（进行中）

该报告由中哲咨询研究院提供：包括ppt版本和纯文字版本，需要ppt原版可以再文章最下方留言。

A:文字版本

一、一村一品战略

立足四大原则：立足特色、分类指导、市场导向、农民自愿

确定四大发展目标：突出特色产业、提升特色产品知名度、增强自我发展能力、带动新型经营主体

五大主要任务：找准做强特色产业、培育新型经营主体、加强知名品牌打造、推动产业融合发展、强化利益联结机制

四大有效保障：加强组织领导、加大资金投入、加强人才培养、加强典型示范

二、大力发展乡村旅游

乡村旅游是当前和今后一个时期践行十九大精神、实施乡村振兴的有力抓手，是脱贫攻坚的有效途经，是农业供给侧结构性改革的促进手段。我们有理由相信，青山绿水将借力乡村旅游变成金山银山，农村会通过乡村旅游得到振兴，老百姓可依赖乡村旅游获得更多的幸福感，乡村旅游一定会成为城乡经济发展、社会事业进步、乡村振兴的助推器。

三、促进一二三产业融合

2017年，农业部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把壮大新产业新业态、培育新主体作为推动农业供给侧结构性改革、促进农业增效、农民增收和农村增绿的重要途径，强化政策创设，农村经济新动能产业发展焕发出巨大活力，呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局。

三产融合：

通过农业与文化、教育、生态、康养等产业融合，催生了创意农业、教育农园等功能拓展类型。

通过农业与信息产业融合，催生了在线农业、智慧农业、农业众筹等新技术渗透类型。

通过农业与城镇化融合，催生出特色小镇、田园综合体等产城融合类型。

四、开展节事活动

2017年农博会首次移师成都中国西部国际博览城，展览面积增至6万平方米，参展机构特装展位面积达90%，创历届之最。来自省内21个市州、全国14个省（区、市）及马来西亚、意大利等30个国家和地区的1500余家企业参会。首次设置主题省、首次设置安全食品区、首次设置四川农业序馆、首次设置吉祥物……内容和形式不断刷新，专业性和外向性实现新突破。

五、推进供给侧改革

农业的发展方式需要转变，要从供给入手，改善供给结构，这才有了农产品供给侧改革。供给侧改革，要想得到有效的推进，除了国家的宏观调控之外，农民也得转变发展观念。通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已经不符合时代的潮流，农民还得要调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益。

农业经营规模包括两个层次，即统一规划的区域规模和农户的适度规模，它们共同促进，是现代农业发展的一条重要经验。“产业带+大园区”建设，“产业带+家庭农场”，是四川省发展现代农业产业的一个有效模式。

六、推动发展智慧农业

智慧农业由于目前还处于概念状态，并没有明确定义。但其智慧体现首先是在科学技术的应用，其次表现在农业思维的改变——充分利用现在的信息技术，包括更透彻的感知技术、更广泛的互联互通技术和更深入的智能化技术，使得农业系统的运转更加有效、更加智慧、更加聪明，以使农业系统达到农产品竞争力强、农业可持续发展、和谐农村、有效利用农村能源和环境保护的目标。

发展方向：

突出个性化与差异性营销方式——经营领域

提供精确、动态、科学的全方位信息服务

由人工走向智能——生产领域

发展模式

建立混合纵向一体化的链接机制

建立“公司+农业园区+市场”的组织形式

建立“品牌+标准+规模”的经营体制

B:ppt版本

农业；乡村振兴发展战略；乡村振兴；行业研究；

四川省乡村振兴战略情况调查问卷 (2)

四川省乡村振兴战略情况调查问卷 1. 您的家乡是哪里 ___眉山市东坡区复兴乡______ 2.填表人的基本信息： （1）性别____A_ A.男 B.女 （2）年龄_E____ A.小于20岁 B.20-35岁 C.36-50岁 D.50-60岁 E.60岁以上 （3）您的学历____B_ A.文盲 B.小学 C.初中 D.高中 E.大学 F.研究生 G.博士及以上 （4）您的个人年收入__A___ A.3000元以下 B.3001元到3万元 C.3万元到6万元 D.6万元到10万元 E.10万元以上（5）在您的年收入中，农业带给您的收入____A_ A.100元-1000元 B.1000元到3000元 C.3000元到5000元 D.5000元到1万元 E.1万元到5万元 . F.5万元到10万元以上 （6）您的收入来源主要是__C___ A.完全务农 B.就近务农 C.外出打工 D.务农占_________%打工占__________% 3. 您的家中有几口人____A A.一家三口 B.一家四口 C.一家五口 D.五口人以上 4. 您的家庭年收入大约为__D__ A.1万元以下 B.1-3万元 C.3-5万元 D.5-8万元 E.8-12万元 F.12万元以上 5. 您所在村庄外出打工人员占全村总人口的___E_ A.10%以下 B.10%-30% C.30%-50% D.50%-70% E.70%-90% F.90%以上 6.您所在村庄就近务农人员占全村总人口的_D____ A.10%以下 B.10%-30% C.30%-50% D.50%-70% E.70%-90% F.90%以上 7.您所在村庄完全务农人员占全村总人口的__B___ A.10%以下 B.10%-30% C.30%-50% D.50%-70% E.70%-90% F.90%以上 8.您所在乡村的现状如何___B__ A.衰落 B.一般 C.繁荣

怎么实施乡村振兴战略

怎么实施乡村振兴战略 报告明确要求：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度……促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 汪洋副总理参加四川代表团讨论时指出，要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求，探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。四川是农业大省，近年来在推进城乡一体化、农村产权制度改革、一二三产业融合发展、脱贫攻坚等方面积极探索，许多方面走在了全国的前列，为全国提供了有益经验。希望四川在实施乡村振兴战略中继续率先探索，努力开创农业农村发展新局面。 根据党的十九大精神，王东明书记在石垭子村调研时强调，要把“四好村”创建和幸福美丽新村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，持续不断抓下去。方向已经明确，这里从幸福美丽新村建设角度，提八条建议： 进一步创新建设理念。“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，与乡村振兴战略的总要求是一致的。应以此为基础，研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求，更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，

建立一套涵盖农村五大建设的标准体系，推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。 坚持实施“五大行动”。扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手，关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来，贫困地区继续集中脱贫攻坚，确保如期脱贫，同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴；普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫，整体提升建设发展水平；条件好的地区在彰显特色上做文章，更加注重文化传承，着力打造精品，争创全国一流。 推广“小组微生”模式。“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”是源于成都的创新，经总结提炼，已经成为一种具有普遍意义的成功模式。2014年，中农办曾把这一做法印发全国。这种模式既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区；既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落，具有广泛的适应性。应使之与旧村改造行动结合起来，作为幸福美丽新村建设的典型模式推广，防止一些地方借口乡村振兴搞大拆大建。 探索建设田园综合体。田园综合体应该是以农民为主体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游的美丽乡村新形态，是城乡融合发展的有效载体，应当积极试点探索。我省已成功争取到1个财政部的田园综合体试点项目，省上也正式启动了3个试点，明年可支持部分市州开展市级试点。这些年建成的一批新农村综合体，比较接近田园综合体，可选择条件相对成熟

绿维文旅：四川省开江县乡村振兴战略规划

绿维文旅：四川省开江县乡村振兴战略规划案例 关键词：绿维文旅四川开江乡村振兴战略规划 在乡村振兴的发展大潮中，绿维文旅作为第一个承接县域乡村振兴规划的城市规划甲级资质设计院，期望把握住乡村振兴战略的本质内涵，把握政策的突破性方向，落地到县、乡村的经济社会发展中，落地到乡村振兴细胞——村庄的发展中，落地到突破体制束缚的跨区域田园综合体结构中，用顶层设计理念，用区域社会经济发展规划、产业规划、村庄规划、乡村综合项目开发规划等规划设计创新理念与方法，为乡村振兴战略的规划与实施提供有效的服务。 开江县乡村振兴规划，落实到“战略规划及总体规划纲要”层级，提出了“七大创新体系”，旨在构建开江生态、产业、人才、治理、文化的和谐发展体系，从而实现产业、人才、文化、生态、组织的五大振兴。 （一）总体定位 以生态型有机循环农业为基础，以“稻田+”和“果林+”产业为核心，依托丰富的生态田园 资源和山水人文资源，高举“生态开江”“绿色开江”的品牌，在乡村振兴战略下，通过一二三产业融合发展实现开江农业供给侧结构性改革；通过新型职业农民的培育和外来创客、创业者的孵化实现开江的人才振兴；通过传统文化的传承和新型乡村文化、时尚文化的导入实现开江文化振兴；通过田园综合体、现代农业产业园区的打造带动全县的综合发展，使开江成为中国首个通过农业产业升级、融合发展带动县域乡村振兴的典范，最终打造成为中国乡村振兴的高地。 （二）目标体系 实施乡村振兴战略的任务目标是： 到2020年，基本建成“稻田+”田园综合体，通过田园综合体、现代农业产业园区的打造形成产业、人才、村庄综合发展的结构；乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴

四川省乡村振兴分析研究报告(战略、方向、模式)

四川省乡村振兴分析研究报告（战略、方向、模式） 2018年四川省乡村振兴研究及案例分析报告由中哲咨询研究员周彬提供。 周彬 从事研究经验： 农业模式研究 农业地区和企业标杆研究 四川省乡村振兴研究及案例分析 中国特色小镇发展演技 项目经验： 大冲山大嘉汇国家养生城可行性研究报告 四川健康管理学院项目建议书（进行中） 该报告由中哲咨询研究院提供：包括ppt版本和纯文字版本，需要ppt原版可以再文章最下方留言。 A:文字版本 一、一村一品战略 立足四大原则：立足特色、分类指导、市场导向、农民自愿 确定四大发展目标：突出特色产业、提升特色产品知名度、增强自我发展能力、带动新型经营主体 五大主要任务：找准做强特色产业、培育新型经营主体、加强知名品牌打造、推动产业融合发展、强化利益联结机制 四大有效保障：加强组织领导、加大资金投入、加强人才培养、加强典型示范

二、大力发展乡村旅游 乡村旅游是当前和今后一个时期践行十九大精神、实施乡村振兴的有力抓手，是脱贫攻坚的有效途经，是农业供给侧结构性改革的促进手段。我们有理由相信，青山绿水将借力乡村旅游变成金山银山，农村会通过乡村旅游得到振兴，老百姓可依赖乡村旅游获得更多的幸福感，乡村旅游一定会成为城乡经济发展、社会事业进步、乡村振兴的助推器。 三、促进一二三产业融合 2017年，农业部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把壮大新产业新业态、培育新主体作为推动农业供给侧结构性改革、促进农业增效、农民增收和农村增绿的重要途径，强化政策创设，农村经济新动能产业发展焕发出巨大活力，呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局。 三产融合： 通过农业与文化、教育、生态、康养等产业融合，催生了创意农业、教育农园等功能拓展类型。 通过农业与信息产业融合，催生了在线农业、智慧农业、农业众筹等新技术渗透类型。 通过农业与城镇化融合，催生出特色小镇、田园综合体等产城融合类型。 四、开展节事活动 2017年农博会首次移师成都中国西部国际博览城，展览面积增至6万平方米，参展机构特装展位面积达90%，创历届之最。来自省内21个市州、全国14个省（区、市）及马来西亚、意大利等30个国家和地区的1500余家企业参会。首次设置主题省、首次设置安全食品区、首次设置四川农业序馆、首次设置吉祥物……内容和形式不断刷新，专业性和外向性实现新突破。 五、推进供给侧改革 农业的发展方式需要转变，要从供给入手，改善供给结构，这才有了农产品供给侧改革。供给侧改革，要想得到有效的推进，除了国家的宏观调控之外，农民也得转变发展观念。通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式，已经不符合时代的潮流，农民还得要调整种植结构，多生产绿色有机食品，满足消费者的需求，来提升经济效益。 农业经营规模包括两个层次，即统一规划的区域规模和农户的适度规模，它们共同促进，是现代农业发展的一条重要经验。“产业带+大园区”建设，“产业带+家庭农场”，是四川省发展现代农业产业的一个有效模式。

大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/7f317279.html, 大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面 作者： 来源：《四川党的建设》2018年第03期 新春伊始，中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。 作为全国农村改革的重要发源地，40年来四川以“敢为天下先”的改革创新精神，始终走在农村改革前列。站在新的历史起点，正处于从农业大省向农业强省跨越窗口期的四川，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议和党中央一号文件部署，及时印发了省委一号文件《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，对新时期四川乡村振兴作出全面部署。 乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。我们要牢记习近平总书记对四川的重托，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”全面发展新局面。要坚持规划先行，优化城乡融合发展的空间布局；要以农业供给侧结构性改革为主线，建立健全农村一二三产业融合发展的体制机制；要健全生态文明和人居环境建设保护机制，建设生态宜居的可持续发展幸福美丽新村；要建立农耕文明与现代文明融合发展机制，切实加强乡风文明建设；要构建党组织领导的乡村治理机制，促进乡村社会有效治理；要健全社会事业和民生城乡共享发展机制，实现农民生活富裕美好；要坚持农村改革主攻方向，激发城乡融合发展活力；要全力推进脱贫攻坚，坚决打赢实施乡村振兴战略首场硬仗。 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。我们要贯彻习近平总书记提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示，加强和改善党委对“三农”工作的领导，落实党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，实行省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立完善有关考核制度，为全省乡村振兴发展提供坚强政治保障。 乡村振兴的号角已经吹响，全省上下务必要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上、埋头苦干、开拓进取，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进，推动四川加快从农业大省向农业强省跨越，奋力开创新时代四川“三农”全面发展新局面。

如何推动乡村振兴战略的实施

2018.05 宁波经济NINGBO ECONOMY 观察2018.05 发展不平衡不充分问题在农村最为突出 党的十八大以来，我国农业农村经济稳中向好、稳中向新，成为经济社会转型发展的“稳压器”，为中国经济社会持续健康发展夯实了根基。农民人均年收入超1.2万元，6000多万贫困人口稳定脱贫；粮食生产能力增至1.2万亿斤，主要农产品供给充足；农业绿色发展势头正劲，生态文明成为美丽乡村建设行动指南。 但农村发展也存在不平衡不充分情况， “三农”问题亟须解决。 “我 国发展不平衡不充分问题在农村最为突出，农村发展也需要向高质量发展阶段转变。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平说。 “实施乡村振兴战略，是进入新时代以后党对农村工作规划的美好蓝图。乡村振兴规划充分结合了当前农 村社会经济发展的阶段性特征，农村社会经济发展到了必须要注重平衡发展、协调发展的关键时期。”赵皖平说。 赵皖平认为，促进农村社会经济发展，首先要在农业发展产业化方面下功夫， “过去把农产品的生产，从注重量转向注重质，要为广大社会消费者提供个性化、质量高、安全有保障的产品，这就需要在结构调整方面花力气，进行农业供给侧结构性改革。” 全国政协委员、江西省农业厅厅长胡汉平说，推动产业旺起来，要以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业整体竞争力。“构建好这 三大体系，才能为农业现代产业的蓬勃 发展提供切实保障。” 土地流转是乡村振兴的重要抓手 要想发展农业产业化，必须解决“地”的问题。 “要进一步深化农村土 地产权改革，唤醒‘沉睡的资产’。”全国人大代表、浙江省长兴县煤山镇新川村党总支书记张天任说。 在四川省乐山市夹江县青州乡建国村党总支书记董春容看来，土地是农村发展的根源问题，土地流转是未来农村发展的重要路径之一。 “为什么要土地 流转？就是要集约化发展，发展产业多元化。”董春容说，单一的发展没有对资源起到整合作用，无法增加农民的收入。随着农村老龄化问题日益严重，外出务工人员数量增多，更要加强土地集约化、规模化发展，推进乡村旅游，农旅结合。 如今，董春容所在的建国村有 1600亩茶园，还种植了果树及其他经 济作物，在产业和土地资源空间上相互补充。而通过流转2000多亩土地，成立家庭农场，打造了休闲旅游观光一体的综合性旅游项目，也为村民在单纯种植业之外增加了收入。 “振兴乡村，我们要充分考虑在生 如何推动乡村振兴战略的实施 ■徐豪 党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。如何推动乡村振兴战略的实施，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，成为今年全国两会上备受关注的议题。 25

四川实施乡村振兴战略的思考

四川实施乡村振兴战略的思考 2017年中央农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面的安排和部署，并提出了明确的乡村振兴时间表，形成了“三步走”战略。2018年中央一号文件也明确指出：要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2018年1月22日中共四川省委、四川省人民政府《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》对新时期四川乡村振兴作出更全面详细和符合省情的部署。 四川省作为我国的人口大省和农业大省，与沿海发达地区相比，乡村发展不平衡不充分的问题更为突出，当前四川要想成为农业强省，实现乡村经济腾飞，完成乡村振兴历史使命，我认为当务之急还是在于用人，破解人才和劳动力短缺的难题。 一、关于破解人才短缺的难题 人才是社会经济发展最为活跃、最为关键的因素。要想乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富，就必须引进或培养一批有文化、懂专业、会管理、善经营、爱农村的应用型人才。针对该情况，可从以下几个方面进行突破： （一）农民是农村以及农业生产的主体，所以要积极提高农民的素质和科学文化水平。乡村地区，以村集体为单位，各级部门和农产业组织均可以定期组织生产实践、文化、思想等方面的集体学习，引导群众，从思想上和感官上，都认识到农业会成为有奔头的产业，农民会成为有吸引力的职业，农村更会成为安居乐业的美丽家园，重拾农业生产兴趣，再现乡村发展的生机。 （二）各级干部是乡村振兴事业中的驱动器，强化干部的多元化思维以及服务农业农村决心十分必要。一是完善政绩考核的调整，不仅增强考核的强度，更重要的是需要对政绩的延展性考核进行量化，防止一次性的增产增收，而忽视了可持续发展，针对传统农业大县和基层乡镇更多的是对当地乡村振兴情况进行考核，而不是仍然局限在经济的快速发展、工业化、城镇化等方面的考核指标；二是增强基层农技服务水平，