以运城市为例浅谈“旧城改造”

以运城市为例浅谈“旧城改造”

摘要】旧城改造，是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对

于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分

重要的意义。本文结合运城实际，从旧城改造的必要性、现状和存在问题，以及

对旧城改造的建议等方面试谈了一些粗浅看法，以期能给运城的旧城改造工作带

来积极的借鉴。

【关键词】旧城改造必要性对策建议

近年来，针对旧城区普遍存在基础设施水平低、土地利用率低，布局零乱，

环境较差，城镇功能衰落等问题，运城市在旧城改造方面进行了卓有成效的建设，取得了可喜的成绩。如解放路钟楼小区一带等旧城改造项目的建设，使城市区域

面貌大为改观，城市形象得到了很大的改善。横向比较，相对于城市整体的快速

发展，旧城建设速度依然很缓慢；但纵向比较，比前些年还是有很大的改观。基

于这一背景，本文试从旧城改造的必要性、现状和存在问题以及对策建议等方面

作一探讨。

1、旧城改造的必要性

1.1实施旧城改造可以拉动经济发展。旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的问题，一方面可以提高居民的幸福指数，另一方面确保城市社会经济

的持续发展。在当前经济下行压力较大的情况下，房地产市场低迷，库存很大，

通过旧城改造，在完善城市功能的同时，可以有效地缓解房地产库存压力，从而

拉动经济发展。在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，旧城改造也是拓展建设

空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约用地、低碳生活的重要内容。

1.2实施旧城改造是是构建和谐社区的需要。旧城改造的目标，是努力寻求

社会效益、环境效益和经济效益的统一。其意义不仅在于保障住户基本的居住条件，简单改善、维持社区秩序，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种

不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，从而构建和谐社区，维护社会稳定，营造

和谐的居住环境。实施旧城改造，已经成为人民群众的普遍期待、成为社会各界

的共同呼声，政府有责任、也有义务尽最大的努力，帮助群众解决问题、改善生

存条件，努力顺应群众过上舒适美好生活的新期待，让更广泛群众共享城市发展

红利。

1.3实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环境的具体体现。随着经济的快速发展，群众对生活居住环境的要求越来越高，要求建设“生态、人文、精致、宜居”城市的愿望越来越迫切。运城是山西的南大门，实施旧城改造工作是打造宜居城市、改善群众居住条件、建设魅力城市的一项十分关键的工作。

1.4实施旧城改造，是改善投资发展环境，促进招商引资的有效手段。一个

地方投资发展环境的好坏，直接关系到招商引资的成败，也影响着经济发展的速

度和质量。一些发达地区之所以能让大项目招得来、留得住，其中一条成功的经

验就是投资环境好，城市功能完善，配套设施齐全，为投资者创造了一个舒适、

便利、高效的发展环境。加大旧城改造工作，完善城市功能，可以从根本上改善

投资环境，增强城市吸引力，吸引更多的客商投资，继续加速城市经济发展。

2、运城旧城区的现状和存在问题

运城旧城区总面积约30平方公里，现状人口约28万人，平均人口密度为

0.91万人/平方公里。目前存在的问题主要表现在：

关于关于加快旧城改造的建议

关于关于加快旧城改造的建议 近年来，南昌市按照“一江两岸，南北双城，沿着赣江，两头延伸，张开双翼，敞开四门，内外有环，外带五个组团”的规划进行城市建设，城市面貌发生了深刻变化。尤其是在红谷滩新区的建设上，始终坚持高起点规划、高水准统一开发，一座现代化新城拔地而起。但是与新城区建设开发的力度和速度相比，旧城区的改造则显得相对滞后。而旧城开发的迟缓，不仅严重影响南昌作为“省会城市、英雄城市、动感城市”的形象，而且容易引发消防、卫生、治安、交通堵塞等诸多社会问题，形成安全隐患，造成群众居住环境恶化，制约经济的快速发展。旧城改造已经成为一道亟待破解的难题。 一、旧城改造——难在哪里 由于受政策、体制和拆迁成本高、安置难度大等多种因素制约，旧城改造进展缓慢，问题的根源主要在于： 1、政策限制严。由于市政府决定对旧城区实施只拆不建的政策，致使招商引资改造旧城项目被搁置，政策限制已成为城区旧城改造进展迟缓的一个重要原因。此外，对一些处在成片地块外的危旧房维修，因为市有关部门对审批控制较严，要求不倒架维修，不但施工成本过高，而且不能彻底排危，使城区的危房不能得到大面积的彻底改造翻修。 2、综合协调难。旧城改造是一项情况复杂、涉及面广、政策性强的社会系统工程，但是我市一直缺乏一个强有力的行政领导机构进行综合协调，造成责权利难以统一。在旧城改造中的政策措施、规划审批、土地拍卖出让及收益权均由市政府及有关部门控制，而按照属地管理的原则，旧城区危旧房的管理维修和安全责任则落在区里，区里权力有限，有些问题不能得到及时有效解决。而市、区有关部门由于各自职能不同、侧重点不一，在旧城改造中往往表现为各自为政，工作上有利则争、无利则推，仅仅靠一、两个部门主动往往难以推动，必然滞后整个旧城改造的工作进展。 3、拆迁安置难。旧城区一般均为中心城区，在居住生活各方面都比较方便，虽然百姓也希望旧城改造，改善居住条件，一旦真正拆迁，也还存在许多矛盾。 一是拆迁补偿和安置与群众心理承受能力有较大差距。群众对旧城的拆迁补偿认为差距较大且不够合理，加上老城区原房屋面积较小，当前市场上所开发出售的商品房均以大户型为多，群众想购理想住房不易，一旦拆迁，面临无房可住，造成不愿搬迁。 二是目前我市在拆迁中采取异地期房安置办法，由于安置房均已不在本区或处本区边缘，造成生活不便。加上期房安置，尚存在不少建房质量、交房时间等不确定因素，大多数群众对异地期房安置不满意，对拆迁积极性不高。

关于旧城改造的提案

关于新旧城改造的提案 近年来，沈阳市经济发展迅速，高楼林立，但仍面临新旧城区更替的问题。 为此提出建议： 1、城市规划与城市经济发展相结合，创建和谐社会 经济发展是城市可持续发展系统工程的重要组成部分，也是城市规划的主要目标之一。城市规 划必须符合市情、县情‘镇情，采用各项建设标准 和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应， 坚持合理使用土地、节约用地的原则，注意保护地 方风貌，体现城市特色，严格控制中心市区的规模， 合理发展中小城市。 只有把握住沈阳市经济发展的方向，充分利用法律，税收，投资等手段，强化规划管理，调控和 引导沈阳市的建设规模和发展方向。例如，在经济 快速发展时，通过城市规划保证城市经发的有序发 展；在经济发展较慢时，城市规划应注重新的经济 增长点的培育与扶持。当城市规划因某种原因需要 重新修订时，应在政府指导，专家论证以及建设和 谐社会的大环境下，注意与人文，环境相结合，用 人以自然和谐相处的价值观导向、规划、建设城市， 今儿既要保证城市中低收入家庭用房，还要充分体 现沈阳特色。 2、新城区开发与老城区改造相结合，共同促进沈阳市 的经济发展 新城区开发与老城区改造作为城市系统工程

建设的两个方面，虽然均以可持续发展、和谐发展 为基础，但又各具特点，并在资金、资源、等方面 存在一定矛盾。新城区的开发成本相对较低、利润 较大，清新的空气、优美的环境、良好的社区服务、 人性化的管理都是吸引老城区居民来此居住、工商 业来此投资的必然优势。新城区开发的结果，短期 内可以缓解老城区的压力，但从长远来看，可能是 老城区的发展陷入困境，并诱发老城区的改造。老 城区改造的核心内容是调整用地功能、优化土地配 置、改善基础设施、提升城市功能。显然改造后的 土地价格、使用费用将大大提高，这不但促进了城 市的经济发展。同时也可为新城区的进一步开发创 造条件。新城区的开发与老城区的改造作为矛盾的 两方面，必须正确处理好两者的关系，切不可因新 城区开发的高利润而无限制开发，也不可忽视历史 文化遗产的保护而放松老城区的改造，同时应该用 市场杠杆来调整人口分配，使老城区与新城区共同 繁荣。 3、完善老城区配套基础设施的建设，保证沈阳城市建 设的可持续发展 老城区的改造成功与否，配套基础设施的建设至关重要。各区县应按照沈阳市城市规划的要求， 在完善本地配套设施建设的同时，注意与相邻区县 的衔接，切不可因追求高利润而随意更改规划内容，更不能把配套基础设施建设用地随意变为建筑用 地。同时，应当树立寿命周期、生态城市、循环经 济的观念，通过创造一个经济发展、社会进步和生

关于旧城改造的调查报告

关于旧城改造的调查报告 This manuscript was revised on November 28, 2020

关于旧城改造的调查报告 一、导言 旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件，是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建文明城市的迫切要求。 旧城改造的首要目的是改善市民的居住条件，让旧城区居民分享经济社会发展的成果。要按照“修旧如旧，建新如故”的原则推进旧城成片改造和历史文化街区保护工作，使城市记忆得以延续。但旧城改造依然存在很多问题，例如对旧城改造的复杂性缺乏认识，将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重建的单一的开发方式,造成财力和物力的浪费，以获取利润为主要目标，追求单一的经济效益，过度提高容积率，造成过密开发和土地滥用，导致环境持续恶化。还有对于拆迁补助问题没处理好，导致居民情绪波动等。针对旧城改造的问题，我们进行调查，旨在了解情况，分析具体问题，找出解决方案，为以后旧城改造，规划，拆迁提供合理建议。 二、方法 1．调查对象 本次调查以重庆市涪陵区崇义街道辖区居民为主题，采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法是：在辖区内随机抽取10个小区。在每个小区中，随机抽取20户居民，共200户居民构成本次调查的样本。 2．调查地点 重庆市涪陵区崇义街道 3．调查时间 2016年7月6号至7月20号 4．调查内容 崇义街道是2008年5月涪陵区乡镇街道行政区划建制调整的产物，由以前拥有“政经合一”职能的桥南开发区和原崇义街道6个社区构成，是承接重庆辐射涪陵主城的西大门，是涪陵主城江南片区的主要组成部分和城西经济带的核心增长极。辖区幅员面积平方公里，辖10个社区居委会和1个移民小区管委会，常住人口万人。辖区经济快速增长，这种巨大的发展规模与聚集效应，一方面，使辖区经济繁荣、社会稳定、人民生活水平持续提高，另一方面，使崇义街道辖区原有的城市景观遭到不同程度的变异，也使城市这个载体难以承受，水电供应不足、交通路网不畅、邮电通讯不灵、居住拥挤不堪、公共设施不全、生态环境不佳等等。城市现代化建设是我国经济建设的重要组成部分，现阶段我国城市发展水平相对低下、城市老化现象严重，城市发展与经济发展不同步，而旧城改造又是城市发展的首要任务。研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。针对这些问题，我们提出以保护的角度建设、从创新的角度来保护的理论，以解决相关问题。旧城改造中还是存在一些问题，如：1)重视城市土地利用，忽视城市环境建设。2)重视城市再开发，忽视修复和保护。 5．调查目的

关于旧城改造存在的问题及对策的思考(1)

关于旧城改造存在的问题及对策的思考 作者： 【摘要】 所谓旧城改造，就是对旧城区的再次开发，是指对旧城区中已不符合经济和社会发展和进步需要的物质环境进行部分改造，使城区的布局整齐划一，使其整体功能得到进一步改善和提高。目前我国科技高速发展，工业化、现代化发展迅猛，为了节约用地，国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。经济的快速发展，导致了我国部分城市旧城区城市布局、生活方式及经济模式已明显暴露出与现代社会的不适应，违法违章建筑用地现象比较普遍；存在诸如楼房质量较低，建筑密度大，道路狭窄弯曲等诸多安全隐患；以及出租房屋缺乏管理等社会治安隐患。因此，在社会主义市场经济条件下，如何建设和改造城市，便成为城市规划研究工作者亟待解决的问题，城市规划就要从自然环境和社会心理两方面去探究如何开创一种既能融合技术和自然的人类生活的最优环境，又能激发人的创造精神和生产力，提供较高的物质和文化生活水平的局面。目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中，问题和偏颇之处也很多，针对这些问题，提出解决的建议和方法。 关键词：旧城改造；思路；问题和对策 一、城市旧城区的形成和改造基本情况 1、城市旧城区的形成。 城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存，较完整的历史格局和传统风貌，但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。例如重庆市是一座历史悠久的城市，公元前316年，秦灭巴，设置巴郡，秦将张仪筑江州城，这是重庆第一次筑城。1929年，正式成立重庆市，人口23万。1937年抗日战争爆发，国民政府迁都重庆，战争期间城市毁损严重，现在除少数几处陪都时期留下的文物古迹外，旧城区大多都是上世纪60-70年代后的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等结构的建筑。 2、旧城改造的基本情况。 旧城改造一般指对市区的主要是一些时间较长的小区和厂房的改造。改变和建造城市规划结构，在其行政界限范围内，比较合理的划分工业用地分区和城市用地分区；通过采取综合的措施来净化大气和水，降低噪声污染，绿化开阔空间，改善城市居住环境；更新并且调整城市工业布局，完善城市道路系统；改善城市人居环境并加大公共设施的建设，把旧街坊改造为系统的居住区。 二、旧城改造存在的问题 1、以单一的获取利润为主要目的,过度提高容积率,加大建筑密度,造成过密的开发和土地的滥用,导致环境持续不断的恶化。以渝中区为例，2007年上半年批准的用地面积约为7万平方米，比去年同期减少了近八成；批准的建筑工程面积为85万平方米左右，相比去年

旧城改造失败案例

广州荔湾广场 城市是不同时代建筑的集合，每条传统老街、每幢文物建筑都记忆着独特的文化，它是城市历史与形象的载体。 广州是一座具有2000多年历史的文化名城，近年来随着大规模的旧城改造，如何有效地保护历史地段的传统风貌，延续城市的传统文脉，已成全社会必须思考的一个命题。在过往的旧城改造过程中，广州既有过许多成功的典型，也出现过不少失败的个案，其中“荔湾广场模式”就被一些专家学者认为是旧城改造不成功的一个范例。 “荔湾广场模式”的败笔究竟在哪里？有专家认为，荔湾广场是典型的香港模式的移植，把一两层的老房子拆除后，建起几栋几十层的楼房，把一条完整的上下九路拦腰切断。它对旧城的文脉以及建筑群的肌理造成非常大的破坏，这种伤害对上下九路可以说是永远的痛。类似的例子还有广州市的农林上路、新河浦路、东皋大道、梅花村等等。 令人忧虑的是，这种破坏老城区原有风貌的改造模式至今似乎仍未完全绝迹。“近来广州市农讲所一带开发了很多高楼，将农讲所团团包围，这么重要的文化区域怎能进行如此高强度的开发？”中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰坦言，“‘荔湾广场模式’又回来了。” 然而，对于旧城改造的“荔湾广场模式”，也有专家持不同观点：“谈到旧城改造，我认为广州至今还没有找到适当的、成功的模式。”房地产专家韩世同认为，“荔湾广场是上世纪90年代初期建造的，一直作为城改失败的范例而遭诟病。但我觉得这个项目却是广州为数不多的旧城改造项目和模式之一，用今天的眼光和标准来评价显然有些不公平，它在当时的确是一个比较成功的模式和范例。” 姑且不论“荔湾广场模式”在今天看来是成功还是失败，有一点却是肯定的：那就是旧城改造必须确立“保护优先”的原则，有效保护历史地段的传统风貌，延续城市传统文脉。 “广州是一座很有特色的城市，都市建筑既具有岭南特色（以骑楼为代表），又具有西洋特色。但这种特有的城市风貌在上世纪90年代中期受到一定破坏。现在的旧城改造中，广州建筑整体风貌如何体现，需要我们进一步思考。”广州市城市规划局局长潘安在接受记者采访时表示。 “原汁原味”保存城市记忆 保留城市传统风貌，让大家已经熟悉的建筑物世代耸立，成为民族性的象征，让人望之肃然起敬。这是投资最少，效益最大的一种增强民族认同的做法。 荔湾区是广州传统文化的根据地，至今仍保留了许多反映城市历史发展片断的场所与建筑，如陈氏书院、锦纶会馆、华林寺、上下九步行街、恩宁路及龙津西骑楼街、西关民居民俗风情区等等。这些都是城市无与伦比的宝贵财富，具有独特性且不可再生，尤其值得原汁原味地加以保护。 “旧城保护最重要的是成片街区的保护，有了街区这个母体，文化才能成长与保存。如果只留下几栋彼此分隔的旧建筑，把所谓无价值的建筑都拆掉，那么就等于将敦煌壁画中保存好的才切割下来保存，不好的就任由它继续风化一样，是一种愚蠢的行为！”有专家这样认为。 谈到目前正在进行的恩宁路改造，广州大学教授杨宏烈有些担忧。他曾强烈地建议，要尽量保留一些历史街巷格局，这种格局本身就具有一定的历史文物价值。西关许多漂亮的石板路及其历史地名，常常能引发游人无限的联想。 事实上，无论你保留一些传统民居建筑也好，文物建筑也罢，都没有成片成线、原汁原味的保护来得更有意义。虽然沿恩宁路边留有保存完好的恩宁路骑楼长廊，沿多宝路一带保留着大量的传统民居建筑，但孤点之和远小于整片。仅仅孤立地留下一栋“名人故居”，

关于旧城改造的调查报告

关于旧城改造的调查报告 一、导言 旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件，是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建文明城市的迫切要求。 旧城改造的首要目的是改善市民的居住条件，让旧城区居民分享经济社会发展的成果。要按照“修旧如旧，建新如故”的原则推进旧城成片改造和历史文化街区保护工作，使城市记忆得以延续。但旧城改造依然存在很多问题，例如对旧城改造的复杂性缺乏认识，将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重建的单一的开发方式,造成财力和物力的浪费，以获取利润为主要目标，追求单一的经济效益，过度提高容积率，造成过密开发和土地滥用，导致环境持续恶化。还有对于拆迁补助问题没处理好，导致居民情绪波动等。针对旧城改造的问题，我们进行调查，旨在了解情况，分析具体问题，找出解决方案，为以后旧城改造，规划，拆迁提供合理建议。 二、方法 1．调查对象 本次调查以重庆市涪陵区崇义街道辖区居民为主题，采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法是：在辖区内随机抽取10个小区。在每个小区中，随机抽取20户居民，共200户居民构成本次调查的样本。 2．调查地点

重庆市涪陵区崇义街道 3．调查时间 2016年7月6号至7月20号 4．调查内容 崇义街道是2008年5月涪陵区乡镇街道行政区划建制调整的产物，由以前拥有“政经合一”职能的桥南开发区和原崇义街道6个社区构成，是承接重庆辐射涪陵主城的西大门，是涪陵主城江南片区的主要组成部分和城西经济带的核心增长极。辖区幅员面积11.24平方公里，辖10个社区居委会和1个移民小区管委会，常住人口8.3万人。辖区经济快速增长，这种巨大的发展规模与聚集效应，一方面，使辖区经济繁荣、社会稳定、人民生活水平持续提高，另一方面，使崇义街道辖区原有的城市景观遭到不同程度的变异，也使城市这个载体难以承受，水电供应不足、交通路网不畅、邮电通讯不灵、居住拥挤不堪、公共设施不全、生态环境不佳等等。城市现代化建设是我国经济建设的重要组成部分，现阶段我国城市发展水平相对低下、城市老化现象严重，城市发展与经济发展不同步，而旧城改造又是城市发展的首要任务。研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。针对这些问题，我们提出以保护的角度建设、从创新的角度来保护的理论，以解决相关问题。旧城改造中还是存在一些问题，如：1)重视城市土地利用，忽视城市环境建设。2)重视城市再开发，忽视修复和保护。 5．调查目的 通过对重庆市涪陵区崇义街道旧城改造过程中若干问题的调查、研究，提出解决问题的对策、方案。为以后的城市规划、旧城改造政策提供有效信息，利于公正、公平的处理各种矛盾维护弱势群体利，实现“以人为本”，改善旧城区，构

关于城市旧城改造规划设计的思考

关于城市旧城改造规划设计的思考摘要:近年来，随着城市化进程不断加快，旧城改造已成为城市规划设计中一项难题。本文以城市旧城改造规划设计项目为例，指出了改造规划应保证居住的基本功能、突出地域特性、体现良好的空间布局并满足生态环保要求，同时在结合旧城规划区域的文化、建筑特色下，对城市旧城规划的构思及规划方法作了相关思考。 关键词：旧城改造；原则；生态环保；文化特色；居住建筑规划；土地利用 abstract: in recent years, with the urbanization process to speed up, old city reconstruction has become a problem of urban planning and design. based on the reconstruction of the city planning and design projects for example, points out that the reconstruction planning should guarantee the basic function of living, the prominent regional characteristics, reflects a space layout and meet the ecological and environmental protection requirements, while in combination with the old city planning of regional culture, architectural features of the old city of city planning concept and planning method for the related to think. keywords: old city reconstruction; principle; ecological environmental protection; cultural characteristics; residential building plan; land use

旧城改造调查报告

关于旧城改造问题的调查分析 摘要 旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。 最近几年旧城改造在各大城市进行着，旧城改造的首要目的是改善市民的居住条件，让旧城区居民分享经济社会发展的成果。要按照“修旧如旧，建新如故”的原则推进旧城成片改造和历史文化街区保护工作，使城市记忆得以延续。但旧城改造依然存在很多问题，例如对旧城改造的复杂性缺乏认识，将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重建的单一的开发方式,造成财力和物力的浪费, 以获取利润为主要目标,追求单一的经济效益,过度提高容积率,,造成过密开发和土地滥用,导致环境持续恶化。还有对于拆迁补助问题没处理好导致居民情绪波动等。针对旧城改造的问题，我们进行调查，旨在了解情况，分析具体问题，找出解决方案，为以后旧城改造，规划，拆迁提供合理建议。 关键字：旧城改造城市拆迁补助纠纷经济影响

目录 一、调查题目：关于旧城改造问题的调查分析 二、调查目的：通过对李村、城阳等地旧城改造中若干问题的调查 研究，提出解决问题的对策、方案.为以后的城市规划提供有效信息，利于公正、公平的处理各种矛盾维护弱势群体利，实现" 以人为本"。凸显上海世博“城市，让生活更美好”的主题，建设新城区，构建社会主义和谐社会。 三、调查地点：城阳流亭机场附近改造区李村南庄改造区，崂山 朱家洼改造区 四、调查方法：1、问卷调查(合理设计问卷,采用开放式,封闭式或 混合式问卷收集信息) 。 2 、访问当地拆迁居民和规划局相关负责人，获得我们想要的资料。 3、现场观察,凭借感觉的印象搜集数据资料。 4、请教相关大学教授，政府官员，对旧城改造的问题进行补充，找到解决方案。 五、调查内容： 第一章调查前分析准备 1、广泛了解青岛市旧城改造分布范围 2、探究正在改造的范围是怎样确定的 3、了解青岛市旧城改造的现状

旧城改造的社会性思考

旧城改造的社会性思考 ?作者：张伊娜王桂新来源：城市问题浏览：1827 ?旧城改造由于其复杂性、系统性，及其直接导致的社会冲突现象而成为当前中国讨论的一大热点。随着现代主义、邻里思想、新都市主义等城市规划理论的发展，旧城改造也越来越注重从人的需要出发对旧城区进行改造或者重建。与此相呼应，衡量旧城改造效果的评价体系，也从以往的实质性效益、经济性效益向社会性效益转变，即不仅仅满足于完善公共设施、改善市区环境，使之成为更适合居住、工作或休憩的场所，从而提高物业价值，改善地区经济状况，增加政府税收或减少政府支出，而且希望通过反映并代表公众心声和利益的更新，使旧城可持续改善，社区可持续发展，居民和谐生活。 然而纵览中国期刊网1994—2005年间发表的324篇相关论文，可以看出目前国内更多地是从旧城改造的物质层面进行研究，比如旧城改造中的房屋拆迁问题、资金来源问题、容积率补偿、城市景观等问题，而从社会性角度去深入探究的很少。但旧城改造的社会问题及相关社会现象，却是当今人们关注的焦点。本文力求从旧城改造中的社会性、公共性角度出发，探讨新时期旧城改造中存在的不足之处及其原因，并提出相应的设想。 所谓社会性角度，是指从人本角度出发，充分反映社会各阶层的共同利益，实现社会和谐。本文中所讨论的旧城改造的社会性问题主要从两方面考虑。第一，旧城改造的社会公平性问题。目前的旧城改造仍旧期望以大规模的城市改造来突破城市发展中的物质化困境，没有充分意识到旧城之所以传统经济和社会基础损耗严重、居住环境劣化，其根源在于旧城居民收入下降并成为“弱势群体”。物质、经济、社会和环境问题的相互交叉和影响，使城区破旧与环境恶劣、经济萧条、社会阶层下渗等恶性循环不断重演。这些问题，并不能通过拆迁简单解决，因为其所涉及的是社会公共利益再分配的公平性问题。第二，旧城住户赖以生存的社会生活环境的突变问题。通常我们更多地关注历史建筑及传统风貌在旧城改造中的拆毁或丧失，其实居民长期的精神依托、活动场所缺失而导致的交往主动性的消失殆尽是更重要的社会问题。 一、我国旧城改造引发的社会性问题 1.动迁导致的社会公平缺失 根据马修?埃德尔(Mathew Edel)的“有效出价曲线”研究，低收入水平家庭较之其他人，更加依赖于市中心，因为往返于市郊之间的昂贵交通费用会削减他们的住宅标准和其他生活花费。然而随着城市更新，旧城环境改善，地价抬高，低收入居民被迫重新选择居住地点，这种情况被称为“过滤淘汰”。

关于旧城改造的新思考

关于旧城改造的新思考 城市现代化建设是我市经济建设的重要组成部分，针对现阶段我市城市发展水平低下、城市老化现象严重，城市发展与经济发展不同步，而旧城改造又是城市发展的首要任务。研究旧城改造对直辖市的__市具有更重要的现实意义。 一、旧城改造与新区开发 城市的发展与人类社会生产和生活方式的进步有着密切的关系。在特定的历史时期，城市的发展水平总是与当时的生产力发展水平和人类的生产方式相适应。随着生产力发展水平的提高，人类生产和生活方式变化，城市在不断地发展变化以适应社会发展的需要。在科学技术高度进步、人类生产和生活方式急剧变化、城市迅速发展的今天，城市旧区的基础设施不健全，土地利用率低下，布局混乱，环境恶化等问题日益突出地表现，城市老化无法适应社会发展的要求，旧城区衰落象。为了保证城市社会经济的持续发展，必须对城市旧城区进行有计划的改造。 一般来讲旧城改造又称城市再开发或城市更新。意指根据城市发展的需要，在城市老化地区有计划地进行城市改造建设，包括再开发、修复、保护3个方面的内容: 城市再开发是指在布局混乱、城市功能完全丧失、城市

环境质量严重恶化的城区，根据城市总体规划、拆除全部建筑物和构筑物，拓宽城市道路，新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，彻底改变原有地区景观的大规模城市改造建设。这一类地区在我市占有一定数量。 修复是指在布局混乱、城市功能部分丧失、环境质量正在恶化的城区，根据城市总体规划，拆除不良建筑物和构筑物，对尚可使用或具有保留价值的城市建筑物和构筑物进行保护性修缮、改造、新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，部份改变原有城区景观的中等规模的城市改造建设。 保护是指在现状良好，但将来可能恶化的城区、根据城市总体规划，对具有保留价值的建筑物、构筑物、街区进行保护性修缮、强化城市功能、保护城市环境和原有地区景观的小规模城市改造建设。 旧城改造的主要目的是从根本上解决旧城区存在的各种城市问题，进行城市社会经济的持续发展。可以说旧城改造是以城市土地的合理利用，改善城市环境质量、强化城市整体功能为主要目的的，在城市老化地区有计划地实施集再开发、修复和保护为一体的综合性城市改造建设。 新区开发与城市再开发建设内容基本相同，它是城市总体规划的具体体现。目前的各种类型的开发新区星罗密布，

关于打造旧城改造升级版的建议提纲

关于打造旧城改造升级版的建议提纲 大帽段：整体情况，调研情况 一、总体进展情况 截至目前，已完成旧城改造任务总量的90%左右，已改造各类地下危旧管网407公里，推进79公里架空管线入地；道路小修工程全年计划700条，目前共完成834条，路面修复工程完成121条，巷道改造全年计划500条，现已全部完成；改造整饰楼体2807栋；老旧小区155个，目前已全面开工，将于年底前全部完工；在打通城市微循环中，全市组织了大规模的违法建筑集中整治行动，共拆除违法建筑12911处、80万平方米。既取得了非常明显的旧城改造效果，也赢得了广大市民和社会各届的广泛赞誉。 （具体情况）重新概况，新稿有点，但角度不对，就是总结情况，注重客观。（注意成绩和问题不能矛盾，做法和经验不能重复） 二、积累的经验 经验应该是领导倡导的，需要一直坚持的，有的可能是实际工作中积累的，注重哪方面的经验要继续坚持，什么地方的做法要推广 三、存在的问题

是改造提升工程存在的问题，主要针对这项工作，而且应该是阶段性的，下一阶段通过努力可以改正提高的（注意问题和经验不能矛盾） 旧城改造提升工作中存在的主要问题 旧城改造提升是长春市城市建设管理史上一次大规模、系统性、全方位的综合性工作，由于受到时间紧、任务重、经验不足等多重因素影响，在具体组织实施过程中难免也存在一些问题和不足，亟需我们在下一步工作中弥补和改进，对此进行总结归纳主要包括以下几点： 1、规划制定和方案设计缺乏前瞻性、严谨性 旧城改造的城市整体规划缺乏足够的前瞻性、严谨性，统筹协调力度不够。例如，在组织实施过程中，相关领导及各部门单位先后二十几次对涉及旧城改造的49项规划内容反复进行审查，很多规划都是接二连三的制定和反复修改调整，这不仅带来了巨大的工作量，还使很多工作未能落到实处，造成工序衔接不畅，影响整体工期进度。另外，有些设计单位在方案制定过程中没有到现场做实地踏查，这种凭空想象设计出来的方案与建筑主体之间互动性差，脱离实际，影响操作。 2、更新改造手段单一，具体实施及管理机制不完善 现阶段旧城改造更新采取的手段和策略都较为单一，改造方式的物质化、单一化在一定程度上限制了改造的深度和

旧城改造过程中的问题及思考

长安大学建筑学院 旧城改造过程中的问题及思考 专业：城市规划 学生姓名：范倩楠 学号：201141020127 指导教师：周华 完成时间：2014.10.12

目录 引言 (1) 1城市发展 (1) 2旧城改造概述 (2) 2.1旧城改造的研究背景 (2) 2.2旧城改造的研究意义 (2) 3国内旧城改造存在的问题及启示 (2) 3.1存在的问题 (2) 4探讨加快旧城区住宅建设的有效途径 (3) 4.1现状调研中发现的解决住房困难的三个难题 (3) 4.2解决难题的有效途径 (3) 5国外旧城改造模式的经验借鉴 (4) 5.1国外旧城改造成功案例经验总结 (4) 5.2 国外旧城改造带给我们的启示 (5) 6国内旧城改造模式的几点思考 (5) 6.1国内旧城改造的经验与启示 (5) 6.2可持续发展观在旧城改造中的重要作用 (6) 6.3“团地再生”模式的应用 (6) 7结论 (6)

旧城改造过程中的问题及思考 2011410201 范倩楠指导老师周华 【摘要】随着社会经济建设的快速发展和城市化进程的加快，旧城改造成为城市进一步发展的必然进程。但现行的改造模式引发了众多的矛盾冲突，已经成为城市建设中的一个很棘手的问题。在当前努力构建和谐社会的大环境下，如何科学合理的实施旧城改造，成为城市经济发展的重要问题。旧城改造既是城市局部更新的过程也是整个城市有计划有步骤地改善其全部物质经济社会环境的过程。旧城改造历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程,是涉及到政府、社会、经济和公众等方方面面的综合性工作,面临着许多矛盾和挑战。本文主要是研究分析中国大多数城市现行的旧城改造模式及其存在的问题，通过借鉴国外城市的先进经验，对我国城市的旧城改造提出新的思路。 【关键词】旧城改造；城市发展；“大拆大建”；“团地再生” 引言 作为人类定居和繁衍生息的地方，城市是人类文明的结晶，是人类寄托梦想和希望之所。在我们的悉心经营下，城市在不断的成长壮大中，然而城市发展的如此迅速，以至于我们渐渐发现她出现的这样或者那样的问题：生态环境的恶劣，城市热岛、工业化带来的环境问题；城市区别城市的特性在慢慢消失，城市建筑趋于单一，城市风格趋于雷同；城市化使得土地资源变得稀缺，城市原有土地功 能不能满足城市未来发展的需求，城市处于不断的扩张中，城市人口不断膨胀。不断增长的城市人口与不断升级的功能需求，对现代城市的建设与发展提出了许多的要求，旧城改造便顺势而生。 快速发展的新型城镇化成为我国经济增长和社会发展的强大引擎，既造就了大批规模适中，特色鲜明，环境宜居的新城镇，也让我国许多老城市旧貌变新颜，焕发新活力。在城镇化发展历程上，纵观我国各城镇的成功经验，都是新城开发和旧城改造默契配合，相得益彰。 1城市发展 城市发展是一个不断进行城市再建设的连续的过程，与一个国家或地区的经济发展密不可分。随着近现代工业化和城市化的发展，人口不断向城市聚集，城市规模不断扩大，不断增长的城市人口与不断升级的功能需求，对现代城市的建设与发展提出了许多的要求，而城市的扩张在一定程度上阻碍甚至危害了城市原有功能的发挥。因而为了满足人们对生产和生活的需要，城市的更新改造就变得越来越重要。 城市化是一个以人为中心、受众多因素影响

关于旧城改造的几点思考

关于旧城改造的几点思考 城市的发展与旧城保护显然是一对矛盾，即然是矛盾当然就可以利用其中的关联来解决旧城改造中遇到的问题。这样的方式就是利用保护的评估、合理的保留、功能的再生、持续发展等方式和思路来对完成对旧城的保护。 标签城市发展；旧城改造；保护；再生 1 城市改造的原动力 1.1 城市功能落后催生改造 城市的原有规划和设计具备的特征是具有明显的时代特征的，当经济不发达的时候，城区的规划当然不会具备更加现代化的元素，尤其是一些历史悠久的城市，在没有城市远景规划的时候，所依循的是老城的模式，进行逐步的扩展，而这种扩展就是为了满足人口增长和功能性需求的目的。这种功能性的落后和城市的发展是矛盾的，因此城市发展需要改变原有的城市格局，建立新型的城市功能性体系，如交通体系。这就推动了对旧城的改造。 1.2 经济发展的推动作用 城市的发展伴随的是经济的发展，城市经济区划越来越成为城市发展的重要内容，即城市的内部区划在发展中获得的优势条件是不同的，一些城区从无到有的发展起来，其经济的发展带动了生活功能的实现，此时落后的城区为了改善原有的落后局面就必须利用改造来创造经济发展的空间，这种空间的打造也促使整个旧城的改造。 2 旧城改造中的矛盾 2.1 文化遗产的对城市的重要意义 我国是就有悠久历史和深厚文化底蕴的国度，在城市中无论是园林还是街道住宅，无处不体现出历史、文化的特征。这些历史受到滞后的城市规划思想的限制，导致一些城市的发展是围绕这原有的旧城模式来建设的，因此一些具有历史文化内涵的“遗迹”被固化在城市中，当具有这些文化遗迹的城市发展到今天，就会受到原有格局的束缚，也就产生了旧城与新城开发之间的矛盾。但是历史文化遗产对城市是具有重要的意义的，这是因为文化遗迹和旧城的某个部分是城市的历史印记，具有鲜明的地方特色和代表性，是一个城市表明其特性的重要标志，在当期趋同的城市建设中，独特的历史文化遗迹当然也就可以达到彰显城市个性的目的。 2.2 旧城改造中的拆与保的矛盾