形势与政策 浅谈当前党风廉政建设
“形势与政策”课程论文
授课学期 2014 学年至 2015 学年
第一学期
学院历史文化与旅游学院
专业文化产业管理
学号 201110201155
姓名李治兴
任课教师牛苗苗
交稿日期 2015年3月9日
成绩
阅读教师签名
日期
广西师范大学学工部（处）制
浅谈当前党风廉政建设形势
摘要 当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任务依然艰巨繁重。党的十八大报告提出反腐倡廉必须坚持“一条道路”、“一个方针”、“一个体系”，正确认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。本文将简要分析当前的党风廉政建设形势。
关键词 当前 党风廉政建设 形势
1、 十八大对党风廉政建设和反腐败斗争的新要
求
党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势，概括起来就是“三个并存”、“两个依然”、“四大考验”、“四大危险”。三个并存：党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存；两个依然：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨；四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
习总书记对当前和今后一个时期我国反腐败斗争形势的高度概括和精辟总结，非常符合我国实际。由于国内国际形势发生了深刻变化，党风廉政建设和反腐败斗争也面临许多新情况、新问题。中纪委从近几年查办案件的情况分析来看，当前，腐败现象主要有以下几个特点：以权谋私期权化、是获利敛财间接化、对抗调查智能化、腐败案件涉外化。
在十八大上，中央提出了反腐倡廉必须坚持“一条道路”、“一个方针”、“一个体系”、“一个目标”总体思路。一条道路：就是坚持中国特色反腐倡廉道路；一个方针：就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；一个体系：就是全面推进惩治和预防腐败体系建设，包括推进教育、监督、制度、改革、纠风、惩治这六项具体工作；一个目标：就是做到“三清”，即干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，就是要求干部包括公职人员清廉公正；政府清廉，就是要求公共权力廉洁规范运行，清白廉洁，勤政廉政；政治清明，就是要求有法度、有条理，执政环境和社会环境风清气正。这是我党历史上第一次把“三清”做为党风廉政建设和反腐败斗争的目标明确提出来。
同时，再次明确了党风廉政建设和反腐败的工作机制，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。有些领导干部一提到反腐败工作就认为都是纪委的工作，其实不然，纪委的主要职责是组织协调作用。各级党委、政府才是反腐败工作的主要责任者。
2、 习总书记的讲话对党风廉政建设的新要求
党的十八大以来，习近平总书记先后多次重要讲话讲到了党风廉政建设和反腐败问题。作为党的总书记在半年时间内高密度的强调反腐倡廉工作，充分体现了中央对反腐败工作的高度重视。
强调“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”。这句话单从字面上来理解，就是脚踏石头留下印迹，手抓钢铁要留下痕迹。但涵义深刻，一方面表明了中央抓党风廉政建设和反腐败工作的决心，另一方面表明了恒心。
强调“党的建设总体的布局是‘五位一体’，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。这是我党第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列，而且放在了党的五大建设的第四位，摆在了更加突出的位置，表明了此项工作的重要性。
强调“要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进”。以前，我们经常提的是依法治国，这句话表明了我们党第一次把依法治国和以德治国有机结合，相互推进。更重要的是把党风廉政建设和反腐败工作也放到了治国的方略中去。
强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这句话总书记用了一个形象比喻，表明我党将进一步加强对权力运行的制约和监督，也表明我党将更加注重科学有效地防治腐败。
强调“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。这句话关键就在“常”和“长”两个字上，这两个字虽然读音相同，但意义不同，表明了我们党对党风廉政建设和反腐败工作不仅要经常抓，锲而不舍。而且要长期抓，持之以恒。
可以说，总书记的这些观点，形象生动，语重心长、掷地有声。可以看到，新一届党中央在党风廉政建设和反腐败斗争上呈现三大新特征：一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。二是反腐倡廉建设的
举措更加务实、工作更加具体。三是对党员干部的要求更加严格。
3、 中央“八项规定”对党风廉政建设的新要求
十八大后，中央政治局制定出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，虽然篇幅不长、字数不多，但句句切中要害、字字深入人心。八项规定颁布以来，各级组织认真学习、强化宣传、完善制度、狠抓落实，在全国上下，掀起了一个贯彻落实中央八条规定的热潮，受到全社会的认可和好评，成效显而易见。但在贯彻落实过程中，也程度不同的反映出了一些问题。在这次中纪委举办的市县纪委书记培训班上，中纪委副书记吴玉良把这些存在的问题，归纳为几个误区，我认为这些误区在我们这里也程度不同的存在，也有待于进一步克服和纠正。一是认为八项规定是管中央的、管高级别干部的，与基层、与自己关系不大，二是认为八项规定针对的都是一些小事，解决不了多大问题，三是认为贯彻八项规定来势迅猛，就是一阵风，四是认为贯彻八项规定会影响一些行业的发展，影响经济增长，五是认为八项规定就是一般号召，不会执行纪律。中央八条颁布后，我们也从报纸、电视等媒体上看到，有些地方落实规定走形式，想方设法搞变通，变地点、变标准、变名目、变包装。茅台装进矿泉水瓶、豪华酒店改为会所、机关内部建高档职工“餐厅”，宴请转移到食堂等方式，规避监督。还有的认为即便是查出来了，也是吃吃喝喝、迎来送往的小问题，不会执行纪律。这种行为和想法是万万要不得的。从今年3月19日、7月29日，中纪委先后通报了14起案件看，都是违反八项规定的典型问题。其中：公款吃喝5起，借机敛财4起，公款旅游2起，违规借用车辆、乱发补助、工作日午餐饮酒各1起。据媒体通报，中央八项规定出台以来，全国已查处违反八项规定的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。这些说明，中央下了决心，既然立规矩，就要守规矩，对于顶风违纪的，就是要“动真格”的。
以上五个方面的误区都是非常危险的，如果不彻底消除，就有可能犯错误。因此，全县各级党组织和广大党员干部在贯彻落实中央八项规定，省委双十条，市委十条和县委十条的规定上，一定要态度坚决，不能心存侥幸，要从我做起、从小事做起，不折不扣的把各项规定落到实处。
4、 党的群众路线教育实践活动对党风廉政建设
的新要求
解决好人民群众反映强烈的突出问题不仅是干部作风建设的大问
题，也是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。近期，中央在全国范围内组织开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。主要任务就是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
为什么要把教育实践活动聚焦到“四风”上？因为“四风”问题违背了党的性质和宗旨，群众深恶痛绝、反映强烈，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。
5、 第二个惩防体系建设规划对党风廉政建设的
新要求
2008年中央颁发了《建立健全惩治和预防腐败体系第一个五年（2008—2012年）工作规划》，提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作任务。我县结合实际，制订下发了《金塔县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，止目前，我县五年规划的各项工作任务已全部落实，初步建立了横向到边、纵向到底，无缝隙全覆盖的惩防体系。
近期，中央纪委正在研究制定惩防体系建设的第二个五年规划（2013-2017年）。在这次北戴河县市纪委书记培训班上，中纪委领导讲到：如果“八项规定”，是勤政、廉政，密切联系群众的法宝，那么第二个五年规划就是惩治腐败的一把利剑。为什么这样说，因为第一个五年规划确定了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项重点任务，教育在前，预防在先，主要突出了教育和预防。而第二个五年规划，只确定了惩治、教育、监督三项重点任务，并将惩处放到了第一位，加大了治标力度，主要突出了查处和惩治。这就是两个五年规划最大的不同。
6、 小结
综上所述，当前党风廉政建设面临着很多新要求，面临着新形势，任务依然艰巨繁重。但我们应该相信，随着我国各项改革不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，党的建设不断加强，反腐倡廉工作不断推进，预防腐败力度不断加大，有党中央的坚强领导，由广大人民群众的积极支持和参与，有一支好的党员干部队伍，相信我们党定能解决自身腐败问题。
参考文献：
1.张长兴《浅谈当前反腐倡廉建设的新形势新任务》，2014年9月
2.杨伟东《党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务》，国家行政学院法学教研部，2014年
3.中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系第一个五年（2008—2012年）工作规划》
4.习总书记十八大的重要讲话