机械行业安全预评价报告

前言

坚持安全生产，防止重大事故发生是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和基本原则，是发展我国经济的一项重要政策，是企业生产与管理的重要内容。

企业在生产活动中，本身存在的危险有害因素，对周围环境及人群造成危害，如果不采取有效的预防措施，甚至会酿成灾难性重特大事故。推行企业建设项目安全预评价工作，是实现安全生产的一项治本之策，认真执行这一制度，将从源头上夯实安全基础，确保企业建设项目具备完善的安全生产条件，提高安全功能和本质安全程度，避免先天不足，防止安全欠帐，为实现今后安全生产奠定可靠的物质技术基础。

xxxx为了改善塔机、施工升降电梯、压路机等工程机械产品制造瓶颈工序，同时提高了生产能力和产品表面质量，根据工程机械行业国内、外发展的要求，利用当代先进适用技术，对结构件涂装生产线进行技术改造。该项目总投资3800万元，新建塔机涂装车间，调试坪、结构件存放场；增加抛丸涂装生产线等涂装工艺装备及完善其它配套设施。

受xxxxxxxx委托，xxxx承担了该公司结构件涂装生产线建设项目安全预评价工作。本着服务企业、服务安全、服务经济建设的宗旨，xxxx进行了充分准备，成立了评价组。明确评价责任，严格评价程序，并深入现场进行了实地考察、资料搜集，并在开展大量工程调研和工程类比的基础上，完成了《xxxx结构件涂装生产线建设项目安全预评价报告》。

本预评价报告由评价组成员集体完成。在本次评价工作中，得到了xxxx市安全生产监督管理局的大力支持和委托单位的密切配合，在此表示衷心的感谢！

I

目录

第一章概述 (1)

1.1评价依据 (1)

1.1.1法律、法规和规章 (1)

1.1.2主要标准、规范 (2)

1.1.3 其他资料 (5)

1.1.4 评价目的及评价原则 (5)

1.1.5 评价范围、内容 (5)

1.1.6 安全预评价的程序 (6)

1.2项目概况 (6)

1.2.1 建设单位概况 (6)

1.2.2 建设项目概况 (7)

1.2.3 项目总图与平面布置 (11)

第二章危险、有害因素辨识 (17)

2.1主要有害物质固有危险有害性辨识 (17)

2.1.1 危险物料的成分与危害 (17)

2.2.2 油漆、稀释剂主要理化特性 (18)

2.2.3天然气理化特性 (24)

2.2.4 压缩空气理化特性 (30)

2.2重大危险源辨识 (30)

2.3生产工艺及设备设施危险有害因素辨识 (31)

2.3.1 主要危险有害因素辨识方法 (32)

2.3.2 本建设项目的危险有害因素分析； ····················错误！未定义书签。

2.3.3 物体打击及原因分析 ······································错误！未定义书签。

2.3.4 机械伤害及原因分析 (37)

2.3.5 起重伤害及原因分析 (33)

2.3.6 触电危害及事故树分析 (34)

2.3.7 火灾及爆炸事故树分析 (36)

2.3.8 空压机（物理）爆炸的原因分析 (38)

2.3.9 中毒危害原因分析 (38)

2.3.10 噪声危害及原因分析 (39)

2.3.11 其他危害 (40)

第三章评价单元划与评价方法 (41)

3.1评价方法的介绍 (41)

3.2评价单元的划分 (43)

第四章定性、定量评价 (44)

4.1总平面布置及周边环境评价单元 (44)

4.1.1 概述 (44)

4.1.2 总平面布置及常规防护评价单元安全评价 (45)

4.1.3 安全评价小结 (53)

4.2抛丸清理单元安全评价 (53)

4.2.1 概述 (53)

4.2.2 抛丸清理单元安全检查表评价 (54)

4.2.3 安全评价小结 (55)

4.3工件上下、输送评价单元安全评价 (55)

4.3.1 概述 (55)

4.3.2 工件上下、输送单元安全评价 (55)

4.3.3 安全评价小结 (57)

4.4调漆、喷涂、烘干评价单元安全评价 (58)

4.4.1 概述 (58)

4.4.1 调漆、喷漆、烘干单元安全评价 (58)

4.4.3 安全评价结论 (60)

4.5公用工程及辅助设施评价单元 (60)

4.5.1 概述 (60)

4.5.2 公用工程及辅助设施单元安全评价 (61)

4.5.3 安全评价结论 (66)

4.6特种设备安全评价 (66)

4.7有毒作业危害安全评价 (67)

4.8噪声作业危害评价 (69)

4.9安全生产管理评价 (69)

第五章建设项目安全对策措施及建议 (72)

5.1总图布置和建筑方面安全措施 (72)

5.2防火、防爆对策措施 (72)

5.3预防中毒的对策措施 (74)

5.4物体打击对策措施 (75)

5.5机械伤害防护措施 (75)

5.6电气事故危险有害因素的控制措施 (76)

5.7特种作业的安全对策措施 (78)

5.8噪声危害防护的安全技术措施 (82)

5.9安全管理方面对策措施 (82)

5.10应采取的其它综合措施 (83)

第六章建设项目评价结论 (85)

6.1建设项目主要、危险有害因素 (85)

6.2应重视的重要对策措施 (85)

6.3安全预评价结论 (86)

附件 ··········································································错误！未定义书签。

第一章概述

1.1评价依据

1.1.1法律、法规和规章

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）

（2）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）

（3）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）

（4）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第4号）

（5）《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（中华人民共和国劳动部令第10号）

（6）《关于加强建设项目“三同时”工作的通知》（发改投资1346）

（7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

（8）《特种设备安全监察条例（2009修正）》（国务院令第549号）

（9）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发154号）

（10）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）

（11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）

（12）《气瓶安全监察规定》（质技监局发250号）

（13）《起重机械安全监察规定》（劳安字8号）

（14）《漏电保护器安全监察规定》（国务院发布，1996年6月1日）

（15）《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部第49号令）

（16）《劳动部关于颁发（爆炸危险场所安全规定）的通知》（劳部发【1995】

56号）

（17）《关于加强有色、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、服务、交通、军工、民爆、信息产业、城市燃气等行业建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》（xxxx安监管二【2006】132号）

（18）《xxxx省安全生产条例》（xxxx省第十届人民代表大会常务委员会公告，第41号）

（19）《关于切实做好重大危险源监察管理工作的通知》（xxxx安【2004】21号）

（20）《危险化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）

1.1.2主要标准、规范

（1）《安全预评价导则》（AQ8003-2007）

（2）《安全评价通则》（AQ8001-2007）

（3）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93，1994.5.1实施）

（4）《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ18-2000）

（5）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规范》（GB4387-94）

（6）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）

（7）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

（8）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2001年版）

（9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）

（10）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）

（11）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB19-1987）2001版

（12）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）

（13）《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）

（14）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）

（15）《低压配电设计规范》（GB 50054-95）

（16）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149—90 （17）《电气设备安全设计导则》GB 4064-83

（18）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92 （19）《电力装置的电测量仪表装置设计规范》GBJ63－90

（20）《电击防护装置和设备的通用部分》GB／T 17045—1997 （21）《漏电保护器的安装与运行》（GB/T13955-1992）

（22）《安全标志》（GB 2894—1996）

（23）《安全色使用导则》（GB 16179—1996）

（24）《消防安全标志设置要求》（GB 15630—1995）

（25）《固定式钢直梯安全技术条件》GB4053.1-1993

（26）《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2-1993

（27）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-1993。（28）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）

（29）《作业场所局部振动卫生标准》（GB10434-1989）

（30）《高温作业分级》（GB/T 4200-2008）

（31）《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-86）

（32）《有毒作业分级》（GB12331-90）

（33）《噪声作业分级》LD80-1995

（34）《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002

（35）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）

（36）《机械加工设备危险与有害因素分类》（GB12299-1990）（37）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB-T 13861-1992）（38）《企业职工伤亡事故分类》（GB-T 6441-86）

（39）《起重机械安全规程》（GB6067－1985）

（40）《防止静电事故通用导则》（GB12158-90）

（42）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

（43）《涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化》（GB6514-1995）（44）《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB7691-2003）

（45）《涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化》（GB7692-1999）

（46）《涂装作业安全规程静电喷漆工艺安全》（GB12367-2006）

（47）《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》（GB12942-2006）（48）《涂装作业安全规程术语》（GB 14441-1993）

（49）《涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定》（GB14443-1993）

（50）《涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定》（GB14444-2006）

（51）《涂装作业安全规程静电喷枪及其辅助装置安全技术条件》（GB14773-1993）

（52）《涂装作业安全规程粉末静电喷涂工艺安全》（GB15607-1995）

（53）《涂装作业安全规程浸涂工艺安全》（GB17750-1999）

（54）《涂装作业安全规程有机废气净化装置安全技术规定》（GB20101-2006）（55）《危险化学品名录》（2002版）

（56）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992）

（57）《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2005）

（58）《危险货物品名表》（GB 12268-2005）

（59）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标示》（GB 12268-2005）（60）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T 8196-2003）

（61）《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（1999年7月12日，中华人民共和国国家经济贸易委员会）

（62）其它国家规范标准和工厂提供的评价所需资料。

1.1.3 其他资料

（1）《xxxx结构件涂装生产线建设项目申请报告》（机械工业第一设计研究院2009.3）；

（2）xxxx与xxxxxxxx签订的技术咨询合同（2009.3）；

（3）安全预评价委托书。

1.1.4 评价目的及评价原则

1、安全预评价目的

贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为建设项目安全提供科学依据：（1）辩识该建设项目是否存在重大危险源，分析可能存在的危险有害因素种类及程度；

（2）针对该建设项目的特点制定预防事故的安全技术对策措施，以便在下一阶段的设计上全面把握，提高建设项目的本质安全程度，控制和减少事故；

（3）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件；

（4）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。

2、评价原则

严格执行国家现行有效的安全生产方面的法律、法规及标准规范，本着“科学、公正、诚信、优质”的服务方针，开展预评价。

1.1.5 评价范围、内容

1、评价范围

根据项目《预评价委托书》的要求以及《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的要求，针对机械工业第一设计研究院2009年3月提供的《xxxx结构件涂装生产线建设项目申请报告》中的内容进行安全预评价。

2、评价内容：

新建的涂装厂房、新增的结构件抛丸涂装生产线等涂装设备、设施、物料及公用工程所涉及的劳动安全的有关内容。

1.1.6 安全预评价的程序

安全预评价程序一般包括：前期准备、辨识与分析危险有害因素、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、作出评价结论、编制安全预评价报告（见图1.1）。

图1.1 安全预评价程序框图

1.2 项目概况

1.2.1 建设单位概况

xxxx的前身是xxxx江麓机械集团有限公司，注册资金16800万元，工厂代号六二七厂。公司是国家重点军保单位、国家一级保密单位、国家级企业技术中心、

国家火炬计划xxxx机电一体化产业基地核心企业、xxxx省工程机械产业发展核心企业、xxxx省高新技术企业。至2007年末，全厂占地面积174公顷拥有资产19.179亿元，其中固定资产原值7.1亿元；工厂具备铸造、锻造、机械加工、焊接、电器制造、热（表）处理等专业化加工手段。军品主要有空降步兵战车、两栖装甲步兵战车、第一代步兵战车改进型、履带式炮兵侦察车、30吨级及以下军用履带车辆综合传动装置、军品配套电器等。民品主要有塔式起重机、施工升降电梯、振动式压路机、混凝土输送泵、液压挖掘机、森林消防车、沙漠植被建造机、汽车无级自动变速器（CTV）、风电减速箱等产品。

公司拥有较完备的营销网络。在国际上，产品已覆盖了中北美洲、欧洲、亚洲、中东等国家和地区；在国内市场上，产品已覆盖全国除台湾以外的三十多个省、自治区、直辖市，连续多年被评为产品质量和售后服务全国用户满意单位。

1.2.2 建设项目概况

1、项目名称

项目名称：结构件涂装生产线建设项目。

项目承办单位：xxxx。

报告申请设计单位：机械工业第一设计研究院。

2、生产规模

本项目主要产品生产规模为：到2012年形成年产塔机1000台、施工升降电梯500台、压路机500台的生产能力。

3、项目主要内容

本项目主要内容：根据工程机械行业国内、外发展的要求，利用当代先进适用技术，本次技术改造主要增加抛丸涂装生产线等涂装工艺装备，改变瓶颈工序，提高产能。

新建塔机涂装车间，厂房总宽48m，总长256m，总建筑面积12992.19 m2。

4、总投资及资金来源

项目总投资3800万元，其中：新增固定资产投资2800万元，铺底流动资金1000万元。资金来源为企业自筹2800万元，申请银行贷款1000万元。

5、经济效益主要指标

项目建成后销售达纲时，可实现销售收入20000万元；年利润总额1500.5l万元；销售税金（含增值税）为970.53万元。项目投资利润率24.45％，投资利税率40.26％。项目实施后投资回收期所得税前为5.36年，所得税后为6.37年；财务内部收益率所得税前为28.62％，所得税后为21.89‰财务净现值（i。=10％）所得税前为6433.21万元，所得税后为4036.89万元；项目资本金财务内部收益率所得税前为43.18％，所得税后为33.50％。盈亏平衡点为56.40％，项目具有较强的抗风险能力，经济效益显著。

6、申请报告报告的结论

通过本项目建设，大大改善xxxx塔机、施工升降电梯、压路机等工程机械产品制造瓶颈工序，提高生产能力和产品表面质量，项目社会效益明显。

在本项目建设方案中，贯彻xxxx发展战略，提高零部件的表面制造质量和水平，大力采用先进的制造技术，理顺了工艺流程和物料流程，降低了生产过程中的转运成本，为提高经济效益创造了条件；通过对环境保护、安全、卫生等方面的治理，均达到了有关规定要求。

本项目建设完成后，xxxx结构件涂装生产线建设项目可实现年销售收入20000万元；年利润总额1500.51万元；销售税金（含增值税）为970.53万元。

7、项目建设地点

厂址位于xxxx市内。xxxx地理位置比较优越，公路交通便利。xxxx市位于xxxx 中地区偏东部，涟涓二水与xxxx江汇合处，地跨东经111°58′—113°05′，北纬27°2l′xxxx市地域优越，是xxxx经济发达核心地带，与长沙、株洲各距均50km成品形，誉为xxxx的“金三角”区。

xxxx与长沙和株洲形成xxxx省内最便捷的公路网并合组为国家公路运输枢

纽，现处于107与320两条国道及京港澳、沪昆两条国家骨干高速公路的交汇点，长潭西线高速公路与潭衡西线高速公路构成了京港澳高速的复线。公司离xxxx铁路客运枢纽新长沙站直线距离37公里，离新株洲站直线距离12公里，对外交通非常方便。

8、自然条件

xxxx气候气候四季分明，冬冷夏热，光照充足，雨量丰沛，无霜期长，属亚热带湿润季风气候。

本项目建设中新建项目所在地点的自然条件如下：

xxxx地区属亚热带季风气候，受季风影响，春季温湿多雨，夏季酷暑炎热，秋季干燥，冬季寒冷。其气候条件是：

年平均气温17.8℃

平均最高温度31.1℃（8月）

平均最低温度0℃（1月）

绝对最高温度40.4℃

绝对最低温度－8.5℃

平均相对湿度84％

全年日照平均天数189

平均年降雨量1315.4mm

全年最多风向北西风

最大积雪深度为25cm

地震基本烈度6度

9、生产纲领

本项目拟订主要产品生产纲领为：到2012年形成年产塔机1000台、施工升降电梯500台、压路机500台的生产能力。

10、物料供应

原材料、燃料和动力供应

产品生产所需各种钢材、各种油料从市场采购；年需求量见表1-1

表1.1 建设项目材料年消耗量

11、工程技术方案

以现有条件为基础，市场需求为导向，扩大产品的生产规模，提高产品的质量，提高关键零部件的制造水平，降低生产成本，在此基础上拓展工程机械产品范围。

走自主开发和引进技术相结合的技术路线，重点提升企业的技术开发能力，培育企业的核心竞争能力，实现企业的可持续发展。

总体设计充分考虑厂区功能完整配套性，力求总体设计合理、物流通畅、路途短捷，满足环保、安全及消防规范要求。

按现代化设计理念，强化现代工厂生产管理意识，采用ERP系统，对外协、外购和生产工艺的各个环节实行动态信息管理，实现以总装为龙头力求自制件按生产节拍平衡供配，最大限度减少中间环节滞留，缩短总体生产物流时间，提高厂房、设备等有效资产利用效率，降低生产及运行成本。

认真搞好环境保护、劳动安全和工业卫生，切实贯彻技术改造和环境保护三同时的原则，发展生产必须同时搞好劳动安全、工业卫生和环境保护。积极采取有效

的措施，达到国家规定的：工业卫生和“三废”治理排放标准，减少污染，降低污染程度，保证安全生产，从根本上改善环境，同时为劳动安全创造条件。

1.2.3 项目总图与平面布置

1、总平面布置

新建塔机涂装车间、调试坪、结构件存放场。

新建塔机涂装车间由两跨组成，跨度为24+24 m，长度256m。位于试验跑道的南侧，原制氧站（已经拆除）和12号水泵房之间，为塔机涂装车间生产服务的附房贴建在其北面。塔机涂装车间南侧空地作为调试坪、结构件存放场，以满足塔机调试和标准节等结构件存放、发运等作业需求。

总图布置充分考虑新、旧建筑的衔接、统一，满足生产、运输要求，满足有关规范要求。具体布置见总平面布置图。

2、道路

充分利用现有厂区道路，在新建塔机涂装车间的东侧布置为5米宽道路，与原有厂区道路构成环状路网格局，满足消防、运输需求。

3、竖向布置

结合厂区现状，竖向设计采用平坡式。新建、扩建建（构）筑物所在区域地势平坦。新建、扩建建筑物室内、外地坪标高与原有车间及道路标高相协调。厂区排水系统与现状协调一致。

4、绿化、美化

尽量保持厂区现有绿化面积，本次新增绿化面积4100平方米。

5、运输

厂区运输以汽车运输为主，台车、叉车运输为辅。车间内部工件运送，主要通过桥式起重机，辅以电动平车完成。厂外运输采用铁路、汽车等运输方式。

6、工艺技术方案

塔机涂装车间主要承担塔机、施工升降电梯、压路机结构件的清理、涂装等任