辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(三)(试行)

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（三）（试行）

为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，在辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（一）、（二）基础上，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则（三）。

一、九种罪名的量刑

（一）故意毁坏财物罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

故意毁坏公私财物，犯罪数额达到“数额较大”起点5000元的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

具有下列情形之一的，认定为“其他严重情节”，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：毁坏公私财物三次以上的；纠集三人以上公然毁坏公私财物的；毁坏救灾、抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的；毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；引起被害人患病或者自杀等严重后果的；在社会上造成恶劣影响的；其他严重情节的。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、作案次数、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

犯罪数额每增加1300元，可以增加一个月刑期；

一年内毁坏公私财物三次以上的，每增加一次，可以增加二个月至三个月刑期；

具有可以认定为“其他严重情节的”情形，每增加一种情形，可以增加四个月至七个月刑期。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

故意毁坏公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点5万元的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

故意毁坏公私财物，犯罪数额满4万元不满5万元，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他特别严重情节”，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：毁坏公私财物三次以上的；纠集三人以上公然毁坏公私财物的；毁坏救灾、抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的；毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；引起被害人精神失常或者自杀等严重后果的；在社会上造成恶劣影响的；其他特别严重情节的。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、作案次数、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）犯罪数额每增加1万元，可以增加一个月刑期；

（2）毁坏公私财物三次的，每增加一次，可以增加二个月至三个月刑期；

（3）具有可以认定为“其他特别严重情节”情形的，每增加一种情形，可以增加五个月至八个月刑期。

（二）滥用职权罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度确定量刑起点：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者轻伤九人以上，或者重伤二人、轻伤三人以上，或者重伤一人、轻伤六人以上的；造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加一年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加三个月至四个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至二个月刑期；

（4）造成经济损失每增加4万元，可以增加一个月刑期。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成死亡三人以上，或者重伤九人以上，或者轻伤二十七人以上，或者重伤六人、轻伤九人以上，或者重伤三人、轻伤十八人以上的，或者经济损失150万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加六个月刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加二个月至四个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至二个月刑期；

（4）造成经济损失每增加40万元，可以增加一个月刑期。

3．国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪，法定刑在五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者轻伤九人以上，或者重伤二人、轻伤三人以上，或者重伤一人、轻伤六人以上的；造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加二年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加八个月至十个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至三个月刑期；

（4）造成经济损失每增加2万元，可以增加一个月刑期。

4．国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪，法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在五年至六年有期徒刑内确定量刑起点：造成死亡三人以上，或者重伤九人以上，或者轻伤二十七人以上，或者重伤六人、轻伤九人以上，或者重伤三人、轻伤十八人以上的；造成经济损失150万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据滥用职权的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加一年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加三个月至五个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至三个月刑期；

（4）造成经济损失每增加30万元，可以增加一个月刑期。

（三）玩忽职守罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度确定量刑起点：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者轻伤九人以上，或者重伤二人、轻伤三人以上，或者重伤一人、轻伤六人以上的；造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加一年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加三个月至四个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至二个月刑期；

（4）造成经济损失每增加4万元，可以增加一个月刑期。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成死亡三人以上，或者重伤九人以上，或者轻伤二十七人以上，或者重伤六人、轻伤九人以上，或者重伤三人、轻伤十八人以上的；造成经济损失150万以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加六个月刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加二个月至四个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至二个月刑期；

（4）造成经济损失每增加40万元，可以增加一个月刑期。

3．国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪，法定刑在五年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上，或者轻伤九人以上，或者重伤二人、轻伤三人以上，或者重伤一人、轻伤六人以上的；造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加二年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加八个月至十个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至三个月刑期；

（4）造成经济损失每增加2万元，可以增加一个月刑期。

4．国家机关工作人员徇私舞弊犯前款罪，法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成死亡三人以上，或者重伤九人以上，或者轻伤二十七人以上，或者重伤六人、轻伤九人以上，或者重伤三人、轻伤十八人以上的；造成经济损失150万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据玩忽职守的手段、影响、造成的经济损失等影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）造成死亡每增加一人，可以增加一年刑期；

（2）造成重伤每增加一人，可以增加三个月至五个月刑期；

（3）造成轻伤每增加一人，可以增加一个月至三个月刑期；

（4）造成经济损失每增加30万元，可以增加一个月刑期。

（四）生产、销售伪劣产品罪

1．法定刑在拘役、二年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）销售金额达到5万元以上；（2）尚未销售，货值金额达到15万元以上；（3）销售金额不满5万元，但将已销售金额乘以3倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到15万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据生产、销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量，确定基准刑。

具有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）销售金额每增加7000元，尚未销售的金额每增加2万元，可以增加一个月刑期；

（2）每造成轻伤一人，可以增加三个月至六个月刑期；

（3）每造成重伤一人，可以增加六个月至一年刑期；

（4）每造成死亡一人，可以增加一年至二年刑期。

2．法定刑在二年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在二年至三年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）销售金额达到20万元以上；（2）尚未销售，货值金额达到60万元以上；（3）销售金额不满20万元，但将已销售金额乘以3倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到60万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据生产、销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量，确定基准刑。

（1）销售金额每增加5000元，尚未销售的金额每增加15000元，可以增加一个月刑期；

（2）每造成轻伤一人，可以增加三个月至六个月刑期；

（3）每造成重伤一人，可以增加六个月至一年刑期；

（4）每造成死亡一人，可以增加二年至三年刑期。

3．法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）销售金额达到50万元以上；（2）尚未销售，货值金额达到150万元以上；（3）销售金额不满50万元，但将已销售金额乘以3倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计达到150万元以上的。

在量刑起点的基础上，可以根据生产、销售伪劣产品的金额、造成的后果等增加刑罚量，确定基准刑。

（1）销售金额每增加15000元，尚未销售的金额每增加45000元，可以增加一个月刑期；

（2）每造成轻伤一人，可以增加三个月至六个月刑期；

（3）每造成重伤一人，可以增加六个月至一年刑期；

（4）造成死亡一人，可以增加三年至四年刑期。

4．具有下列情形的，可以增加相应刑罚量，但同时具备两种以上情形的，不得超过基准刑的100%。

（1）在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间或在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，生产、销售伪劣产品的；国家机关工作人员参与生产、销售伪劣产品犯罪等情形。每增加一种情形，增加基准刑的30%以下；

（2）为吸毒、赌博等违法犯罪活动而生产、销售伪劣产品的，增加基准刑的30%以下；

（3）其他可以增加刑罚量的情形。

5．具有下列情形的，可以减少相应的刑罚量。

（1）确因生活所迫、学习、治病急需而生产、销售伪劣产品，可以减少基准刑的20%以下；

（2）生产、销售伪劣产品犯罪事实被发现前，主动将所生产、销售的伪劣产品收回的，可以减少基准刑的50%以下；

（3）其他可以减少刑罚量的情形。

（五）拐卖妇女、儿童罪

1．法定刑在五年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

拐卖妇女、儿童一人的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，可以根据拐卖妇女、儿童人数等增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）拐卖妇女、儿童二人的，可以增加二年至三年刑期；

（2）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属轻伤的，每增加一名被害人，可以增加三个月至六个月刑期。

2．法定刑在十年以上有期徒刑的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在十年至十一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（1）拐卖妇女、儿童集团的首要分子；

（2）拐卖妇女、儿童三人以上的；

（3）奸淫被拐卖的妇女的；

（4）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的；

（5）以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的；

（6）以出卖为目的，偷盗婴幼儿的；

（7）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的；

（8）将妇女、儿童卖往境外的；

（9）其他可以增加刑罚量的情形。

有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）拐卖妇女、儿童三人以上的，每增加一人，可以增加二年至三年刑期；

（2）奸淫被拐卖的妇女的，每增加一名被害人，可以增加二年至三年刑期；

（3）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的，每增加一名被害人，可以增加二年至三年刑期；

（4）以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的，每增加一名被害人，可以增加一年至二年刑期；

（5）以出卖为目的，偷盗婴幼儿的，每增加一名被害人，可以增加二年至三年刑期；

（6）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的，每增加一名被害人，可以增加三年至五年刑期；

（7）将妇女、儿童卖往境外的，每增加一名被害人，可以增加二年至三年刑期；

（8）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属轻伤的，每增加一名被害人，可以增加三个月至六个月刑期；

（9）其他可以增加刑罚量的情形。

（六）拒不支付劳动报酬罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在1万元以上的或者拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额累计在5万元以上的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，可以根据拒不支付劳动报酬人数、时间、数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在1万元以上的，每增加一名劳动者，可以增加一个月至二个月刑期；每增加劳动报酬2000元，增加一个月至二个月刑期；政府有关部门责令支付仍不支付，每超过指定的期限三个月，可以增加一个月至二个月刑期。

（2）拒不支付十名以上劳动者劳动报酬且数额累计在5万元以上的，每增加一名劳动者，可以增加一个月至二个月刑期；每增加劳动报酬4000元，增加一个月至二个月刑期；政府有关部门责令支付仍不支付，每超过指定的期限三个月，可以增加一个月至二个月刑期。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的；对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的；造成其他严重后果的。

在量刑起点的基础上，可以根据拒不支付劳动报酬人数、时间、数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力，每增加一人，可以增加一个月至三个月刑期；

（2）造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的，每增加一人，可以增加六个月至一年刑期；

（3）造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人自杀或死亡的，每增加一人，可以增加一年至二年刑期。

3．有下列情形的，可以减少相应的刑罚量。

（1）在立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减少基准刑的50%以下；

（2）在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减少基准刑的40%以下；

（3）在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减少基准刑的30%以下。

（七）生产、销售不符合安全标准的食品罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）造成轻微伤，每增加一人，可以增加一个月至二个月刑期；

（2）造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的，每增加一人，增加二个月至四个月刑期；

（3）生产、销售金额每增加6000元，增加一个月刑期；

（4）属于婴幼儿食品的，生产、销售金额每增加3000元，增加一个月刑期；

（5）一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的，生产、销售金额每增加3000元，增加一个月刑期；

（6）其他可以增加刑罚量的情形。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）造成轻伤以上伤害的；（2）造成轻度残疾或者中度残疾的；（3）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（4）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（5）其他对人体健康造成严重危害的；（6）生产、销售金额20万元以上的；（7）生产、销售金额10万元以上不满20万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（8）生产、销售金额10万元以上不满20万元，属于婴幼儿食品的；（9）生产、销售金额10万元以上不满20万元，一年内曾因危害

食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（10）其他情节严重的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）造成轻伤或轻度残疾或者中度残疾每增加一人，增加六个月至一年刑期；

（2）造成重伤，每增加一人，增加二年至三年刑期；

（3）造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的，每增加一人，增加二个月至三个月刑期；

（4）生产、销售金额20万元以上，每增加1万元，增加一个月至二个月刑期；

（5）生产、销售金额10万元以上不满20万元，属于婴幼儿食品的，每增加1万元，增加一个月至二个月刑期；

（6）生产、销售金额10万元以上不满20万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的，每增加1万元，增加一个月至二个月刑期；

（7）其他可以增加刑罚量的情形。

3．法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）致人死亡或者重度残疾的；（2）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（3）造成十人以上轻伤、五人以上轻度残

疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（4）造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（5）其他特别严重后果的。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）致人死亡或者重度残疾的，每增加一人，增加一年至二年刑期；

（2）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，每增加一人，增加六个月至一年刑期；

（3）造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的，每增加一人，增加二个月至四个月刑期；

（4）造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的，每增加一人，增加一个月至二个月刑期；

（5）其他可以增加刑罚量的情形。

（八）污染环境罪

1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（2）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（3）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（4）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（5）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等

逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（6）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（7）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（8）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（9）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（10）造成生态环境严重损害的；（11）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（12）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（13）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（14）致使疏散、转移群众五千人以上的；（15）致使三十人以上中毒的；（16）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（17）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（18）其他严重污染环境的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）非法排放、倾倒、处置危险废物每增加3吨，增加一个月至二个月刑期；

（2）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准，每增加1倍，增加一个月至三个月刑期；排

放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准，每增加2倍，增加一个月至三个月刑期；

（3）违法减少防治污染设施运行支出每增加1.5万元，增加一个月至三个月刑期；

（4）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，又实施前列行为的，每增加一次行政处罚，增加一个月至三个月刑期；

（5）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断每增加12小时，增加一个月至三个月刑期；

（6）致使基本功能丧失或者遭受永久性破坏的，基本农田、防护林地、特种用途林地每增加1亩，增加三个月至四个月刑期；其他农用地每增加1亩，增加二个月至三个月刑期；其他土地每增加1亩，增加一个月至二个月刑期；

（7）致使森林或者其他林木死亡每增加3立方米，增加一个月刑期，或者每增加幼树死亡150株，增加一个月刑期；

（8）致使公私财产损失每增加2万元，增加一个月刑期；

（9）致使疏散、转移群众每增加三百人，增加一个月刑期；

（10）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，每增加一人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的，可以增加三个月至六个月刑期；

（11）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，每增加一人重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，可以增加一年刑期。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

具有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：（1）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（2）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（3）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（4）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（5）致使公私财产损失一百万元以上的；（6）造成生态环境特别严重损害的；（7）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（8）致使一百人以上中毒的；（9）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（10）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（11）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（12）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（13）其他后果特别严重的情形。

在量刑起点的基础上，可以根据犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断每增加12个小时，增加一个月至三个月刑期；

（2）非法排放、倾倒、处置危险废物每增加5吨，增加一个月刑期；

（3）致使基本功能丧失或者遭受永久性破坏的，基本农田、防护林地、特种用途林地每增加3亩，增加三个月至四个月刑期；其他农用地每增加3亩，增加二个月至三个月刑期；其他土地每增加3亩，增加一个月至二个月刑期；

（4）致使森林或者其他林木死亡每增加9立方米，增加一个月至二个月刑期，或者每增加幼树死亡400株，增加一个月至二个月刑期；

（5）致使公私财产损失每增加6万元，增加一个月至二个月刑期；

（6）致使疏散、转移群众每增加900人，增加一个月至二个月刑期；

（7）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，每增加三人轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的，可以增加三个月至六个月刑期；

（8）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的，每增加重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍一人，可以增加一年至二年刑期；

（9）致使死亡或重度残疾每增加一人，增加一年至二年刑期。

3．有下列情形的，可以增加或减少相应的刑罚量。

（1）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的，尚不构成妨害公务等犯罪的，增加基准刑的30%以下；

（2）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，增加基准刑的30%以下；

全国法院名录

1.北京市(京) 北京市高级人民法院 北京市第一中级人民法院北京市第二中级人民法院北京市第三中级人民法院北京铁路运输中级法院 2.天津市(津) 天津市高级人民法院 天津市第一中级人民法院天津市第二中级人民法院天津海事法院 3.河北省(冀) 河北省高级人民法院 河北省石家庄市中级人民法院河北省张家口市中级人民法院河北省承德市中级人民法院河北省秦皇岛市中级人民法院河北省唐山市中级人民法院河北省廊坊市中级人民法院河北省保定市中级人民法院河北省沧州市中级人民法院河北省衡水市中级人民法院河北省邢台市中级人民法院河北省邯郸市中级人民法院 4．山西省(晋) 山西省高级人民法院 山西省太原市中级人民法院山西省大同市中级人民法院山西省朔州市中级人民法院山西省阳泉市中级人民法院山西省长治市中级人民法院山西省晋城市中级人民法院山西省忻州市中级人民法院山西省晋中市中级人民法院山西省临汾市中级人民法院山西省运城市中级人民法院山西省吕梁市中级人民法院太原铁路运输中级法院 5．内蒙古自治区(内蒙古) 内蒙古自治区高级人民法院 内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院内蒙古自治区包头市中级人民法院 内蒙古自治区乌海市中级人民法院 内蒙古自治区赤峰市中级人民法院 内蒙古自治区通辽市中级人民法院 内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院内蒙古自治区兴安盟中级人民法院 6．辽宁省(辽) 辽宁省高级人民法院 辽宁省沈阳市中级人民法院辽宁省朝阳市中级人民法院辽宁省阜新市中级人民法院辽宁省铁岭市中级人民法院辽宁省抚顺市中级人民法院辽宁省本溪市中级人民法院辽宁省辽阳市中级人民法院辽宁省鞍山市中级人民法院辽宁省丹东市中级人民法院辽宁省大连市中级人民法院

0辽宁法院司法体制改革试点工作实施方案

辽宁法院司法体制改革试点工作实施方案 按照中央关于司法改革试点工作的总体部署，根据省委关于试点工作的总体要求，辽宁法院系统以加快建设公正高效权威的社会主义司法制度为目标，坚持党的领导，坚持依法推进，坚持遵循司法规律，坚持从实际出发，以确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度为重点，以建立法院司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制、推动省以下法院人财物统一管理为主要改革内容，统筹协调，积极稳妥，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，努力实现审判体制和审判能力的现代化。根据《辽宁省司法体制改革试点工作方案》（辽委办发﹝2016﹞14号）和《辽宁省司法体制改革试点工作实施意见》（辽委办发﹝2016﹞31号），结合辽宁法院实际，制定如下方案： 一、建立法院司法人员分类管理制度 建立法院司法人员分类管理制度，实行专业职务序列分类和员额制管理，建设正规化、专业化、职业化的法院队伍。 （一）划分司法人员类别 遵循司法规律，符合实际需求，突出法官在审判工作中的主体地位，制定《辽宁法院司法人员分类管理办法(试行)》，

将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三大类。法官包括院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。审判辅助人员包括法官助理、书记员、司法技术人员、司法警察、执行员。司法行政人员包括办公、人事、政工、党务等从事行政管理和服务保障工作的人员。 （二）实行法官员额制 根据辖区经济社会发展、人口数量（含暂住人口）、案件数量等基础数据，结合三级法院功能定位、法官业务工作要求、办案保障条件、审判辅助人员配置等实际情况，核定法官员额。以中央下达的政法专项编制总数为基数，确定全省法院法官、审判辅助人员、司法行政人员分别占编制总数39%、46%、15%的员额控制目标。法官员额分配要体现向基层办案一线倾斜的政策，案件量多的地区法院可以适当提高。 法官员额设置在履行审判执行相关工作职责的部门，不承担办案职能的部门原则上不设置法官员额。承担办案职能的部门应主要根据办案量确定员额。全省各级法院经遴选进入员额的法官原则上在审判执行一线办案。担任法院领导职务的法官办案要达到一定的数量。 （三）建立编制员额动态调整机制 根据各级法院的功能定位、办案任务量变化等实际情况，对全省法院编制以及各类司法人员员额比例和数量进行

辽宁省大连市中级人民法院民事判决书大民四初字第237号

辽宁省大连市中级人民法院民事判决书 （）大民四初字第号 原告：大连瑞特建材有限公司. 法定代表人：史××，董事长. 原告：大连中德珍珠岩厂. 法定代表人：潘××，厂长. 被告：刘××. 原告大连瑞特建材有限公司(以下称瑞特公司)、原告大连中德珍珠岩厂(以下称中德珍珠岩厂)诉被告刘××不正当竞争纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理.本案现已审理终结. 原告瑞特公司、原告中德珍珠岩厂共同诉称：两原告地法定代表人系夫妻.年月，中德珍珠岩厂成立，潘××任法定代表人.年月，两人共同设立瑞特公司，史××任法定代表人，潘××为该公司股东.二原告实际上是两块牌子，一套人马，共用一个经营场所，生产相同地产品，瑞特公司偏重于进出口业务.多年来两企业在生产经营方面投入大量资金，为提高企业知名度进行宣传，费用达万余元，企业付出巨大努力，产品在行业内享有很高地声誉，不仅满足国内市场地需求，而且产品销往欧洲、日本、韩国等国际市场，两企业均已通过：国际质量管理认证，是行业内地知名企业.被告经营地个体企业旅顺××厂，与两原告生产类似产品.为搭顺风车，借原告产品在市场中地美誉度，推销自己地产品，被告在其产品销售活动中称原告是其下属企业，并以更低地价格推销其产品.自年月起，被告公然在其产品宣传网页中称瑞特公司是其下属公司，在其网站将中德珍珠岩厂产品照片作为被告产品进行宣传，旨在引导他人将被告产品误认为是原告产品.被告地行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第(二)项、第(三)项之规定，构成不正当竞争.被告地不正当竞争行为，损害了原告商誉，造成原告销售收入减少余万元，经济损失余万元.为维护原告合法权益，两原告诉至法院，请求判令：、被告赔偿因不正当竞争行为给第一原告瑞特公司造成地经济损失万元；、被告赔偿两原告因调查不正当竞争行为而支付地费用元；、被告停止对第一原告名称地侵害，从被告地产品宣传网页中删除瑞特公司是其下属公司地内容；、被告停止对第二原告著作权地侵害，从被告地网站产品展示栏中删除中德珍珠岩厂产品照片；、被告消除影响、赔礼道歉. 庭审中，经本院释明，两原告同意放弃第项诉讼请求中“被告停止对第二原告著作权地侵害”之请求及第项诉讼请求. 被告刘××辩称：我不同意赔偿两名原告地损失.我在接到起诉状后立即将网页删除，中德珍珠岩厂地产品照片也一并删除.我委托他人做地网页，如何做地我不清楚.原告起诉后，我打开网页查看，才知道这件事情.现在生意不好做，没有能力赔偿. 两原告为证实其诉讼主张，提交下列证据： 第一组证据： 证据：原告地奖状、证书、广告、参加展览会情况，证明原告是知名企业、产品有广泛地销路. 证据：原告部分销售合同和发票，证明原告地产品在国内广大地区、国外均有良好地销路. 证据：质量管理体系认证证书份，证明原告有完整地质量管理体系，产品质量有保证. 证据：中企动力数字商务平台服务合同，证明原告长期进行网络宣传. 证据：瑞特公司宣传册，证明瑞特公司长期通过纸面媒体进行产品宣传. 证据：中德珍珠岩厂宣传册，证明中德珍珠岩厂长期通过纸面媒体进行产品宣传. 证据：产品广告宣传及网站维护费用明细表，证明原告为宣传进行大量投入，累计金额达到

辽宁省高院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则

辽宁省高院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则 为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。 一、量刑的指导原则 1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。 2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。 3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。 4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展状况和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。 二、量刑的基本方法 1、量刑步骤 量刑时，应在定性分析的基础上，结合定量分析准确确定量刑起点、基准刑和量刑情节的调节比例，并依法确定宣告刑。 （1）根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点； （2）根据其他影响犯罪构成的的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑； （3）根据犯罪事实以外的量刑情节，确定量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节，从而确定拟宣告刑； （4）综合把握全案情况依法确定宣告刑。 2、量刑情节调节基准刑的方法 （1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节确定拟宣告刑。 （2）具有多个量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调节比例，对于不具有本条第（3）项规定的量刑情节的，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节即为拟宣告刑。 （3）对于同时具有刑法总则规定的未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避

辽宁省高级人民法院1

辽宁省高级人民法院 《关于印发全省法院民事审判工作座谈会会议纪要的通 知》 各中级、基层法院、大连海事法院： 现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。 全省法院民事审判工作座谈会纪要 2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的纪要如下： 一、房地产部分 1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系 针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。 2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理 在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。

3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿 征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。 4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则 平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。 公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。 审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维护人民群众基本生活条件的角度，依法保护公有房屋承租使用权人、共同居住人的居住使用权。应当按照诚实信用、等价有偿的民法原则，维护交易、流转秩序。 5.关于农村住宅房屋买卖合同的效力 当事人之间一并转让农村在基地使用权及地上住宅房屋所有权的房屋买卖合同，买卖双方为同一农村集体经济组织成员的，可以认定合同有效。 买卖双方为不同农村集体经济组织成员的，经房屋所在地农村集体经济组织同意，也可以认定合同有效。城镇居民买受农村宅基地使用权及地上住宅房屋的，原则上应认定合同无效，处理此类案件，应当本着尊重历史、照顾现实的原则，综合平衡买卖双方的利益关系。 6.关于抵押在先的房屋买卖合同效力 房屋抵押权存续期间，抵押人经抵押权人同意后转让抵押房屋的，房屋买卖合同有效。抵押人应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或提存，抵押权人不得再将该房屋形式抵押权，当事人另有规定的除外。 房屋抵押权存续期间，抵押人未经抵押权人同意转让抵押房屋的，抵押权人请求行使抵押权或确认房屋买卖合同无效，应予以支持。但抵押人清偿债务抵押权灭失，或受让人代为清偿债务抵押权灭失的除外。 房屋抵押权存续期间，抵押人未告知买受人抵押事项而转让抵押房屋的，买受人请求确认房屋买卖合同无效，应与支持。但抵押权人追认转让或抵押人清偿债务抵押权灭失的除外。 抵押房屋未办理抵押登记的，抵押权人不得对抗房屋买受人。

辽宁省高级人民法院关于引发全省法院民事审判工作座谈会会议纪要的通知

辽宁省高级人民法院关于引发全省法院民事审判工作座谈会会议纪要的通知 各中级、基层法院、大连海事法院： 现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。 全省法院民事审判工作座谈会纪要 2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的纪要如下： 一、房地产部分 1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系 针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。 2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理 在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿 征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。 4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则 平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。 公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。 审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维护人民群众基本生活条件的角度，依法保护公有房屋承租使用权人、共同居住人的居住使用权。应当按照诚实信用、等价有偿的民法原则，维护交易、流转秩序。 5.关于农村住宅房屋买卖合同的效力 当事人之间一并转让农村宅基地使用权及地上住宅房屋所有权的房屋买卖合同，买卖双方为同一农村集体经济组织成员的，可以认定合同有效。 买卖双方为不同农村集体经济组织成员的，经房屋所在地农村集体经济组织同意，也可以认定合同有效。 城镇居民买受农村宅基地使用权及地上住宅房屋的，原则上应认定合同无效，处理此类案件，应当本着尊重历史、照顾现实的原则，综合平衡买卖双方的利益关系。 6.关于抵押在先的房屋买卖合同效力

辽宁省高级人民法院民事审判工作座谈会会议纪要2009

辽宁省高级人民法院民事审判工作座谈会会议纪要 辽高法（2009）120号 各中级、基层法院、大连海事法院： 现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。 全省法院民事审判工作座谈会纪要 2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的纪要如下： 一、房地产部分 1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系 针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。 2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理 在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。 3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿 征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。 4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则 平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。 公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋

辽宁省高级人民法院民事判决书

辽宁省高级人民法院 民事判决书

民事裁定书 ( 2011) 辽审一民再申字第00058号申请再审人（一审原告、二审被上诉人、原审原告）：赵忠兵，男，1974年7月4日生，汉族，农民，住北票市宝国老镇马达营 村石匠沟组。 被申请人（一审被告、二审上诉人、原审被告）：赵永富，男，1942年12月4日生，汉族，退休工人，住北票市宝国老镇马达营 村石匠沟组。 申请再审人赵忠兵因与被申请人赵永富相邻损害防免关系纠纷一案，不服朝阳市中级人民法院( 2011) 朝中民权再终字第00013号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 本院认为，赵忠兵的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九第一款第（二）项、第（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款之规定，裁定如下： 一、本案由本院提审； 二、再审期间，中止原判决的执行。

民事判决书 ( 2011) 辽审一民提字第103号申请再审人（一审原告、二审被上诉人、原审原告）：赵忠兵，男，1974年7月4日生，汉族，农民，住北票市宝国老镇马达营村石匠沟组。 被申请人（一审被告、二审上诉人、原审被告）：赵永富，男，1942年1 2月4日生，汉族，退休工人，住北票市宝国老镇马达营村石匠沟组。 申请再审人赵忠兵因与被申请人赵永富相邻损害防免关系纠纷一案，不服朝阳市中级人民法院( 2011)朝中民权再终字第00013号民事判决，向本院申请再审。本院于2011年11月15日作出(2011)辽审一民再申字第00058号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 赵忠兵原审诉称，1995年1月1日，我同原北票市宝国老镇老西沟村民委员会签订耕地承包合同书，由于我是孤儿，承包后未从家中居住，现赵永富在通往我家的道路上栽了权，同时还在我承包的西山承包地上栽了树，侵犯了我的经营管理权，故请求法院判令赵永富铲除在通往我家路上及承包田内所栽的树木，恢复原状。 北票市人民法院( 2006 ) 北民权初字第744号民事判决查明，1995年1月1日赵忠兵与北票市宝国老镇老西沟村民委员会（现合村后改名为马达营村民委员会）签订了耕地承包合同书，承包期限30年，自1995年1月1日起至2024年12月31日止。赵忠兵承包后，因当时家庭贫困，又是孤儿未在家中居住，2006年春

辽宁省大连市中级人民法院民事判决书(2009)大民四初字第237号

辽宁省大连市中级人民法院民事判决书 （2009）大民四初字第237号 原告：大连瑞特建材有限公司。 法定代表人：史××，董事长。 原告：大连中德珍珠岩厂。 法定代表人：潘××，厂长。 被告：刘××。 原告大连瑞特建材有限公司(以下称瑞特公司)、原告大连中德珍珠岩厂(以下称中德珍珠岩厂)诉被告刘××不正当竞争纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。 原告瑞特公司、原告中德珍珠岩厂共同诉称：两原告的法定代表人系夫妻。1997年7月，中德珍珠岩厂成立，潘××任法定代表人。2001年8月，两人共同设立瑞特公司，史××任法定代表人，潘××为该公司股东。二原告实际上是两块牌子，一套人马，共用一个经营场所，生产相同的产品，瑞特公司偏重于进出口业务。多年来两企业在生产经营方面投入大量资金，为提高企业知名度进行宣传，费用达35万余元，企业付出巨大努力，产品在行业内享有很高的声誉，不仅满足国内市场的需求，而且产品销往欧洲、日本、韩国等国际市场，两企业均已通过ISO9001：2000国际质量管理认证，是行业内的知名企业。被告经营的个体企业旅顺××厂，与两原告生产类似产品。为搭顺风车，借原告产品在市场中的美誉度，推销自己的产品，被告在其产品销售活动中称原告是其下属企业，并以更低的价格推销其产品。自2007年3月起，被告公然在其产品宣传网页中称瑞特公司是其下属公司，在其网站将中德珍珠岩厂产品照片作为被告产品进行宣传，旨在引导他人将被告产品误认为是原告产品。被告的行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第(二)项、第(三)项之规定，构成不正当竞争。被告的不正当竞争行为，损害了原告商誉，造成原告销售收入减少400余万元，经济损失60余万元。为维护原告合法权益，两原告诉至法院，请求判令：1、被告赔偿因不正当竞争行为给第一原告瑞特公司造成的经济损失50万元；2、被告赔偿两原告因调查不正当竞争行为而支付的费用21600元；3、被告停止对第一原告名称的侵害，从被告的产品宣传网页中删除瑞特公司是其下属公司的内容；4、被告停止对第二原告著作权的侵害，从被告的网站产品展示栏中删除中德珍珠岩厂产品照片；5、被告消除影响、赔礼道歉。 庭审中，经本院释明，两原告同意放弃第4项诉讼请求中“被告停止对第二原告著作权的侵害”之请求及第5项诉讼请求。 被告刘××辩称：我不同意赔偿两名原告的损失。我在接到起诉状后立即将网页删除，中德珍珠岩厂的产品照片也一并删除。我委托他人做的网页，如何做的我不清楚。原告起诉后，我打开网页查看，才知道这件事情。现在生意不好做，没有能力赔偿。 两原告为证实其诉讼主张，提交下列证据： 第一组证据： 证据1：原告的奖状、证书、广告、参加展览会情况，证明原告是知名企业、产品有广泛的销路。 证据2：原告部分销售合同和发票，证明原告的产品在国内广大地区、国外均有良好的销路。证据3：质量管理体系认证证书2份，证明原告有完整的质量管理体系，产品质量有保证。证据4：中企动力数字商务平台服务合同，证明原告长期进行网络宣传。 证据5：瑞特公司宣传册，证明瑞特公司长期通过纸面媒体进行产品宣传。 证据6：中德珍珠岩厂宣传册，证明中德珍珠岩厂长期通过纸面媒体进行产品宣传。

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(一)

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施 细则(一) 【法规类别】量刑 【发文字号】辽高法[2017]54号 【发布部门】辽宁省高级人民法院 【发布日期】2017.08.01 【实施日期】2017.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方司法文件 辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（一） （辽高法［2017］54号） 为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。 一、量刑的指导原则 1．量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。 2．量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

3．量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。 4．量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展状况和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。 二、量刑的基本方法 量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。 1．量刑步骤 （1）根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点； （2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑； （3）根据犯罪事实以外的量刑情节，确定量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节，从而确定拟宣告刑； （4）综合把握全案情况依法确定宣告刑。 2．量刑情节调节基准刑的方法 （1）只有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节确定拟宣告刑。 （2）具有多个量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调节比例，对于不具有本条第（3）项规定的量刑情节的，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节后即为拟宣告刑。 （3）对于同时具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，采用分步调节法（可简称为部分连乘，部分相加减

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(三)(试行)

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（三）（试行） 为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，在辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（一）、（二）基础上，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则（三）。 一、九种罪名的量刑 （一）故意毁坏财物罪 1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。 故意毁坏公私财物，犯罪数额达到“数额较大”起点5000元的，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 具有下列情形之一的，认定为“其他严重情节”，可以在拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：毁坏公私财物三次以上的；纠集三人以上公然毁坏公私财物的；毁坏救灾、抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的；毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；引起被害人患病或者自杀等严重后果的；在社会上造成恶劣影响的；其他严重情节的。 在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、作案次数、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。 犯罪数额每增加1300元，可以增加一个月刑期；

一年内毁坏公私财物三次以上的，每增加一次，可以增加二个月至三个月刑期； 具有可以认定为“其他严重情节的”情形，每增加一种情形，可以增加四个月至七个月刑期。 2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。 故意毁坏公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点5万元的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。 故意毁坏公私财物，犯罪数额满4万元不满5万元，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他特别严重情节”，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：毁坏公私财物三次以上的；纠集三人以上公然毁坏公私财物的；毁坏救灾、抢险、防汛、救济、优扶、扶贫、医疗财物的；毁坏残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；引起被害人精神失常或者自杀等严重后果的；在社会上造成恶劣影响的；其他特别严重情节的。 在量刑起点的基础上，可以根据犯罪数额、作案次数、犯罪对象、犯罪后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。 （1）犯罪数额每增加1万元，可以增加一个月刑期； （2）毁坏公私财物三次的，每增加一次，可以增加二个月至三个月刑期； （3）具有可以认定为“其他特别严重情节”情形的，每增加一种情形，可以增加五个月至八个月刑期。 （二）滥用职权罪 1．法定刑在拘役、三年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑。

辽宁省沈阳市中级人民法院民事判决书

辽宁省沈阳市中级人民法院民事判决书 （2005）沈民（1）权终字第699号上诉人（原审被告）沈阳政兴游泳馆股份有限公司。 法定代表人李唯力，系该公司董事长。 委托代理人胡煜。 被上诉人（原审原告）孙某。 委托代理人张武侠（系孙某丈夫）。 被上诉人（原审被告）赵某。 法定代理人赵玉彬，（系赵某父亲）。 上诉人沈阳政兴游泳馆股份有限公司因人身损害赔偿纠纷一案，不服沈阳市沈河区人民法院（2004）沈河民一权初字第1354号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员明月担任审判长，代理审判员李丽、王雪征（主审）参加的合议庭，审理了本案，现已审理终结。 经审理查明，2003年7月6日下午5时许，孙某与赵某（系未成年人，由其父赵玉彬陪同）均在沈阳政兴游泳馆股份有限公司（以下简称政兴公司）管理的游泳馆游泳。当赵某自2.2米深游泳池东面出发台处跳水时，跳至孙某背部，造成孙某颈椎外伤合并颈髓不全损伤，住院治疗14天。2003年9月23日，孙某因赔偿问题诉至沈阳市沈河区人民法院，要求政兴公司与赵某承担赔偿责任。该院作出（2003）沈河民一权初字第1812号民事判决，判令政兴公司与赵某按60%、40%的比例承担孙某医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费等经济损失17，169.96元。关于孙某申请的伤残、今后是否需要治疗及是否需要手术鉴定问题，因孙某身体尚未恢复，可另案告诉。政兴公司不服，以“当值救生员具有资格证书、一审程序违法”为由，上诉至本院。本院作出（2004）沈民（1）合终字385号民事判决，认为，政兴公司未向一审法院提供赵某跳水所在出发台附近救生员的资格证书；游泳馆内无禁止跳水的警示；馆内工作人员既未对赵某跳水予以制止，也未对泳池内的他人予以保护；未制止饮酒后的赵玉彬入场，构成疏于保障义务的不作为。故除将政兴公司与赵某的赔偿比例变更为各承担50%外，其它各项均维持一审判决内容。现该判决已生效并已执行完毕。后孙某因继续治疗，支付医药费557元，误工 81天，并于2004年9月6日诉至沈阳市沈河区人民法院，要求政兴公司与赵某赔偿医疗费、误工费、交通费及今后治疗费并给付精神抚慰金。 另查，应孙某评定伤残等级的申请，一审法院委托沈阳市中级人民法院技术处对孙某伤情是否构成伤残及伤残等级进行鉴定，结论为：孙某颈部外伤经治疗目前情况未达CB/T16180－1996标准之规定，不足评残。 上述事实，有双方当事人陈述、（2003）沈河民一权初字第1812号民事判决书、 [2004]沈民（1）合终字第385号民事判决书、病历及医疗费收据、交通费收据、出院通知书及证明、营业执照副本、缴费证明、纳税证明、鉴定书等证据，经原审法院及本院质证，本院予以确认，并在卷佐证。 原审法院认为，公民享有身体健康权，赵某跳水造成孙某受伤其为直接侵权人，赵某的法定监护人应当对孙某的损害承担侵权责任。政兴公司系娱乐经营场所，应当能够了解整

辽宁省高级人民法院民事审判工作座谈会纪要

辽宁省高级人民法院民事审判工作座谈会纪要 辽宁省高法于2009年6月1日下发《全省法院民事审判工作座谈会纪要》对让法官也感到无所适从的问题提出了具体的法律指导意见，下面仅对内容提纲作一介绍，愿辽宁省同行们办案中有所参照，具体可到当地法院系统查询： 1.关于不动产确权诉讼与不动产权属登记的关系； 2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理； 3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿； 4.关于公有房屋承租使用权的审判原则； 5.关于抵押在先的房屋买卖合同效力； 6.关于房屋承租人的优先购买权； 7.关于实际施工人提起建设工程施工合同结算诉讼； 8.关于建筑采光侵权赔偿； 9.关于《辽宁省道路交通事故损害赔偿标准》的适用； 10.关于人身损害赔偿案件的伤残等级鉴定标准； 11.关于受害人伤残等级或者丧失劳动能力与残疾赔偿金、被抚养人生活费的计算； 12.关于多重伤残等级并存的赔偿标准； 13.关于医疗损害赔偿案件的法律适用； 14.关于出租车以及挂靠营运车辆的事故责任承担； 15.关于道路交通事故损害赔偿案件中交强险以及商业险保险公司的诉讼地位； 16.关于客货运输合同违约赔偿诉讼和道路交通事故侵权赔偿诉讼的关系； 17.关于承揽关系和雇佣关系的区别标准； 18.关于请求返还彩礼的适用条件； 19.关于村委会成员在履行职务期间受伤害或者致人伤害的赔偿责任； 20.关于村民组的诉讼代表人； 21.关于当事人超过时限举证、超时限提出有关申请的处理； 22.关于虚拟债务恶意诉讼的防范； 23.关于刑事附带民事诉讼之后的民事诉讼； 24.关于离婚案件的缺席审理； 25.关于历史遗留劳动争议的审理； 26.关于受害人死亡的人身损害赔偿案件中死亡赔偿金和精神损害抚慰金在近亲属之间的分配； 27.关于人身损害赔偿案件的胎儿份额； 28.关于精神损害抚慰金的裁判标准。 全省法院民事审判工作座谈会纪要 2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的意见纪要如下： 一、房地产部分 1、关于不动产确权诉讼与不动产权属登记的关系 针对已登记在一方当事人名下、并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争

辽宁省高院民事审判工作座谈会会议纪要(2009年)

辽宁省高院民事审判工作座谈会会议纪要（2009年最新） 各中级、基层法院、大连海事法院： 现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。 全省法院民事审判工作座谈会纪要 2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。现将会议讨论形成的纪要如下： 一、房地产部分 1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系 针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。 2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理 在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。 3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿 征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。 4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则 平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。 公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。