国外循环经济经验与启示
国外循环经济经验与启示
摘要：国外的循环经济起步较早，目前已经形成比较成熟的模式，主要可以从企业、区域和社会三个层面概括为四种发展模式: 即企业内部的循环经济模式、区域层面的生态工业园区模式、社会层面上的废弃物回收利用体系(又称DSD模式)和循环型社会模式。它们给刚开始走循环经济道路的中国提供了很多的经验和启示。
关键字：循环经济国外模式启示
一、国外循环经济发展模式
发达国家的循环经济发展模式有其相同之处, 但又各具特色, 每种模式对循环消费的重视程度和循环消费模式研究都不尽相同。很多国家的循环经济发展模式更偏重于工业垃圾和工业废品的循环利用, 重视循环消费中的垃圾处理的资源化, 而对旧物的循环利用研究比较少。基本都是被动的末端治理模式。如德国的包装废弃物收集和处理双元回收模式、丹麦的卡伦堡生态工业园模式、法国的行业协会推进模式、日本的立法推进模式等都属于这种情况。
（一）、美国模式——循环消费模式
美国的旧货交易模式在循环消费方面更具有典型性, 由于循环消费观念的普及和循环消费社会制的发展, 旧货交易已成为美国经济和社会生活中的一个重要组成部分, 取得很大的经济效益和社会
效益, 其主要形式有庭院甩卖、旧货市场、商业网站或政府支持的网站进行的旧货买卖, 成为西方社会很典型的循环消费模式, 对许多
国家发展循环消费具有积极的借鉴意义。
1、循环消费模式的形成
循环经济的发展首先必须满足物质资料生产与消费的供需均衡
和结构等价, 将生产剩余与消费剩余维持在资源的供给能力与环境
的承载范围之内[3]。从能量转化的角度来说, 人与自然和谐须遵循
的基本准则之一就是消费剩余的消纳服从: ( 1- E1 ) E ciBi + ( 1-E2 ) ( d1P+ d2M) < E, 式中, Ej ( j = 1, 2) 分别为微生物、人工治理、资源回收技术和自然力消解废弃物的能力系数, ci ( i= 1, 2 , n) 依次为不同营养级动植物的废物排放系数, dk ( k= 1, 2) 分别表示人均生活消费排放系数和社会生产过程中的/ 三废0 排放及引起水土
流失、沙化等方面的单位数量或产值损害系数,M为物质生产总量, E 为环境消解能力。
简单地说,过多的消费剩余, 势必加重环境背负和污染, 而不同
的消费模式将会导致不同的消费剩余。合理的消费模式必将大大促进消费剩余的减少, 提高环境的承载力。在一个单一的消费循环系统中( 图1) , 消费品在消费系统中经过两种耗费。其中一种通过耗费产
生可回收性消费品, 另外一种就是消费循环中的纯耗费, 这部分占
全部消费品的比例很大, 凡是终端消费品不能回收进入再循环的都
属纯消耗。纯耗费进入自然物质循环系统进行再循环。而可回收性终端消费品则需要进入新的消费循环系统, 这就为循环消费模式的产
生提供了可能。
循环消费和闭路多环生产是相得益彰的, 闭路多环生产过程是尽量减少生产有害废弃物的排放, 在产品设计时, 就考虑到消费之后便于回收和再生利用。然而,回收和再生利用的产品, 还必须通过消费者的自觉行动来实现, 消费者在排放废弃物时就应考虑到为回收和再
生利用提供便利条件, 比如将可回收的废弃物卖给废品收购站, 或者对垃圾进行分类堆放, 便于再生资源部门分别处理和再利用。
废弃物的产生大致有两个原因, 其一是产品本身的消耗与人为损坏; 其二是产品的替代性。这些所谓的废弃物。正是我们在上文提到的可回收性消费品,它们至少可以通过以下三个途径继续循环体现新的价值:在各种类型的二手市场交换出去; 一些产品可以返还给生产企业; 交给回收企业或加工再利用企业( 图2) 。
2、循环消费与旧货价值实现
美国循环消费发展的一个重要特征就是旧货交易体系的成熟化, 多种形式的旧货交易方式使得旧货的价值在社会范围内得到最大的
实现。以旧货市场为代表的循环消费方式可以更好地实现旧货价值, 实现资源的更优配置。旧货是指已进入生产消费和生活消费领域,处于储备、使用和闲置状态, 保持部分或者全部原有使用价值的物品[ 3]。其来源可以是普通住户的闲置品或旧品, 可以是酒店、机关团体、企事业单位更新换代的产品和经过拍卖的法院等机构的罚没物资和典当行的死当等, 也可能是企业的库存积压品。这些物品具有使用价值和价值, 没有丧失其基本功能, 可以直接或经过加工修理后进
入到二次销售环节。随着产品价值的增加, 人们倾向于以尽可能获得比较大回报的方式来处置闲置品和积压品,很多贵重东西选择卖掉和赠送, 而不是扔掉。旧货市场的存在和发展可以诱发消费者对新货的需求, 充分体现创立节约型社会的理念。
（二）、德国模式——双元回收系统(DSD)及包装废弃物回收德国双元回收系统(Duales Systerm Deutschland- DSD) ,又称绿点组织,此组织是根据《包装废弃物的处理法令》成立的专项从事废弃物收集的股份公司,是在德国工业联邦联合会和德国工商会的倡导下,由大约95家工商企业联合于1990 年9月在科隆创立,在德国每年
使用的包装废弃物组成中,销售包装(生活包装及商业包装)约占
50% ,DSD负责回收的是所占比例最大销售包装DSD回收组织依靠其与500多家私人废弃物管理公司签约,以收费经营的方式,协调地方政府,
废弃物管理部门与回收公司各方的利益,明确各方的职责,使得回收
工作顺利开展。
1、DSD回收组织收费
DSD回收组织对委托他们进行包装废弃物回收的企业发放许可的“绿点”标志。并根据回收废旧包装的不同类型,按重量、体积和面积进行计算收费。包装企业填表付费后,即可使用在DSD注册登记的“绿点”标志,同时合理担负了废弃包装物收集和分类的费用,最终该费用由消费者承担。
2、DSD回收标志使用范围
DSD回收标志只使用在一次性销售包装上,如牛奶包装盒,可多次使用的包装,如啤酒瓶不使用“绿点”标志,而通过抵押金办法进行回收再利用。
3、DSD回收组织“送”和“取”两个系统
DSD回收组织通过“送”和“取”两个系统进行包装物回收,“取”系统是DSD回收组织标准模式,对分散的包装废弃物,回收组织则在居民区、人行要道附近设置垃圾收集箱,垃圾箱又分有不同颜色,如蓝色垃圾箱收集废纸,黄色垃圾箱收集废包装盒,棕色垃圾箱收集其他杂物, 其中黄色垃圾箱专用于DSD ,然后回收组织定期来取垃圾箱,再
运往再生企业,“送”系统是由用户将分类后废弃物自己送至专门的回收站集中收集。
(三)、日本模式——立法推进模式
日本促进循环经济发展的法律可以分为三个层面:一是基本法，即《建立循环型社会基本法》；二是综合性的法律，包括《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》；三是专项法，包括《容器和包装物的分类收集与循环法》、《特种家用机器循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》、《多氯联苯废弃物妥善处置特别措施法》等。
1、日本《循环基本法》的立法目的
《建立循环型社会基本法》(以下简称为《循环基本法》)的公布和实施，标志着日本已经成为世界循环经济法制化的先进国家，其环境保护技术和产业经济发展进入了新的发展阶段，其社会结构开始从过去大量生产、大量消费、大量废弃的传统经济社会，向降低环境负荷、实现经济社会可持续发展的循环经济社会转变。
在日本的法律体系中，循环型社会法制的重要性正不断上升。《循环基本法》作为循环型社会法制的“基本法”，在建立循环型社会中起着宪法性的作用。《循环基本法》主要规定了以下内容:
(1)立法目的。《循环基本法》明确规定了三项立法目的:一是遵循《环境基本法》的基本理念，确立建立循环型社会的基本原则；二是在明确国家、地方公共团体、事业者及国民职责的前提下，制定形成循环型社会的基本计划，并以此为基础，规定关于形成循环型社会应当实施的基本政策；三是确保国民现在和将来都过上健康、文明的生活。
(2)利用、处置循环资源(废弃物等)的基本顺序。《循环基本法》首次将循环资源(废弃物等)的利用、处置的政策顺序法定化。即:抑制产生——再使用、再生利用——热回收——妥善处置。上述法定顺序，对在物质生产、流通、消费过程中最大限度地降低环境负荷，发挥了重要作用。
2、日本《循环基本法》的责任原则
日本环境立法将国家、地方公共团体、事业者和国民视为环境法律关系的主体。建立循环型社会，必须依靠上述主体的共同努力，为此，《循环基本法》规定了上述主体应当承担的责任，主要有确立排放者责任原则和扩大生产者责任原则。
(1)排放者责任原则。
所谓排放者责任原则，系指排放废弃物等的行为人应当承担对其进行循环利用的第一位责任。《循环基本法》规定了从事经营活动时，企业的主要责任是:第一，应当采取必要措施抑制原材料转变为废弃物等；第二，对于原材料已经转变成循环资源的部分，应当主动地自行进行适当的循环，或者采取必要措施，由本企业承担相关费用，使可循环资源得到适当的循环，并对无法进行循环性利用的废弃物等进行无害化处置。
(2)扩大生产者责任原则。
所谓扩大生产者责任，系指生产者和销售者在其产品被使用(消费)之后，仍然负有对制品进行物质循环的管理责任。关于扩大生产者的责任，OECD(经济合作发展组织)曾多次吁请各国立法时予以注意。《循环基本法》将其作为重要的责任原则之一，具体规定了以下几方面的内容:第一，废弃物等的抑制。即在制定产品阶段，应通过提高该产品和容器的耐久性以及完善其维修体制等措施抑制该产品
转变为废弃物等；第二，改进产品和容器的设计，标明其材料和成分，其目的是促进该产品、容器转变成循环资源后便于进行循环性利用；第三，针对具体产品和容器的回收、再利用应有完善措施。
（四）、丹麦模式——卡伦堡循环经济工业园模式
丹麦卡伦堡循环经济工业园是企业间循环经济模式的典型代表，它作为一种生产发展、资源利用和环境保护形成良性循环的工业园区建设模式，被誉为循环经济发展“圣地”。垃圾无废物理念。这种理念本质上要求越来越多的生活垃圾处理要由无害化向减量化和资源化方
向过度，要在更广阔的社会范围内或在消费过程中和消费过程后有效地组织物质和能量的循环利用。
1、工业共生体系
在卡伦堡工业园内，有丹麦最大的燃煤火力发电厂阿斯内斯火力发电厂，丹麦最大的炼油厂斯塔托伊尔炼油厂，丹麦最大的制药公司诺沃诺迪斯克制药公司，以及大型的济普洛克石膏墙板厂、土壤修复公司等。阿斯内斯火力发电厂是该园区产业链的核心。电厂向炼油厂
和制药厂供应发电过程中产生的蒸汽，使炼油厂和制药厂获得了生产所需的热能；通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热，由此关闭了镇上3500座燃烧油渣的炉子，减少了大量的烟尘排放；供应中低温的循环热水，使大棚生产绿色蔬菜；余热放到水池中用于养鱼，实现了热能的多级使用。
炼油厂也进行了综合利用。炼油厂产生的火焰气通过管道供石膏厂，用于石膏板生产的干燥，减少了火焰气的排放，一座车间进行酸气脱硫生产的稀硫酸供给附近一家硫酸厂，炼油厂的燃料气则供给电厂燃烧。同样，火电厂粉煤灰提供给土壤修复公司用于生产水泥和筑路，而济普洛克石膏墙板厂用电厂的脱硫石膏作原料造石膏板。炼油厂的废水经过生物净化处理，通过管道向电厂输送，整个工业园区由于进行水的循环使用，每年减少25%的需水量。
卡伦堡工业园区通过以上循环经济的实践，使工业污染降低，水污染减少，资源浪费减少，利润却得到了提高。对于每个参与者来说，是交易成本低的利益驱动使他们走到了一起。制药厂之所以选择用电厂的蒸汽而不自己生产，是因为用后者的蒸汽更省钱。同样，石膏板厂用电厂脱硫产生的石膏也是为了节省资金，原来该厂要从西班牙进口石膏原矿，现在用电厂脱硫产生的石膏，节省了运输费用，从而使产品的成本明显降低。
另外，园区内有一支十分精干的管理队伍，在各厂之间进行协调、组织、结算、监督工作，还对新的废物利用项目给予资金和技术支持，使物流、能流和信息流优化配置，使循环生产得以有序进行。
2、三个驱动力
卡伦堡工业园的发展动力第一个驱动力来自于政策机制。政府在制度安排上对污染排放实行强制性的高收费政策，这使得污染物的排放成为一种成本要素。例如，对各种污染废弃物按照数量征收废弃物排放税，而且排放税逐步提高，迫使企业少排放污染物。为了防止企业在追求利益的动机驱动下隐瞒危险废弃物、逃避废弃物排放税而给
社会造成巨大危害，对于危险废弃物免征排放税，采取申报制度，由政府组织专门机构进行处理。与此同时，对于减少污染排放则给予经济激励。这是卡伦堡生态工业园模式产生的基本原因。
第二个驱动力来自于企业经济效益和长期发展。卡伦堡地区水资源缺乏，地下水很昂贵，发电厂的冷却水若直接排放不仅会导致水的供给短缺，使得当地其他企业无水可用，发展受到限制，而且还要缴纳污水排放税。因此，其他企业就主动与发电厂签订协议，利用发电厂产生的冷却水和余热。因为在卡伦堡，对于那几家企业来说，加工废水重新利用的成本与缴纳污水排放税相比可以节约50%的成本；而与直接取用新地下水相比可以节约成本约75%。因此，水的循环利用成为最早循环利用的生产要素。发电厂的粉煤灰用于制造水泥的原料是一样的。发电厂把粉煤灰送到水泥厂用作原料，可以免缴污染物排放税，水泥厂用粉煤灰作原料可以减少原料成本，两家企业都可以获得经济效益。这是卡伦堡生态工业园存在并发展的核心。
第三个驱动力来自于企业的生态道德和社会责任。卡伦堡的制药厂利用制药产生的有机废弃物制造有机肥料，免费送给周围的农场使用，作为回报，企业从农场获得农产品作原料。这使制药厂与农场之间成为循环经济联合体，实现了污染物的零排放。这是制药企业追求对社会负责任形象和生态道德的结果。
二、给我国循环经济带来的启示
(一)、从国情出发，选择循环经济的切人点和发展目标
发达国家多从本国的具体国情出发选择发展循环经济的切人点和发展目标，并由此形成各自的特色和优势产业。总体来说，发达国家走的是“先污染，后治理” 的发展道路，德国、美国等都是在2O世纪6O年代开始的环保运动中，从废弃物的治理过程中探索如何发展循环经济的。当时，德、美等国已进人后工业化时代，工业装备和精密化程度都达到相当高的水平，在资源和能源的高效利用等方面处于世界领先地位，因此，其循环经济的发展自觉不自觉地都以回收利用废弃资源和发展可再生资源为重点。
德国循环经济起源于垃圾处理，然后逐渐向生产和消费领域扩展与转移，因此又被称为“垃圾经济”。2004年以来，德国正在试验采取整体性物流管理战略，推进不同层次特别是区域层次的循环经济发展。巴西也在多年的实践中创造了符合本国国情的循环经济发展模式，其中垃圾等的回收利用工作尤有特色。
日本则根据本国国情选择了建立循环型社会的全面发展目标，原因是二战后日本实行“追赶型”和“赶超型”经济，但高增长却是以牺牲环境为代价的。同时日本作为岛国，资源匮乏。为了谋求环境和资源问题的有效解决，日本政府认为，应该抛弃传统的经济运行方式，代之以抑制废物产生、废物处理与资源再利用一体化的物质循环链条，并构筑起减少自然资源消耗、减轻环境负荷的循环型社会。
2O世纪7O年代世界性的石油危机爆发后，丹麦开始积极开发清洁的可再生能源，大力推行秸秆等生物质发电。如今，丹麦的石油年消费
量比1973年下降了50％，而生物质发电等可再生能源已占能源消费总量的24％以上，秸秆发电技术已走向世界，英国、瑞典、芬兰、西班牙等国也利用由丹麦BWE公司提供的技术设备建成了秸秆发电厂。
（二）、立法先行，依法推动循环经济的发展
企业的经营行为客观上会对社会或他人造成影响，但企业却没有因此承担相应的义务或获得回报，这种现象被称为企业的外部性。外部性分正外部性和负外部性两种，企业如将未经处理的污水直接排放污染环境，此行为就是企业的负外部性。发展循经济涉及企业的外部性和社会公平，因此，需要将强制的外部约束力和内在利益的驱动结合起来，因而，通过立法推动循环经济发展成为发达国家的普遍做法。德国采取先在个别领域逐步建立一些相关法规，随后才出台整体性循环经济法律的立法步骤，有关法律法规经过不断实践、修订，现已形成条款日益严密、结构不断完善的循环经济法律体系，涉及社会的各行各业，从生产领域到消费领域、从单一个体到整个社会，这些详尽的法律法规使循环经济发展有了强有力的保障。
9O年代制定颁布的《循环经济与废弃物管理法》，是德国循环经济法律体系的核心。该法把循环经济定义为物质闭环流动型经济，明确了企业生产者和产品交易者担负着维护循环经济发展的最主要
责任。规定了废弃物管理处置的基本原则和做法：首先，通过源头防控，避免和减少废物的产生；其次，对垃圾进行最大限度的再利用，
在处理垃圾的过程中，不得威胁到人类健康、动植物、水源、土壤等；其三，官民合作，即政府、企业、公民以及社会团体共同参与解决环境问题。
日本采用的是自上而下的立法办法，即以《促进循环社会形成基本法》作为基本法，在其指导下建立各领域循环经济的法律法规。有关立法分三个层面：一是基本法；二是综合性法律，如《促进可循环资源利用法》；三是为各行业和产品制定的具体法规，如《促进容器与包装分类回收法》。这些法律法规集中体现了“三个要素和一个目标”，即减少废弃物、旧物品再利用、资源再利用以及最终实现建立循环型社会的目标。
（三）、制定政策，加强调控，引导循环经济的发展。
在市场经济条件下，企业作为逐利的“经济人”不会自觉将其负“外部性”内在化，更不会自觉的实施循环经济。所以，应借鉴国外的成功经验进行制度创新，制定一系列政策：政府奖励政策，如资源回收奖励，以鼓励市民回收有用物质的积极性；税收优惠，如对废料再生处理的企业给以退税；政府优先购买政策，以促进有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位；收费政策，如对废弃者收取有关的费用；征税政策，如征收新鲜材料税，促使人们少用原生材料、多进行再循环；规定制造商回收利用负责制等。循环经济发展的重点在我国相当一个时期都将是政策性产业，没有政府在政策、资金等方面的
支持和扶持，企业作为发展循环经济的主体作用难以发挥。因此，要从我国的实际出发制定有效的政策，强化政府规制。
城中村改造的国内外经验和启示
城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。
国外大学生志愿服务发展的经验与启示_王左丹
国外大学生志愿服务发展的经验与启示 王左丹 (华南师范大学党办,广东广州510631) 摘 要:在国际志愿服务大发展的背景下,志愿服务起源地美国、英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国的志愿服务活动也在蓬勃发展,形成了参与全民化、管理体系化、运作市场化、教育课程化和研究阵地化的模式,探析以上四个国家大学生志愿服务的成功例案,为我国大学生志愿服务的建设与发展提供有益的启示。 关键词:国外; 大学生志愿服务; 经验; 启示 中图分类号:G64913 文献标识码:A 文章编号:1671-9743(2013)07-0095-03 Experience and Enlightenment from the Development of College Students p Voluntary Service Overseas WANG Zuo -dan (Party Committee Office,South China Normal University ,Guangzhou,Guangdong 610631) Abstract :Voluntary service has been flourishing in the USA and the UK )places of origin for voluntary service,and Japan and Korea )places si milar to China in regional culture.It has achieved greatly in citizen participation,managemen t systematism,marketization,and the construction of curriculu m and research base.By analyzing some successful cases i n the above four countries,experience would be abstracted to provide enlightenment for the construction of our college students p voluntary service. Key words :overseas; college students p voluntary service; experience; enli ghtenment 收稿日期:2013-05-29 作者简介:王左丹(1962-),女,辽宁宽甸人,华南师范大学讲师,从事大学生思想政治教育和高等教育方面的研究。 综观世界,第三部门的勃兴,减轻了政府的行政成本,发挥了很好的/补台0功用,推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重要指标。在中国,第三部门以志愿组织为主体,其成员又以高校青年大学生为生力军。为此,加强大学生志愿服务组织管理,提升大学生志愿服务水平就显得极为重要。 一、国外大学生志愿服务发展 借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验,主要有两条进路:一是借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验,二是借鉴地域文化相仿的亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验;亚洲发达国家推介日本、韩国经验。 (一)美国大学生志愿服务发展 美国大学生的志愿服务工作历史悠久,归结起来,美国大学生志愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展期。 据5美国志愿者活动6报告(2008年7月7日由美国国家和社区服务社团公布)统计,2007年美国约6080万16岁 以上的人参与社区志愿活动,累计志愿服务时间约81亿小时,为经济社会创造价值超过1580亿美元,值得关注的是这些志愿者大部分是在校大学生。 (二)英国大学生志愿服务发展 英国大学生志愿服务主要推动四方面工作:一是推动社区服务。英国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位,大力提倡大学生积极参与志愿活动,为社区少年儿童提供课业辅导、专业咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如, /马克社区0(Community Mark)积极推动就业劳工投入社区志愿服务工作的行列,贡献个人经验与专业,协助解决社区面临的现实问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数民族或弱势群体的志愿服务意识为目标,进而改善其志愿服务品质,并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动,协助公共事务的开展,借此推动并发扬志愿服务文化。 (三)日本大学生志愿服务发展 自从20世纪90年代以来,日本的大学生志愿者活动在社会福利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等 第32卷第7期 怀化学院学报 Vol 1321No 172013年7月 JOURN AL OF HUAIHU A UNIVERSITY Jul .2013
国外家庭教育给我们的启示
国外家庭教育给我们的启示 在家庭教育中，父母首先应该教给孩子的就是学会做人，具备了正直，善良，勇敢，坚毅，宽容，自信的品质和乐观，开朗，平易，独立，豁达的性格，才能在任何时候，任何环境下都能立于不败之地。国外的家庭教育就非常重视这一点，但这一点却往往被中国的家长们忽视，下面我们就来探讨一下国外家长是如何教育孩子的，培养孩子成人成才。 一、西方人对于孩子成名的观念相对比较淡薄，他们并不煞费苦心地设计孩子的未来，而是注重孩子的自由发展，努力把孩子培养成为能够适应各种环境，具备独立生存能力的社会人。 他们的家庭教育是以培养孩子富有开拓精神、能够成为一个自食其力的人为出发点的。基于这种观念，西方国家的很多家庭都十分重视孩子从小的自身锻炼。他们普遍认为，孩子的成长必须靠自身的力量，因此从小就培养和锻炼孩子的自立意识和独立生活能力，例如从孩子小时候就让他们认识劳动的价值，让孩子自己动手修理、装配摩托车，分担家里的割草、粉刷房屋、简单木工修理等活计。此外，还要外出当杂工，如夏天替人推割草机、冬天铲雪、秋天扫落叶等。西方孩子从小就从事的送报等劳动，本身就是一种吃苦精神的磨炼。在寒冷的冬天，当中国的同龄孩子还在热被窝里熟睡时，西方孩子早已起来挨家挨户去送报了。这在娇惯子女的中国家长看来可能有些“残忍”，而正是这看似“残忍”的教育，造就了西方孩子独立自强的生活本领。在这种潜移默化的过程中，孩子逐渐成长为具有独立生
存能力和社会责任感的公民。 中国的许多家长望子成龙心切，因而超越孩子实际水平的高要求、拔苗助长的教育方式、恨铁不成钢的态度在家庭里到处弥漫。在孩子的成长过程中，除生活上加倍关心外，家长最关心的是孩子的学习。为使孩子学习成绩好，将来“光宗耀祖”，学习之外的事情家长都不让孩子干，似乎学习好就是万能的，而对孩子的独立生活能力、社会适应能力、心理健康程度、道德情操以及公民意识等则关心甚少，有的甚至完全不顾。从孩子出生到成年，家长几乎把孩子的一切都包了下来，做饭、洗衣服、打扫、攒钱供孩子读大学、出国、结婚、养儿育女等。尽管我们的家长都希望孩子成才、幸福，而这样的家庭教育既不可能令孩子成才，也难以让孩子得到幸福，因为社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。 二、西方家长重视从日常行为与情感中对孩子进行“做人的教育”，注重从内心情感去尊重别人，看重的是日常生活的行为与习惯的培养。 我国家长和幼儿教师往往脱离孩子心理发展的实际，例如幼儿园时就提出爱国主义、革命英雄主义、伟大理想主义的教育，忽视基础的行为习惯、良好的人际交往等与孩子发展阶段相适应的“做人的教育”。我们一直谈教育要循序渐进，这不仅适用于智力教育、知识教育，同样适合于做人做事的道德教育。现在我们的孩子道德观念淡漠，社会性发展差，这与家长忽视对孩子最基础的“做人教育”不无关系。
总结报告-国外的经验与启示 精品
国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直
外国作文教学给我们的借鉴与启示
外国作文教学给我们的借鉴与启示 辽宁师范大学文学院刘寅子 2015-04-28 清源渭水阅503 转8 转藏到我的图书馆 微信分享： 引言 我国是一个文章大国，自古以来，文章的河流滔滔不绝流传至今，记载和传播着中华文明，培育了雄立于世界的中华民族之魂。写作在教育的过程中历来占有不可替代的重要地位。远在几千年前，曹王以帝王之尊谈到做文章时说:“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而终，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。”(《典论·论文》)为封建帝王，能认识到文章具有治国安邦的作用，并将它作为经国大业重视起来，实为不简单。如何写好作文，是一个常谈常新的话题。时至今日，时代对写作提出了更高的要求，写作能力已成为人们生活的一项基本能力。但人们实际的写作能力却令人担忧。我国学生从小学三年级甚至更早就开始作文训练，到高中毕业却只有少数学生能写一手漂亮的作文，多数学生视作文为畏途。为了提高作文教学的效率，改革开放二十多年来，许多有志之士对其做过许多有益的探索，但成效都极为有限，至今作文教学仍未走出“高消耗、低效率”的怪圈。其实我们与其闭门造车不如放眼国外！在此之前我们还要明确一个概念：在现代教育中究竟什么是作文教学呢？可以说，作文教学是语文教学的重要组成部分，学生是否具有一定的作文水平是衡量一个人逻辑思维、
形象思维、想象、语言表达、以及人生观价值观等多种能力和素质的高低的重要标尺，特别是特别是思维和想象和语言表达。现代写作学认为，写作是客观外界事物在头脑中加工制作过程的一种观念活动。而在这个过程中思维想象和语言表达就可以得到真的锻炼! 那么在我们迷茫和探索的同时国外美、英、日等国的作文教学又有哪些特点？取得了那些成绩呢？笔者通过研究分析美、英、日等国在作文教学中的成功经验和特点，①从“教”与“学”两方面入手，从教材、教学观念、教学实践、学生实际情况等方面综合分析现阶段作文教学存在的问题，找出影响作文教学发展的症结。结合国外语文教育的成功经验，让学生从写的需要出发，围绕自己感兴趣的话题去阅读、去调查研究、去鉴别，并对搜集到的资料进行加工处理再创作。从而开发出新的开发学生智力提高学生素质的新的写作教学法——“调酒式写作教学法”。 一、美、英、日几个的国家作文教学特点： 总的来说，在外国作文教学中，作文的动力是来自学生本身，作文教育是实践教育，在信息化的社会，应注重掌握社会通讯技能，更好的施展文章的社会传达机能作用，侧重实用文(指具有实际应用性的文章)的写作，如较为重视写报告、意见陈述文、评论文、说明文等。 具体而言可以大致概括为以下几个特点： (一)外国作文教学理念比较重视对学生写作兴趣的培养，注重写作目的和对象。如英国作文教学的最大特点是把实际作文当成作文教学的关键，学生就各种各样
美国教育给我们的启示【可编辑版】
美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示一个10岁的中国孩子，被送进了美国学校，上英文课，老师布置的作业是写论文，题目居然大得冲天：《我怎么看人类文化》；上历史课，老师让孩子扮演总统顾问，给国家决策当高参；在中学的物理课上，作业竟然是一个市政研究项目——城市照明系统的布局；而道德教育，居然是从让孩子们爱护小动物开始。没有统一的教科书，没有统一的考试，没有对学生的三六九等的分类牌位。这就是呈现在一个中国记者眼前的美国教育。就是在这样的教育环境中，这个中国孩子小学毕业的时候，已经能过熟练地在美国图书馆利用计算机和缩微胶片系统查找他所需要地各种文字和图象资料了。面对他不懂地东西，已经知道到哪里去寻找答案了。美国的小学教育虽然没有在课堂上对孩子进行大量的知识灌输，但是，他们想方设法把孩子的目光引向校园外那个无边无际的知识海洋。他们要让孩子知道，生活的一切时间和空间，都是他们学习的课堂；他们没有让孩子死记硬背大量的公式和定理，但是他们煞费苦心地告诉孩子们怎眼去思考问题，教给孩子们面对陌生领域寻找答案的办法；他们从不用考试把学生分为三六九等，而是竭尽全力去肯定孩子们的一切努力，去扬孩子们自己思考的一起结论，去保护和激励孩子们所有的创造欲望和尝试。有一次中国家长问孩子的老师弗丝女士：“你们怎么不让孩子背一些重要的东西呢？”弗丝老师笑着说：“对人的创造能力来说，有两个东西比死记硬背更重要，一个是他要知道到哪里去寻找他所需要的比他能够记忆的多得多的知识；在一个是他综合使用
这些知识进行新的创造的能力。死记硬背，既不会让一个人知识丰富，业不会让一个人变得聪明。这就是我的观点。”我常常想到中国的小学教育，想到那些在可堂上双手背后坐得笔直得孩子们，想到那些沉重的课程，繁多的作业，严格地考试……它让人感到一种神圣合威严的同时，也让人感动巨大的压抑和束缚。但是多少代人都顺从着它的意志，把它视为一种改变命运的出路，这是一种文化的延续，它或许有着自身的辉煌，但是面对需要每个人发挥创造力的现代社会，面对明天的世界，我们又该怎样审视这种孕育了我没自身的文明？我们一直倡导素质教育，但没有真正落到实处，真正的“应试教育”愈演愈烈。我们评价一个学生的学习，首先想到的是他考试的分数和名次，没有想到他到底又多少实践操作能力，到底对学习又多高的兴趣。改变评价的办法，培养学生学习的兴趣，培养学生发现问题和解决问题的能力，把学生的目光由校内引向广阔的社会，教给学生学习的方法，使学生学会学习，主动地学习。这就是我看美国教育的初步启发。 附送： 美国本科留学推荐信怎么写 美国本科留学推荐信怎么写 在申请学校的过程当中，申请者会发现学校会要求申请者提供2至3封信，对于申请本科的学生来说，这样的信应该是来自其高中老师、教导主任或者是校长的，而信的内容也应该是从学科成绩到标准化考试再到课外活动等多个方面的，因为学校招生委员会的人员在审
国外环境保护地做法及经验启示
国外环境保护的做法及经验启示
摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。 关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展 自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。 当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。 一、我国环境发展现状 1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚 大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。我国沙漠化速度在不断升高。目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。 2、我国水环境在不断恶化。多年来，我国向水环境中排放的废水总量年均值约为500亿吨，其 中1996年全国废水排放总量高达约1356亿吨，早已超过环境容量的80％。据几年前统计，只有5%的生活污水和17%的工业污水在排放前经过了处理，其它都直接排入江河湖泊。迄今为止，全国745个地表水国控断面中，28%的断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类；我国已有90%以上的城市河段、湖泊受到严重污染，辽河、海河为重度污染，大部分江河湖海都出现了富营养化，水华和赤潮发生频次在持续增加。
国外社区建设经验的启示
国外社区建设经验的启示 和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。 一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例 1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。 2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请, 政府根据每年的监督、检查情况, 确定下一年的财政资助三是实行严格的宏观控制与管理, 政府通过制定标准, 发执照等进行管理, 民间团
国外大学建设创新团队的经验与启示
国外大学建设创新团队的经验与启示 摘要：科研创新团队建设是高校科技创新的重要源泉。本文列举了部分国外大 学在建设创新团队上的经验，分析了中外大学在这方面的差距，在此基础上得出 了国外大学成功经验带给我们的几点启示。 关键词：高校创新团队经验启示 随着国家科教兴国战略的确立，以及国家“九五”规划、国家“211工程”“985 工程”和“教育振兴行动计划”的实施，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。高 校不仅是国家基础研究的主力军，还是应用研究的重要方面军，以及高科技产业 化的生力军。 近年来，教育部着重规划并构建高校科技创新体系，包括科技创新基地建设、创新人才的培养和创新团队建设、重大科研项目的凝练和组织、科技创新环境的 营造等。高校以推动教学、科研和服务的有效结合为目标，以不同层次高校分工 协作为动力，以科技创新、传播和应用前后衔接、协同互动为中心，加强科技创 新和创新人才培养能力的提高，可以说高校科技创新体系正在日趋形成。但也应 当看到，高校科技创新工作也面临一些困难，亟待解决，概括起来主要有：科技 经费严重不足成为制约高校科技创新的瓶颈；整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制，较难产生重大成果或突破；技术转移上的困难对科研工作有负面影响。欧美各国 大学在激励科研创新和技术成果产业化方面比我国走过更长的路，有许多值得借 鉴之处。 一、科技经费的来源 各国投入大学的研究与开发经费，2007年美国为494亿美元，2004年日本为149.3亿美元。2008年我国高校的科技经费为654.5亿人民币，折合为96亿多美元，显然，与发达国 家相比，我国对高校的科技经费投入有很大的差距。而科技投入的严重不足，造成我国高校 科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大，难以产生重大科研成果。同时，高校 自由研究经费的筹集也较为困难。 综观欧美国家大学科研经费的来源，可以发现主要的资金渠道源自企业、政府和各种非 盈利性基金组织，其中企业和政府是主要的投资者；此外，大学通过技术许可办公室（Office of Technology Licensing，简称OTL）创造的专利许可收入对科研创新也有非常积极的影响。 英国的做法是，政府在投入经费时执行选择性措施，奖励高质量的研究。英国大约有 180所大学，但通过公开竞争，英国研究理事会25%的资金援助都流入了4所大学，这一点 能直接通过这4所大学在国际排名中的突出地位表现出来。工业界也对参与大学学科研究的 战略意义有充分认识。一方面，行业在大学里投入资金，资助长期的研究项目；另一方面， 大学帮助行业分担风险，并且提供了一个在中期内行业领域不会关注的研究环境。由于各行 业的时间有限，基本上无法参与基础研究；许多大公司都已削减了内部研究项目，并且选择 将研究实验室建在大学旁边。以剑桥地区为例，剑桥地区是欧洲最大的公共研究基地，一直 吸引着跨国公司的研究实验室进驻。 德国的科研工作主要在三种不同类型的部门中进行：高等院校、大学以外的研究机构以 及工业企业，整个创新体系的特点是，众多研究机构从上游的基础研究到中游的应用研究再 到下游的技术开发与成果产业化工作的承接转换十分清楚。德国高校有着“科研与教学统一” 的优良传统，全国约有高等院校350所，其中综合性大学90多所，专科大学180所左右。 德国有四大科研组织，包括马普学会(MPG)、弗郎霍夫学会(FHG)、赫尔姆霍尔兹研究中心(HGF)和莱布尼兹学会(WGL)等。此外还有若干非大学的研究所和大量的企业研发机构。这些 大学和非大学研究机构根据德国社会和经济发展的需求形成了较明确的研究领域定位，分工 明确，相互补充。其中马普学会以从事高水平的基础研究工作著称于世，而弗郎霍夫学会则 以应用研究为主，主要从事自然科学和工程科学方面的研究，为企业提供有偿的技术开发和 技术转让。
新加坡教育给我们的启示
新加坡教育给我们的启示新加坡的德明政府中学是一所?比中国学校还中国?的知名华语特色学校，她也是一所办学质量优秀的初高中直通车学校，既有初中也有高中。从学校的学生培养目标——?堂正君子，社稷栋梁，学贯中西，兼容并蓄，心系祖国，放眼世界?和学校的校训——?诚、信、勇、忠?中看到中华传统文化的精髓。学校通过开设四大类课程——双文化课程、人文艺术课程、知识技能课程、数理课程，努力践行德明的使命——充分发挥学生潜能，使他们成为?关怀、服务、领导?的社会公民。 在德明政府中学，感慨最深的还是他们的中文图书馆，藏书数量堪比新加坡国立大学东亚所，种类之丰富令参观者为之感叹。图书馆有许多中国历史书籍，更多的是近现代中国问题分析类的学术著作，涵盖军事、外交、农业、工业、国家政治、社会学分析，特别还有《天龙八部》《射雕英雄传》《神雕侠侣》等全套武侠小说，让参观的一帮人不敢相信自己的眼睛。在新加坡，几乎所有的学校图书馆都成为学校的文化中心，同时还是师生讨论室和自修室。而参观的每一个社区图书馆则成为了整个社区居民心灵相依的文化港湾。 学校的中文老师介绍，这里的高中学生在他们的?中国通识?课上每年要写一篇5000字左右的中国分析与评价的学术论文，课题涉及中国政治、经济、文化、教育、外交等?高深?内容，论文质量之
高，常令老师赞叹不已。这就是一所双语精英学校在?双文化课程?的具体体现。 有缘的是，在德明，我们还遇到了学校艺术演艺中心音乐总监郑朝吉博士，他也是新加坡著名的民乐团体——鼎艺团音乐总监，在上世纪九十年代访问过北京十二中，熟悉学校金帆民乐团的大名，对乐团取得全国第一的优异成绩赞赏有加，让我们感动。在德明政府中学有一个可容纳850人的表演艺术中心音乐厅，一流的隔音和舞台设备，可与专业场地媲美。校园华乐团是新加坡众多中学开设的课程辅助活动之一，而德明政府中学更是十分重视通过课程辅助活动培养学生的品格，华乐团成为德明作为特选学校弘扬和保留华族文化的旗舰项目。因为在华乐(民乐)中包含了华族民俗、历史和音乐等重要的文化元素，学生在学习各种乐器的当儿，也是在累积文化底蕴。德明政府中学对双文化教育非常重视，华乐团在这方面所发挥的教育成效能助学生更加巩固双文化认识。 环球课室，让学生在体验中学习 具有96年历史的南洋女子中学校是新加坡最好的女子中学。为了推进教育国际化，他们发起成立了国际教育联盟，努力实现?培养具备正确价值观的环球公民?的长远目标。南中校长王梅凤把学生的浸濡和交流计划称作?环球课室计划?。 所谓‘环球课室’，意指国外浸濡并不是孤立的学习，而是新加坡课堂学习的延伸。真正把体验式学习融入环球课室计划，做到?读
国外发展现代服务业的经验及启示
国外发展现代服务业的经验及启示 20世纪70年代前后，欧美等国均实现了以服务业为主导的经济形态，并逐渐成为国家的核心竞争力。 以美国为例，美国现代服务业增长快、总量高，居世界领先地位。形成良性循环的区域产业链是美国现代服务业得以发展的重要因素，例如纽约服装产业、好莱坞电影业和硅谷电子产业，它们的研发、设计与制造形成一体化运作，保障了产业的稳定发展；都市区是美国现代服务业的核心载体，都市区在地区内形成劳动力、资金、信息的集聚，还拥有较好的交通网络系统，为各产业的发展提供了基础。 随着全球经济由工业经济向服务经济转型的趋势进一步加快，美国、英国、日本等国政府均出台了相关政策措施，推动区域现代服务业发展，这些政策措施对于我国发展现代服务业具有一定的借鉴意义。 产业发展政策。美国芝加哥政府于1989年提出“以服务业为中心的多元化经济”，大力推动区域高技术产业发展，吸引企业集聚。到20世纪90年代后期，芝加哥吸引了摩托罗拉、朗讯等一批IT企业落户，区域高技术产业得以飞速发展。 税收优惠减免。韩国政府制定了强化服务产业竞争力的相关措施，并通过税收减免支持服务业发展。尤其对属于现代服务业的中小企业给予了大力支持，扩大减免税种，并增加特别税额扣除。 优化基础环境。英国曼彻斯特市政府着力解决住房、公共运输、土地供应等直接影响服务业企业发展的环境问题，积极促进经济与服务业的可持续发展。日本政府在2006年颁布的“新经济成长战略”中提出，建立服务业研究中心，完善服务业统计体系，协助拓展服务业领域和国际市场，制定政策措施推动人力资源培训、信息技术利用等。 开放服务业市场。美国不仅积极推进北美自由贸易协议和亚太经合组织贸易自由化进程，还与加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亚等签订双边贸易协定，为服务业出口市场提供支持。另外，美国以信息技术为基础，建立全球共享信息通信网络，创造了一个全球性的信息市场，有力支撑了本国通信产业的发展。 借鉴国外现代服务业发展经验，我国应当进一步明确我国现代服务业发展战略，推动我国现代服务业市场拓展和发展环境建设，发挥科技对现代服务业发展的支撑和引领作用，支持我国中小现代服务业企业发展，为现代服务业提供有效的财税支持措施，为我国实现经济可持续发展奠定基础。
国外幼小衔接的经验及其启示
国外幼小衔接的经验及其启示 作者：梁燕颜来源：《教育导刊》：幼儿教育版 幼儿教育与小学教育的衔接问题，受到世界各国普遍重视，并作为当前世界教育研究的重要课题之一。发达国家进行了大量研究，其目的就在于让幼儿在入学前接受一二年的预备教育，提高学前儿童的身心发展水平，掌握一部分知识和技能，减少幼小衔接的坡度，从而减轻他们入小学的负担。本文就五国在幼小衔接上所做的实验研究和理论探讨作简单的介绍，以供我们在幼小衔接的实践和研究中参考。 前苏联为保证幼儿教育向初等教育的顺利过渡，搞好幼儿教育与小学教育的衔接，进行了长期广泛的实验和理论探讨。前苏联心理学家认为，学前儿童的主导活动是游戏，而小学生的主导活动是学习，儿童入学准备的根本问题不是知识和技能，而是形成学校学习活动的心理准备。 前苏联在小学开设预备班，预备班在教学过程中不是采取传统的学校上课形式，而是在游戏中加进一些特殊的作业和练习，并逐渐加大难度，这种教育形式是小学课堂教学的雏形，教师在教学中常采用游戏的形式，为预备班的儿童学习减少坡度，预备班的教学和生活组织既不同于小学一年级，又不完全同于幼儿园大班，因它附设在小学里，且有与幼儿园不同的条件和气氛。但他们是学前儿童，他们的活动和幼儿园有许多相同之处，如每天上课时数不多，游戏和户外活动占有重要地位，教学中注重儿童的兴趣和情绪，强调当场掌握和巩固，不留家庭作业，不记成绩。 为使幼儿教育与小学低年级教育更好地衔接，幼儿园的教养员为确保儿童达到学校要求的水平，要了解小学低年级教育和教学工作的任务和特点，小学教师也要了解幼儿园教育和教学工作的目标、内容和方法，以便根据儿童已有的知识和经验施教，从而能帮助他们在此基础上建立起衔接关系。 美国的教育工作者也十分重视儿童的早期教育，注意幼儿教育与小学教育衔接的研究。美国幼儿园基本上附设在小学，接纳4～6岁儿童，作为“小学阶梯”。对上小学一年级之前的5岁儿童限定进行为期一年的预备教育，主要是促进幼儿各方面的发展，为入小学作好准备。在教育内容上，强调教育内容要符合时代的要求，对幼儿进行数学和自然科学的教育。这对幼儿智力发展有着深远影响，这样就为幼儿进入小学奠定了良好基础。为了更好地衔接，幼儿园的教养员和小学的教师要相互深入了解双方教育的任务和特点，尤其是双方教育对象的心理发展水平和特点，幼儿园的教养员可以担任小学一、二年级课程，小学一、二年级教师也可担任幼儿园的工作。 瑞士和英国考虑到幼小衔接的需要，其教育机构设置的主要趋势是将学前两个年级与小学一、二年级设置在同一个环境之中，将幼儿教育与小学低年级教育结合或合并为一个教育阶段来考虑，不论从环境布置、课程设计、教师培训都以创设一个整体的、连续的、发展而协调的学习环境为中心。
国外学校心理健康教育的发展及其启示
国外学校心理健康教育的发展及其启示 作者：崔景贵 来源:中小学心理健康教育（2009-3）发表日期:2009年4月3日 一、国外学校心理健康教育的发展历程 学校心理健康教育是心理学、教育学等为学校教育服务，解决学校实践问题的产物。西方学校心理健康教育的诞生，功不可没的有三位重要人物。早在1894年，法国比纳（a.binet）创立了“儿童心理研究社”，制订了专门用于鉴别儿童智力发展水平的“比纳——西蒙智力量表”，首开了心理学应用于学校教育的先河，因此，比纳被尊称为“世界学校心理健康教育之父”。1896年，威特默（lightner witmer）在美国滨西法尼亚大学开设了第一家心理诊所，向有学习困难的儿童提供直接心理服务，开创了美国心理学为教育服务的先河，因此，威特默被尊称为“美国学校心理健康教育之父”。1915年，格塞尔（a.gesell）被康涅狄克州聘为学校心理学家，在全州对儿童进行智力测验，以对有特殊需要的儿童进行分班，他被看作是第一个获得“学校心理健康教育家”或“学校心理学家”头衔的人。 在描述国外学校心理健康教育的发展道路时，存在着两种基本取向：人格主义的和自然主义的（personalistic ａｎｄ naturalistic）。根据人格主义者的理论，学校心理健康教育是由于这一领域的一些组织者、领导者的灵感、勇气和活动而得以发展的；相反，自然主义认为学校心理健康教育之所以发展是由于社会、法律、政治、经济和文化条件促成的。笔者认为，这两方面作用都不容否认，不能过分夸大某一方面的作用。学校心理健康教育不是纯粹地从心理学、教育学按照严格逻辑发展出来的，而是为满足学校教育实践和学生发展的客观需要被创造出来的。从总体上来看，心理健康教育是心理学、教育学等与教育实践有机结合的产物，是理论满足客观需要的结果，教育实践的客观要求是学校心理健康教育发展的首要条件。 根据国外心理健康教育的职能、活动与作用，我们可以从历史的角度将国外学校心理健康教育的发展过程概括为三个阶段：第一阶段，从19世纪末至20世纪40年代，这是国外心理健康教育发展的初期或孕育期，处于心理测量和心理诊断的水平。这一阶段主要针对有弱智或发展障碍的儿童进行心理测量，进行智力诊断、分类，然后根据心理测量与诊断的结果进行解释，对学校教师、学生家长提出建设性教育参考建议。第二阶段，从20世纪50年代至60年代末，是学校心理健康教育发展的童年期，处于心理咨询和心理辅导的水平。20世纪50年代，学校心理健康教育工作者对教师、家长、社区组织等介绍过来的“问题儿童”进行心理咨询，做出分析并提供辅导对策。进入60年代，学校心理健康教育工作者还深入到学校、教室等教育现场去观察学生，理解“问题学生”，开展直接心理咨询和团体心理辅导，制定并实施面向学生家长的心理援助教育计划，甚至参与到班级、年级，乃至学校教育改革进程中去。第三阶段，从20世纪70年代至今，这一阶段是学校心理健康教育的繁荣期，处于综合的学校心理健康教育活动水平。近20年来，国外学校心理健康教育不仅仅是针对学生，而且面向全体教师和家长，同时兼顾学校行政领导、社会教育工作者、社区服务工作者。从某种意义上说，西方发达国家的学校心理健康教育已经发展成为一种网络化系统工程，已经形成一种全社会关心学校心理健康教育的环境氛围。在国外学校心理健康教育产生过程中，一般认为有四种运动发挥了有力的推进作用，即心理测验运动、特殊教育运动、心理健康和心理卫生运动、职业指导运动。这四种运动虽然在中小学校之外有其独立发展，但被广大从事心理咨询和心理辅导的人员所了解，并将其所积累的知识与技术直接应用于学校各类问题，指导学校心理健康教育的研究和实践。尽管各国学校心理健康教育的工作职能和服务领域有所区别，各有侧重，但在以下六个方面是相似的：一是心理预防和心理卫生，即预防学生在校学习期间可能出现的问题，促进他们心理健康发展；二是心理咨询，即以学生为主要对象，帮助他们解决心理发展中的疑难问题和障碍；三是诊断性评价，即分析学生的心理症状，筛选学生心理方面的问题，并提出相应对策；四是行为矫正，对学生的心理问题进行心理学、教育学干预，相当具体地引导和帮助学生获得正常发展；五是学习指导，通过各种活动与技术使学生学会学习，完善学习素养；六是职业指导，即对学生理智选择适当职业进行指导。
国外的经验与启示
国外的经验与启示 都市化，要紧是指人口、非农产业向都市集聚，以及都市文明、都市地域向乡村推进的过程。现代意义的都市化起于英国工业革命，伴随工业革命的进展，都市化扩散到欧美大陆。二次大战后，广阔进展中国家始都市化进程，而欧美发达国家则步入郊区化进展时期。至２１世纪初，都市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构预测，别远的以后，世界大多数人口将在都市居住。随着经济持续增长，都市化水平（这个地方指都市人口占总人口的比重）在别断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平的重要指标。积极推进都市化有助于经济进展和社会进步。固然，由于国情别同，各国的都市化道路以及所面临的咨询题也别尽相同，但这些国家在都市化与经济社会协调进展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启发意义。都市化的别同类型及特点一国的都市化进程从属于该国经济社会进展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会进展相协调的都市化，都会产生积极的妨碍；反之，则会产生消极的作用。以大城市区为特色的美国都市化。美国是一具在别断移民基础上建立起来的都市化国家，其都市化进程脉络清楚完整，带有一定“原型”特征，并且又具有明显的时期性特点，大致可分为三个时期。第一时期，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地区也成为都市化进展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在都市居住，已进入都市时代。第二时期，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国都市化进程最为迅猛的时期。该阶段都市化有两大特点。一是郊区化现象浮现。郊区化在很大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从中心都市向郊区迁移，促使都市向郊区蔓延，由此浮现了都市向大城市区的转化。二是都市化进展的重点逐渐转向早先经济较为降后的西部和南部。大批新的都市中心在新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三时期，２０世纪７０年代至今。美国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至浮现逆都市化现象，即都市人口向农村迁移。伴随郊区化的进程，大城市区的数量别断增加。１９９０年，人口在百万以上的大城市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一具以大型城市区为主的国家。美国的郊区化别是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后浮现了创造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化的中心区。中心都市由于受到了周边郊区都市的有力挑战，人口别断减少，而产业的转移又造成自身功能的衰降。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心都市财政危机、失业、种族～、贫困等咨询题持续恶化，衰降的中心都市成为美国社会咨询题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业都市针对旧城衰降采取许多振兴对策，部分都市如纽约经过现代服务业的进展或旧城的再开辟，吸引中产阶级从郊区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再都市化”或“中产阶级化”。只是，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化”的牺牲品。由政府引导的日本都市化。日本都市化开始于明治维新阶段，但直到１９４０年，都市化水平仍降后于当时欧美工业化国家。１９５６—１９７３年间是日本工业进展的黄金阶段，农业劳动力转移量年均达到４２．９万都市化也进入加速期，并于１９７５年达到７５．９％，实现了人口都市化。在日本都市化的进程中，同样浮现了大城市区（日本称之为大城市圈）超前进展的现象。按日本政府的定义，日本共有７个中心都市人口达百万以上的大城市圈，其中最为闻名的是“东京圈”、“名古屋圈”、“京（京都）阪（大阪）神（神户）圈”三个大城市圈。此外，日本还有４个中心都市人口达５０万以上的城市圈。在日本都市化进展的过程中，政府对工业进展和都市布局起着重要指导作用。二战后，特别是五六十年代，日本政府为工业的重建提供了重要的投资基金，在工业建设用地、工业区的预备、工业用水和交通设施的建设以及技术帮助等诸多方面，提供了多种多样的金融支持和帮助。另外，