电力行业网络与信息安全管理办法

电力行业网络与信息安全管理办法

第一章总则

第一条为加强电力行业网络与信息安全监督管理，规范电力行业网络与信息安全工作，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家有关规定,制定本办法。

第二条电力行业网络与信息安全工作的目标是建立健全网络与信息安全保障体系和工作责任体系，提高网络与信息安全防护能力,保障网络与信息安全，促进信息化工作健康发展。

第三条电力行业网络与信息安全工作坚持“积极防御、综合防范"的方针,遵循“统一领导、分级负责，统筹规划、突出重点"的原则.

第二章监督管理职责

第四条国家能源局是电力行业网络与信息安全主管部门，履行电力行业网络与信息安全监督管理职责。国家能源局派出机构根据国家能源局的授权，负责具体实施本辖区电力企业网络与信息安全监督管理。

第五条国家能源局依法履行电力行业网络与信息安全监督管理工作职责，主要内容为：

（一）组织落实国家关于基础信息网络和重要信息系统安全保障工作的方针、政策和重大部署，并与电力生产安全监督管理工作相衔接；

（二）组织制定电力行业网络与信息安全的发展战略和总体规划；

(三）组织制定电力行业网络与信息安全等级保护、风险评估、信息通报、应急处置、事件调查与处理、工控设备安全性检测、专业人员管理、容灾备份、安全审计、信任体系建设等方面的政策规定及技术规范，并监督实施；

(四)组织制定电力行业网络与信息安全应急预案，督促、指导电力企业网络与信息安全应急工作,组织或参加信息安全事件的调查与处理；

(五）组织建立电力行业网络与信息安全工作评价与考核机制，督促电力企业落实网络与信息安全责任、保障网络与信息安全经费、开展网络与信息安全工程建设等工作；

(六）组织开展电力行业网络与信息安全信息通报、从业人员技能培训考核等工作；

(七)组织开展电力行业网络与信息安全的技术研发工作；

(八）电力行业网络与信息安全监督管理的其它事项。

第三章电力企业职责

第六条电力企业是本单位网络与信息安全的责任主

体，负责本单位的网络与信息安全工作。

第七条电力企业主要负责人是本单位网络与信息安全的第一责任人.电力企业应当建立健全网络与信息安全管理制度体系，成立工作领导机构，明确责任部门,设立专兼职岗位,定义岗位职责，明确人员分工和技能要求, 建立健全网络与信息安全责任制。

第八条电力企业应当按照电力监控系统安全防护规定及国家信息安全等级保护制度的要求,对本单位的网络与信息系统进行安全保护。

第九条电力企业应当选用符合国家有关规定、满足网络与信息安全要求的信息技术产品和服务,开展信息系统安全建设或改建工作。

第十条电力企业规划设计信息系统时,应明确系统的安全保护需求，设计合理的总体安全方案，制定安全实施计划,负责信息系统安全建设工程的实施。

第十一条电力企业应当按照国家有关规定开展电力监控系统安全防护评估和信息安全等级测评工作，未达到要求的应当及时进行整改.

第十二条电力企业应当按照国家有关规定开展信息安全风险评估工作，建立健全信息安全风险评估的自评估和检查评估制度，完善信息安全风险管理机制.

第十三条电力企业应当按照网络与信息安全通报制度

的规定,建立健全本单位信息通报机制，开展信息安全通报预警工作,及时向国家能源局或其派出机构报告有关情况。

第十四条电力企业应当按照电力行业网络与信息安全应急预案，制定或修订本单位网络与信息安全应急预案,定期开展应急演练。

第十五条电力企业发生信息安全事件后，应当及时采取有效措施降低损害程度，防止事态扩大,尽可能保护好现场,按规定做好信息上报工作。

第十六条电力企业应当按照国家有关规定，建立健全容灾备份制度，对关键系统和核心数据进行有效备份。

第十七条电力企业应当建立网络与信息安全资金保障制度,有效保障信息系统安全建设、运维、检查、等级测评和安全评估、应急及其它的信息安全资金。

第十八条电力企业应当加强信息安全从业人员考核和管理。从业人员应当定期接受相应的政策规范和专业技能培训,并经培训合格后上岗。

第四章监督检查

第十九条国家能源局及其派出机构依法对电力企业网络与信息安全工作进行监督检查.

第二十条国家能源局及其派出机构进行监督检查和事件调查时，可以采取下列措施：

（一)进入电力企业进行检查；

（二）询问相关单位的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；

(三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存;

（四)对检查中发现的问题，责令其当场改正或者限期改正。

第五章附则

第二十一条本办法由国家能源局负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起实施,有效期五年。2007年12月4日原国家电力监管委员会发布的《电力行业网络与信息安全监督管理暂行规定》（电监信息〔2007〕50号）同时废止。

电力行业网络与信息安全检查方案

电力行业网络与信息安全检查方案 一、前言 随着电力行业信息化程度的不断提高，企业 internal 自有网络和物联网的建设迅速发展。但同时，也带来了在信息与数据的管理、保护和传输方面的风险与挑战。为确保电力行业信息与网络安全的稳定和可靠，必须对网络和信息安全进行全面评估和检查，及时发现和解决各种安全威胁和风险问题。 二、检查内容 1. 网络安全检查 网络安全检查主要是针对网络设备和网络环境方面的安全问题，主要包括以下内容： 1.网络拓扑结构和设备配置是否合理、规范，是否存在安全 隐患； 2.网络设备是否有安全管理机制，是否设置合理的访问权限 和控制策略，是否存在弱口令等安全隐患； 3.是否存在未处理的漏洞和风险，是否已经安装和更新了安 全补丁； 4.有无异常的网络流量和数据包，是否存在外部攻击和恶意 软件的威胁。

2. 信息安全检查 信息安全检查主要是针对系统和应用程序层面，包括： 1.系统登陆和访问权限是否合理、规范，是否设置复杂、安 全的口令策略； 2.是否有安全管理机制，对系统和数据进行全面的安全保护， 实施全面的安全策略和措施； 3.是否对重要系统和应用程序进行加密和防护，确保数据的 完整性和机密性； 4.应用程序是否有安全隐患，是否存在安全漏洞，是否有足 够的安全保护机制对抗骇客攻击； 5.是否存在未处理的恶意软件和病毒、是否已经定期升级和 更新数据和软件保护策略。 三、检查流程 1. 数据收集 1.收集相关网络和信息设备的详细信息，包括设备名称、型 号、操作系统版本、IP地址、MAC地址、管理员信息等； 2.收集网络和应用程序的详细信息，包括系统登录信息，权 限设置、用户信息、系统日志等； 3.收集已有的策略和措施，例如：用户管理、数据管理、安 全管理等相关规定和文件。

电力行业的信息安全与网络防护

电力行业的信息安全与网络防护随着信息技术的迅猛发展，电力行业也逐渐向数字化、智能化转型。然而，与此同时，电力行业也面临着越来越多的信息安全威胁和网络 攻击风险。为了保护电力系统的稳定运行和客户的利益，信息安全与 网络防护在电力行业中扮演着至关重要的角色。 一、信息安全威胁与电力行业 电力行业是国家经济的重要组成部分，其信息安全威胁程度不容忽视。首先，电力系统的信息系统面临来自内外部的多样化攻击，如网 络钓鱼、恶意软件和数据泄露等。这些攻击不仅可能导致电力系统运 行的中断和事故发生，还可能对用户隐私和财产安全造成严重损害。 其次，电力行业的商业交易和运营数据密集，包括电力供需信息、财 务数据和用户资料等，这些数据如果被盗取或篡改，将造成巨大的经 济损失和不良社会影响。因此，如何保护电力行业的信息安全成为当 务之急。 二、网络防护的重要性 网络防护是保护电力行业信息安全的首要任务。首先，电力行业需 要建立健全的网络安全管理体系。这包括完善的信息安全策略和政策、规范的操作规程，以及专门的信息安全组织和管理人员。其次，电力 行业要加强基础网络设施的安全防护。这可以通过网络隔离、防火墙 和入侵检测系统等技术手段来实现，以有效防止外部攻击和未经授权 的访问。此外，电力行业还需要加强内部员工的安全意识培养和技术

培训，确保员工能够正确使用和保护信息系统，避免成为网络攻击的 弱点。 三、信息安全的技术需求 为了应对电力行业信息安全威胁的不断变化，电力行业需要采用先 进的信息安全技术手段。首先，加密技术是信息安全的重要组成部分。通过对关键数据的加密，可以防止数据在传输和存储过程中被窃取或 篡改。其次，电力行业需要建立完善的安全检测与响应系统。这包括 网络安全监测、入侵检测和漏洞修补等措施，可以及时发现和应对潜 在的安全威胁。另外，人工智能技术也可以用于信息安全领域，通过 机器学习和数据分析等方法，提高信息安全的智能化和自动化水平。 四、国际合作与信息共享 信息安全是全球性的挑战，电力行业需要与其他行业和国际组织加 强合作，共同应对信息安全威胁。首先，电力行业可以参与国际信息 安全标准的制定与推广，与国际接轨，提高信息安全保护水平。同时，电力行业还可以积极参与信息安全的演练和应急响应工作，加强与其 他行业和政府部门的合作，共同应对网络攻击和信息泄露等紧急事件。此外，电力行业可以与其他行业和企业共享安全情报和信息，加强对 信息安全威胁的预警和防范。 结语 信息安全与网络防护在电力行业中的重要性不言而喻。通过建立健 全的信息安全管理体系、加强网络防护和使用先进的信息安全技术手

电力行业网络与信息安全管理办法

电力行业网络与信息安全管理办法 第一章总则 第一条为加强电力行业网络与信息安全监督管理，规范电力行业网络与信息安全工作，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家有关规定,制定本办法。 第二条电力行业网络与信息安全工作的目标是建立健全网络与信息安全保障体系和工作责任体系，提高网络与信息安全防护能力,保障网络与信息安全，促进信息化工作健康发展。 第三条电力行业网络与信息安全工作坚持“积极防御、综合防范"的方针,遵循“统一领导、分级负责，统筹规划、突出重点"的原则. 第二章监督管理职责 第四条国家能源局是电力行业网络与信息安全主管部门，履行电力行业网络与信息安全监督管理职责。国家能源局派出机构根据国家能源局的授权，负责具体实施本辖区电力企业网络与信息安全监督管理。 第五条国家能源局依法履行电力行业网络与信息安全监督管理工作职责，主要内容为：

（一）组织落实国家关于基础信息网络和重要信息系统安全保障工作的方针、政策和重大部署，并与电力生产安全监督管理工作相衔接； （二）组织制定电力行业网络与信息安全的发展战略和总体规划； (三）组织制定电力行业网络与信息安全等级保护、风险评估、信息通报、应急处置、事件调查与处理、工控设备安全性检测、专业人员管理、容灾备份、安全审计、信任体系建设等方面的政策规定及技术规范，并监督实施； (四)组织制定电力行业网络与信息安全应急预案，督促、指导电力企业网络与信息安全应急工作,组织或参加信息安全事件的调查与处理； (五）组织建立电力行业网络与信息安全工作评价与考核机制，督促电力企业落实网络与信息安全责任、保障网络与信息安全经费、开展网络与信息安全工程建设等工作； (六）组织开展电力行业网络与信息安全信息通报、从业人员技能培训考核等工作； (七)组织开展电力行业网络与信息安全的技术研发工作； (八）电力行业网络与信息安全监督管理的其它事项。 第三章电力企业职责 第六条电力企业是本单位网络与信息安全的责任主

2023年电力行业网络与信息安全检查方案

2023年电力行业网络与信息安全检查方案 一、背景和目标 随着信息化技术的发展，电力行业正面临越来越多的网络和信息安全威胁，如黑客攻击、数据泄露、勒索软件等。为了保护电力行业的信息系统和数据安全，提高网络和信息安全水平，制定2023年电力行业网络与信息安全检查方案，旨在全面评估电力行业网络与信息安全风险，并提出相应的防护和应对措施。 二、检查范围和对象 1.检查范围：电力行业各级各类组织、企事业单位的网络和信息系统。 2.检查对象： （1）电力行业的信息系统、网络设备和服务； （2）电力行业的数据存储和处理设备； （3）电力行业的网络和信息安全管理机构； （4）电力行业的网络和信息安全政策和规程。 三、检查内容 1.网络安全检查： （1）网络拓扑结构和设备布局的合理性； （2）网络设备和系统的安全设置是否合理； （3）网络访问控制和身份认证机制是否有效； （4）网络流量监测和入侵检测系统的可靠性； （5）网络隔离和安全防火墙的配置和运行状况；

（6）网络备份和容灾措施的有效性； （7）对网络安全事件的响应和处置能力。 2.信息安全检查： （1）信息系统的安全策略和规程的完善性； （2）信息系统的物理访问控制和安全管理； （3）用户权限控制和账号管理的有效性； （4）信息系统的软件和硬件安全更新； （5）信息系统的日志记录和审计机制； （6）对信息安全事件的响应和处置能力。 3.数据安全检查： （1）数据的备份和恢复策略的完善性； （2）数据加密和传输安全的措施； （3）数据存储设备和介质的安全管理； （4）数据访问权限和控制机制的有效性； （5）数据安全监测和异常检测的能力； （6）对数据泄露和丢失事件的响应和处置能力。 四、检查方法和步骤 1.确定检查标准和指标： （1）综合参考国家和行业的网络与信息安全标准； （2）结合电力行业实际情况，制定适合的网络与信息安全指标。 2.开展现场检查和测试：

电力行业网络与信息安全检查方案

电力行业网络与信息安全检查方案 一、背景 随着信息化的快速发展，电力行业也面临着越来越多的网络与信息安全威胁。电力行业是国家基础设施的重要组成部分，其网络和信息系统的安全至关重要。任何安全事件都可能导致恶劣的后果，如电力系统瘫痪、数据丢失、用户信息泄露等。为了确保电力行业网络与信息的安全，有必要定期进行检查与评估，发现潜在的风险并及时采取措施进行防护。 二、检查目标 1. 确保电力行业网络与信息系统的稳定性和可用性。 2. 防范网络攻击、恶意代码入侵、信息泄露等安全威胁。 3. 发现网络设备和系统的漏洞，及时修复，防止被攻击利用。 4. 加强内部安全管理，防范员工的错误操作和不当行为。 三、检查内容 1. 网络基础设施安全 a. 检查网络设备的安全设置，包括路由器、交换机、防火墙等，确保其配置符合最佳安全实践。 b. 检查网络设备的固件版本，及时升级到最新版本，修复已知的安全漏洞。 c. 检查网络设备的物理安全措施，如设备放置的位置、防盗锁等，防止设备被恶意篡改或窃取。

d. 检查网络设备的日志功能是否开启，并定期审计与存档。 2. 系统与应用程序安全 a. 检查操作系统和应用程序的安全配置，包括密码策略、访问控制、权限设置等，确保系统和应用程序的安全性。 b. 检查操作系统和应用程序的补丁更新情况，及时安装最新的安全补丁，修复已知的漏洞。 c. 检查系统和应用程序的日志功能是否开启，并定期审计与存档。 d. 检查系统和应用程序的备份策略，确保数据可以及时恢复。 e. 检查系统和应用程序的访问控制措施，包括身份验证、权限管理等，应该限制访问权限，防止未经授权的访问。 3. 数据安全 a. 检查数据库的安全设置，包括权限控制、访问控制、数据加密等，防止数据泄露和篡改。 b. 检查数据备份策略，确保数据可以及时恢复。 c. 检查敏感数据的加密措施，如用户个人信息等需要进行加密保护。 d. 检查数据传输的安全措施，如使用加密协议、VPN等，确保数据在传输过程中不被窃取或篡改。 4. 内部安全管理

电力行业网络与信息安全检查方案详细

电力行业网络与信息安全检查方案详细 为确保电力行业网络和信息安全，提供一份详细的安全检查方案， 以保护电力行业的关键基础设施和敏感信息免受各种安全威胁的侵害。 一、引言 随着信息技术的迅猛发展，电力行业越来越依赖于网络和信息系统 来进行数据传输、监控和管理。然而，与此同时，网络和信息系统也 面临着日益复杂和智能化的网络安全威胁。因此，制定和实施一套全 面的网络和信息安全检查方案至关重要。 二、风险评估 首先，进行风险评估是制定有效安全检查方案的关键步骤。对于电 力行业的网络和信息系统，以下几个关键风险因素需要进行详细评估： 1. 外部威胁：包括黑客攻击、病毒和恶意软件、勒索软件等。这些 威胁可能导致电力系统瘫痪、数据泄露和财务损失。 2. 内部威胁：包括员工错误操作、内部恶意行为和数据泄露等。这 些威胁可能导致敏感信息泄露和系统破坏。 3. 物理威胁：包括自然灾害、电力设备损坏和非授权访问等。这些 威胁可能导致停电和系统故障。 基于对以上风险因素的评估，我们可以制定针对电力行业的网络和 信息系统的安全检查方案。 三、安全政策与控制

制定和实施明确的安全政策和控制措施是确保电力行业网络和信息安全的基础。以下是一些重要的安全政策和控制建议： 1. 强化密码策略：要求员工使用强密码，并定期更换密码。禁止使用弱密码、共享密码和使用默认密码。 2. 访问控制：限制对关键系统和数据的访问权限，仅授权人员可以访问。实施多层次的访问控制措施，如实施双因素身份验证。 3. 数据备份：定期备份电力系统中的重要数据。同时，确保备份数据的安全性，防止未经授权的访问和恢复数据时的数据损坏。 4. 员工培训与教育：对员工进行网络安全培训和教育，提高他们对网络和信息安全的意识，减少社会工程和恶意软件攻击的风险。 5. 安全漏洞管理：定期评估和修复网络和信息系统中的安全漏洞，及时更新和升级系统补丁。 四、网络监控与响应 在安全检查方案中，建议进行实时网络监控和响应，以及建立灵活的安全事件响应机制。以下是一些关键步骤： 1. 网络流量监控：使用实时监控工具对网络流量进行监控，及时发现异常活动。 2. 安全事件日志：记录所有的安全事件日志，并进行适当的分析和报告。这有助于及时检测和响应安全事件。

2023年电力行业网络与信息安全检查方案

2023年电力行业网络与信息安全检查方案引言 随着信息技术的不断发展，电力行业越来越依赖于网络和信息系统来进行运营和管理。然而，网络和信息系统的安全性也面临着越来越多的威胁。为了确保电力系统的正常运行和数据的安全，制定一份全面的网络与信息安全检查方案至关重要。 一、背景与目标 1.1 背景 电力行业的网络和信息系统的安全性直接关系到电力系统的稳定运行和数据的保密性。蓄意的攻击、黑客入侵、病毒感染等威胁都可能对电力系统造成严重的影响。 1.2 目标 本次安全检查的主要目标是确保电力行业的网络和信息系统的安全性，防止未经授权的访问和潜在的攻击，并确保数据的完整性和保密性。 二、检查内容 2.1 网络设备安全 2.1.1 检查网络设备的防火墙和入侵检测系统的配置和运行情况。 2.1.2 检查网络设备的安全补丁是否及时更新，是否存在已知的漏洞。

2.1.3 检查网络设备的访问控制策略，包括密码管理、用户权限分配等。 2.2 网络通信安全 2.2.1 检查网络通信的加密方式和传输协议是否符合安全要求。 2.2.2 检查VPN、SSL等技术的配置和使用情况，确保远程访问的安全性。 2.2.3 检查网络通信的安全策略，包括防止数据包嗅探、网络流量监测等。 2.3 系统安全 2.3.1 检查服务器的操作系统和应用程序是否安装了最新的安全补丁。 2.3.2 检查服务器的安全配置，包括密码策略、用户权限管理等。 2.3.3 检查系统日志记录和审计功能的开启情况。 2.4 数据安全 2.4.1 检查数据库的安全设置，包括访问控制、备份和恢复策略等。 2.4.2 检查数据的备份和恢复机制，确保数据的可靠性和完整性。 2.4.3 检查数据传输过程中的安全性，包括加密和认证等措施。

电力行业网络与信息安全管理办法

电力行业网络与信息安全管理办法第一章总则 第一条为了加强电力行业网络与信息安全的管理，保障电力系统的安全稳定运行，依照《中华人民共和国电力法》和其他相关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于电力行业各级行政机关、电力企事业单位及其他与电力行业相关的组织和机构。 第三条电力行业网络与信息安全工作应坚持国家安全和社会稳定第一原则，同时兼顾网络技术发展和合理利用的原则。 第四条电力行业网络与信息安全工作应遵循科学、规范的原则，采取预防为主、综合治理的方针，有序推进网络与信息安全技术研究与应用。 第五条电力行业网络与信息安全管理应注重协调一致，形成整体合力，建立健全网络与信息安全的组织体系。 第六条电力行业各单位应当加强网络与信息安全教育和培训，提高网络与信息安全的意识和素质，增强防范网络与信息安全风险的能力。 第二章机构设置和职责分工 第七条电力行业主管部门应当设立网络与信息安全管理机构，负责电力行业网络与信息安全工作的规划、组织、协调、监督和评估。

第八条电力行业各级行政机关、电力企事业单位应当设立网络与信息安全管理部门，负责本单位网络与信息安全工作的组织实施、监督检查和应急响应。 第九条电力行业网络与信息安全管理机构应当具备从事网络与信息安全管理工作的专业人员，定期组织网络与信息安全培训。 第十条电力行业网络与信息安全管理机构的主要职责有： （一）制定电力行业网络与信息安全的政策、规划和标准，指导电力行业各单位的网络与信息安全工作； （二）组织电力行业的网络与信息安全宣传教育和培训； （三）推动电力行业网络与信息安全技术的研发和应用； （四）组织开展电力行业网络与信息安全的评估和监督检查； （五）协调处理电力行业网络与信息安全事件和事故； （六）开展相关网络与信息安全的研究和交流。 第十一条电力行业各级行政机关、电力企事业单位的网络与信息安全管理部门的主要职责有： （一）制定本单位网络与信息安全的制度和措施，组织实施； （二）指导、监督本单位网络与信息安全工作的落实情况； （三）组织开展本单位网络与信息安全的风险评估和安全测试；

电网电力行业的信息安全保障与管理

电网电力行业的信息安全保障与管理随着信息技术的迅速发展和电网电力行业的数字化转型，信息安全已经成为电力系统运行的重要组成部分。信息安全保障与管理对于电力行业的稳定运行、数据保护和用户隐私具有重要意义。本文将就电网电力行业的信息安全保障与管理进行探讨，并提出一些可行的措施来应对潜在的风险。 一、信息安全的重要性 信息安全是指保护以电网电力行业为核心的信息系统的完整性、可用性和可信度。信息安全的重要性体现在以下几个方面： 1. 对电网电力行业的影响：信息安全问题对电力系统运行的稳定性和可靠性产生重要影响。一旦信息系统被攻击、破坏或篡改，可能导致电力系统崩溃，给社会带来严重的经济和社会影响。 2. 数据保护与隐私保护：电网电力行业涉及大量用户的个人信息和能源使用数据。信息安全保障的好坏直接关系到用户数据的保护和隐私的维护。 3. 信息共享与协同：电力系统的信息共享和协同对于提高电力系统的运维效率和降低成本具有重要意义。而信息安全问题可能导致信息泄漏，影响信息共享和协同的正常进行。 二、信息安全保障与管理的挑战

电网电力行业的信息安全保障与管理面临诸多挑战，需制定相应的 措施加以应对： 1. 网络攻击威胁：随着网络技术的发展，黑客入侵、病毒攻击、网 络钓鱼等威胁逐渐增加。这些威胁可能导致电力系统的瘫痪，造成巨 大损失。 2. 内部员工安全意识：内部员工的安全意识是信息安全保障的首要 环节。由于技术知识的不足或不当操作，内部员工可能成为信息泄漏 的源头。 3. 法规与标准建设：目前电网电力行业的信息安全相关法规和标准 尚不完善，亟需加强立法和标准的建设，以规范行业内的信息安全保 障与管理。 三、信息安全保障与管理的措施 为了保障电网电力行业的信息安全，应采取综合措施进行管理与保护： 1. 完善网络安全体系：建立完善的电力系统网络安全体系，包括网 络入侵检测与防范、防火墙设置、数据加密等，以抵御各类网络攻击。 2. 增强内部员工安全意识：通过加强培训和教育，提高员工的信息 安全意识和技能水平，使其能够积极参与信息安全保障工作。 3. 加强监管与审计：建立健全的信息安全监管体系，加大对电力企 业信息安全工作的监督与审计力度，及时发现和纠正存在的问题。

电力行业网络与信息安全管理办法

电力行业网络与信息安全管理办法 一、总则 为规范电力行业网络与信息安全管理，保障电力系统的稳定运行，提升网络与信息安全水平，制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于电力行业内部的网络与信息安全管理工作。 三、网络与信息安全管理职责 1. 电力行业应设立专门的网络与信息安全管理部门，负责组织、协调和管理网络与信息安全相关工作。 2. 网络与信息安全管理部门的职责包括：制定网络与信息安全管理制度、规范电力系统的网络与信息安全管理工作、监督和检查网络与信息安全管理的执行情况、对网络与信息安全事件进行处理和应对等。 3. 电力行业各级单位应建立网络与信息安全管理机构，负责本单位网络与信息安全的管理工作。 四、网络安全管理 1. 电力行业各级单位应建立网络安全管理制度，包括网络设备的安全配置、网络访问控制、网络使用管理、网络异常监测与应对等方面的内容。 2. 对于重要、关键设备、系统和数据，应进行安全防护，包括网络隔离、访问控制、加密传输等措施。

3. 建立网络安全事件的报告和处置机制，及时处理网络安全事件，保护网络安全。 五、信息安全管理 1. 电力行业各级单位应建立信息安全管理制度，包括信息资源的分类保护、信息安全责任制、信息安全检查等方面的内容。 2. 加强对用户信息的保护，确保用户信息不被非法泄露、篡改、滥用等。 3. 加强对重要信息系统和数据库的安全管理，包括权限控制、备份恢复、加密传输等措施。 4. 建立信息安全意识培训制度，定期对电力行业人员进行信息安全培训，提升员工的信息安全意识。 六、网络与信息安全事件的报告和处置 1. 电力行业各级单位发现网络与信息安全事件应及时报告上级网络与信息安全管理部门，并按照相关规定进行处置。 2. 对于严重的网络与信息安全事件，应及时组织调查，查明原因，并采取措施防止事件扩大影响。 3. 对于造成重大影响的网络与信息安全事件，应及时向上级主管部门和有关方面报告，并按照相关规定进行协调应对。 七、网络与信息安全管理的监督和检查 1. 电力行业各级单位应建立完善的网络与信息安全管理检查制度，定期对网络与信息安全管理情况进行检查和评估。

国家能源局关于《电力行业网络安全等级保护管理办法》政策的解读

国家能源局关于《电力行业网络安全等级保护管理办 法》政策的解读 文章属性 •【公布机关】国家能源局,国家能源局,国家能源局 •【公布日期】2022.12.24 •【分类】法规、规章解读 正文 《电力行业网络安全等级保护管理办法》政策解读为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，规范电力行业网络安全等级保护管理，提高电力行业网络安全保障能力和水平，国家能源局于近日修订印发了《电力行业网络安全等级保护管理办法》（国能发安全规〔2022〕101号）（以下简称《管理办法》）。 网络安全等级保护是国家在网络安全领域的基本制度，是开展关键信息基础设施安全保护工作的基础。原《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全〔2014〕318号）自发布以来，在指导电力企业落实国家政策法规要求、规范开展网络安全等级保护工作方面发挥了重要作用。近年来，电力系统结构日趋复杂、网络边界日益扩大、网络安全形势动态变化，与此同时，《中华人民共和国网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规和网络安全等级保护2.0系列标准陆续发布，对网络安全等级保护工作提出了更高的要求。新修订的《管理办法》重点围绕电力行业网络安全等级保护各环节，将全文划分为总则、等级划分与保护、等级保护的实施与管理、网络安全等级保护的密码管理、法律责任、附则等6个章节，阐述了制定目的、适用范围和职责，明确了电力行业网络安全保护等级

划分和等级保护工作原则，规定了国家能源局及其派出机构、电力企业及网络安全等级保护测评机构在电力行业网络安全等级保护定级、审核、建设、测评、检查及密码管理等方面的有关要求，以及法律责任。 本次修订根据国家法律法规和标准规范等，将电力行业网络安全等级保护原则由“自主定级、自主保护”修订为“分等级保护、突出重点、积极防御、综合防范”，调整了文件名称及有关术语，完善了等级划分、测评周期等有关要求，规范了定级审核流程，优化了定级结果备案、测评报告备案等程序，加强了对从事电力行业网络安全等级保护测评机构的要求。 下一步，国家能源局将积极做好政策宣贯、制度衔接等后续工作。各电力企业要高度重视《管理办法》的学习宣贯工作，严格贯彻落实政策有关规定，进一步规范电力行业网络安全等级保护工作，切实提高电力行业网络安全工作水平。

电力行业网络安全管理办法国能发安全规〔2022〕100号

电力行业网络安全管理办法 第一章总则 第一条为加强电力行业网络安全监督管理，规范电力行业网络安全工作，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》及国家有关规定，制定本办法。 第二条电力行业网络安全工作的目标是建立健全网络安全保障体系和工作责任体系，提高网络安全防护能力，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 第三条电力企业在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络（除核安全外），以及网络安全的监督管理，适用本办法。 本办法所称网络是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统，包括电力监控系统、管理信息系统及通信网络设施。 本办法不适用于涉及国家秘密的网络。涉及国家秘密的网络应当按照国家保密工作部门有关涉密信息系统管理规定和技术标准，结合网络实际情况进行管理。 第四条电力行业网络安全工作坚持“积极防御、综合防范”的方针，遵循“依法管理、分工负责，统筹规划、突出重点”的原则。 —1—

第二章监督管理职责 第五条国家能源局及其派出机构、负有电力行业网络安全监督管理职责的地方能源主管部门（以下简称行业部门）在各自职责范围内依法依规履行电力行业网络安全监督管理职责。 第六条电力行业网络安全监督管理工作主要包括以下内容： （一）组织落实国家关于网络安全的方针、政策和重大部署，并与电力生产安全监督管理工作相衔接； （二）组织制定电力行业网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、电力监控系统安全防护、网络安全监测预警和信息通报、网络安全事件应急处置等方面的政策规定及技术规范，并监督实施； （三）组织认定电力行业关键信息基础设施，制定关键信息基础设施安全规划，建立关键信息基础设施网络安全监测预警制度，组织开展关键信息基础设施网络安全检查检测，指导关键信息基础设施运营者做好网络安全事件应对处置； （四）组织或参与网络安全事件的调查与处理； （五）督促电力企业落实网络安全责任、保障网络安全经费、开展网络安全防护能力建设等工作； （六）组织开展电力行业网络安全信息通报等工作； （七）指导督促电力企业做好网络安全宣传教育工作； （八）推动网络安全仿真验证环境（靶场）建设，组织建立网络安全监督管理技术支撑体系； —2—

电力安全工作规程(信息、电力通信、电力监控部分

电力安全工作规程(信息、电力通信、电力监 控部分 电力安全工作规程 一、信息部分 1.信息安全管理制度 1.1确立信息安全管理制度，制定详细的信息安全政策、制度、规范和操作流程，明确信息安全职责和权限，保障电力系统信息的安全 和可靠性。 1.2指定专门的信息安全管理责任部门，负责组织、协调和监督电力系统的信息安全工作。 1.3建立信息安全管理体系，开展信息安全风险评估和漏洞修复工作，确保信息系统的正常运行。 1.4定期组织信息安全技术培训，提高信息安全员工的技能和意识。

1.5加强对供应商和外部合作伙伴的信息安全管理，确保第三方不会对电力系统的信息进行非法获取或滥用。 2.信息资产保护 2.1建立信息资产清单，对重要的信息资产进行分类、评估和保护措施的制定。 2.2采取物理和逻辑控制措施，保护存储、传输和处理的信息资产的安全性和机密性。 2.3加强对网络和系统的安全管理，包括访问控制、身份认证、数据备份和恢复等措施。 2.4建立应急响应机制，及时处置信息安全事件，最大程度减少安全事件对电力系统的影响。 二、电力通信部分 1.通信设备管理 1.1建立通信设备管理制度，明确设备的配备、使用和维护的责任和程序。

1.2采用符合国家相关技术标准和行业规范的通信设备，确保设备的可靠性和安全性。 1.3定期对通信设备进行检测和维护，及时排除存在的隐患或故障。 1.4确保通信设备的物理安全，防止设备被非法使用或蓄意破坏。 2.通信网络安全 2.1建立通信网络安全管理制度，负责通信网络的设计、建设和运维工作。 2.2加强对通信网络的监控和管理，确保网络的稳定和安全。 2.3采用防火墙、入侵检测系统等安全设备，及时发现和处理网络安全威胁。 2.4加密重要的数据传输，保障数据的机密性和完整性。 2.5定期进行通信网络安全演练和应急预案演练，提高应对突发事件的能力。 三、电力监控部分 1.监控设备管理

电力行业网络安全管理办法

电力行业网络安全管理办法 为进一步规范工作流程、加强工作协调、提升工作效能，国家能源局对《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全〔2014〕317号）、《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全〔2014〕318号）进行修订，形成了《电力行业网络安全管理办法（修订征求意见稿）》《电力行业网络安全等级保护管理办法（修订征求意见稿）》，本次修改的电力行业两个管理办法具体有哪些内容呢，一起来了解下吧。 一 新增条款解读： 《电力行业网络安全管理办法（修订征求意见稿）》与《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全〔2014〕317号）相比较新增条款内容如下： 1、第一章总则中明确了本管理办法适用电力企业的范围，只要是在我国境内的电力企业均应该遵守本办法的规定。 2、第二章监督管理职责中明确了国家能源局及各省级能源主管部门具有对电力行业关键信息基础设施实施安全保护和监督管理的责任以及工作职责范围。包含网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、数据安全、网络安全审查、风险评估、监测预警、信息通报、应急处置、事件调查与处理、工控设备安全性检测、专业人员管理、容灾备份、安全审计、信任体系建设等方面，更重要的是明确指出电力行业应建设网络安全仿真验证环境（靶场）系统以及应对电力监控系统开展自评估工作，同时定期向国家能源局及其派出机构、地方能源主管部门汇报技术监督工作的开展情况。 3、第三章电力企业职责明确了电力行业应明确安全管理责任人及设立专门的安全管理机构，将网络安全保护制度纳入安全生产管理体系。电力监控系统生产控制大区的接入涉网安全产品需经电力调度机构同意。电力企业在规划设计时要遵循安全技术措施“同步规划、同步建设、同步使用”的三同步原则，关键信息基础设施运营者应优先选择安全可靠的网络产品和服务，信息系统建设完成后要经过第三方网络安全服务机构的测试才可以投入使用。电力企业除了开展网络安全风险评估、等保测评外，还需进行关键信息基础设施安全检测和风险评估、商用密码应用安全性评估、网络安全审查等工作，及时了解网络产品安全漏洞，发现安全漏洞应及时验证与修补。电力企业应建设网络安全态势感知平台，对企业网络安全态势进行全天候在线监测，同时可与国家能源局、公安机关等有关平台对接。同时还应对企业数据进行分类分级，对重要数据进行重点保护。电力企业应设立网络安全专项预算，预算不能低于信息化总投入的5%。应定期对企业的网络安全工作开展情况、等保测评情况、数据安全保护情况、安全计划、下一年度工作计划等内容上报国家能源局及其派出机构、地方能源主管部门。 4、第四章监督检查中明确了国家能源局及其派出机构、地方能源主管部门应定期开展网络安全检查工作，发现网络安全风险隐患进行通报并采取防范措施，同时要严格保守监督管理职责中知悉的秘密。 二 新增条款解读：

电力行业网络安全政策

电力行业网络安全政策 随着互联网的不断发展，信息技术在电力行业中的应用也愈发普及。然而，网络技术的广泛应用也使电力行业面临着风险与挑战。为了保 障电力行业的网络安全，制定一项全面、系统的网络安全政策势在必行。 一、政策目标 电力行业网络安全政策的核心目标是确保电力系统的信息安全和网 络安全。具体目标如下： 1. 确保电力系统的连续稳定运行； 2. 保护电力系统的信息和数据安全； 3. 防范网络攻击和恶意行为； 4. 提升电力行业网络安全防护和监控能力。 二、政策框架 电力行业网络安全政策的框架包括以下几个方面： 1. 网络安全管理体系 建立完善的网络安全管理体系，明确网络安全责任，并分工明确、 层级清晰。制定相应的网络安全管理规定和流程，确保网络安全防护 的有效执行。 2. 安全设备与技术

采用先进的网络安全设备和技术，包括防火墙、入侵检测与防御系统、安全监控系统等。及时更新和升级安全设备的防护能力，确保网络安全的连续性和可靠性。 3. 安全策略与控制 明确网络安全策略，包括访问控制、用户权限控制、信息加密等。设置网络安全控制措施，对电力系统进行全面防护，防止未经授权的访问和恶意行为。 4. 员工教育与培训 加强员工的网络安全教育和培训，提高员工对网络安全的意识和专业水平。定期组织网络安全知识培训，加强员工的网络安全意识和应对能力。 5. 事件监测与应急响应 建立网络安全事件的监测和应急响应机制，及时发现和应对网络安全事件。建立网络安全事件的报告和处理流程，确保事件的有效处置和记录。 三、政策执行 为确保电力行业网络安全政策的有效执行，需要采取以下措施： 1. 制定明确的网络安全规定和标准，明确责任主体和责任范围； 2. 建立网络安全检查和评估制度，定期对电力系统的网络安全状况进行检查；

电力行业网络与信息安全管理办法范本

电力行业网络与信息安全管理办法范本第一章总则 第一条为加强电力行业网络与信息安全管理，保障国家电力系统稳定运行和信息资产的安全，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于国家电力系统内的各级电力企业、单位及相关机构的网络与信息安全管理工作。 第三条电力行业网络与信息安全管理应遵循以下原则： （一）坚持安全第一原则，将网络与信息安全置于重要位置，确保国家电力系统的稳定运行和信息资产的安全。 （二）依法合规原则，遵守国家相关法律法规和政策，确保电力行业网络与信息安全工作符合法律法规的要求。 （三）全员参与原则，各级电力企业、单位及相关机构应加强员工网络与信息安全意识教育培训，提高网络与信息安全防护水平。 （四）创新驱动原则，积极采用新技术、新方法，持续改进网络与信息安全管理工作。 第二章网络与信息安全管理体系 第四条电力行业应建立完善的网络与信息安全管理体系，明确网络与信息安全管理的组织、职责和工作程序，确保网络与信息安全工作有序进行。 第五条电力行业网络与信息安全管理体系应包括以下内容：

（一）网络与信息安全组织机构：各级电力企业、单位及相关机构应设立网络与信息安全管理机构或部门，明确网络与信息安全负责人，负责网络与信息安全管理和监督。 （二）网络与信息安全政策：各级电力企业、单位及相关机构应制定网络与信息安全政策，明确网络与信息安全的目标、原则和要求。 （三）网络与信息安全制度：各级电力企业、单位及相关机构应制定网络与信息安全制度，明确网络与信息安全管理的规范和要求。 （四）网络与信息安全培训：各级电力企业、单位及相关机构应开展网络与信息安全培训，提高员工的网络与信息安全防护意识和技能。 （五）网络与信息安全风险评估：各级电力企业、单位及相关机构应定期进行网络与信息安全风险评估，识别和评估安全威胁及风险，并采取相应的防护措施。 （六）网络与信息安全事件应急预案：各级电力企业、单位及相关机构应制定网络与信息安全事件应急预案，及时应对网络与信息安全事件，最大限度减少损失。 第三章网络与信息安全管理措施 第六条电力行业应采取以下措施，加强对网络与信息的保护：

网络安全等级保护及安全评估管理办法

网络安全等级保护及安全评估管理办法 第一章总则 第一条为进一步落实国家和电力行业网络安全等级保护及安全评估要求，规范中国某集团有限公司（以下简称集团公司）相关工作，确保依法合规，依据《中华人民共和国网络安全法》、《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》、《电力监控系统安全防护规定》、《电力行业信息安全等级保护管理办法》等法规和相关要求，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，将网络安全等级保护与安全防护评估工作纳入日常安全生产管理体系，确保等级保护及安全防护评估责任层层落实，具体到人。 第三条本办法适用于集团公司总部，各分子公司、直属机

构、基层企业（以下简称为各级企业）。 第四条集团公司信息中心是集团公司网络安全等级保护与安全防护评估工作的归口管理部门。 第五条各级企业是网络安全等级保护与安全防护评估工作的责任主体，要按照国家等级保护制度要求，将信息系统、基础设施网络、云计算平台、大数据平台、物联网系统、工业控制系统（电力监控系统）纳入保护范围，深化网络安全等级保护定级备案、安全建设、等级测评、安全整改、监督检查全过程工作。 第二章等级保护 第六条各级企业应当依据《网络安全等级保护定级指南》国家标准和《电力行业信息系统安全等级保护定级工作指导意见》的要求，规范开展信息系统的定级备案工作。按照“确定定级对象、初步确定等级、专家评审、集团公司审核、公安机关备

案审查”流程确定安全保护等级，各级企业不再自主定级。 第七条各级企业应按照国家及行业要求及时到公安机关办理备案手续，并向集团公司报备。对新建系统，应在可行性研究报告报批前确定网络安全保护等级，并严格按照安全保护等级编制安全方案。对退役系统，应按照国家及行业要求及时办理备案撤销手续。 第八条各级企业应依据国家及行业相关标准规范要求，对已定级备案系统的安全性进行检测评估。第三级及以上系统应委托符合国家有关规定的等级测评机构，每年开展一次网络安全等级测评，并及时将等级测评报告提交受理备案的公安机关和集团公司。第二级系统应按照规定的周期委托有资质的测评机构开展等级保护测评工作。当系统发生重大升级、等级变化、系统变更或迁移后需要重新进行测评。 新建第三级及以上系统，应通过等保测评和问题整改后方可投入运行。

电力行业防止电力自动化系统、电力监控系统网络安全、电力通信网及信息系统事故的重点要求

电力行业防止电力自动化系统、电力监控系统网络安全、电力通信网及信息系统事故的重点要求 1 防止电力自动化系统事故 1.1 调度自动化主站系统和110kV及以上电压等级的厂站的主要设备（数据采集与交换服务器、监视控制服务器、历史数据库服务器、分析决策服务器、磁盘阵列、远动装置、电能量终端等）应采用冗余配置，互为热备，服务器的存储容量和中央处理器负载应满足相关规定要求。备用调度控制系统及其通信通道应独立配置，宜实现全业务备用。 1.2 主网500kV（330kV）及以上厂站、220kV枢纽变电站、大电源、电网薄弱点、通过35kV及以上电压等级线路并网且装机容量40MW及以上的风电场、光伏电站均应部署相量测量装置（PMU）。其测量信息应能满足调度机构需求，并提供给厂站进行就地分析。相量测量装置与主站之间应采用调度数据网络进行信息交互。新能源发电汇集站、直流换流站及近区厂站的相量测量装置应具备连续录波和次/超同步振荡监测功能。 1.3 调度自动化主站系统应采用专用的、冗余配置的不间断电源（UPS）供电，不应与信息系统、通信系统合用电源，不间断电源涉及的各级低压开关过流保护定值整定应合理。采用模块化的UPS，应避免并联等效电阻过低，引起直流绝缘监测装置监测误告警。UPS单机负载率应不高于40%。外供交流电消失后UPS 电池满载供电时间应不小于2h。交流供电电源应采用两路来自不同电源点供电。发电厂、变电站远动装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备应采用冗余配置的不间断电源或站内直流电源供电。具备双电源模块的装置或计算机，两个电源模块应由不同电源供电。相关设备应加装防雷(强)电击装置，相关机柜及柜间电缆屏蔽层应可靠接地。 1.4 厂站内的远动装置、相量测量装置、电能量终端、时间同步装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器及安全防护设备等自动化设备(子站)必须是通过具有国家级检测资质的质检机构检验合格的产品。 1.5 调度范围内的发电厂、110kV及以上电压等级的变电站应采用开放、分层、分布式计算机双网络结构，自动化设备电源模块通信模块应冗余配置，优先

电力行业网络安全等级保护管理办法

电力行业网络安全等级保护管理办法 第一章总则 第一条为规范电力行业网络安全等级保护管理，提高电力行业网络安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》《信息安全等级保护管理办法》等法律法规和规范性文件，制定本办法。 第二条电力企业在中华人民共和国境内建设、运营、维护、使用网络（除核安全外），开展网络安全等级保护工作，适用本办法。 本办法所称网络是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统，包括电力监控系统、管理信息系统及通信网络设施。 本办法不适用于涉及国家秘密的网络。涉及国家秘密的网络应当按照国家保密工作部门有关涉密信息系统分级保护的管理规定和技术标准，结合网络实际情况进行管理。 第三条国家能源局根据国家网络安全等级保护政策法规和技术标准要求，结合行业实际，组织制定适用于电力行业的网络安全等级保护管理规范和技术标准，对电力行业网络安全等级保护工作的实施进行指导和监督管理。国家能源局各派出机构根据国家能源 —1—

局授权，对本辖区电力企业网络安全等级保护工作的实施进行监督管理。 电力企业依照国家和电力行业相关法律法规和规范性文件，履行网络安全等级保护的义务和责任。 第二章等级划分与保护 第四条根据电力行业网络在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，以及一旦遭到破坏、丧失功能或者数据被篡改、泄露、丢失、损毁后，对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素，电力行业网络划分为五个安全保护等级： 第一级，受到破坏后，会对相关公民、法人和其他组织的合法权益造成一般损害，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益。 第二级，受到破坏后，会对相关公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害或特别严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成危害，但不危害国家安全。 第三级，受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重危害，或者对国家安全造成危害。 第四级，受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重危害，或者对国家安全造成严重危害。 第五级，受到破坏后，会对国家安全造成特别严重危害。 第五条电力行业网络安全等级保护坚持分等级保护、突出重—2—